6月(yue)17日，在廣東省(sheng)深圳市召開國有企業改(gai)革(ge)深化提升行動2025年第二次專題推進會(hui)。國務院(yuan)國資委(wei)(wei)黨委(wei)(wei)委(wei)(wei)員、副主任李鎮出席(xi)會(hui)議并(bing)講話(hua)。
會議強調，要深(shen)入學(xue)習貫(guan)徹習近平總書記重要指(zhi)示精神，深(shen)化(hua)國資國企改革，破解體(ti)制機(ji)制障礙，大力(li)推動科技(ji)創新(xin)和產(chan)業創新(xin)深(shen)度(du)融合(he)，培育發展新(xin)質(zhi)生產(chan)力(li)。
會議(yi)要求(qiu)(qiu)，要在(zai)提升科技(ji)創(chuang)(chuang)新供(gong)給質(zhi)量上下功夫(fu)，在(zai)建(jian)設現代化(hua)產業(ye)體系上勇擔當，在(zai)協(xie)同創(chuang)(chuang)新和成果轉化(hua)應用(yong)上動(dong)真章，在(zai)健全(quan)創(chuang)(chuang)新評(ping)價激勵機(ji)制上求(qiu)(qiu)突破；要積極推動(dong)人(ren)工智能引(yin)領國有(you)企業(ye)科研范式變革，打造和開放戰(zhan)略性高(gao)價值應用(yong)場景(jing)；要把(ba)高(gao)質(zhi)量完(wan)成深化(hua)提升行(xing)動(dong)作(zuo)為今年國企改革的重中(zhong)之重，務求(qiu)(qiu)取得實效。
會議(yi)以“現(xian)場+視(shi)頻”形式(shi)召開。招商局集團、北京市國資委等(deng)6家單(dan)位作交流發言。廣東省(sheng)政府(fu)、國務院國資委有關廳(ting)局和直(zhi)屬(shu)單(dan)位負責同志，中央(yang)企業和地方國資委負責同志參加(jia)會議(yi)。
新華社深圳6月17日電 題：打贏深化提升行動“收官戰”，這些領域國企改革將提速
新華社(she)記者(zhe)王希、衛韋(wei)華
 距離國(guo)有企業(ye)改(gai)革深(shen)化(hua)提升行動(dong)的收官時刻，只剩(sheng)半年時間。6月17日，國(guo)務院國(guo)資(zi)委在(zai)廣(guang)東深(shen)圳舉行專(zhuan)題推進會，聚(ju)焦深(shen)化(hua)國(guo)資(zi)國(guo)企改(gai)革，破解體制機制障礙，大力推動(dong)科技創(chuang)新和產業(ye)創(chuang)新深(shen)度融(rong)合，培(pei)育發展新質生產力。
截至(zhi)2025年(nian)一季度末(mo)，各中(zhong)央企業(ye)(ye)、各地國有企業(ye)(ye)改革深(shen)化(hua)提升行動重(zhong)點改革任務平均完成(cheng)率已超過80%。“要把(ba)高(gao)質量完成(cheng)深(shen)化(hua)提升行動作為今年(nian)國企改革的重(zhong)中(zhong)之重(zhong)。”國務院國資委(wei)副主(zhu)任李鎮在(zai)會上表示。
據了解，為(wei)(wei)不(bu)斷提(ti)升(sheng)創(chuang)新(xin)體系整體效(xiao)能，國(guo)資國(guo)企(qi)未(wei)來將在提(ti)升(sheng)科(ke)技創(chuang)新(xin)供給質(zhi)量、建設現代化(hua)產業(ye)體系、協同(tong)創(chuang)新(xin)和成果轉化(hua)、健全創(chuang)新(xin)評價激勵機制(zhi)等(deng)方(fang)面采取一系列更大(da)力度、更為(wei)(wei)精準的改革舉措。
提升原創技術供給和成果轉化帶動能力
 基(ji)礎研究、原始創(chuang)新一(yi)旦取得突破，很(hen)可能(neng)重塑產業(ye)和市場競爭格局，對生(sheng)產力質(zhi)態(tai)帶來根本性(xing)影(ying)響。
黨的二十(shi)屆三中全會決定對深化國資國企改(gai)革進行了全方位(wei)部署，其中專(zhuan)門(men)提出“健全國有企業推進原始創新制度安排”。
此次(ci)會議上，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委(wei)就(jiu)國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企提(ti)升(sheng)科技創新供給質量，圈定改革重(zhong)點——
針(zhen)對原(yuan)始創新(xin)的(de)(de)不確定性、顛覆性、未知(zhi)性等特點，提(ti)出建立與之(zhi)相(xiang)適應的(de)(de)技(ji)術(shu)路(lu)線(xian)選擇、考核激勵(li)、寬容失敗的(de)(de)機制；推(tui)動有(you)條件的(de)(de)企(qi)業提(ti)高(gao)基(ji)礎研究和前沿顛覆性技(ji)術(shu)投(tou)入的(de)(de)比(bi)重(zhong)，建立與之(zhi)相(xiang)適應的(de)(de)技(ji)術(shu)預見、需求凝(ning)練(lian)、任務生成識別機制……
科(ke)技成(cheng)果敲(qiao)不(bu)開(kai)市場的大(da)門，大(da)量成(cheng)果被束之高閣(ge)，是當前(qian)制(zhi)約科(ke)技實力(li)轉化(hua)為現實生產力(li)的關(guan)鍵痛點。
國有企業如何靶(ba)向發(fa)力，破解上述難題？
在李鎮看來，一方面，要(yao)深化企業主(zhu)導的產學研用(yong)協同創新(xin)，另(ling)一方面，也要(yao)積極打(da)造(zao)和開放戰(zhan)略性高(gao)價值應用(yong)場景。
“要(yao)發揮國資國企(qi)(qi)需求規(gui)模大(da)、產(chan)業(ye)配套全(quan)、應(ying)用場(chang)景多的(de)優(you)勢，推進(jin)人工智能等技術加(jia)速落地、轉化(hua)為現實生產(chan)力(li)。”李鎮表示(shi)，國務院國資委鼓勵國有企(qi)(qi)業(ye)積極開(kai)放(fang)應(ying)用場(chang)景，強化(hua)協同(tong)合(he)作，健全(quan)常態化(hua)供需對接(jie)機制，采用“揭(jie)榜掛(gua)帥”等形式廣泛協同(tong)各(ge)界力(li)量，帶(dai)動各(ge)類所(suo)有制企(qi)(qi)業(ye)科技創(chuang)新和產(chan)業(ye)創(chuang)新。
將創新勢能加快轉化為產業動能
 切實(shi)發(fa)揮國資央企在建設現代(dai)化(hua)產(chan)業(ye)體系、構建新發(fa)展格(ge)局中的科技創(chuang)新、產(chan)業(ye)控(kong)制、安全(quan)支(zhi)撐作用，是本(ben)輪改革(ge)的鮮明(ming)特征，也是重點任務。
  近(jin)年來，國有企(qi)業(ye)(ye)堅持在戰(zhan)略(lve)性(xing)(xing)新興產(chan)業(ye)(ye)和傳統(tong)產(chan)業(ye)(ye)“兩端(duan)發力”，推(tui)進(jin)戰(zhan)略(lve)性(xing)(xing)重組和專(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)整合，尤其是產(chan)業(ye)(ye)煥新行動(dong)、未來產(chan)業(ye)(ye)啟航行動(dong)不斷推(tui)進(jin)，相關(guan)(guan)企(qi)業(ye)(ye)在人工智能、新材料等(deng)關(guan)(guan)鍵(jian)領域加速布局落子。
數據顯示，今年一季度，中央企業(ye)有效投資(zi)(zi)持續(xu)擴大，固定資(zi)(zi)產(chan)投資(zi)(zi)（含(han)房地產(chan)）8513億元，其中戰略性(xing)新興產(chan)業(ye)投資(zi)(zi)同比增長6.6%。
“下一(yi)步(bu)，要完善戰(zhan)新產(chan)(chan)業和(he)未來產(chan)(chan)業發展機制。”李鎮表示(shi)，國資國企要科學制定(ding)(ding)“十五五”規劃，基(ji)于企業自身戰(zhan)略定(ding)(ding)位和(he)產(chan)(chan)業優勢，選準戰(zhan)略性新興產(chan)(chan)業培育的“主攻(gong)方向”。
實踐(jian)中，不(bu)少國資國企靈活運用并購重組、上市融資、產業協(xie)同、聯合攻關等方式發展戰略性新興(xing)產業。
“要(yao)重視(shi)重組(zu)并購戰新業務后的整合(he)融合(he)。”李鎮說，下(xia)一步(bu)，要(yao)注(zhu)重形成(cheng)與戰略性新興產(chan)業和(he)未來產(chan)業發展相適應的治(zhi)理結構和(he)運營機制，在規范運營的前提下(xia)，發揮重組(zu)各方(fang)優勢，更多(duo)賦能支持，提升協同(tong)創新能力。
如何推(tui)動傳統產(chan)業“老樹(shu)發新枝”？會議信息(xi)顯示，國務(wu)院國資委將進一步推(tui)動國資國企深入(ru)應(ying)用人工智能、工業互(hu)聯網、5G等(deng)數(shu)字技術，推(tui)動傳統產(chan)業轉(zhuan)型升級。
 李鎮說：“邊遠或技術創(chuang)新相對滯后(hou)的(de)地區(qu)，要爭取乘勢而上，形成后(hou)發優勢。”
在健全創新評價激勵機制上謀求新突破
人(ren)才是科技創新(xin)的第一資源，創新(xin)生(sheng)態對于激發國資國企人(ren)才創新(xin)創造潛能具有重要意義。
健全多維度、多元(yuan)化(hua)的創(chuang)新(xin)(xin)評價機制(zhi)，建立長周期、精準化(hua)的創(chuang)新(xin)(xin)激勵機制(zhi)，探(tan)索構建具(ju)體化(hua)、場景(jing)化(hua)合規免責機制(zhi)……聚焦(jiao)創(chuang)新(xin)(xin)生態構建，此(ci)次會議提出一系列新(xin)(xin)要求。
具體而言，在創新評價方面，會(hui)議(yi)明確要普遍推行分類(lei)評價，有(you)針對(dui)性(xing)開展長周期評價。
例如，對(dui)于基礎(chu)研(yan)究，提(ti)出國(guo)資國(guo)企可探索建立重大科(ke)(ke)研(yan)任務(wu)虛擬量化評價或(huo)科(ke)(ke)研(yan)貢獻積分制；在應用研(yan)究領域，鼓勵設(she)置重點科(ke)(ke)創任務(wu)、成(cheng)果轉化合同金(jin)額、新增授權發明專利數等評價指標(biao)；對(dui)承擔(dan)戰略性(xing)新興產(chan)業和未來(lai)產(chan)業的企業或(huo)項目，提(ti)出按照市場慣(guan)例，可設(she)置虧損豁免期。
充分激發(fa)人才活(huo)力(li)，既要突出各類激勵政策(ce)的(de)科(ke)技屬性，也(ye)要做實(shi)做細合(he)規免責(ze)機制。
“要在薪酬分配上更大力度向(xiang)科(ke)研人員傾斜，用好工(gong)(gong)資總額特殊事項清單等相(xiang)關支持政策。”李鎮說(shuo)，中央企業和(he)地方國有(you)企業要堅持分類施策，劃小(xiao)單元(yuan)鎖定核心群體(ti)，精(jing)準匹配激(ji)勵工(gong)(gong)具。
他(ta)同時表示，在(zai)推進(jin)完(wan)善(shan)合規(gui)免責(ze)機制上，要將(jiang)盡(jin)職(zhi)合規(gui)免責(ze)的(de)條款(kuan)盡(jin)量細化、情形盡(jin)量場景化，使之可操(cao)作、能落地(di)，讓科(ke)研人(ren)員有明確的(de)行為規(gui)范(fan)和預期，放手大膽創新。
