初春的重(zhong)慶(qing)，美人梅全(quan)城綻放。花香中，全(quan)國住房城鄉建設系統(tong)數字住建建設推進會伴春而來。
會議落實全國住房城鄉(xiang)建(jian)(jian)設工作(zuo)會議部署(shu)，總結數字住建(jian)(jian)建(jian)(jian)設工作(zuo)進(jin)(jin)展和成(cheng)效，研究部署(shu)下一階段工作(zuo)。來自全國各地的行業代表(biao)、專(zhuan)家學者(zhe)匯聚一堂(tang)，重慶、浙江、廣(guang)東(dong)等城市介紹經驗做法，為推進(jin)(jin)數字住建(jian)(jian)建(jian)(jian)設建(jian)(jian)言獻策、注入新動能。
推(tui)進數(shu)字(zi)住(zhu)建(jian)(jian)建(jian)(jian)設(she)，時也，勢也。近年來，各(ge)(ge)地積極(ji)推(tui)動住(zhu)房城(cheng)鄉建(jian)(jian)設(she)行業(ye)轉(zhuan)型升級(ji)，深入推(tui)進數(shu)字(zi)住(zhu)建(jian)(jian)建(jian)(jian)設(she)，數(shu)字(zi)住(zhu)建(jian)(jian)頂層設(she)計(ji)不(bu)斷完善，各(ge)(ge)項工作全面(mian)鋪開，建(jian)(jian)設(she)成(cheng)果亮點紛呈。
在重(zhong)慶市，“數字(zi)管線”“工程(cheng)審批在線”等(deng)24個(ge)典型應(ying)用，實戰管用、基層好用、群眾受(shou)用，全面為超大(da)城市治理(li)賦能。
會(hui)上(shang)，重慶市相關負責人介紹(shao)了相關應(ying)用情況。“‘渝悅·公積(ji)金’應(ying)用實現18個高頻事項‘一(yi)件事一(yi)次辦(ban)(ban)’，川渝兩地(di)全量(liang)業務線上(shang)通辦(ban)(ban)，辦(ban)(ban)理(li)時(shi)間(jian)減(jian)少90%以上(shang)；‘公租房智管’應(ying)用，全量(liang)管理(li)58.3萬套公租房，精準服務135.6萬名保障對象(xiang)，申請審核時(shi)間(jian)壓(ya)減(jian)三分之(zhi)一(yi)、實現最多跑1次……”
目前，重慶市(shi)“數(shu)字管線”應用已(yi)全覆蓋歸集中心城區管線矢量(liang)數(shu)據13萬公里，開發“燃氣泄漏(lou)”“超期(qi)服役”“挖損智防(fang)”等AI智能體，管線挖損事件同比下降(jiang)71個(ge)百(bai)分點(dian)。“城市(shi)內(nei)澇(lao)治理(li)”應用上(shang)線以來，內(nei)澇(lao)處置效率(lv)提升3倍，守住了群眾(zhong)生命安(an)全底線。
持續(xu)優化(hua)房地產監(jian)管分析平(ping)臺、推動公積金服務(wu)提速增效(xiao)、搭建(jian)農房管理服務(wu)平(ping)臺……浙江省始終把便民化(hua)服務(wu)作為(wei)數字化(hua)改革的落腳點。
“在預(yu)售許可、資(zi)金監管、經紀(ji)機(ji)構管理、市場風險預(yu)警等功能的基礎上，提供交易合(he)(he)同網簽(qian)備(bei)案及(ji)線上電子簽(qian)約、存證服務(wu)。目前，累計線上簽(qian)約備(bei)案合(he)(he)同14.8萬個，方便(bian)了群眾房屋交易行為。”浙江省相關負責人介紹(shao)說。
統籌推進好(hao)房子(zi)、好(hao)小區、好(hao)社(she)區、好(hao)城(cheng)區“四好(hao)”建(jian)設(she)是人民(min)城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)的題中之義。海南省(sheng)圍繞(rao)“四好(hao)”高質量發展，推進數字住建(jian)建(jian)設(she)。
“以(yi)好(hao)房(fang)(fang)子為(wei)核心，加快(kuai)推進工程(cheng)板塊優化(hua)升級(ji)；以(yi)好(hao)小區、好(hao)社(she)區為(wei)目標，持(chi)續(xu)提(ti)升住房(fang)(fang)板塊服務(wu)水平；以(yi)好(hao)城(cheng)區為(wei)導向，著力提(ti)高城(cheng)鄉建設管(guan)理水平。”海南省(sheng)相關負責人表示，海南省(sheng)探索打(da)造(zao)工程(cheng)擔保、房(fang)(fang)屋保險、基于信用評價的差(cha)異化(hua)信貸等金融服務(wu)場景，打(da)造(zao)一體(ti)化(hua)的“住房(fang)(fang)一件事(shi)”房(fang)(fang)屋租購(gou)平臺。此(ci)外，以(yi)城(cheng)市(shi)基礎(chu)設施生命線(xian)安全為(wei)抓手(shou)，豐富(fu)市(shi)政工程(cheng)、園林綠(lv)化(hua)、市(shi)容環(huan)衛等智慧化(hua)應(ying)用場景。
推(tui)(tui)進數(shu)(shu)字(zi)住建(jian)建(jian)設過程中(zhong)，數(shu)(shu)據孤島、數(shu)(shu)據標準不統一(yi)等難(nan)題(ti)成為前進掣(che)肘。廣東(dong)等地融合夯實(shi)數(shu)(shu)字(zi)底座，扎實(shi)推(tui)(tui)進“新(xin)城建(jian)”建(jian)設，加(jia)強數(shu)(shu)字(zi)資源建(jian)設利(li)用(yong)，充分發揮數(shu)(shu)據要(yao)素(su)作用(yong)，推(tui)(tui)動數(shu)(shu)據賦能。
廣東(dong)省(sheng)(sheng)基于(yu)統一(yi)的數據底座(zuo)，劃(hua)分“粵(yue)(yue)建(jian)(jian)(jian)造(zao)”“粵(yue)(yue)安居(ju)”“粵(yue)(yue)城鄉”“綜合業務(wu)”4大(da)板塊協(xie)同推進全省(sheng)(sheng)“數字(zi)住建(jian)(jian)(jian)”建(jian)(jian)(jian)設。廣東(dong)省(sheng)(sheng)相關負責人介紹說，廣東(dong)省(sheng)(sheng)以“數字(zi)住建(jian)(jian)(jian)”數據資源中(zhong)心為基礎底座(zuo)，結(jie)合全國(guo)自然災害綜合風險普查(cha)數據成果，開展統一(yi)房屋建(jian)(jian)(jian)筑編碼(ma)、工(gong)程(cheng)項目(mu)代碼(ma)等編碼(ma)管(guan)理(li)，制定統一(yi)標準，貫通工(gong)程(cheng)建(jian)(jian)(jian)設項目(mu)全生命周期，創新(xin)業務(wu)管(guan)理(li)模式，實(shi)現數字(zi)化協(xie)同管(guan)理(li)。
與(yu)此同時(shi)，一些(xie)地方(fang)協同推進“新城建”重點(dian)任務與(yu)數字(zi)住建整體工(gong)作，科學處理試點(dian)與(yu)全局(ju)的關系。
圍繞城市數(shu)(shu)字公共基礎設(she)施(shi)的(de)建(jian)設(she)、管理(li)、應(ying)用、運維、安全等方面(mian)，湖(hu)北省省級(ji)制定33項制度規范，確保全省數(shu)(shu)字底(di)(di)座建(jian)設(she)的(de)標(biao)準化(hua)和可持續性(xing)；城市層面(mian)出臺應(ying)用體(ti)系化(hua)標(biao)準化(hua)工作(zuo)導則，推動既有應(ying)用系統(tong)“對(dui)接(jie)”數(shu)(shu)字底(di)(di)座，新建(jian)應(ying)用系統(tong)“長在(zai)”數(shu)(shu)字底(di)(di)座上，形成一批基于(yu)數(shu)(shu)字底(di)(di)座的(de)應(ying)用示范。
湖(hu)北省將城(cheng)市相(xiang)對固定的(de)實(shi)體對象(xiang)，如(ru)建筑(zhu)物(wu)構筑(zhu)物(wu)、城(cheng)市道路、水(shui)域河(he)流(liu)、行(xing)政區劃、地(di)形地(di)貌、基礎地(di)理數(shu)據(ju)等建模上圖(tu)，形成城(cheng)市數(shu)字模型。按照實(shi)體對象(xiang)的(de)功能用途，梳理分為13大類、87中類、332小類，制定統一(yi)編碼規則，結(jie)合實(shi)體對象(xiang)的(de)空間位(wei)置，為每個(ge)對象(xiang)賦予統一(yi)識別代碼，實(shi)現城(cheng)市實(shi)體對象(xiang)在數(shu)字空間可識別、可追溯、可調用。
疏通堵點、解決難題的(de)同時，注重科技(ji)創新也是推進數字住建建設的(de)關鍵(jian)。天(tian)津等地不斷推動(dong)技(ji)術迭(die)代升級(ji)，打通各環節的(de)協同應用(yong)。
“探索(suo)打造住建(jian)行(xing)(xing)業(ye)AI大模型，聚(ju)焦住建(jian)領域政策(ce)法規、行(xing)(xing)業(ye)標準和房屋建(jian)筑(zhu)全生(sheng)命周期管(guan)理(li)等海量數(shu)據，打造智能決(jue)策(ce)核心底座。”天(tian)津市(shi)相(xiang)關負責人介紹(shao)說，該市(shi)構建(jian)“AI+知識(shi)(shi)圖(tu)譜”雙引擎，通過(guo)與行(xing)(xing)業(ye)知識(shi)(shi)圖(tu)譜深度融(rong)合，提(ti)供數(shu)據管(guan)理(li)、分(fen)析和可視化功(gong)能，實現行(xing)(xing)業(ye)知識(shi)(shi)體(ti)系智能化升級。
據了解，天津市(shi)提(ti)升優化(hua)數字住(zhu)建(jian)平(ping)臺功能，不斷創造(zao)新的(de)數字化(hua)業務(wu)場景(jing)，支撐(cheng)政(zheng)(zheng)務(wu)互(hu)聯網(wang)(wang)、產業互(hu)聯網(wang)(wang)、生(sheng)活互(hu)聯網(wang)(wang)三網(wang)(wang)融(rong)合。探索(suo)智慧市(shi)政(zheng)(zheng)建(jian)設，提(ti)升新型市(shi)政(zheng)(zheng)基(ji)礎設施的(de)安全(quan)態(tai)勢感(gan)知能力。
守牢網(wang)(wang)絡(luo)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)底(di)線，筑牢網(wang)(wang)絡(luo)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)屏障(zhang)，確(que)保(bao)信息化建(jian)設與網(wang)(wang)絡(luo)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)同步推(tui)進是推(tui)進數字住建(jian)建(jian)設的(de)重要保(bao)障(zhang)。多地切實(shi)統籌發展和安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)，嚴格落實(shi)網(wang)(wang)絡(luo)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)責(ze)任制，建(jian)立健全(quan)(quan)(quan)網(wang)(wang)絡(luo)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)防護體系。
強化(hua)網(wang)絡(luo)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)責(ze)任落實(shi)、加強行業網(wang)絡(luo)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)監管、提升網(wang)絡(luo)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)保障能力……山東省住(zhu)房城鄉建設廳相關負(fu)責(ze)人介(jie)紹說，山東省編制《網(wang)絡(luo)和(he)數據安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)隱患(huan)處置工作規程》《網(wang)絡(luo)和(he)數據安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)工作指引(yin)》，委(wei)托專業機構開展(zhan)常(chang)態化(hua)監測預(yu)警，發現隱患(huan)及時組織整改。印(yin)發網(wang)絡(luo)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)責(ze)任制評估指南，為落實(shi)行業網(wang)絡(luo)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)責(ze)任提供指引(yin)。
數(shu)字(zi)化、網(wang)絡化、智能化是住(zhu)(zhu)房城鄉建(jian)設行業轉型升級、實現高質量(liang)發展的必由(you)之(zhi)路。我(wo)們(men)看(kan)到，各地正(zheng)積極作為、乘勢而上，探(tan)索建(jian)設更(geng)具(ju)實戰實效的應用系統，以(yi)“新城建(jian)”為引擎打造高水平數(shu)字(zi)住(zhu)(zhu)建(jian)，以(yi)數(shu)字(zi)住(zhu)(zhu)建(jian)為牽引推進更(geng)高水平住(zhu)(zhu)房城鄉建(jian)設。
摘自 《中國建(jian)設(she)報(bao)》 2025.03.05 記(ji)者 楊若(ruo)男
