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國務院政策例行吹風會:深化國家級經濟技術開發區改革創新有關舉措


  • 國務院新聞(wen)辦新聞(wen)局副局長、新聞(wen)發言人 周(zhou)建(jian)設:

    女(nv)士們、先(xian)(xian)(xian)生(sheng)們,大家上午(wu)好!歡(huan)迎(ying)出席(xi)國(guo)務(wu)院政策(ce)例行吹(chui)(chui)風會。近日,商務(wu)部(bu)(bu)印(yin)發了《深化國(guo)家級經濟技(ji)(ji)術(shu)開(kai)發區(qu)改(gai)革創新以高水平開(kai)放引(yin)領高質(zhi)量發展工作方案》,為幫(bang)助大家更好了解相關情(qing)(qing)況,我們邀(yao)請(qing)到(dao)商務(wu)部(bu)(bu)副部(bu)(bu)長兼國(guo)際貿易談判副代(dai)表凌(ling)激先(xian)(xian)(xian)生(sheng),請(qing)他(ta)向(xiang)大家介紹有關情(qing)(qing)況,并回答(da)大家關心的問(wen)題。出席(xi)今天(tian)吹(chui)(chui)風會的還有:生(sheng)態環境(jing)部(bu)(bu)科技(ji)(ji)與財務(wu)司(si)司(si)長王(wang)志(zhi)斌先(xian)(xian)(xian)生(sheng),商務(wu)部(bu)(bu)外國(guo)投資管(guan)理司(si)司(si)長朱冰先(xian)(xian)(xian)生(sheng),市場(chang)監管(guan)總局法規司(si)司(si)長彭新民(min)先(xian)(xian)(xian)生(sheng)。

    現在,先請(qing)凌(ling)激先生作介紹。

    2025-05-27 10:01:05

  • 商(shang)務部副部長兼國際貿易談判副代表 凌激:

    謝(xie)謝(xie)主持人。各位媒體朋友,大家上午(wu)好!很(hen)高(gao)興和(he)大家見面(mian),就這(zhe)個《工作(zuo)方案(an)(an)》進行(xing)交流。今年5月9日,國務(wu)(wu)院常務(wu)(wu)會議(yi)審議(yi)通(tong)過了(le)《深化(hua)國家級經濟技術開發(fa)區改革創新以(yi)高(gao)水平(ping)開放引領高(gao)質量發(fa)展工作(zuo)方案(an)(an)》,商務(wu)(wu)部(bu)已(yi)于近日受權發(fa)布。下面(mian),我和(he)有(you)關(guan)部(bu)門(men)同事一道(dao)介(jie)紹這(zhe)個方案(an)(an)的有(you)關(guan)內容。

    首(shou)先,我給大家通報一下《工(gong)作方案》的出(chu)臺背景。

    我(wo)先說(shuo)說(shuo)國(guo)家級經(jing)濟(ji)技術開發區的(de)由來。1984年(nian),在(zai)借鑒經(jing)濟(ji)特區成功經(jing)驗(yan)的(de)基礎上,我(wo)國(guo)在(zai)沿海(hai)城(cheng)市設立了首批14家國(guo)家級經(jing)濟(ji)技術開發區。

    1992年,小平同(tong)志(zhi)視察南方(fang)并發(fa)(fa)(fa)表(biao)重要講話,推(tui)動進一步(bu)擴大開(kai)放(fang)(fang)。之后,國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)級經(jing)濟(ji)技(ji)術(shu)開(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)布(bu)(bu)局從沿海城市向內地拓展,總數從14家(jia)(jia)(jia)增(zeng)加(jia)到54家(jia)(jia)(jia)。此后,隨著(zhu)改革開(kai)放(fang)(fang)向縱深推(tui)進,國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)級經(jing)濟(ji)技(ji)術(shu)開(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)布(bu)(bu)局更(geng)加(jia)全(quan)面、更(geng)加(jia)完善(shan),開(kai)放(fang)(fang)力度(du)、經(jing)濟(ji)實力和創(chuang)新(xin)(xin)活力持續(xu)增(zeng)強(qiang)。到2024年,全(quan)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)技(ji)術(shu)開(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)已經(jing)達到232個(ge),遍布(bu)(bu)31個(ge)省(區(qu)(qu)(qu)、市),創(chuang)造地區(qu)(qu)(qu)生產總值達16.9萬億元(yuan)(yuan)人(ren)民(min)幣;擁有(you)8.5萬家(jia)(jia)(jia)高(gao)新(xin)(xin)技(ji)術(shu)企業(ye)(ye),占全(quan)國(guo)(guo)高(gao)新(xin)(xin)技(ji)術(shu)企業(ye)(ye)18.3%;實現外貿進出口(kou)10.7萬億元(yuan)(yuan)人(ren)民(min)幣,占全(quan)國(guo)(guo)外貿總額(e)24.5%;實際使(shi)用(yong)外資272億美(mei)元(yuan)(yuan),占全(quan)國(guo)(guo)實際使(shi)用(yong)外資23.4%,為開(kai)放(fang)(fang)型(xing)經(jing)濟(ji)新(xin)(xin)體制建設(she)、區(qu)(qu)(qu)域協調發(fa)(fa)(fa)展和產業(ye)(ye)高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展作出了(le)積(ji)極貢獻。

    為(wei)完整準確全面貫徹(che)新發(fa)(fa)展理念、服務構建新發(fa)(fa)展格局,自(zi)2016年起,商務部對(dui)所(suo)有國(guo)家(jia)級經(jing)(jing)開區實(shi)(shi)施(shi)綜合發(fa)(fa)展水(shui)平(ping)考核(he)評價,并(bing)根(gen)據考核(he)評價結果,對(dui)國(guo)家(jia)級經(jing)(jing)開區實(shi)(shi)施(shi)動態管理,做到有進有出,也就是(shi)說有升(sheng)的(de)也有降(jiang)的(de),起到了激(ji)勵約束并(bing)重的(de)作用。

    2025-05-27 10:08:10

  • 凌激:

    當(dang)前,國(guo)際(ji)經(jing)貿秩序正在(zai)遭受嚴重沖擊(ji),保護(hu)主義、單邊(bian)主義愈演(yan)愈烈,我國(guo)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)外(wai)部(bu)(bu)環境(jing)不(bu)確定性不(bu)穩(wen)定性增加,國(guo)家(jia)級(ji)(ji)經(jing)開(kai)(kai)(kai)區穩(wen)外(wai)貿穩(wen)外(wai)資主陣地的(de)責任擔當(dang)更加凸顯。黨中央、國(guo)務院(yuan)作出決(jue)策部(bu)(bu)署,要(yao)求推進(jin)(jin)國(guo)家(jia)級(ji)(ji)經(jing)開(kai)(kai)(kai)區改革(ge)創新(xin)和開(kai)(kai)(kai)放發(fa)(fa)展(zhan)。2024年(nian)10月,首批國(guo)家(jia)級(ji)(ji)經(jing)開(kai)(kai)(kai)區設立40周年(nian)之際(ji),習近(jin)平總書記作出重要(yao)指示,要(yao)求國(guo)家(jia)級(ji)(ji)經(jing)開(kai)(kai)(kai)區以高(gao)水平對外(wai)開(kai)(kai)(kai)放促進(jin)(jin)深層次(ci)改革(ge)和高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)。同時,黨的(de)二(er)十屆(jie)三中全會部(bu)(bu)署深化開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)區管理制度改革(ge),2025年(nian)《政府工作報(bao)告》要(yao)求完善經(jing)開(kai)(kai)(kai)區開(kai)(kai)(kai)放發(fa)(fa)展(zhan)政策。商務部(bu)(bu)認真貫徹落實習近(jin)平總書記重要(yao)指示精(jing)神和黨中央、國(guo)務院(yuan)決(jue)策部(bu)(bu)署,會同有關部(bu)(bu)門和地方,在(zai)深入調研、充分溝(gou)通(tong)基礎上,制訂了《工作方案(an)》,并報(bao)請國(guo)務院(yuan)同意印(yin)發(fa)(fa)。這就(jiu)是(shi)經(jing)開(kai)(kai)(kai)區情況的(de)簡要(yao)回顧和出臺《工作方案(an)》的(de)背景。

    2025-05-27 10:11:34

  • 凌激:

    我(wo)要(yao)發布的第二方(fang)面就(jiu)是關于《工(gong)作方(fang)案》的主要(yao)內容。

    《工作(zuo)方案》共提出了四個(ge)方面16項(xiang)政策舉措,把國(guo)家(jia)級(ji)經開區工作(zuo)放到中國(guo)式現(xian)代化這個(ge)大局(ju)中去定位、去謀劃,力爭(zheng)為轉變發(fa)展方式、優化經濟結構、擴(kuo)大高(gao)水平對外開放作(zuo)出新的示范。

    一是(shi)在對外(wai)開放方面(mian),國(guo)家(jia)級經開區(qu)(qu)(qu)是(shi)外(wai)貿外(wai)資(zi)(zi)的(de)(de)“第一梯(ti)隊(dui)”,是(shi)“投(tou)(tou)資(zi)(zi)中(zhong)(zhong)國(guo)”的(de)(de)優(you)先(xian)選擇,也是(shi)制度(du)型開放的(de)(de)重(zhong)要平臺(tai)。《工(gong)作方案》中(zhong)(zhong)支持(chi)具(ju)體產(chan)業的(de)(de)舉措(cuo)(cuo)有:鼓勵生(sheng)物(wu)醫藥(yao)、高端制造(zao)等領域外(wai)商(shang)投(tou)(tou)資(zi)(zi),支持(chi)數字服(fu)務出口(kou),建設內(nei)外(wai)貿融合發展產(chan)業集群(qun)、國(guo)際樞(shu)紐(niu)物(wu)流中(zhong)(zhong)心(xin)等;為經開區(qu)(qu)(qu)賦權(quan)賦能的(de)(de)舉措(cuo)(cuo)有:加大(da)先(xian)行先(xian)試(shi)(shi)授權(quan)、支持(chi)經開區(qu)(qu)(qu)與自貿試(shi)(shi)驗區(qu)(qu)(qu)協同(tong)發展、加強招(zhao)商(shang)隊(dui)伍建設、優(you)先(xian)安排品(pin)牌活(huo)動等;涉及(ji)財稅(shui)的(de)(de)舉措(cuo)(cuo)有:指導(dao)落實(shi)外(wai)商(shang)投(tou)(tou)資(zi)(zi)企業利潤再投(tou)(tou)資(zi)(zi)遞延納稅(shui)政策。這(zhe)是(shi)我(wo)們近期(qi)重(zhong)點支持(chi)外(wai)資(zi)(zi)企業再投(tou)(tou)資(zi)(zi)的(de)(de)一項工(gong)作,廣大(da)外(wai)資(zi)(zi)企業對此高度(du)關注。

    二(er)是在發(fa)展新質生產(chan)(chan)力方面,國家級經開區產(chan)(chan)業聚集度高、先進技術的應(ying)用場(chang)景多(duo),為提(ti)(ti)升創(chuang)新策源(yuan)能力,將支持(chi)(chi)布(bu)局產(chan)(chan)業科技創(chuang)新平臺,加強(qiang)商業轉化、產(chan)(chan)學研合(he)(he)作,促(cu)進科技創(chuang)新與產(chan)(chan)業聯動發(fa)展。支持(chi)(chi)國家級經開區制造業發(fa)展提(ti)(ti)質升級、“數實(shi)融(rong)合(he)(he)”,就是數字(zi)和實(shi)體經濟(ji)融(rong)合(he)(he)的相關(guan)舉措(cuo)(cuo),包括支持(chi)(chi)重大(da)技術改造和大(da)規模(mo)設備更(geng)新,發(fa)展服務型(xing)制造,孵(fu)化未來(lai)產(chan)(chan)業,建設高標準數字(zi)園區、智能工(gong)廠(chang)、算力基礎設施等。此(ci)外(wai),《工(gong)作方案》還提(ti)(ti)出了穩定產(chan)(chan)業鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)、促(cu)進產(chan)(chan)業轉移承接(jie)等務實(shi)舉措(cuo)(cuo)。

    2025-05-27 10:19:22

  • 凌激:

    三是在管理制度改革方面,《工(gong)作方案》聚(ju)焦體(ti)制機制、管理效(xiao)能、營商環境建設(she)(she),提(ti)出了優化園區運營模式、推動行政(zheng)管理主體(ti)與(yu)開(kai)(kai)發建設(she)(she)主體(ti)相(xiang)對分(fen)離、完善激勵機制、下放(fang)省市(shi)級經濟(ji)管理審(shen)批(pi)權限等(deng)工(gong)作任務(wu)。涉及企業(ye)關(guan)注的(de)問(wen)題(ti)有(you)“高效(xiao)辦成一件(jian)事”、惠企政(zheng)策“免申(shen)即享”、包容(rong)審(shen)慎(shen)監管、智(zhi)慧監管等(deng)內容(rong)。《工(gong)作方案》還提(ti)出,鼓勵各(ge)地(di)方制定修訂開(kai)(kai)發區管理的(de)相(xiang)關(guan)法(fa)規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章。目前,部分(fen)省市(shi)經開(kai)(kai)區已經有(you)了一定的(de)地(di)方立法(fa)實踐,可(ke)供(gong)借鑒參考。

    四是在要(yao)(yao)素保障(zhang)方面(mian),涉及土地、能(neng)(neng)源、人才、資(zi)(zi)金等(deng)(deng)工(gong)作,《工(gong)作方案》里(li)面(mian)出了多項(xiang)“實招”,比如支持(chi)各(ge)地為國家級經開區單列年度(du)土地指標(biao),允許(xu)使用地方政府專項(xiang)債券等(deng)(deng)資(zi)(zi)金支持(chi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)項(xiang)目,支持(chi)開發建設(she)主(zhu)體上市融資(zi)(zi)等(deng)(deng)。同時,鼓(gu)勵(li)各(ge)地創新發展(zhan)(zhan)模式,加強資(zi)(zi)源要(yao)(yao)素整合,提升綜合利用水(shui)平。比如說(shuo),探索新型產(chan)(chan)業(ye)(ye)用地,整合研發、創意、設(she)計、無污(wu)染生產(chan)(chan)等(deng)(deng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)功能(neng)(neng)及相關(guan)配套服務;在人才方面(mian),服務保障(zhang)高(gao)層(ceng)次人才的(de)同時,經開區將開展(zhan)(zhan)學校、企(qi)業(ye)(ye)“雙元制”教育,積(ji)極培養產(chan)(chan)業(ye)(ye)技(ji)能(neng)(neng)人才;同時,鼓(gu)勵(li)發展(zhan)(zhan)綠電、創建碳達峰試點園區,促進減污(wu)降碳等(deng)(deng)。

    此外,《工(gong)作(zuo)方案》明(ming)確要求,國(guo)家級(ji)經(jing)開區發展將堅持(chi)和(he)加(jia)強黨(dang)的(de)(de)全面(mian)(mian)領導,把黨(dang)的(de)(de)領導貫徹到國(guo)家級(ji)經(jing)開區發展的(de)(de)各方面(mian)(mian)全過程(cheng),加(jia)強黨(dang)風廉政建設(she),為高質量建設(she)國(guo)家級(ji)經(jing)開區提供堅強的(de)(de)政治保障(zhang)和(he)紀律保障(zhang)。

    下一步,商務部將會同各地、各部門(men),大力實施《工作方案(an)》,并根據經(jing)開區(qu)改(gai)革(ge)發展需(xu)要和經(jing)營(ying)主體訴求,在(zai)工作中不斷優化完(wan)善(shan)《工作方案(an)》,以(yi)改(gai)革(ge)促發展、促創新。

    我(wo)先(xian)就《工作方案》情況簡單介紹這么(me)多(duo)。接下來,我(wo)和我(wo)的同事(shi)們將回答(da)各位(wei)記者朋友的提問(wen)。謝(xie)謝(xie)大(da)家!

    2025-05-27 10:21:34

  • 周建設:

    謝謝凌激先生(sheng)的(de)介紹。下面歡迎各位記者提問,提問前請(qing)通報所(suo)在的(de)新聞機構。

    2025-05-27 10:23:29

  • 大眾新聞(wen)大眾日報記者:

    國家(jia)級經開(kai)區(qu)在40余年間數(shu)量增長至232個,請問(wen)國家(jia)級經開(kai)區(qu)40多年發展(zhan)(zhan)取得了哪(na)些成效?下一步(bu)商務部將重點做好哪(na)些工作,促進國家(jia)級經開(kai)區(qu)高質量發展(zhan)(zhan)?謝(xie)謝(xie)。

    2025-05-27 10:27:09

  • 凌激:

    謝(xie)謝(xie)您(nin)的(de)(de)提(ti)問(wen),這個問(wen)題我(wo)來回答。40多年來,國(guo)家級(ji)經開(kai)區堅持黨(dang)的(de)(de)全面領(ling)導,因改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)而(er)生,為改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)而(er)“試”,經改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)而(er)強。黨(dang)的(de)(de)十八(ba)大(da)以(yi)來,國(guo)家級(ji)經開(kai)區堅持以(yi)習近平(ping)新(xin)時代中(zhong)國(guo)特色社會主(zhu)義思想為引領(ling),持續(xu)推進高(gao)水平(ping)對(dui)外開(kai)放(fang),促進深層(ceng)次(ci)改(gai)革(ge)和高(gao)質量發展,各項事業都(dou)取得(de)了積(ji)極的(de)(de)發展。主(zhu)要有以(yi)下幾個方面,我(wo)歸納(na)一下:

    一(yi)是(shi)(shi)(shi)大力發展開(kai)(kai)放(fang)型(xing)經濟。外(wai)(wai)(wai)貿(mao)外(wai)(wai)(wai)資(zi)“第(di)一(yi)梯(ti)隊”的(de)地位進(jin)一(yi)步鞏(gong)固。剛才我也(ye)向大家(jia)(jia)介紹了國家(jia)(jia)級(ji)經開(kai)(kai)區(qu)是(shi)(shi)(shi)我們外(wai)(wai)(wai)貿(mao)外(wai)(wai)(wai)資(zi)的(de)“第(di)一(yi)梯(ti)隊”。國家(jia)(jia)級(ji)經開(kai)(kai)區(qu)先行(xing)并深度參與國際(ji)分工,有效利用國內國際(ji)兩個市場(chang)、兩種(zhong)資(zi)源,國際(ji)合(he)作和競爭(zheng)新優勢不(bu)斷(duan)增(zeng)強。目前,在全(quan)部的(de)232個國家(jia)(jia)級(ji)經開(kai)(kai)區(qu)中,共有外(wai)(wai)(wai)資(zi)企業超過6萬家(jia)(jia),有進(jin)出口(kou)(kou)實績的(de)外(wai)(wai)(wai)貿(mao)企業9.9萬家(jia)(jia);2024年(nian)(nian)(nian)(nian)全(quan)年(nian)(nian)(nian)(nian)實際(ji)使用外(wai)(wai)(wai)資(zi)272億(yi)美元(yuan),進(jin)出口(kou)(kou)10.7萬億(yi)元(yuan)人民(min)幣(bi),分別占(zhan)全(quan)國的(de)23.4%和24.5%。例如,大家(jia)(jia)都(dou)熟知的(de)蘇州工業園,吸(xi)(xi)收外(wai)(wai)(wai)資(zi)居全(quan)國經開(kai)(kai)區(qu)首位,2024年(nian)(nian)(nian)(nian)實際(ji)利用外(wai)(wai)(wai)資(zi)達(da)到了20億(yi)美元(yuan);再如海南省的(de)楊浦經開(kai)(kai)區(qu),在海南自(zi)貿(mao)港設立(li)(li)后(hou),吸(xi)(xi)引外(wai)(wai)(wai)資(zi)快速增(zeng)長(chang),2024年(nian)(nian)(nian)(nian)吸(xi)(xi)引外(wai)(wai)(wai)資(zi)是(shi)(shi)(shi)自(zi)貿(mao)港成立(li)(li)當年(nian)(nian)(nian)(nian)、也(ye)就是(shi)(shi)(shi)2018年(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)13倍。進(jin)出口(kou)(kou)前10位的(de)經開(kai)(kai)區(qu)中,既有位于“北上廣”等一(yi)線城市的(de),也(ye)有位于江蘇昆(kun)山(shan)、浙江義烏等縣級(ji)市的(de),比如昆(kun)山(shan)經開(kai)(kai)區(qu)進(jin)出口(kou)(kou)規模2024年(nian)(nian)(nian)(nian)達(da)到5700多億(yi)元(yuan)人民(min)幣(bi),外(wai)(wai)(wai)向型(xing)、開(kai)(kai)放(fang)型(xing)經濟的(de)特色十分顯著(zhu)。

    二是(shi)加快發展新(xin)(xin)質生產力,經濟實力和(he)綜合(he)配套優勢(shi)顯著增強(qiang)。一大批國內外企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)國家(jia)級(ji)(ji)經開區投資(zi)興業(ye)(ye)、創新(xin)(xin)創業(ye)(ye),其(qi)中(zhong)既有(you)行(xing)業(ye)(ye)龍頭(tou),也有(you)“專(zhuan)精特新(xin)(xin)”的中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye),已經逐步形成(cheng)了(le)規模龐大、分(fen)工(gong)明晰、配套齊全的產業(ye)(ye)體(ti)系,覆蓋了(le)電(dian)子信息、高(gao)端(duan)裝備制造、汽車(che)、石化、新(xin)(xin)能源、新(xin)(xin)材(cai)料(liao)等(deng)多個領域(yu)。目(mu)前,經開區里的各類(lei)經營主體(ti)已經超過了(le)490萬家(jia),其(qi)中(zhong)包括7.3萬家(jia)規模以上工(gong)業(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)8.5萬家(jia)高(gao)新(xin)(xin)技術企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye);省(sheng)級(ji)(ji)以上研(yan)發機構超過1.5萬家(jia)。2024年,國家(jia)級(ji)(ji)經開區實現地區生產總值16.9萬億元人(ren)民幣(bi),規模以上工(gong)業(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、服務業(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)等(deng)“四上”企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)吸納的就(jiu)業(ye)(ye)超過2400萬人(ren)。

    三是主動服務區(qu)域協調發展(zhan),帶動欠發達(da)地區(qu)的(de)經(jing)濟建(jian)設(she)。國家級經(jing)開區(qu)立(li)足比較優勢,加強產(chan)業(ye)轉移承接、園(yuan)區(qu)合作共建(jian),拓(tuo)展(zhan)了(le)(le)東(dong)部(bu)沿海地區(qu)的(de)發展(zhan)腹地,增強了(le)(le)欠發達(da)地區(qu)的(de)發展(zhan)動力(li)。2024年(nian),中西部(bu)和(he)東(dong)北地區(qu)的(de)經(jing)開區(qu)實現地區(qu)生(sheng)產(chan)總(zong)值(zhi)6.65萬億元人(ren)民(min)幣(bi)和(he)工業(ye)生(sheng)產(chan)總(zong)值(zhi)3.73萬億元人(ren)民(min)幣(bi),分別達(da)到(dao)了(le)(le)東(dong)部(bu)地區(qu)經(jing)開區(qu)的(de)67%和(he)74%。同時,眾多國家級經(jing)開區(qu)積極(ji)援疆援藏援邊,為推動形(xing)成優勢互補、高質(zhi)量發展(zhan)的(de)區(qu)域經(jing)濟提供了(le)(le)有力(li)支撐。

    四是創新優(you)化(hua)管(guan)理(li)體(ti)制(zhi)(zhi),建設一流(liu)營商(shang)環境。國(guo)家級(ji)(ji)經(jing)開區(qu)持(chi)續(xu)建設市場化(hua)、專(zhuan)業(ye)化(hua)、精(jing)簡高效的(de)(de)(de)選(xuan)人用人、運營管(guan)理(li)、招(zhao)商(shang)引資(zi)等(deng)體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)。目前,約60%的(de)(de)(de)國(guo)家級(ji)(ji)經(jing)開區(qu)內設機構數量不超過10個,可為企業(ye)提供(gong)全流(liu)程、高質量的(de)(de)(de)便捷政(zheng)務服務。同(tong)時(shi),國(guo)家級(ji)(ji)經(jing)開區(qu)與區(qu)內的(de)(de)(de)30多個自貿試驗區(qu)的(de)(de)(de)片區(qu)和(he)60多家綜(zong)合(he)保(bao)稅區(qu)聯動發展(zhan),具有(you)開放平臺(tai)的(de)(de)(de)疊加優(you)勢,形成了(le)要素流(liu)動、權益保(bao)護(hu)、市場秩(zhi)序(xu)等(deng)多方面的(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)度(du)創新成果。

    下(xia)一步,商務部將重點(dian)做好以下(xia)三方面工作(zuo):一是(shi)牽頭協調落實(shi)《工作(zuo)方案(an)》各(ge)項政策舉措,推動(dong)各(ge)地(di)各(ge)部門研究(jiu)出臺(tai)配套措施,在要素保障、安排改(gai)革試點(dian)任務、下(xia)放經(jing)濟管(guan)理(li)審批(pi)權限等方面提供更大支(zhi)持(chi)。二(er)是(shi)持(chi)續打(da)造“投(tou)資中國—選擇經(jing)開(kai)(kai)”品牌,支(zhi)持(chi)國家級(ji)經(jing)開(kai)(kai)區積極探(tan)索實(shi)踐,提高招商質(zhi)效,拓展(zhan)外資來(lai)源,促進在華外資企業再投(tou)資。三是(shi)指導國家級(ji)經(jing)開(kai)(kai)區進一步建立權責清晰、規(gui)范高效的現代開(kai)(kai)發(fa)區管(guan)理(li)制度,提升公共服務能力和市場化運作(zuo)水平;完(wan)善動(dong)態(tai)管(guan)理(li)機制,加強全周期管(guan)理(li)。

    謝謝。

    2025-05-27 10:27:24

  • 天津(jin)海河傳媒中心記者:

    這個問題提(ti)給(gei)生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)部。生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)部在(zai)促進國家級(ji)經(jing)開區高質量發(fa)展(zhan)方面做了哪些工作(zuo)?另外,接下來我們對于推動工業園區綠色低(di)碳發(fa)展(zhan)方面,有什么樣的計劃?謝謝。

    2025-05-27 10:36:47

  • 生態環境(jing)部科(ke)技與(yu)財務司(si)司(si)長 王(wang)志斌:

    感(gan)謝這位記者的提問,我來回答這個問題。我部主要從以下幾方面,促進(jin)國家級經開區(qu)高(gao)質量發展。

    在(zai)減污(wu)(wu)降(jiang)碳(tan)(tan)(tan)協(xie)(xie)同方(fang)(fang)面(mian),我們聯(lian)合國(guo)(guo)家發(fa)展(zhan)改革委等(deng)(deng)部門(men)印(yin)發(fa)了《減污(wu)(wu)降(jiang)碳(tan)(tan)(tan)協(xie)(xie)同增(zeng)效實施(shi)方(fang)(fang)案》,推動產(chan)業園區(qu)(qu)減污(wu)(wu)降(jiang)碳(tan)(tan)(tan)協(xie)(xie)同創新。2023年(nian)12月,發(fa)布了包括21個(ge)城市(shi)和(he)43個(ge)產(chan)業園區(qu)(qu)的試點(dian)名單,其中(zhong)有不少國(guo)(guo)家級經開區(qu)(qu),像北京(jing)經開區(qu)(qu)、南通經開區(qu)(qu)、廣州南沙(sha)經開區(qu)(qu)等(deng)(deng)都在(zai)這(zhe)(zhe)里面(mian)。這(zhe)(zhe)些地方(fang)(fang)開展(zhan)減污(wu)(wu)降(jiang)碳(tan)(tan)(tan)協(xie)(xie)同路徑探(tan)索,積極創新管理制度(du)。去年(nian)10月,我們還(huan)聯(lian)合中(zhong)國(guo)(guo)人民銀行等(deng)(deng)部門(men)印(yin)發(fa)了《關(guan)于發(fa)揮綠色(se)金融作用(yong) 服務美麗中(zhong)國(guo)(guo)建設的意見》,支持城市(shi)和(he)產(chan)業園區(qu)(qu)減污(wu)(wu)降(jiang)碳(tan)(tan)(tan)協(xie)(xie)同創新試點(dian),引導金融機構支持減污(wu)(wu)降(jiang)碳(tan)(tan)(tan)等(deng)(deng)重點(dian)領域基礎研究和(he)關(guan)鍵(jian)核心技(ji)術(shu)攻關(guan),提供(gong)資金助(zhu)力(li)。

    在促(cu)進(jin)(jin)綠色低碳發展方面(mian),我們(men)(men)著力推(tui)進(jin)(jin)清(qing)潔生(sheng)產(chan),推(tui)動形(xing)成綠色生(sheng)產(chan)方式。我們(men)(men)聯合(he)商(shang)務(wu)部、工業和(he)信息(xi)化(hua)(hua)部持(chi)續推(tui)進(jin)(jin)生(sheng)態(tai)(tai)工業園(yuan)區建設,目前已建成生(sheng)態(tai)(tai)工業園(yuan)區73家(jia)(jia),其中43家(jia)(jia)是國家(jia)(jia)級經開(kai)(kai)區。2023年度(du)統計數(shu)據顯示,73家(jia)(jia)生(sheng)態(tai)(tai)工業園(yuan)區創造(zao)了(le)全國8.5%的工業增加(jia)值,而COD、氨氮、二氧化(hua)(hua)硫和(he)氮氧化(hua)(hua)物(wu)排放(fang)量(liang)(liang)(liang)僅(jin)占全國工業排放(fang)的5.2%、4.0%、0.8%和(he)1.3%,主要(yao)污染物(wu)排放(fang)強度(du)比全國工業排放(fang)水(shui)平要(yao)低84%,固(gu)廢綜(zong)合(he)利用(yong)率達到89%以上,在協同推(tui)進(jin)(jin)經濟高質量(liang)(liang)(liang)發展和(he)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境高水(shui)平保護(hu)方面(mian)取得了(le)不(bu)(bu)錯的成效。此外,我們(men)(men)還以全過(guo)程污染預(yu)防為核(he)心(xin),積極推(tui)進(jin)(jin)重(zhong)點企業清(qing)潔生(sheng)產(chan)強制(zhi)性審核(he),開(kai)(kai)展重(zhong)點行業、工業園(yuan)區整體清(qing)潔生(sheng)產(chan)審核(he)創新試(shi)點,篩選推(tui)廣先進(jin)(jin)清(qing)潔生(sheng)產(chan)技術(shu),推(tui)動重(zhong)點行業、園(yuan)區和(he)區域(yu)在節能、節水(shui)、節材、減污和(he)降碳等方面(mian)不(bu)(bu)斷(duan)進(jin)(jin)步(bu),實現源頭減量(liang)(liang)(liang)、過(guo)程減排、末端治理以及綜(zong)合(he)利用(yong)。

    在環(huan)評(ping)(ping)方面,我們依法推進國家級經(jing)開區規(gui)劃(hua)環(huan)評(ping)(ping)審查(cha),2024年以來(lai),已經(jing)審查(cha)了(le)6家國家級經(jing)開區的(de)(de)規(gui)劃(hua)環(huan)評(ping)(ping),對規(gui)劃(hua)提出了(le)優化調(diao)整建議,目的(de)(de)就是讓(rang)產(chan)業發展和生態(tai)環(huan)境保護能夠協調(diao)起來(lai)。我們進一步(bu)深化環(huan)境影響評(ping)(ping)價改革,選取(qu)了(le)16家產(chan)業園(yuan)區開展優化環(huan)評(ping)(ping)分(fen)類管理(li)試點,其中4家是國家級經(jing)開區,組織制定完善(shan)試點園(yuan)區環(huan)境準入(ru)清單,探索完善(shan)排(pai)污許(xu)可管理(li)。

    接下(xia)來,我們會持續開展(zhan)多(duo)領域多(duo)層(ceng)次減(jian)污(wu)降碳(tan)協(xie)同(tong)創新試點,建立健(jian)全(quan)重點行業(ye)(ye)減(jian)污(wu)降碳(tan)協(xie)同(tong)標(biao)準(zhun)體系。以發展(zhan)新質(zhi)生產力、推(tui)(tui)進新型工業(ye)(ye)化、促進減(jian)污(wu)降碳(tan)協(xie)同(tong)增效(xiao)為目(mu)標(biao),修訂印(yin)發生態工業(ye)(ye)園區(qu)(qu)(qu)管理辦法和標(biao)準(zhun),持續推(tui)(tui)動生態工業(ye)(ye)園區(qu)(qu)(qu)建設,進一步提升工業(ye)(ye)領域生態文明建設水平。做好國家(jia)級經開區(qu)(qu)(qu)規(gui)劃環評的服(fu)務(wu)保障(zhang)工作,支持有條件的經開區(qu)(qu)(qu)開展(zhan)深化環境影(ying)響評價改革試點。

    我就(jiu)回答(da)到這(zhe)里。謝謝!

    2025-05-27 10:37:19

  • 香(xiang)港紫荊雜志(zhi)記者(zhe):

    我們注意到,深化國家級經開區改(gai)革創新要求進一步優化營商環境,請(qing)問市場(chang)監管總局在這方面有哪些(xie)舉措(cuo)?謝謝。

    2025-05-27 10:48:21

  • 市(shi)場監管總局法規司司長 彭新民(min):

    謝謝您(nin)對市場(chang)監管工(gong)作的關(guan)心關(guan)注。國家級(ji)經開區是我們(men)經濟發展的重(zhong)要(yao)引擎,同(tong)時也是體制機制改革的“試驗田”。因此,在優化(hua)營商環(huan)境,進一步提升企業的獲得(de)感(gan)方面,國家級(ji)經開區也需要(yao)不斷(duan)探(tan)索創新,為(wei)全國提供可復制、可推廣的經驗。

    大家都知道,去年(nian)以來(lai),黨中(zhong)央、國務院針(zhen)對企業(ye)(ye)(ye)反(fan)映比(bi)(bi)較集中(zhong)、涉及部門比(bi)(bi)較多的(de)事項(xiang),部署推(tui)動了“高效辦(ban)成一件(jian)事”改革,市(shi)場(chang)監(jian)管總局(ju)會同(tong)有關(guan)部門,以企業(ye)(ye)(ye)開辦(ban)、企業(ye)(ye)(ye)信息變更(geng)(geng)、注(zhu)銷登(deng)(deng)記(ji)(ji)、遷(qian)(qian)移(yi)登(deng)(deng)記(ji)(ji)等涉企“一件(jian)事”為(wei)(wei)重(zhong)點(dian),優(you)化再造業(ye)(ye)(ye)務流(liu)程(cheng),努力(li)為(wei)(wei)企業(ye)(ye)(ye)和群(qun)眾提供環(huan)節(jie)更(geng)(geng)少(shao)、周(zhou)期更(geng)(geng)短(duan)、流(liu)程(cheng)更(geng)(geng)優(you)、成本更(geng)(geng)低(di)的(de)服(fu)務。比(bi)(bi)如,原來(lai)企業(ye)(ye)(ye)辦(ban)理(li)跨登(deng)(deng)記(ji)(ji)機(ji)關(guan)轄區遷(qian)(qian)移(yi)時(shi),有的(de)登(deng)(deng)記(ji)(ji)機(ji)關(guan)為(wei)(wei)了把企業(ye)(ye)(ye)留住(zhu),扣著檔(dang)案(an)不給,影響了企業(ye)(ye)(ye)在全國自(zi)由(you)流(liu)動。市(shi)場(chang)監(jian)管總局(ju)今(jin)年(nian)2月10日公(gong)布了《經營主體登(deng)(deng)記(ji)(ji)檔(dang)案(an)管理(li)辦(ban)法》,規定企業(ye)(ye)(ye)可(ke)以直(zhi)接向(xiang)遷(qian)(qian)入地(di)登(deng)(deng)記(ji)(ji)機(ji)關(guan)提出變更(geng)(geng)登(deng)(deng)記(ji)(ji)、遷(qian)(qian)入檔(dang)案(an)申請,由(you)遷(qian)(qian)入地(di)登(deng)(deng)記(ji)(ji)機(ji)關(guan)直(zhi)接向(xiang)遷(qian)(qian)出地(di)登(deng)(deng)記(ji)(ji)機(ji)關(guan)調取(qu)檔(dang)案(an)。同(tong)時(shi)也規定,如果登(deng)(deng)記(ji)(ji)機(ji)關(guan)通過網絡(luo)能(neng)夠調閱電(dian)子檔(dang)案(an)的(de),在遷(qian)(qian)移(yi)過程(cheng)中(zhong)就可(ke)以直(zhi)接辦(ban)理(li)變更(geng)(geng)登(deng)(deng)記(ji)(ji),這樣方便了企業(ye)(ye)(ye),為(wei)(wei)高效配置資源要素、促進全國統一大市(shi)場(chang)建設起到了很好(hao)的(de)推(tui)動作用。

    下一步,市(shi)場監管總局將堅持試(shi)點先行(xing)(xing)、以點帶面,鼓勵國家級(ji)經濟開發(fa)區結(jie)合地(di)區特色(se)和行(xing)(xing)業(ye)特點,聚焦企業(ye)和群(qun)眾涉(she)及(ji)面廣(guang)、辦(ban)理量大、辦(ban)理頻率高(gao)的市(shi)場監管領域的政務服(fu)務事項(xiang),大力推(tui)進政務服(fu)務“減(jian)時間(jian)、減(jian)環節(jie)、減(jian)材料、減(jian)跑動”,形(xing)成具(ju)有本地(di)區特色(se)的“高(gao)效辦(ban)成一件事”事項(xiang),具(ju)備復制條件的,積極(ji)宣傳推(tui)廣(guang)。

    當然,優(you)化營(ying)商(shang)環境除了讓企業(ye)(ye)辦事(shi)更加方便以外,還需要進(jin)一步規范(fan)(fan)行(xing)政執(zhi)法,盡量減(jian)(jian)少對企業(ye)(ye)正(zheng)常生產經(jing)營(ying)活(huo)動的(de)不必要干擾。近(jin)年來,市(shi)場(chang)監(jian)管總(zong)局(ju)全(quan)面深化“雙隨機、一公開”監(jian)管,深入推進(jin)跨部門聯合抽查(cha),積極探索(suo)非現場(chang)無感式檢查(cha),盡量做到“進(jin)一次門、查(cha)多項事(shi)”。2024年全(quan)年上門檢查(cha)次數(shu)與2023年相(xiang)比大幅減(jian)(jian)少,有效減(jian)(jian)輕了企業(ye)(ye)負擔,讓企業(ye)(ye)能夠將更多精力投入到自身發展上。同時,市(shi)場(chang)監(jian)管總(zong)局(ju)去年印發了《關(guan)于牢固樹立監(jian)管為民理念(nian) 推行(xing)服務型(xing)執(zhi)法的(de)指導意見(jian)》,在全(quan)國(guo)市(shi)場(chang)監(jian)管部門推行(xing)“預防為主(zhu)、輕微免(mian)罰、重違嚴懲、過(guo)罰相(xiang)當、事(shi)后回訪”的(de)服務型(xing)執(zhi)法新模式,進(jin)一步推進(jin)嚴格規范(fan)(fan)公正(zheng)文明(ming)執(zhi)法。

    下一步,市場監(jian)(jian)管(guan)總局將進一步嚴格規(gui)范(fan)涉(she)企(qi)行(xing)政檢查(cha)(cha),不斷優化(hua)以企(qi)業信(xin)(xin)用為基礎(chu)的(de)分(fen)級分(fen)類監(jian)(jian)管(guan)模式,根據企(qi)業信(xin)(xin)用風險的(de)高低合理確(que)定、動(dong)態調整抽(chou)查(cha)(cha)比(bi)例和(he)頻(pin)次,對持(chi)續保(bao)(bao)持(chi)良(liang)好信(xin)(xin)用的(de)企(qi)業無(wu)事不擾(rao),真正減(jian)輕企(qi)業負擔。同時,扎實開展(zhan)規(gui)范(fan)涉(she)企(qi)執(zhi)法(fa)專項行(xing)動(dong),集中(zhong)整治(zhi)亂(luan)收費(fei)、亂(luan)罰款、亂(luan)檢查(cha)(cha)、亂(luan)查(cha)(cha)封,堅決(jue)防止(zhi)違規(gui)異地(di)執(zhi)法(fa)和(he)趨利性執(zhi)法(fa),既保(bao)(bao)持(chi)監(jian)(jian)管(guan)力度又彰顯執(zhi)法(fa)溫度,以規(gui)范(fan)化(hua)的(de)行(xing)政執(zhi)法(fa)激發市場活力,為經濟(ji)社會高質量(liang)發展(zhan)提(ti)供(gong)堅實法(fa)治(zhi)保(bao)(bao)障。

    我就介紹這(zhe)些,謝謝。

    2025-05-27 10:48:36

  • 封面新(xin)聞記者:

    國(guo)家級(ji)經(jing)開(kai)區(qu)在促進(jin)地方(fang)經(jing)濟發(fa)(fa)展和區(qu)域合作(zuo)等方(fang)面發(fa)(fa)揮了(le)重要作(zuo)用(yong)。請問,能(neng)否介紹一(yi)下國(guo)家級(ji)經(jing)開(kai)區(qu)在推動區(qu)域協調發(fa)(fa)展方(fang)面發(fa)(fa)揮了(le)怎(zen)樣的作(zuo)用(yong)?謝謝。

    2025-05-27 10:50:08

  • 商務(wu)部外國投資管理(li)司司長(chang) 朱冰:

    謝謝。這次(ci)出臺的(de)(de)(de)《工作方(fang)案》中(zhong),有不少是(shi)推動(dong)產業有序轉移、促進園區(qu)合作共(gong)建、服務區(qu)域(yu)協(xie)調發展(zhan)的(de)(de)(de)內容,有比較(jiao)強的(de)(de)(de)針對(dui)性,而且有很好的(de)(de)(de)實踐基礎。長期以來(lai),國家(jia)級經開區(qu)發揮了(le)體制(zhi)機制(zhi)、產業人才等各方(fang)面(mian)優勢(shi),爭(zheng)當區(qu)域(yu)開放和區(qu)域(yu)協(xie)調發展(zhan)排頭兵(bing),服務地方(fang)經濟(ji)建設,促進區(qu)域(yu)間合作聯(lian)動(dong),應該(gai)說成效(xiao)比較(jiao)顯著,主要有以下幾(ji)個(ge)方(fang)面(mian):

    首先,以工業化帶(dai)動城鎮化,成(cheng)(cheng)為所在(zai)地區(qu)(qu)高質(zhi)量發展(zhan)(zhan)的主引擎。國家級(ji)經(jing)開區(qu)(qu)特別(bie)是早(zao)期的園區(qu)(qu),往往是從荒山、灘涂起(qi)步,經(jing)過(guo)(guo)長(chang)(chang)期發展(zhan)(zhan),大(da)多(duo)數現在(zai)已(yi)經(jing)建成(cheng)(cheng)了當地最為宜(yi)居宜(yi)業的區(qu)(qu)域(yu),集聚(ju)了大(da)量經(jing)營主體和(he)就(jiu)業人口,相關情況剛才凌激副部長(chang)(chang)已(yi)經(jing)介(jie)紹(shao)過(guo)(guo)了。國家級(ji)經(jing)開區(qu)(qu)在(zai)自身發展(zhan)(zhan)的同時(shi),還(huan)在(zai)不(bu)(bu)斷(duan)輻射帶(dai)動周(zhou)邊(bian)。舉個例子,合(he)肥(fei)經(jing)開區(qu)(qu)圍繞(rao)新能源汽車、電子信息等領(ling)域(yu)的頭部企業,推(tui)動了100多(duo)個產業鏈配套項目在(zai)周(zhou)邊(bian)的縣市落地,涉(she)及的范(fan)圍不(bu)(bu)僅有合(he)肥(fei)本(ben)市的肥(fei)西、廬(lu)江和(he)長(chang)(chang)豐等縣,還(huan)包(bao)括(kuo)六安市的舒城縣。

    其次,強化跨區(qu)(qu)域協(xie)(xie)同聯(lian)動(dong),促進產(chan)業有序(xu)轉移承接、合(he)理布局。目(mu)前(qian)全國(guo)(guo)(guo)232家國(guo)(guo)(guo)家級經(jing)(jing)(jing)開(kai)區(qu)(qu),遍布31個省(區(qu)(qu)、市),產(chan)業結構(gou)、資源(yuan)稟賦等各方(fang)面互(hu)補性很強。我們支(zhi)持成立了長江經(jing)(jing)(jing)濟帶國(guo)(guo)(guo)家級經(jing)(jing)(jing)開(kai)區(qu)(qu)協(xie)(xie)同發展聯(lian)盟,持續舉辦了各類產(chan)業轉移對接活(huo)動(dong),引導東(dong)(dong)部(bu)地(di)區(qu)(qu)的(de)園(yuan)區(qu)(qu)“騰籠(long)換鳥”,支(zhi)持中西(xi)部(bu)地(di)區(qu)(qu)園(yuan)區(qu)(qu)“筑巢引鳳(feng)”。比如,福建寧德東(dong)(dong)僑經(jing)(jing)(jing)開(kai)區(qu)(qu)與江西(xi)宜春經(jing)(jing)(jing)開(kai)區(qu)(qu)合(he)作(zuo),推動(dong)一批(pi)鋰電行業核心(xin)配(pei)套(tao)項目(mu)由東(dong)(dong)部(bu)地(di)區(qu)(qu)轉到中西(xi)部(bu)地(di)區(qu)(qu)落戶。

    最后是加(jia)強園區(qu)(qu)結對(dui)幫扶,支持欠發達地區(qu)(qu)提升發展(zhan)水平。我們(men)引導(dao)國家(jia)(jia)級(ji)經(jing)(jing)開(kai)(kai)區(qu)(qu)根據“政府引導(dao)、市場主導(dao)”原(yuan)則,開(kai)(kai)展(zhan)了(le)多種形式合作共(gong)建和援疆(jiang)援藏援邊(bian)(bian),目(mu)前(qian)開(kai)(kai)展(zhan)的合作項目(mu)有將(jiang)近700個。比如,如皋經(jing)(jing)開(kai)(kai)區(qu)(qu)就(jiu)向(xiang)拉薩經(jing)(jing)開(kai)(kai)區(qu)(qu)派駐了(le)掛職干部(bu),傳授了(le)招商(shang)引資、城市管理等(deng)各(ge)方面(mian)的經(jing)(jing)驗。長春汽車(che)經(jing)(jing)開(kai)(kai)區(qu)(qu)支持了(le)新疆(jiang)吉木(mu)乃邊(bian)(bian)合區(qu)(qu),在延邊(bian)(bian)地區(qu)(qu)開(kai)(kai)展(zhan)商(shang)品車(che)跨境物流運輸、檢測維(wei)修、報關報稅服務等(deng)業務。寧波、增城東部(bu)國家(jia)(jia)級(ji)經(jing)(jing)開(kai)(kai)區(qu)(qu)與贛南等(deng)原(yuan)中央蘇區(qu)(qu)國家(jia)(jia)級(ji)經(jing)(jing)開(kai)(kai)區(qu)(qu)結對(dui)共(gong)建,支持了(le)贛南投資貿易促進工作,取得了(le)良好成(cheng)效。謝謝!

    2025-05-27 10:51:15

  • 每(mei)日經濟新(xin)聞(wen)記者:

    《工作方案》明(ming)確提(ti)出要完善園區和(he)企業碳(tan)排放統計核算和(he)產品碳(tan)足跡管(guan)理體系,請問(wen)生態環境部在這方面有哪些(xie)舉措?謝謝。

    2025-05-27 10:58:07

  • 王志斌:

    感謝這位(wei)記者的(de)(de)提問,我來回答(da)這個(ge)問題。我們(men)高度重視碳(tan)(tan)排放統(tong)計核算工作,這也是推(tui)動降(jiang)(jiang)碳(tan)(tan)非常重要的(de)(de)一項基礎性工作。2022年(nian),我部聯(lian)合(he)國(guo)家發(fa)展(zhan)改革委等部門印發(fa)了《減污降(jiang)(jiang)碳(tan)(tan)協(xie)同(tong)增效實施方案》,提出開(kai)展(zhan)產(chan)業園(yuan)區減污降(jiang)(jiang)碳(tan)(tan)協(xie)同(tong)創新。2023年(nian)12月,發(fa)布了第一批城(cheng)市和(he)產(chan)業園(yuan)區減污降(jiang)(jiang)碳(tan)(tan)協(xie)同(tong)創新試點(dian)名單,將天(tian)津經開(kai)區、宜興經開(kai)區等國(guo)家級經開(kai)區納入(ru)其中。試點(dian)園(yuan)區立足主導產(chan)業特色,探索開(kai)展(zhan)園(yuan)區碳(tan)(tan)排放統(tong)計核算,研(yan)究統(tong)籌排污許可(ke)和(he)碳(tan)(tan)排放管(guan)理(li),提升基礎設(she)施綠色低碳(tan)(tan)發(fa)展(zhan)水平。

    為構(gou)(gou)建完(wan)(wan)善碳(tan)排(pai)放(fang)統(tong)(tong)計(ji)核算體系,國(guo)家發(fa)展(zhan)改革(ge)委(wei)、生態環境部等(deng)部門印發(fa)了(le)(le)《完(wan)(wan)善碳(tan)排(pai)放(fang)統(tong)(tong)計(ji)核算體系工作方(fang)案》,系統(tong)(tong)部署了(le)(le)23項(xiang)重點(dian)任務(wu)。在國(guo)家和(he)地區層(ceng)面,我(wo)部推(tui)動國(guo)家和(he)省級溫(wen)室(shi)(shi)氣(qi)體清(qing)單(dan)(dan)(dan)編制(zhi),初步構(gou)(gou)建了(le)(le)以(yi)統(tong)(tong)計(ji)數據(ju)為主,研究機構(gou)(gou)、行業協會、企業層(ceng)面數據(ju)為輔的(de)數據(ju)收(shou)集機制(zhi),提升排(pai)放(fang)數據(ju)的(de)準(zhun)確性和(he)時效性。目前已經編制(zhi)完(wan)(wan)成了(le)(le)2015-2021年時間序列的(de)國(guo)家溫(wen)室(shi)(shi)氣(qi)體清(qing)單(dan)(dan)(dan),也初步完(wan)(wan)成了(le)(le)2022年清(qing)單(dan)(dan)(dan)的(de)編制(zhi),同時正在修訂(ding)《省級溫(wen)室(shi)(shi)氣(qi)體清(qing)單(dan)(dan)(dan)編制(zhi)指南(nan)》。

    在(zai)行(xing)(xing)業(ye)企(qi)業(ye)層面,按照(zhao)集(ji)中(zhong)編制(zhi)、集(ji)中(zhong)協調、集(ji)中(zhong)審(shen)核(he)(he)的原則,市(shi)(shi)(shi)場(chang)監管總(zong)局和生態環境部共同推(tui)動(dong)研制(zhi)碳(tan)排放(fang)(fang)核(he)(he)算(suan)相(xiang)關標準,發布了9項(xiang)行(xing)(xing)業(ye)碳(tan)排放(fang)(fang)核(he)(he)算(suan)相(xiang)關標準。結合(he)全(quan)國(guo)碳(tan)排放(fang)(fang)權交易市(shi)(shi)(shi)場(chang)的建設需求,我部正穩步有序推(tui)進行(xing)(xing)業(ye)企(qi)業(ye)碳(tan)排放(fang)(fang)核(he)(he)算(suan)報(bao)告(gao)與核(he)(he)查技(ji)術規范的研究,先后(hou)制(zhi)修訂(ding)發布了發電、鋼(gang)鐵、水(shui)泥、鋁(lv)冶煉(lian)行(xing)(xing)業(ye)碳(tan)排放(fang)(fang)核(he)(he)算(suan)與核(he)(he)查指南等8項(xiang)全(quan)國(guo)碳(tan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)技(ji)術規范,建立全(quan)國(guo)碳(tan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)管理(li)平臺,并持(chi)續優化(hua)相(xiang)關功能,提升(sheng)了碳(tan)排放(fang)(fang)精(jing)細(xi)化(hua)管理(li)水(shui)平。

    在產品(pin)層面,我部(bu)(bu)會同(tong)國家(jia)發展(zhan)改革委等部(bu)(bu)門印發了(le)《產品(pin)碳足(zu)(zu)(zu)跡(ji)核(he)算(suan)標準編制工作指引》,同(tong)時著(zhu)手研(yan)(yan)制產品(pin)碳足(zu)(zu)(zu)跡(ji)因(yin)(yin)子數(shu)據(ju)(ju)庫的(de)相關規(gui)范。正式發布(bu)了(le)2023年電(dian)力碳足(zu)(zu)(zu)跡(ji)因(yin)(yin)子數(shu)據(ju)(ju),填(tian)補了(le)國內(nei)因(yin)(yin)子數(shu)據(ju)(ju)的(de)空(kong)白(bai)。正在開展(zhan)煤、油、氣等其他基礎能源和交通運(yun)輸等領域(yu)通用碳足(zu)(zu)(zu)跡(ji)因(yin)(yin)子研(yan)(yan)究。

    此外,我部(bu)會(hui)同(tong)國家統計(ji)局等相關(guan)部(bu)門共同(tong)推動國家溫(wen)室氣體(ti)排(pai)(pai)放(fang)(fang)因子(zi)數(shu)據庫建設,今年1月,正式上線了國家溫(wen)室氣體(ti)排(pai)(pai)放(fang)(fang)因子(zi)數(shu)據庫第一版,首次發布了297個排(pai)(pai)放(fang)(fang)因子(zi),大(da)幅提升了我國碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)因子(zi)本地化水平。同(tong)時,還在加快完善相關(guan)制度規范,為經(jing)開區(qu)和(he)(he)區(qu)內(nei)企業碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)統計(ji)核算(suan)和(he)(he)產品碳(tan)足跡管(guan)理提供科學依據和(he)(he)基(ji)礎數(shu)據支撐(cheng)。

    接下來,我們會加快完善(shan)相關(guan)工作(zuo)體(ti)系(xi),健全(quan)標(biao)準體(ti)系(xi)頂(ding)層設計(ji)(ji),加快研究發布碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)統計(ji)(ji)核(he)算(suan)相關(guan)標(biao)準和(he)技術(shu)規(gui)范,推動建立兼具中國特色和(he)國際影響的(de)碳(tan)(tan)足跡(ji)管理(li)體(ti)系(xi)。我們還將組織開(kai)展企(qi)業培(pei)訓和(he)人才培(pei)養(yang),提(ti)升(sheng)企(qi)業碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)統計(ji)(ji)核(he)算(suan)和(he)碳(tan)(tan)足跡(ji)管理(li)能力。并且持續(xu)完善(shan)國家溫室氣體(ti)排(pai)(pai)放(fang)(fang)因子數(shu)據庫(ku),進一步(bu)夯實碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)數(shu)據基礎,為能耗雙控(kong)逐步(bu)轉向碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)雙控(kong)提(ti)供堅實的(de)數(shu)據支撐(cheng)。

    謝(xie)謝(xie)。

    2025-05-27 10:58:34

  • 新黃河(he)客戶(hu)端(duan)記(ji)者:

    國家級經(jing)開區作(zuo)為產(chan)業(ye)集聚(ju)區,對(dui)帶(dai)動(dong)產(chan)業(ye)升(sheng)級、優化(hua)供應(ying)鏈布局意(yi)義重大。請問(wen)在因地制(zhi)宜發展新質生產(chan)力方面(mian),如何更好發揮作(zuo)用(yong)?謝謝。

    2025-05-27 11:02:31

  • 朱冰(bing):

    國(guo)家級經(jing)(jing)開區是先進制造業(ye)的集聚(ju)區,也是現(xian)代服(fu)務(wu)業(ye)的新興增長點(dian),具備發展新質(zhi)(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)的獨特優(you)勢。我們將在“一個加強、三(san)個加快(kuai)”四方面,出臺支持國(guo)家級經(jing)(jing)開區發展新質(zhi)(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)的具體措(cuo)施。

    第(di)一是“一個加強(qiang)”,就(jiu)是加強(qiang)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)和(he)產業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)的(de)深(shen)度(du)融(rong)合(he)。目(mu)前(qian),國家(jia)級(ji)經開區(qu)(qu)擁有超過700家(jia)國家(jia)級(ji)的(de)孵化器和(he)眾創(chuang)(chuang)空間,高新(xin)技(ji)術企(qi)業(ye)數量占全國的(de)18.3%。下一步,我們將重點推(tui)進科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)與產業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)的(de)融(rong)合(he)聯(lian)動,達到“1+1”大于“2”的(de)效果(guo)。如(ru)發揮市場機制作用,鼓勵區(qu)(qu)內企(qi)業(ye)牽頭打造產學研創(chuang)(chuang)新(xin)聯(lian)合(he)體;支持(chi)有條件(jian)的(de)經開區(qu)(qu)設立離(li)岸創(chuang)(chuang)新(xin)基地(di),探索(suo)海外(wai)研發、境(jing)內轉化;結合(he)重大科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)平臺、公共服(fu)務平臺的(de)布(bu)局,打通產業(ye)驗(yan)證、規模化生產及檢驗(yan)測試、質量控制等(deng)成(cheng)果(guo)轉化的(de)全鏈條。同時,優化知識產權(quan)保護、商標品牌戰略實施、科(ke)研項目(mu)申報等(deng)各方面服(fu)務管理(li),為創(chuang)(chuang)新(xin)發展創(chuang)(chuang)造良好環境(jing)。

    “三(san)個加快”:第(di)一(yi)個“加快”就是(shi)要(yao)加快傳統產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)(ji)。國家(jia)級(ji)(ji)經開區(qu)(qu)規模(mo)以(yi)上(shang)的(de)(de)工業(ye)企(qi)業(ye)數量(liang)約占全(quan)國的(de)(de)14%,正在積(ji)極運用新技(ji)術(shu)、新模(mo)式(shi)改造(zao)提升(sheng)傳統的(de)(de)石化(hua)、機(ji)械(xie)、輕工、紡織、食品等產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)。比(bi)如說新鄉(xiang)經開區(qu)(qu)開發再生纖維等“綠紡”技(ji)術(shu),帶動打造(zao)100多種拳頭產(chan)(chan)(chan)(chan)品;紹興柯橋經開區(qu)(qu)應用智(zhi)能制造(zao)、數碼技(ji)術(shu)改造(zao)印(yin)染(ran)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye),部分產(chan)(chan)(chan)(chan)品生產(chan)(chan)(chan)(chan)效率提升(sheng)40%,交付周期縮短一(yi)半。下一(yi)步,我們將圍繞傳統產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)綠色化(hua)、數字化(hua)、智(zhi)能化(hua)轉(zhuan)型(xing)等需要(yao),支持(chi)國家(jia)級(ji)(ji)經開區(qu)(qu)開展重(zhong)大技(ji)術(shu)改造(zao)升(sheng)級(ji)(ji)和(he)(he)大規模(mo)設備更新,招引和(he)(he)培育“專精特新”、單項(xiang)冠軍企(qi)業(ye),做強鏈主企(qi)業(ye),提升(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)綜合競爭力(li)。

    第二個(ge)“加快”是(shi)加快培(pei)育(yu)戰略性新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)集群。近年來,國家(jia)級經開區大力發展(zhan)戰略性新(xin)興(xing)產(chan)業(ye),覆蓋(gai)了新(xin)一代信息技術、新(xin)材料、高端裝(zhuang)備、海(hai)洋裝(zhuang)備等多個(ge)領域,經常是(shi)一個(ge)行業(ye)、在一家(jia)園區就形成千億(yi)級產(chan)值規模的(de)產(chan)業(ye)集群。下一步,我(wo)們將引導國家(jia)級經開區立足(zu)前期的(de)良好基礎,繼續做強做優主導產(chan)業(ye),同(tong)時(shi)持(chi)續深化國際(ji)合作,持(chi)續開辟新(xin)領域新(xin)賽道。

    第三個“加(jia)快(kuai)”是(shi)加(jia)快(kuai)布(bu)局建設(she)未(wei)來產業(ye)。目前,國(guo)家級經開(kai)(kai)區(qu)在這方面已經有(you)了(le)創新實踐,比如說(shuo)北京經開(kai)(kai)區(qu)招引、培(pei)育了(le)機(ji)器人產業(ye)的(de)龍頭企業(ye),杭州經開(kai)(kai)區(qu)布(bu)局元宇宙、合成生物等產業(ye),江(jiang)寧(ning)經開(kai)(kai)區(qu)打造未(wei)來網絡,都取得了(le)積(ji)極成效。下一步,我們將支持國(guo)家級經開(kai)(kai)區(qu)創建未(wei)來產業(ye)孵(fu)化器和先導(dao)區(qu),加(jia)強(qiang)未(wei)來產業(ye)的(de)計量(liang)體系和能力建設(she),加(jia)快(kuai)未(wei)來產業(ye)的(de)前瞻性布(bu)局。

    謝謝!

    2025-05-27 11:03:05

  • 周建設:

    請繼(ji)續提問,還有(you)兩位記者舉(ju)手。

    2025-05-27 11:03:35

  • 總(zong)臺央(yang)視(shi)記者:

    剛才(cai)發布人提到,國(guo)家級經(jing)開區(qu)是“投資(zi)中國(guo)”的優先選擇,請問商務部(bu)在加強國(guo)家級經(jing)開區(qu)招商引資(zi)方面有何具(ju)體舉措(cuo)?謝謝。

    2025-05-27 11:12:30

  • 凌激:

    謝謝,這個問題(ti)我(wo)來回答(da)。如您所講,招商(shang)引資(zi)(zi)是國家(jia)級(ji)經(jing)開(kai)區的主要(yao)功(gong)能和職責,商(shang)務部在(zai)(zai)“投資(zi)(zi)中國”品牌(pai)下(xia),正在(zai)(zai)積極打(da)造(zao)“選擇經(jing)開(kai)”的子品牌(pai),連(lian)著(zhu)叫“投資(zi)(zi)中國—選擇經(jing)開(kai)”。我(wo)們主要(yao)做(zuo)了以下(xia)幾(ji)方面的工作:

    一(yi)是(shi)舉辦(ban)一(yi)系(xi)列有針(zhen)對(dui)(dui)性的(de)招商(shang)引(yin)(yin)資(zi)(zi)(zi)活動。大(da)家(jia)(jia)(jia)知道,新冠(guan)肺炎(yan)疫情結束后,各地都(dou)在(zai)(zai)迅速恢(hui)復(fu)對(dui)(dui)外招商(shang)引(yin)(yin)資(zi)(zi)(zi)。商(shang)務部也(ye)率先積極組(zu)(zu)(zu)團(tuan),赴(fu)歐美、日(ri)(ri)(ri)韓、新加坡、海灣等一(yi)些傳統和(he)新興(xing)引(yin)(yin)資(zi)(zi)(zi)來源(yuan)地開(kai)(kai)展工作(zuo)。我們(men)在(zai)(zai)組(zu)(zu)(zu)團(tuan)過(guo)程(cheng)中(zhong),每(mei)次都(dou)邀(yao)請有關(guan)國家(jia)(jia)(jia)級經(jing)開(kai)(kai)區的(de)代表參加,主要是(shi)針(zhen)對(dui)(dui)引(yin)(yin)資(zi)(zi)(zi)國別(bie),選擇產業(ye)(ye)匹配度(du)高、合作(zuo)潛力大(da)的(de)有關(guan)國家(jia)(jia)(jia)級經(jing)開(kai)(kai)區。比如,我們(men)赴(fu)日(ri)(ri)(ri)本(ben)的(de)招商(shang)引(yin)(yin)資(zi)(zi)(zi)團(tuan)里(li),邀(yao)請了(le)大(da)連、青島的(de)經(jing)開(kai)(kai)區代表,還有浙江嘉興(xing)的(de)經(jing)開(kai)(kai)區,也(ye)都(dou)參加了(le)我們(men)的(de)招商(shang)引(yin)(yin)資(zi)(zi)(zi)團(tuan)。在(zai)(zai)日(ri)(ri)(ri)本(ben),積極推介海洋裝(zhuang)備(bei)、半導(dao)體、工業(ye)(ye)機器人,還有數字經(jing)濟(ji)等領域項(xiang)(xiang)目,和(he)日(ri)(ri)(ri)本(ben)企業(ye)(ye)進行(xing)洽(qia)談。再(zai)比如,我們(men)組(zu)(zu)(zu)織了(le)天津(jin)、武(wu)漢、西安(an)、太原等經(jing)開(kai)(kai)區和(he)蘇州工業(ye)(ye)園(yuan)代表,赴(fu)德國、英國、瑞典等國家(jia)(jia)(jia),對(dui)(dui)接了(le)綠(lv)色(se)能源(yuan)、汽車、生物(wu)技(ji)術和(he)新一(yi)代信息(xi)技(ji)術等項(xiang)(xiang)目。在(zai)(zai)這些國家(jia)(jia)(jia),既和(he)跨國公司(si)進行(xing)洽(qia)談,又對(dui)(dui)接了(le)一(yi)大(da)批獨(du)角(jiao)(jiao)獸企業(ye)(ye)和(he)隱形冠(guan)軍(jun)企業(ye)(ye)。今年10月,我們(men)還將(jiang)在(zai)(zai)武(wu)漢舉辦(ban)中(zhong)國北(bei)歐經(jing)貿合作(zuo)論壇,在(zai)(zai)此期間,組(zu)(zu)(zu)織“開(kai)(kai)發(fa)區對(dui)(dui)話500強(qiang)”活動,屆(jie)時將(jiang)邀(yao)請長三角(jiao)(jiao)和(he)成渝等地區的(de)多家(jia)(jia)(jia)國家(jia)(jia)(jia)級經(jing)開(kai)(kai)區參與(yu)。

    二是創新打造園區(qu)(qu)(qu)引資場景(jing)。支持(chi)國(guo)(guo)家(jia)級經(jing)開(kai)(kai)區(qu)(qu)(qu)盤(pan)活存量資本、新增再投(tou)(tou)資、引入股權投(tou)(tou)資,加快綠(lv)(lv)色(se)(se)、數字和(he)智(zhi)能化轉型(xing),深(shen)化國(guo)(guo)際(ji)合(he)作(zuo)園區(qu)(qu)(qu)建(jian)設(she),創新引資場景(jing)。比如,在(zai)綠(lv)(lv)色(se)(se)轉型(xing)方面,我(wo)們(men)(men)已經(jing)會(hui)同生(sheng)態(tai)環境部建(jian)設(she)了一批(pi)生(sheng)態(tai)工業(ye)(ye)園區(qu)(qu)(qu)。今(jin)(jin)年6、7月份,我(wo)們(men)(men)將在(zai)成都召開(kai)(kai)國(guo)(guo)家(jia)級經(jing)開(kai)(kai)區(qu)(qu)(qu)綠(lv)(lv)色(se)(se)發展會(hui)議,深(shen)入探討綠(lv)(lv)色(se)(se)低碳發展的(de)相關(guan)技術和(he)應用(yong),并且對(dui)接項目投(tou)(tou)資。同時,我(wo)們(men)(men)積極(ji)推動(dong)國(guo)(guo)家(jia)級經(jing)開(kai)(kai)區(qu)(qu)(qu)等園區(qu)(qu)(qu)的(de)國(guo)(guo)際(ji)合(he)作(zuo),已經(jing)和(he)有關(guan)國(guo)(guo)家(jia)共建(jian)了中(zhong)德江蘇太倉、中(zhong)德青島、中(zhong)奧蘇通(也(ye)就是中(zhong)國(guo)(guo)、奧地利(li)在(zai)江蘇南通共建(jian)的(de)園區(qu)(qu)(qu)),還有中(zhong)法成都、中(zhong)國(guo)(guo)瑞士(shi)鎮江和(he)中(zhong)國(guo)(guo)韓(han)國(guo)(guo)鹽城的(de)一批(pi)合(he)作(zuo)產業(ye)(ye)園。同時,今(jin)(jin)年9月,我(wo)們(men)(men)將在(zai)廈門舉(ju)辦第二十(shi)五屆(jie)中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)際(ji)投(tou)(tou)資貿易(yi)洽談會(hui),期間(jian)將舉(ju)辦國(guo)(guo)際(ji)合(he)作(zuo)園區(qu)(qu)(qu)建(jian)設(she)對(dui)接交流(liu)活動(dong),與(yu)有關(guan)國(guo)(guo)家(jia)和(he)外國(guo)(guo)商協會(hui)合(he)作(zuo)開(kai)(kai)展有關(guan)招商引資活動(dong)。

    三是積(ji)極(ji)促進東(dong)(dong)(dong)中西(xi)部(bu)(bu)(bu)協同(tong)引(yin)資。近年來,我們積(ji)極(ji)支(zhi)持(chi)東(dong)(dong)(dong)、中、西(xi)部(bu)(bu)(bu)國(guo)家(jia)級經開(kai)(kai)區(qu)開(kai)(kai)展聯動(dong)招(zhao)商,今年將在投(tou)洽會(hui)期間舉辦專門的(de)聯動(dong)招(zhao)商對(dui)接會(hui),圍繞裝備制造(zao)、金融服務、信息服務等產供(gong)鏈,組織東(dong)(dong)(dong)、中、西(xi)部(bu)(bu)(bu)經開(kai)(kai)區(qu)協作招(zhao)商。同(tong)時,這幾年商務部(bu)(bu)(bu)每年在廣西(xi)和(he)云(yun)南(nan)輪(lun)流舉辦沿(yan)邊臨(lin)港地(di)區(qu)承接產業(ye)轉移項目對(dui)接會(hui),支(zhi)持(chi)東(dong)(dong)(dong)部(bu)(bu)(bu)經開(kai)(kai)區(qu)和(he)東(dong)(dong)(dong)部(bu)(bu)(bu)地(di)區(qu)的(de)外資企業(ye)到沿(yan)邊地(di)區(qu)尋(xun)找發展機會(hui)。同(tong)時,也邀請了中部(bu)(bu)(bu)和(he)西(xi)部(bu)(bu)(bu)的(de)經開(kai)(kai)區(qu)積(ji)極(ji)參與。

    此外,我們還在(zai)開展經驗(yan)(yan)交流和業務培訓(xun),總結推廣招商(shang)引(yin)資的優秀實踐案例(li),交流營商(shang)環境(jing)建設(she)經驗(yan)(yan),提升國家級經開區招商(shang)引(yin)資、服務企業水平(ping),進(jin)一步加強招商(shang)引(yin)資隊(dui)伍能(neng)力建設(she)。謝(xie)謝(xie)。

    2025-05-27 11:13:08

  • 周建設:

    最后(hou)一個問題。

    2025-05-27 11:13:37

  • 頂端新聞記者:

    國常會要求(qiu)強化(hua)土地、人才、資金等要素保(bao)障,為國家級經濟技術開發區(qu)發展(zhan)營造更(geng)好的環境。請(qing)問有何支持政策和配(pei)套舉措?謝(xie)謝(xie)。

    2025-05-27 11:15:46

  • 朱冰:

    謝謝您的(de)提(ti)(ti)問(wen)。黨(dang)中央、國務院(yuan)高度重視開放平(ping)臺建(jian)設和招商引資(zi)工作。這(zhe)次(ci)《工作方案》有針對性地提(ti)(ti)出了(le)支(zhi)持措施,加強經(jing)開區要素保障,這(zhe)點也是(shi)各個(ge)國家級經(jing)開區高度關注的(de)問(wen)題(ti)。

    首先在土地(di)(di)要(yao)素方(fang)面,目(mu)前部(bu)分國(guo)家級(ji)經(jing)開(kai)(kai)區(qu)特別是東部(bu)地(di)(di)區(qu)的(de)(de)一(yi)些國(guo)家級(ji)經(jing)開(kai)(kai)區(qu)土地(di)(di)開(kai)(kai)發已經(jing)接近飽和,園區(qu)建設和企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)投資擴產(chan)需求(qiu)得不(bu)到充分滿足。《工作(zuo)方(fang)案》立(li)(li)足實際(ji)情況,通(tong)過(guo)單列(lie)用(yong)(yong)地(di)(di)指(zhi)標(biao)、支持(chi)立(li)(li)體(ti)開(kai)(kai)發、加大混合(he)用(yong)(yong)地(di)(di)和新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)用(yong)(yong)地(di)(di)供給等多種(zhong)形式,提升土地(di)(di)利用(yong)(yong)效率,保障先進制造(zao)業(ye)(ye)(ye)重點項目(mu)等合(he)理用(yong)(yong)地(di)(di)需求(qiu)。此外,還(huan)要(yao)求(qiu)國(guo)家級(ji)經(jing)開(kai)(kai)區(qu)工業(ye)(ye)(ye)用(yong)(yong)地(di)(di)原則上應該(gai)供給“標(biao)準地(di)(di)”,也就(jiu)是已經(jing)完成了環評(ping)、能(neng)評(ping)等評(ping)估,帶著建設規(gui)劃等一(yi)系列(lie)標(biao)準出讓建設用(yong)(yong)地(di)(di),助力企(qi)業(ye)(ye)(ye)拿(na)地(di)(di)后迅速開(kai)(kai)工,加快項目(mu)落地(di)(di)。

    第二是(shi)在(zai)人(ren)(ren)(ren)(ren)才要(yao)素方(fang)面,國家級經(jing)開區產(chan)業(ye)(ye)(ye)點(dian)多面廣,需(xu)要(yao)各類高(gao)層次(ci)管(guan)理人(ren)(ren)(ren)(ren)才、專業(ye)(ye)(ye)技(ji)術人(ren)(ren)(ren)(ren)才和職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)能人(ren)(ren)(ren)(ren)才。我們支持國家級經(jing)開區在(zai)全球范圍招引高(gao)層次(ci)人(ren)(ren)(ren)(ren)才,并且為這些外籍人(ren)(ren)(ren)(ren)士在(zai)工(gong)作就業(ye)(ye)(ye)、落戶、就醫、子女教(jiao)育(yu)等各方(fang)面創造良(liang)好(hao)環境(jing);同(tong)時,也支持通過產(chan)教(jiao)融合、“雙元(yuan)制(zhi)”試(shi)點(dian)等方(fang)式培養產(chan)業(ye)(ye)(ye)技(ji)能人(ren)(ren)(ren)(ren)才,促進人(ren)(ren)(ren)(ren)才需(xu)求供給的有(you)效對接。這方(fang)面做得比較(jiao)好(hao)的是(shi)江蘇省(sheng),他(ta)們發揮(hui)了德資企(qi)業(ye)(ye)(ye)的集聚優勢,借鑒德國職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)經(jing)驗(yan),開展了“中德雙元(yuan)制(zhi)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)”項目(mu),取得了良(liang)好(hao)效果。

    第三個(ge)方面是(shi)在資(zi)金(jin)要素方面,允許各(ge)地區(qu)統籌用好地方政府專項(xiang)債(zhai)券等資(zi)金(jin),支(zhi)(zhi)持國家(jia)級(ji)經(jing)開區(qu)建設、產業項(xiang)目(mu)建設,這點(dian)也(ye)是(shi)經(jing)開區(qu)反映(ying)含金(jin)量很高(gao)的一項(xiang)政策,需要各(ge)地政府積極(ji)去落實。同時,支(zhi)(zhi)持國家(jia)級(ji)經(jing)開區(qu)開發(fa)(fa)建設主體通過上市(shi)融(rong)資(zi)等方式(shi),拓展融(rong)資(zi)渠(qu)道(dao)。比如,蘇州工業園區(qu)的開發(fa)(fa)主體中新集團(tuan)就已(yi)經(jing)在A股上市(shi)。后(hou)續(xu)如果有經(jing)開區(qu)符合條件,我們將與有關部門(men)予以支(zhi)(zhi)持。此外,鼓勵各(ge)類金(jin)融(rong)機構根據(ju)科技型中小企(qi)業的實際貢獻(xian),精(jing)準加大(da)融(rong)資(zi)支(zhi)(zhi)持力(li)度,更好地服務國家(jia)級(ji)經(jing)開區(qu)產業發(fa)(fa)展。

    謝謝。

    2025-05-27 11:19:03

  • 周建設:

    今天(tian)的吹風會就到這(zhe)里,謝(xie)謝(xie)各(ge)位發(fa)布(bu)人(ren),謝(xie)謝(xie)各(ge)位記者(zhe)朋友(you)的參與(yu)。大家再見!

    2025-05-27 11:20:38


  • 國務院政策例行吹風會

    • 2025-05-27
    • 2025-03-21
    • 2025-02-28
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