央視網消(xiao)息：近(jin)日，人力資源社(she)會保障部、財政部聯合印(yin)發《》（以下簡稱(cheng)《通知(zhi)》）。人力資源社(she)會保障部職業能(neng)力建(jian)設(she)司負責人就《通知(zhi)》有關問題回答記者(zhe)提問。
一、今年政府工作報告提(ti)出開展大規模職業(ye)技能培訓，人社部、財政部迅速(su)印發《通知》貫徹落(luo)實(shi)，請問有什(shen)么背景考慮？
答：職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)培(pei)(pei)訓是勞(lao)(lao)動者提(ti)(ti)技(ji)(ji)增收的(de)重要(yao)途徑，也是加(jia)強技(ji)(ji)能(neng)人(ren)才(cai)培(pei)(pei)養、緩解(jie)結(jie)構(gou)性就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)矛盾的(de)關(guan)鍵所在。黨中央(yang)、國務(wu)院(yuan)一直高(gao)度(du)重視職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)培(pei)(pei)訓工(gong)作，2024年，印發(fa)《關(guan)于實(shi)施就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)優先戰(zhan)略促進(jin)高(gao)質量充分(fen)(fen)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)的(de)意見(jian)》，要(yao)求健全終身(shen)(shen)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)培(pei)(pei)訓制(zhi)度(du)，大(da)(da)力開展(zhan)(zhan)(zhan)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)培(pei)(pei)訓。2025年1月17日，國務(wu)院(yuan)常務(wu)會議(yi)研究促進(jin)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)有關(guan)政策措施，指(zhi)出要(yao)開展(zhan)(zhan)(zhan)大(da)(da)規(gui)(gui)模(mo)(mo)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)培(pei)(pei)訓，在培(pei)(pei)訓資金投(tou)入、設施建設、企業(ye)(ye)(ye)參與等方(fang)面加(jia)大(da)(da)支持，分(fen)(fen)行(xing)業(ye)(ye)(ye)領域制(zhi)定(ding)培(pei)(pei)訓計劃，提(ti)(ti)高(gao)培(pei)(pei)訓層次和補助水(shui)平，培(pei)(pei)養更多(duo)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)所需人(ren)才(cai)。今年政府工(gong)作報告明確要(yao)“開展(zhan)(zhan)(zhan)大(da)(da)規(gui)(gui)模(mo)(mo)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)提(ti)(ti)升培(pei)(pei)訓行(xing)動，增加(jia)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)、服務(wu)業(ye)(ye)(ye)緊缺技(ji)(ji)能(neng)人(ren)才(cai)供(gong)給”。同時(shi)也提(ti)(ti)出“加(jia)快構(gou)建技(ji)(ji)能(neng)導向(xiang)的(de)薪酬分(fen)(fen)配制(zhi)度(du)，提(ti)(ti)高(gao)技(ji)(ji)能(neng)人(ren)才(cai)待遇水(shui)平，讓多(duo)勞(lao)(lao)者多(duo)得、技(ji)(ji)高(gao)者多(duo)得、創新者多(duo)得”。這(zhe)些(xie)為(wei)勞(lao)(lao)動者大(da)(da)規(gui)(gui)模(mo)(mo)投(tou)身(shen)(shen)技(ji)(ji)能(neng)崗位就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)成(cheng)才(cai)堅定(ding)了(le)信心，為(wei)我們工(gong)作指(zhi)明了(le)方(fang)向(xiang)。
近(jin)年來，我(wo)國(guo)職業技(ji)能(neng)培訓(xun)(xun)(xun)(xun)工(gong)(gong)作蓬(peng)勃發展，一直保持(chi)(chi)龐大規(gui)模。企(qi)業自主培訓(xun)(xun)(xun)(xun)、政府支持(chi)(chi)培訓(xun)(xun)(xun)(xun)、市場化培訓(xun)(xun)(xun)(xun)、技(ji)藝傳承培訓(xun)(xun)(xun)(xun)等各(ge)有特色，服務勞(lao)動(dong)者(zhe)多(duo)樣化技(ji)能(neng)提(ti)(ti)升需求(qiu)，每(mei)年約1000多(duo)萬勞(lao)動(dong)者(zhe)得(de)到補貼支持(chi)(chi)。2024年下半年以(yi)來，我(wo)們認真貫徹落實(shi)黨中(zhong)央、國(guo)務院對(dui)培訓(xun)(xun)(xun)(xun)工(gong)(gong)作部(bu)署要求(qiu)，深(shen)入(ru)分(fen)析預判就業和(he)培訓(xun)(xun)(xun)(xun)形勢，充分(fen)考慮廣(guang)大勞(lao)動(dong)者(zhe)希望得(de)到高質(zhi)量培訓(xun)(xun)(xun)(xun)、企(qi)業希望找(zhao)到高水平技(ji)能(neng)人才(cai)的迫切(qie)需求(qiu)，著手研究設計“技(ji)能(neng)照亮前程”培訓(xun)(xun)(xun)(xun)行動(dong)。通(tong)過調(diao)研座談走訪(fang)，多(duo)次聽取相關部(bu)門、企(qi)業、專家和(he)地方意見等方式，逐步明確(que)有關措施(shi)，形成《通(tong)知》。希望通(tong)過“技(ji)能(neng)照亮前程”培訓(xun)(xun)(xun)(xun)行動(dong)的深(shen)入(ru)實(shi)施(shi)，支持(chi)(chi)引(yin)導(dao)廣(guang)大勞(lao)動(dong)者(zhe)積極(ji)參加培訓(xun)(xun)(xun)(xun)，普(pu)遍提(ti)(ti)升技(ji)能(neng)，以(yi)一技(ji)之長創造(zao)美(mei)好前程，實(shi)現技(ji)能(neng)就業、技(ji)能(neng)成才(cai)、技(ji)能(neng)增收。
二、《通知》有(you)哪些創新(xin)的(de)政策舉(ju)措？
答(da)：“技能照亮前程”培(pei)訓(xun)行(xing)動是新形勢下健(jian)全終(zhong)身職業(ye)(ye)(ye)技能培(pei)訓(xun)制度(du)(du)、開(kai)展大規模培(pei)訓(xun)工作(zuo)的(de)重要抓手和引領，更加聚(ju)焦就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)崗位挖潛擴容，加大培(pei)訓(xun)和就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)協同(tong)聯動力度(du)(du)，通過項目化(hua)顯性(xing)(xing)化(hua)方式，突出(chu)培(pei)訓(xun)后實(shi)現就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)、高(gao)質量就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)的(de)實(shi)效(xiao)性(xing)(xing)。首次創新(xin)明確(que)以下舉措：一(yi)是推進“崗位(wei)需求(qiu)+技(ji)能(neng)培(pei)訓+技(ji)能(neng)評價+就業服務”四(si)位(wei)一(yi)體的項目(mu)化培(pei)訓模式，為(wei)勞動者高(gao)(gao)質量充分就業賦能(neng)，助力實現多(duo)(duo)勞者多(duo)(duo)得、技(ji)高(gao)(gao)者多(duo)(duo)得、創新者多(duo)(duo)得。二是自(zi)下而上摸(mo)清行(xing)業企業用(yong)工(gong)需求、勞(lao)動者培訓(xun)意愿，形成(cheng)動態(tai)調(diao)整的培訓(xun)項目，向社會公布技能崗位用(yong)工(gong)數(shu)量、技能要求、培訓(xun)內容、培訓(xun)時長、培訓(xun)方式等(deng)。勞(lao)動者可以先選定(ding)就業目標，再根據(ju)自(zi)身情況(kuang)確定(ding)培訓(xun)意向，選擇(ze)適合自(zi)己的培訓(xun)機構。三是在官方(fang)網站、政務(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)平(ping)臺等線上平(ping)臺設置培(pei)(pei)訓專欄，公開培(pei)(pei)訓信(xin)息導(dao)航圖，為勞(lao)動者(zhe)檢索培(pei)(pei)訓信(xin)息和(he)自主選擇(ze)培(pei)(pei)訓提供查(cha)詢等便(bian)捷服務(wu)(wu)(wu)。四是(shi)具備條件的(de)可采取“政府(fu)補一(yi)(yi)點(dian)、企業(ye)出一(yi)(yi)點(dian)、個人(ren)付一(yi)(yi)點(dian)”培訓費(fei)用分擔(dan)模式(shi)，為(wei)勞(lao)動(dong)者(zhe)提供高質量高層(ceng)次(ci)的(de)培訓項目。
三(san)、本次行動(dong)的(de)主題是“技能照亮前程”，是(shi)廣大(da)技能勞動(dong)者(zhe)就(jiu)業從(cong)業的心聲，請問(wen)在提高(gao)行動(dong)的針對性和(he)有效性方面有哪些措(cuo)施？
答(da)：目前(qian)，我國(guo)技(ji)能勞(lao)動(dong)(dong)者超(chao)過(guo)2億(yi)人，其(qi)中(zhong)高(gao)技(ji)能人才超(chao)過(guo)6000萬人，是實施制造強國(guo)戰略(lve)、推(tui)動(dong)(dong)高(gao)質量(liang)發展不可或缺的(de)重(zhong)要(yao)力(li)量(liang)。為(wei)支持引(yin)導更多勞(lao)動(dong)(dong)者從事技(ji)能工作(zuo)，我們立(li)足民生所(suo)需、所(suo)急(ji)、所(suo)想，從勞(lao)動(dong)(dong)者的(de)視角謀劃(hua)本次(ci)行(xing)動(dong)(dong)，確(que)定了“技(ji)能照亮前(qian)程(cheng)”這個主題，積極(ji)回應社會關切，努力(li)提高(gao)行(xing)動(dong)(dong)的(de)針對性和有效性。一(yi)是關于(yu)提高針對性，將聚(ju)焦就(jiu)(jiu)業(ye)崗位挖潛擴容，面向(xiang)有就(jiu)(jiu)業(ye)和培訓(xun)意愿(yuan)的農(nong)村轉移就(jiu)(jiu)業(ye)勞動者、離校(xiao)未就(jiu)(jiu)業(ye)高校(xiao)畢業(ye)生、登記失業(ye)人員(yuan)、就(jiu)(jiu)業(ye)困難(nan)人員(yuan)等(deng)重點群(qun)體，積極開(kai)展職業(ye)技(ji)能培訓(xun)。引導(dao)鼓勵企(qi)業(ye)對技(ji)能崗位職工強(qiang)化培訓(xun)，促進(jin)技(ji)能提升。二是(shi)關于提高(gao)有效性，將圍繞康養托(tuo)育、先進制造、現(xian)代服(fu)務、新(xin)職業等(deng)重(zhong)點領(ling)域市場(chang)需(xu)求(qiu)(qiu)和職業技(ji)能(neng)要(yao)求(qiu)(qiu)，推行(xing)“崗位(wei)需(xu)求(qiu)(qiu)+技(ji)能(neng)培訓+技(ji)能(neng)評價+就業服(fu)務”四位(wei)一體(ti)項目化(hua)培訓模式(shi)。推動(dong)培訓和就業協(xie)同聯動(dong)，促進勞動(dong)者技(ji)能(neng)提升、工(gong)作穩定、收入增(zeng)加，形(xing)成(cheng)技(ji)能(neng)成(cheng)就未(wei)來(lai)、技(ji)能(neng)促進發展的社會心(xin)理共鳴。
四(si)、勞動者怎么才(cai)能參(can)與到“技能(neng)照亮(liang)前程”培(pei)訓(xun)行動中，增強(qiang)獲得感？
答：“技能照亮前程”培訓行(xing)動(dong)以人(ren)為本，充分尊重(zhong)并圍繞勞動(dong)者就業(ye)和培訓意愿，對重(zhong)點工作(zuo)環節提出要(yao)求，著力(li)增(zeng)強勞動(dong)者獲得(de)感。一是適應勞(lao)動者(zhe)需(xu)要(yao)，摸(mo)清(qing)就業培(pei)訓需(xu)求(qiu)(qiu)。通過(guo)發布信息征集、企業和勞(lao)動者(zhe)自主申報等(deng)方式，自下(xia)而上精準摸(mo)清(qing)需(xu)求(qiu)(qiu)。二是及時發布培(pei)訓(xun)(xun)項目，擇優(you)確(que)定培(pei)訓(xun)(xun)機(ji)(ji)構。按照“用什么、學什么”的(de)(de)原(yuan)則確(que)定教學內容(rong)和課時，形成(cheng)動態調整的(de)(de)培(pei)訓(xun)(xun)項目。按照“條(tiao)件公開(kai)、自(zi)愿申(shen)請”的(de)(de)原(yuan)則，擇優(you)確(que)定培(pei)訓(xun)(xun)機(ji)(ji)構開(kai)展培(pei)訓(xun)(xun)。三是精心組織實(shi)施，確保培訓(xun)質量。培訓(xun)項目實(shi)行開(kai)班(ban)備(bei)案、過程監督、結果考(kao)核(he)制度。圍繞典型工作任務、崗位核(he)心技能需要(yao)等實(shi)施理論和實(shi)操教(jiao)學。四是提供多(duo)樣化服務，方便勞動(dong)者(zhe)參加(jia)培(pei)訓。指導(dao)地方在官方線上平臺(tai)設(she)置培(pei)訓專欄，公(gong)開(kai)培(pei)訓信(xin)息(xi)導(dao)航(hang)圖。提供證書信(xin)息(xi)全(quan)國聯網查驗服務。及時推送就業(ye)信(xin)息(xi)，幫助參加(jia)培(pei)訓人員盡快實現就業(ye)。五是引導(dao)企(qi)業(ye)強化培訓，促(cu)進(jin)崗(gang)位技能(neng)提(ti)升。鼓(gu)勵企(qi)業(ye)開展(zhan)崗(gang)前培訓、轉崗(gang)培訓、高技能(neng)人才培訓、企(qi)業(ye)新(xin)型學徒制培訓等。技能(neng)生態(tai)鏈(lian)鏈(lian)主企(qi)業(ye)可面向(xiang)生態(tai)鏈(lian)內企(qi)業(ye)職工開展(zhan)項目(mu)化培訓。
五、在激(ji)發勞動者(zhe)從“要我(wo)學”轉變(bian)為“我(wo)要學”，吸引(yin)和(he)支持他們參加培訓方面，有什么實招硬招？
答：根據現(xian)行政策(ce)和地(di)方(fang)有(you)效實踐經驗，《通(tong)知》明確了對勞動者參(can)訓的(de)支(zhi)持政策(ce)，穩中求(qiu)進探索(suo)創新，保障不(bu)同就(jiu)業階段的(de)勞動者提升技能。一是(shi)統籌(chou)用(yong)好(hao)(hao)各類培訓資(zi)(zi)(zi)金(jin)，差異(yi)(yi)化(hua)給予培訓補(bu)(bu)(bu)貼(tie)。通(tong)過統籌(chou)就業(ye)補(bu)(bu)(bu)助(zhu)資(zi)(zi)(zi)金(jin)、失業(ye)保(bao)險(xian)基金(jin)以及其他渠道(dao)資(zi)(zi)(zi)金(jin)資(zi)(zi)(zi)源，對重點(dian)群體(ti)參訓予以支(zhi)持(chi)。用(yong)好(hao)(hao)企業(ye)職工教育經費(fei)等，具備條件(jian)的(de)可采(cai)取(qu)“政府補(bu)(bu)(bu)一點(dian)、企業(ye)出一點(dian)、個(ge)人付一點(dian)”培訓費(fei)用(yong)分擔模式。政府補(bu)(bu)(bu)貼(tie)可根據崗位急需(xu)緊(jin)缺程度、技能等級、實訓耗材成本、訓后簽訂勞(lao)動合同或工資(zi)(zi)(zi)流水(shui)單據等情(qing)況上下浮動，實施差異(yi)(yi)化(hua)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)政策，對培訓后一定(ding)時間內實現穩定(ding)就業(ye)的(de)，給予傾斜支(zhi)持(chi)。二是用(yong)(yong)好(hao)用(yong)(yong)足各類(lei)政(zheng)策，提(ti)(ti)高(gao)培(pei)訓綜(zong)合(he)效(xiao)能(neng)。統籌(chou)與培(pei)訓關聯(lian)度高(gao)的(de)擴崗(gang)就業、勞務輸出等(deng)政(zheng)策，以及對培(pei)訓后取得相應職(zhi)業資格證(zheng)書(shu)或職(zhi)業技(ji)能(neng)等(deng)級證(zheng)書(shu)，符(fu)合(he)條件的(de)人員，按規定給予技(ji)能(neng)提(ti)(ti)升補貼，形成疊加合(he)力。三是(shi)支持打造培(pei)訓(xun)(xun)品牌(pai)(pai)，優(you)(you)化培(pei)訓(xun)(xun)資(zi)源供給(gei)。培(pei)育打造有地(di)方(fang)優(you)(you)勢特色、培(pei)訓(xun)(xun)數量(liang)大、就業效果好(hao)的培(pei)訓(xun)(xun)品牌(pai)(pai)，給(gei)予(yu)相關政策扶持。將培(pei)訓(xun)(xun)項目實施情況作為優(you)(you)質技工院校遴選、高技能人才培(pei)訓(xun)(xun)基(ji)地(di)和技能大師工作室項目建(jian)設(she)等重(zhong)要考量(liang)因(yin)素，著力提高培(pei)訓(xun)(xun)層次水平(ping)。
六(liu)、“技能照亮(liang)前程”培訓(xun)行(xing)動與(yu)就業和行(xing)業產業發展密切相關，組織實(shi)施是個系統工(gong)程，請(qing)問將采取哪些(xie)措施(shi)推(tui)進行動？
答：一分部署，九分落實。我們(men)將以(yi)黨中(zhong)央(yang)、國務(wu)院對就業和培(pei)訓工作(zuo)的決(jue)策部署為基本遵(zun)循，切實抓好“技(ji)能照(zhao)亮(liang)前程”培(pei)訓行動落地落實。一是做好(hao)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)解(jie)讀。用好(hao)中央媒(mei)(mei)體、部屬媒(mei)(mei)體和新媒(mei)(mei)體等宣(xuan)(xuan)傳(chuan)矩陣，積極(ji)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)發布有關政(zheng)策(ce)(ce)措施、培(pei)訓(xun)項目、培(pei)訓(xun)效果、就業信息(xi)等，通過勞動者喜(xi)聞(wen)樂(le)見(jian)的方式(shi)擴大政(zheng)策(ce)(ce)知曉度。二是(shi)形成工(gong)作合力(li)。我們(men)將積極構(gou)建(jian)人(ren)社統籌、部門(men)參(can)與、分類實施的工(gong)作格局。人(ren)社系(xi)統內部做好分工(gong)合作，外部支持行業主(zhu)管部門(men)分領域研究制定培訓(xun)計劃，積極配合組(zu)織實施，構(gou)建(jian)以本行動(dong)為牽(qian)引的“1+若干(gan)”培訓(xun)格局，形成開展(zhan)大(da)規模職業技(ji)能培訓(xun)的工(gong)作合力(li)。三是加強工作指(zhi)導。指(zhi)導各地(di)人社(she)部門將(jiang)行動納(na)入(ru)(ru)重要議事日程，加強工作的(de)部署推(tui)動和統籌協調，強化(hua)政(zheng)策、資(zi)金、人員保障，將(jiang)惠民(min)政(zheng)策落實到實處。我部將(jiang)適(shi)時調度指(zhi)導，有序推(tui)進各項(xiang)工作，努力(li)使“技(ji)(ji)(ji)能(neng)照亮(liang)前(qian)程”的(de)觀念深(shen)入(ru)(ru)人心(xin)，在全社(she)會(hui)形(xing)成技(ji)(ji)(ji)能(neng)成才、技(ji)(ji)(ji)能(neng)報國的(de)良(liang)好氛圍。
