新華社北京8月20日電 題：資本市場迎一攬(lan)子(zi)政策措施 釋放(fang)諸多信(xin)號(hao)

  新(xin)華(hua)社記者劉慧、劉羽(yu)佳

  7月(yue)24日(ri)召開的(de)中共中央政治局會議明(ming)確提出“要(yao)活躍資本市場，提振投資者(zhe)信心(xin)”。8月(yue)18日(ri)，

證監會資料圖

  一(yi)(yi)攬(lan)子政(zheng)策(ce)措施從投(tou)(tou)資端、融資端、交易端等方(fang)面入手，具體包括加快投(tou)(tou)資端改革、提高(gao)上市(shi)公司(si)投(tou)(tou)資吸(xi)引力、優化完(wan)善交易機制等六大舉措，共25項具體改革措施。這一(yi)(yi)系(xi)列政(zheng)策(ce)出臺的背景如(ru)何？向市(shi)場傳遞了哪些信號？

  穩定資本市場預期對(dui)于(yu)維護經濟社會大局穩定具(ju)有重要意義(yi)

  7月24日召(zhao)開(kai)的中共中央政治局會(hui)議明確(que)提(ti)出“要活躍資本市場，提(ti)振投資者(zhe)信心”，對于資本市場的定(ding)調(diao)更加積極、方向(xiang)更加明確(que)。

  證監會(hui)有關負責人表示，這背后透露出明確信息：穩定(ding)資本市場預(yu)期對于維護(hu)經濟社會(hui)大局穩定(ding)具有重要意義(yi)。

  “資本市場與經(jing)濟(ji)(ji)關聯度高(gao)，素有經(jing)濟(ji)(ji)晴(qing)雨表(biao)之稱，對(dui)各方的(de)(de)預(yu)期和信心影響較大(da)。”匯添富基金總經(jing)理(li)張暉說，穩定(ding)、活躍的(de)(de)資本市場有利于投(tou)資者和全社會更(geng)好建(jian)立對(dui)經(jing)濟(ji)(ji)發展的(de)(de)信心和預(yu)期。同時，投(tou)融(rong)資良性循環的(de)(de)資本市場不僅有助于經(jing)濟(ji)(ji)高(gao)質量發展，更(geng)是擴內需、促(cu)消費的(de)(de)高(gao)效途徑。

  資(zi)本(ben)市場運行離不開宏觀經濟環境。疫情防控(kong)平穩轉段(duan)后(hou)，經濟恢復(fu)是一個波浪(lang)式(shi)發展、曲折式(shi)前進(jin)的(de)(de)過(guo)程。我國(guo)經濟具(ju)有(you)(you)巨大的(de)(de)發展韌性和潛(qian)力，長期向好(hao)的(de)(de)基本(ben)面沒有(you)(you)改(gai)變。

  業內人士指出，觀(guan)察解讀經濟形(xing)勢和資本市場運(yun)行，既要看清短(duan)期的、階(jie)段性(xing)(xing)的“形(xing)”，更(geng)要讀懂長(chang)期的、根(gen)本性(xing)(xing)的“勢”。

  淡水泉投資創(chuang)始人兼投資總監趙(zhao)軍認(ren)為，要更多從(cong)不確(que)定性中去(qu)尋找確(que)定性，從(cong)變化中去(qu)尋找亮(liang)點(dian)和機(ji)會。“我們(men)看到的確(que)定性，是很(hen)多行(xing)業依然在成(cheng)長，技術在進步，企業在創(chuang)造價值。”

  一攬子政策打出“組合拳”向市場傳(chuan)遞(di)信心

  在易方達基金總經(jing)理劉(liu)曉艷看來，此(ci)次證監會發(fa)(fa)布的一系列政策舉措在引(yin)入中長期資(zi)金、回(hui)報投資(zi)者、提(ti)高交易便利性等問題上打(da)出“組合拳”，將有效(xiao)提(ti)升市(shi)(shi)場活力(li)、效(xiao)率(lv)和(he)吸引(yin)力(li)，穩(wen)定市(shi)(shi)場預期與投資(zi)者信心，更(geng)好發(fa)(fa)揮資(zi)本市(shi)(shi)場資(zi)源(yuan)配置、價(jia)格發(fa)(fa)現、風險(xian)管理功能，實現與實體經(jing)濟良性互動。

  “本次政(zheng)策‘組合拳’與長期以來資本市場制度(du)建(jian)設的思路是一脈相承的。”趙軍認(ren)為，這次政(zheng)策的突(tu)出特點將改革的目標取(qu)向從偏融(rong)資向投(tou)(tou)融(rong)資平衡(heng)、投(tou)(tou)資友好型轉變。

  多(duo)家市場(chang)(chang)機(ji)構負責(ze)人指(zhi)出，本(ben)次一攬子政策突出強調為(wei)資(zi)(zi)本(ben)市場(chang)(chang)引(yin)入更(geng)多(duo)源(yuan)頭活水，很多(duo)內(nei)容都提(ti)及了如(ru)何(he)擴大投(tou)資(zi)(zi)者范圍、便利投(tou)資(zi)(zi)、豐富產品等。另一方面，聚焦提(ti)高上市公(gong)司(si)吸引(yin)力，在提(ti)高上市公(gong)司(si)質量方面提(ti)出了包括分紅、回購(gou)、中國特(te)色估值體系建設(she)等一系列措(cuo)施，有利于發揮扶優限劣作用(yong)，更(geng)好回報投(tou)資(zi)(zi)者。

  廣發證券董事長林(lin)傳(chuan)輝認為，各項措施持續落地，政策效(xiao)果將逐步顯現，有望提升投資者的獲得感(gan)，穩定對未來的預期，增強在資本市場(chang)配置(zhi)更(geng)多資產(chan)的動力。

  “‘組合拳’有利于激(ji)發(fa)資(zi)本市(shi)場財富效應，讓投(tou)資(zi)者分享(xiang)中(zhong)國經濟增長、企業創(chuang)新發(fa)展的成果，推(tui)動資(zi)本市(shi)場和國內消費的正向循環。”林(lin)傳輝說。

  “活(huo)躍資(zi)本市場，提振投(tou)資(zi)者信心”需要強大合力

  要(yao)看到，“活躍資(zi)(zi)本市(shi)場，提振投(tou)資(zi)(zi)者信心”是一(yi)項系統工(gong)程，涉及方方面(mian)面(mian)工(gong)作，需要(yao)形成強大合力。

  證(zheng)(zheng)監會有關負責人表示(shi)，近期證(zheng)(zheng)監會加大(da)跨部(bu)委溝通(tong)協調，抓緊研究推(tui)動若干重要舉措(cuo)。比如，推(tui)動優(you)化(hua)上市公司股權(quan)激勵個人所得稅納稅時點等(deng)(deng)(deng)資(zi)(zi)本市場相關稅收安排；推(tui)動建立健全保險資(zi)(zi)金(jin)等(deng)(deng)(deng)權(quan)益(yi)投(tou)資(zi)(zi)長周期考核機制，促進其加大(da)權(quan)益(yi)類投(tou)資(zi)(zi)力(li)度；引導(dao)和支持銀行(xing)理財(cai)資(zi)(zi)金(jin)積極入市等(deng)(deng)(deng)。

  “我們將(jiang)統(tong)籌做好活躍市(shi)場與防(fang)范風險(xian)、加(jia)強監(jian)管各項(xiang)工作，會(hui)同(tong)有關方面穩妥防(fang)范處置城投(tou)債券、房地產等重點領(ling)域風險(xian)，堅決維護(hu)市(shi)場穩定(ding)運行。”該負責人(ren)說。

  富國基(ji)(ji)金總經理陳戈認為(wei)(wei)，隨著不斷加強的頂層設計、相(xiang)關部(bu)門(men)通力(li)(li)(li)協作(zuo)，政策合(he)力(li)(li)(li)不斷形(xing)成，一(yi)定能夠有效提振(zhen)投(tou)資者信(xin)心進(jin)而活躍資本市場。公募基(ji)(ji)金作(zuo)為(wei)(wei)市場重要的參與(yu)力(li)(li)(li)量(liang)，可以在大(da)(da)力(li)(li)(li)發(fa)展權(quan)益(yi)(yi)類(lei)基(ji)(ji)金、持(chi)續提升(sheng)投(tou)研能力(li)(li)(li)、加大(da)(da)自購旗(qi)下權(quan)益(yi)(yi)類(lei)基(ji)(ji)金力(li)(li)(li)度等(deng)方面(mian)發(fa)揮更大(da)(da)力(li)(li)(li)量(liang)。

  申萬宏源證券(quan)董事長(chang)劉健(jian)說，券(quan)商要做(zuo)好資(zi)本市場(chang)“看門人”，把(ba)握好注(zhu)冊制與提高上市公司質量(liang)的內在關系，助力資(zi)本市場(chang)優(you)質中長(chang)期資(zi)產供給、良性循環發展。