降(jiang)低(di)存款準(zhun)備金(jin)率(lv)0.5個百分(fen)點(dian)、下調政(zheng)策利率(lv)0.1個百分(fen)點(dian)……在5月7日舉行的國新辦發布會(hui)上(shang)，央行、金(jin)融監(jian)管(guan)總局、證監(jian)會(hui)等部委介(jie)紹了一攬子金(jin)融政(zheng)策，釋放了我(wo)國全力鞏固經(jing)濟(ji)回升向(xiang)好(hao)態勢(shi)和推動資本市(shi)場行穩致遠的積極信號。兩方面影響(xiang)值得重(zhong)點(dian)關注。
一是實(shi)(shi)體(ti)(ti)經(jing)濟(ji)，特別是受到“對(dui)等關稅”影(ying)(ying)(ying)響(xiang)(xiang)的(de)(de)(de)外貿(mao)企業(ye)(ye)，有(you)望持(chi)續(xu)得到有(you)力支持(chi)。在(zai)當前外部沖(chong)擊(ji)影(ying)(ying)(ying)響(xiang)(xiang)加(jia)大的(de)(de)(de)背景下，金融監(jian)管總局將(jiang)制(zhi)定實(shi)(shi)施銀行(xing)業(ye)(ye)保險業(ye)(ye)護航外貿(mao)發展系列政策措(cuo)施，包括對(dui)受關稅影(ying)(ying)(ying)響(xiang)(xiang)較(jiao)大、經(jing)營暫(zan)時(shi)困難的(de)(de)(de)市(shi)場主體(ti)(ti)，“一企一策”提(ti)供精準服務(wu)，從金融方面持(chi)續(xu)加(jia)大支持(chi)力度(du)。上(shang)市(shi)公(gong)司是中(zhong)國經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)重要組成部分，證監(jian)會將(jiang)繼續(xu)促進資(zi)本(ben)市(shi)場功能發揮，盡力幫(bang)助受影(ying)(ying)(ying)響(xiang)(xiang)企業(ye)(ye)應對(dui)美(mei)加(jia)征關稅的(de)(de)(de)沖(chong)擊(ji)。央行(xing)在(zai)發布會上(shang)宣布推出的(de)(de)(de)降準、下調政策利(li)率等舉措(cuo)，將(jiang)向金融機(ji)構提(ti)供規模可觀的(de)(de)(de)、低成本(ben)的(de)(de)(de)中(zhong)長期資(zi)金，并(bing)進一步帶動社會綜合融資(zi)成本(ben)穩中(zhong)有(you)降，提(ti)振市(shi)場信心(xin)，有(you)效支持(chi)實(shi)(shi)體(ti)(ti)經(jing)濟(ji)穩中(zhong)向好(hao)。
二是資本(ben)市(shi)場(chang)(chang)有充(chong)足(zu)的(de)(de)條件(jian)實(shi)現(xian)穩(wen)定(ding)健康發展。今年(nian)4月25日的(de)(de)中(zhong)共中(zhong)央政治局(ju)會議提出(chu)(chu)“持(chi)續穩(wen)定(ding)和活躍(yue)資本(ben)市(shi)場(chang)(chang)”，給市(shi)場(chang)(chang)派發了“定(ding)心丸”。證監會持(chi)續大力(li)推(tui)(tui)動(dong)中(zhong)長期資金(jin)入市(shi)，發布(bu)《推(tui)(tui)動(dong)公募基金(jin)高質量發展行動(dong)方案》，努(nu)力(li)形成(cheng)“回報增—資金(jin)進—市(shi)場(chang)(chang)穩(wen)”的(de)(de)良性循環；金(jin)融監管(guan)總局(ju)將推(tui)(tui)出(chu)(chu)進一(yi)步擴大保險(xian)資金(jin)長期投(tou)資的(de)(de)試點范圍等多項措施，繼續支持(chi)穩(wen)定(ding)和活躍(yue)資本(ben)市(shi)場(chang)(chang)。應(ying)當看到，A股市(shi)場(chang)(chang)估值(zhi)水平仍處于(yu)相對低位已成(cheng)為多方共識，在全球市(shi)場(chang)(chang)不穩(wen)定(ding)因素(su)明顯增多的(de)(de)環境(jing)下(xia)，中(zhong)國(guo)資產的(de)(de)配置價值(zhi)和吸引力(li)在持(chi)續提升。
去(qu)年9月26日，中(zhong)央政(zheng)治局會議作(zuo)出有效(xiao)落(luo)實存量政(zheng)策(ce)(ce)、加(jia)力(li)推出增量政(zheng)策(ce)(ce)的重大(da)部(bu)署，極大(da)地提升了信心、改善了預期、激發了發展動能，去(qu)年四季度經(jing)濟(ji)明顯回升。今(jin)年4月，我(wo)國還推出穩(wen)就(jiu)業穩(wen)經(jing)濟(ji)推動高質(zhi)量發展的若干舉措，與(yu)去(qu)年9月一攬(lan)子增量政(zheng)策(ce)(ce)、中(zhong)央經(jing)濟(ji)工作(zuo)會議和全國兩(liang)會部(bu)署任務形成接續，加(jia)力(li)推動既(ji)定政(zheng)策(ce)(ce)落(luo)地見效(xiao)。今(jin)天公布的一攬(lan)子金(jin)融政(zheng)策(ce)(ce)，將(jiang)與(yu)此前(qian)的政(zheng)策(ce)(ce)一起，形成政(zheng)策(ce)(ce)加(jia)力(li) “組合拳”，對下階段(duan)中(zhong)國經(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)構成有力(li)支(zhi)撐。
今年一(yi)季度(du)中國GDP同比增長(chang)5.4%，實現良好開局(ju)。隨著(zhu)各項穩(wen)經濟(ji)穩(wen)市(shi)場(chang)(chang)舉(ju)措持(chi)續發力顯效，各類經營主體活(huo)力將(jiang)進(jin)一(yi)步激發，在充(chong)滿(man)不確定(ding)性(xing)的國際環(huan)境下為我國經濟(ji)和資本市(shi)場(chang)(chang)注入更多(duo)的“確定(ding)性(xing)”，推動(dong)經濟(ji)運(yun)行穩(wen)中有進(jin)、持(chi)續向好。（央廣網(wang)評論員 宓迪）
7日上(shang)午，三位金(jin)融管(guan)理部門“一(yi)把手”亮(liang)相(xiang)國(guo)新辦發(fa)布會，介紹一(yi)攬子重磅金(jin)融政策(ce)相(xiang)關(guan)情況，釋(shi)放出(chu)了穩市(shi)場穩預(yu)期(qi)的(de)強(qiang)信號。相(xiang)關(guan)數據(ju)和(he)政策(ce)安排，顯示(shi)出(chu)中國(guo)金(jin)融體系更(geng)加從容自信的(de)姿態，更(geng)強(qiang)的(de)系統化思維和(he)統籌(chou)能力(li)，以及對把握(wo)市(shi)場趨勢、應對外(wai)部沖擊、綜(zong)合(he)運用政策(ce)的(de)游刃有余。這是(shi)我國(guo)抵御外(wai)部沖擊、堅定做好自己(ji)的(de)事的(de)有力(li)保障。
首先，在外部環境復雜(za)多(duo)變的(de)背景(jing)下，中國(guo)金融(rong)體系展現出(chu)強大的(de)穩定性(xing)與(yu)韌性(xing)：股債(zhai)匯市場運行平穩有序，上證(zheng)指數在4月(yue)7日短暫回調(diao)后快速企穩回升(sheng)；10年期(qi)國(guo)債(zhai)收益率穩定在1.65%左右；人民幣(bi)兌(dui)美元匯率在經(jing)歷小幅波動后，目前也(ye)穩定在7.2元附近。
這(zhe)一(yi)局面，得益(yi)于黨中央的集中統一(yi)領(ling)導與(yu)科學決策(ce)部署。我國(guo)宏觀政(zheng)策(ce)始(shi)終保持穩定性(xing)和連續(xu)性(xing)，金融監管、財(cai)政(zheng)等部門協(xie)同配(pei)合，構建起多層次、立體(ti)化(hua)的金融穩定保障體(ti)系。隨著政(zheng)策(ce)協(xie)同效應(ying)持續(xu)釋放，未來我國(guo)金融市場抵御外(wai)部沖(chong)擊(ji)的能(neng)力(li)將(jiang)進一(yi)步增強，高質(zhi)量(liang)穩定發展的態勢愈(yu)發鞏固(gu) 。
黨中央集中統一(yi)領導，各部門通力(li)合作，激(ji)發和釋放市場力(li)量(liang)(liang)，實現宏觀審慎管理有形(xing)之(zhi)手和市場競爭無(wu)形(xing)之(zhi)手的有機結合，是中國特色社會主(zhu)義市場經濟(ji)的鮮明(ming)特點和寶貴優勢。這在(zai)當下國際風云變幻中已(yi)得(de)到充(chong)分驗證，也是繼續保持經濟(ji)運行(xing)總體穩定和推動高質(zhi)量(liang)(liang)發展的底氣所在(zai)。
其次，金融部門推出(chu)的(de)一(yi)攬(lan)子政(zheng)策眼光長遠，構建起“遠中(zhong)近”協同發力的(de)政(zheng)策矩陣，形(xing)成多層次、立(li)體(ti)化的(de)政(zheng)策支(zhi)持體(ti)系。一是憑借雙輪驅動(dong)，在房地產與資(zi)本(ben)市場領域(yu)持(chi)續精(jing)準施策，筑牢市場穩定基石。自去(qu)年9月起，通(tong)過城市房(fang)地(di)產(chan)融(rong)資協調(diao)機制(zhi)擴(kuo)圍增(zeng)(zeng)(zeng)效(xiao)，推動住(zhu)宅建(jian)設與交付(fu)保障，讓(rang)房(fang)地(di)產(chan)市場(chang)(chang)供需(xu)格(ge)局顯著改善。數據(ju)顯示(shi)，今年一季(ji)度(du)房(fang)地(di)產(chan)貸款(kuan)(kuan)(kuan)余(yu)額增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)超(chao)7500億(yi)元(yuan)(yuan)，其中個(ge)人住(zhu)房(fang)貸款(kuan)(kuan)(kuan)新增(zeng)(zeng)(zeng)規模(mo)創2022年以來單季(ji)新高，住(zhu)房(fang)租賃貸款(kuan)(kuan)(kuan)同(tong)比增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)28%，彰顯了(le)政(zheng)策(ce)(ce)落(luo)地(di)實(shi)效(xiao)。而此次全面降(jiang)準0.5個(ge)百(bai)分點、調(diao)降(jiang)政(zheng)策(ce)(ce)利率0.1個(ge)百(bai)分點，疊(die)加個(ge)人住(zhu)房(fang)公積金貸款(kuan)(kuan)(kuan)利率下調(diao)0.25個(ge)百(bai)分點，將(jiang)(jiang)進一步(bu)釋放剛性住(zhu)房(fang)需(xu)求，推動房(fang)地(di)產(chan)市場(chang)(chang)企穩回(hui)升。在資本市場(chang)(chang)方面，去(qu)年推出(chu)的互換便利工(gong)具(ju)、回(hui)購增(zeng)(zeng)(zeng)持再貸款(kuan)(kuan)(kuan)等(deng)逆周期(qi)調(diao)節(jie)工(gong)具(ju)已有(you)效(xiao)平抑(yi)市場(chang)(chang)過度(du)波動。本次將(jiang)(jiang)8000億(yi)元(yuan)(yuan)額度(du)整(zheng)合(he)使用，并通(tong)過擴(kuo)大質押品范圍、延長(chang)貸款(kuan)(kuan)(kuan)期(qi)限(xian)等(deng)舉措，將(jiang)(jiang)持續強化資本市場(chang)(chang)穩定(ding)器功能。
二是強(qiang)調量質并舉(ju)，創新貨幣政策工具箱，通(tong)過構建“總量為主、結(jie)構賦能”的(de)調控(kong)框架，實(shi)現貨幣政策精準滴灌。截至4月末，結構性政策工具(ju)余額達5.9萬億元(yuan)，占央(yang)行資(zi)產(chan)負債(zhai)表規(gui)模13%，已經(jing)形成“科(ke)技創新(xin)和技術改造再(zai)貸(dai)款”“支農(nong)支小再(zai)貸(dai)款”等成熟工具(ju)矩陣。在(zai)此基礎上(shang)，此次新(xin)增“服(fu)務消費(fei)與養老(lao)再(zai)貸(dai)款”，創設“科(ke)技創新(xin)債(zhai)券風險分(fen)擔工具(ju)”，是通過內嵌激勵相容機(ji)制，引導金(jin)融(rong)資(zi)源精準流向國家戰略領(ling)域，既(ji)助力(li)消費(fei)升級與民生保(bao)障，又為科(ke)技創新(xin)注入源頭活水，實現政策效力(li)的提質升級。
三是加強(qiang)靶向攻(gong)堅，將政策圍繞在“培育新質生產(chan)力”與“壯大長線資金”兩大核心，激(ji)活新質生產(chan)力引擎。此(ci)次三(san)部門協(xie)同推出了包括深化科創(chuang)板制度創(chuang)新(xin)(xin)、支持上市公司資(zi)產重組(zu)、實施(shi)公募基金提質行動等(deng)一(yi)系列(lie)改革舉措，這(zhe)套政策組(zu)合拳旨在暢通 “科技—產業—金融(rong)”的良性(xing)循(xun)環(huan)，為科創(chuang)企(qi)業全生(sheng)命周期發展提供(gong)有力支撐，營造更具包容性(xing)的創(chuang)新(xin)(xin)生(sheng)態環(huan)境。
這一系列政策(ce)立足當(dang)前、著眼長(chang)遠(yuan)，既精準(zhun)錨定(ding)國(guo)(guo)內外形勢演變與經(jing)濟運行突出矛盾，又始終秉持“以改革解決問題”的(de)(de)(de)戰略(lve)思維，在有效應(ying)對(dui)短期(qi)挑戰的(de)(de)(de)同(tong)時，注重規避政策(ce)邊際(ji)成本攀升(sheng)與長(chang)期(qi)潛在風險，聚(ju)焦(jiao)培育壯大(da)(da)新(xin)(xin)質(zhi)生產力(li)這一核心目標，以系統(tong)性、協同(tong)性舉措推動經(jing)濟高(gao)質(zhi)量發展(zhan)，全力(li)釋(shi)放政策(ce)組合(he)的(de)(de)(de)最大(da)(da)效能。當(dang)前，國(guo)(guo)際(ji)經(jing)濟金融形勢仍存在諸多變數，單邊主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)、保護(hu)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)、霸權主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)交織回潮。中國(guo)(guo)作(zuo)(zuo)為(wei)世界第二大(da)(da)經(jing)濟體和具有全球影響力(li)的(de)(de)(de)大(da)(da)國(guo)(guo)，堅定(ding)辦好自己的(de)(de)(de)事，堅持高(gao)水平對(dui)外開放，以創新(xin)(xin)、穩定(ding)發展(zhan)為(wei)動蕩(dang)的(de)(de)(de)世界注入更(geng)大(da)(da)確定(ding)性和穩定(ding)性，中國(guo)(guo)不會(hui)動搖。（作(zuo)(zuo)者是北京絲綢(chou)之路合(he)作(zuo)(zuo)與發展(zhan)促進(jin)會(hui)會(hui)長(chang)）
