太原市(shi)城管指揮中心(xin)業務大廳內，一(yi)塊14米(mi)長、2.4米(mi)寬的(de)電(dian)子(zi)大屏格外醒目(mu)。大屏上，多(duo)地(di)的(de)實(shi)時監控畫面清晰呈現(xian)。大屏前，工作(zuo)人(ren)員正全神貫注地(di)利用“千里眼”數(shu)字城管系(xi)統，仔細(xi)觀(guan)察各(ge)地(di)情況，指揮調度、高(gao)效處置。
在6月(yue)底(di)舉行的網(wang)格(ge)化與基層治(zhi)(zhi)理(li)創新大(da)會暨第(di)三屆網(wang)格(ge)員日活動上，太原(yuan)入(ru)選“網(wang)格(ge)化治(zhi)(zhi)理(li)創新城(cheng)市(shi)”榜單。太原(yuan)將實(shi)施城(cheng)市(shi)運行“一(yi)網(wang)統管”作為(wei)提高城(cheng)市(shi)現代(dai)化治(zhi)(zhi)理(li)能(neng)力(li)和水平的“牛鼻子”工程，一(yi)體(ti)推進城(cheng)市(shi)治(zhi)(zhi)理(li)手段(duan)、治(zhi)(zhi)理(li)模式(shi)、治(zhi)(zhi)理(li)理(li)念創新，著力(li)推動數據賦(fu)能(neng)和實(shi)戰化運用(yong)，城(cheng)市(shi)運行管理(li)體(ti)系和流程不(bu)斷優化。
預警信息“直達”一線
近年來，極端天氣頻發，城(cheng)市內澇監測手(shou)段(duan)不足，城(cheng)市防汛指揮調度能力面(mian)臨巨大考驗(yan)。
作(zuo)為全(quan)(quan)國城市基礎設(she)施安(an)全(quan)(quan)運行(xing)監(jian)測試點示范城市，去年，太(tai)原(yuan)首先從事(shi)關(guan)人民群眾生命(ming)和財(cai)產安(an)全(quan)(quan)的城市內澇(lao)(lao)管控入手，以實現(xian)防汛工作(zuo)精準調(diao)度、統一(yi)指揮、高效處置為目標，啟(qi)動城市內澇(lao)(lao)安(an)全(quan)(quan)預警(jing)系統建設(she)工作(zuo)。
歷時半年時間，作(zuo)為市(shi)(shi)(shi)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)運(yun)管(guan)服平臺的(de)子系(xi)統，太原市(shi)(shi)(shi)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)內澇安(an)全預警(jing)監(jian)測系(xi)統平臺上(shang)線運(yun)行。通過(guo)動態掌(zhang)握“雨(yu)前、雨(yu)中、雨(yu)后”防汛應急情況(kuang)，結合太原市(shi)(shi)(shi)防汛實(shi)際，對全市(shi)(shi)(shi)車輛下穿通道、低洼(wa)地段、人行下穿通道等八(ba)大監(jian)測場景，共劃定(ding)(ding)監(jian)測點(dian)位(wei)650處。另在緩洪池(chi)以及泵車上(shang)安(an)放監(jian)測點(dian)位(wei)39處，形(xing)成“固定(ding)(ding)+機動”防汛點(dian)位(wei)覆蓋模式。
在(zai)下穿通道(dao)等區域安裝的(de)水(shui)(shui)位(wei)監測(ce)設(she)備——雨量(liang)探測(ce)儀、超(chao)聲波探測(ce)儀，可實時(shi)將積(ji)水(shui)(shui)深(shen)度這一信息(xi)傳遞給(gei)市城市內澇安全預(yu)警(jing)監測(ce)系統平臺，當積(ji)水(shui)(shui)分別(bie)超(chao)過20厘米、30厘米、50厘米、100厘米時(shi)，分別(bie)會(hui)啟動藍色(se)、黃色(se)、橙(cheng)色(se)、紅色(se)預(yu)警(jing)，系統會(hui)自動發(fa)(fa)送信息(xi)給(gei)這一點位(wei)的(de)防汛(xun)人員。同時(shi)，地下通道(dao)積(ji)水(shui)(shui)超(chao)過20厘米，通道(dao)出入口的(de)聲光報警(jing)系統就會(hui)響起，發(fa)(fa)出“前方積(ji)水(shui)(shui)，繞路行(xing)駛(shi)”的(de)提醒，有助于提前發(fa)(fa)現潛在(zai)的(de)洪澇災害風險(xian)，為防汛(xun)工作(zuo)爭取寶貴的(de)應對時(shi)間(jian)。
在(zai)城(cheng)六區(qu)448平方公里(li)范圍內，城(cheng)管部(bu)門分割為(wei)(wei)47個雨(yu)水系(xi)統，并配備有(you)雨(yu)水泵(beng)站抽排。市(shi)城(cheng)市(shi)內澇安全(quan)(quan)預警監測平臺(tai)建成后(hou)，各(ge)個易(yi)積(ji)水點全(quan)(quan)部(bu)有(you)視頻畫面實時傳(chuan)輸。在(zai)每(mei)場降(jiang)雨(yu)中，城(cheng)市(shi)內澇安全(quan)(quan)預警監測平臺(tai)會根據水位(wei)(wei)、液位(wei)(wei)的(de)高低，設置各(ge)防汛(xun)(xun)點位(wei)(wei)實時積(ji)水深度排行，為(wei)(wei)防汛(xun)(xun)考核評價(jia)、責任(ren)認定以及問(wen)題整(zheng)改，提供強有(you)力的(de)數據支持。
應用場景不斷豐富
太原人口密度(du)高、要(yao)素流動快、治(zhi)理對象(xiang)多、交互效應強，城(cheng)市治(zhi)理能力的提升(sheng)尤為重要(yao)。
目前(qian)，市(shi)(shi)級運管(guan)服(fu)平臺(tai)接入全(quan)(quan)市(shi)(shi)各專業管(guan)理(li)部(bu)門，區(qu)縣(xian)(xian)級二級平臺(tai)涵蓋了城(cheng)六區(qu)、“三縣(xian)(xian)一市(shi)(shi)”、14個市(shi)(shi)直(zhi)部(bu)門以及72家社會(hui)(hui)責(ze)任(ren)單位(wei)，三級平臺(tai)延(yan)伸(shen)至各街鎮(zhen)、區(qu)級部(bu)門和社會(hui)(hui)責(ze)任(ren)單位(wei)，并進一步向基(ji)層社區(qu)延(yan)伸(shen)，搭建起全(quan)(quan)市(shi)(shi)最大的(de)城(cheng)市(shi)(shi)運行管(guan)理(li)公共服(fu)務網絡(luo)體系(xi)。
市(shi)(shi)(shi)運管(guan)服(fu)平(ping)臺整(zheng)合(he)市(shi)(shi)(shi)容(rong)(rong)環(huan)衛、供水、供熱(re)(re)、供氣(qi)、城(cheng)市(shi)(shi)(shi)照(zhao)明、綜(zong)(zong)合(he)管(guan)廊(lang)、停車管(guan)理(li)(li)(li)等(deng)(deng)信息化系統建設成(cheng)果，建設了(le)市(shi)(shi)(shi)政道路(lu)、橋梁、排水地理(li)(li)(li)信息系統，接入(ru)(ru)了(le)綜(zong)(zong)合(he)管(guan)廊(lang)運行(xing)(xing)數據(ju)，通(tong)過平(ping)臺實現從不同維度對城(cheng)市(shi)(shi)(shi)管(guan)理(li)(li)(li)高(gao)發問(wen)題(ti)、問(wen)題(ti)高(gao)發區域及責任單(dan)位工(gong)作成(cheng)效進行(xing)(xing)精準分析(xi)和評(ping)價(jia)。平(ping)臺現已(yi)匯聚(ju)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)運行(xing)(xing)管(guan)理(li)(li)(li)相關數據(ju)8億余(yu)條，業務范圍(wei)覆蓋(gai)市(shi)(shi)(shi)政公用、市(shi)(shi)(shi)容(rong)(rong)環(huan)衛、園林綠化、行(xing)(xing)政執法、綜(zong)(zong)合(he)管(guan)廊(lang)、共享單(dan)車、停車管(guan)理(li)(li)(li)、環(huan)保綜(zong)(zong)治(zhi)等(deng)(deng)業務領域，并(bing)將所有涉及居民(min)生(sheng)活(huo)的供水、供熱(re)(re)、供氣(qi)、供電、物業等(deng)(deng)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)管(guan)理(li)(li)(li)問(wen)題(ti)納入(ru)(ru)市(shi)(shi)(shi)級平(ping)臺，統一(yi)受理(li)(li)(li)后(hou)派遣責任部門(men)處(chu)置(zhi)，解決了(le)群眾關心(xin)(xin)的“操心(xin)(xin)事”“煩心(xin)(xin)事”“揪(jiu)心(xin)(xin)事”。
過去的一年，市城市運管服平臺結案121.66萬件，結案率達92.97%。
“一網統管”智慧高效
  “小店(dian)區(qu)針織南街與(yu)太榆(yu)路交叉口往西(xi)約(yue)15米路北，商(shang)鋪門前有(you)交通(tong)護欄(lan)損(sun)壞。”“好的，我(wo)現在就在附近，我(wo)馬上(shang)過去(qu)核實。”“整改(gai)是否完(wan)成，請反饋。”“整改(gai)已完(wan)成，圖片(pian)稍后傳(chuan)送到位。”
……
“太原微城管”微信小程(cheng)序等軟件(jian)，讓不同年齡和知識結(jie)構的群(qun)眾(zhong)通過自己(ji)熟悉的方式反(fan)映(ying)城市運行管理問(wen)題，做到(dao)有圖有真相。
城管部門還(huan)利(li)用(yong)視頻事(shi)件(jian)智(zhi)能分析(xi)系統(tong)、掛桿式太陽能物聯網(wang)視頻監控及快遞車等社會資源(yuan)抓取信息(xi)，讓城管問題(ti)的發現更加(jia)及時(shi)，處置更加(jia)高(gao)效。
為了讓(rang)數(shu)據(ju)“鮮活(huo)、可用”，市(shi)城(cheng)管部門連(lian)續15年(nian)開展城(cheng)市(shi)基礎(chu)地理(li)信息(xi)數(shu)據(ju)更(geng)新(xin)工作，將(jiang)城(cheng)六區公共(gong)設施和(he)非公共(gong)設施組成的物化(hua)管理(li)對(dui)象(xiang)，賦予了明確的分(fen)類(lei)代碼(ma)和(he)標識碼(ma)，準確的標注(zhu)在網格化(hua)地圖中，便于管理(li)人員掌(zhang)握部件的屬性(xing)、名稱、分(fen)布、歸(gui)屬狀(zhuang)態、位置和(he)數(shu)量等(deng)，實現直觀、精準管理(li)，使平臺數(shu)據(ju)常用常新(xin)。
目前，全(quan)市2989條(tiao)(3457公(gong)里)道路逐年進(jin)行(xing)數(shu)據普(pu)查采集更新，劃分了3.18萬(wan)個(ge)(ge)單元(yuan)網(wang)格、254個(ge)(ge)責任(ren)網(wang)格，標注了266萬(wan)個(ge)(ge)城市部件、6萬(wan)個(ge)(ge)地理(li)(li)編碼(興(xing)趣點)，形成了近200類城市管(guan)理(li)(li)專業數(shu)據，有效推(tui)動城市治理(li)(li)數(shu)字化轉型鏈條(tiao)的延伸與增值。
從感知問題的(de)敏銳性、數據資源的(de)現實性、處置(zhi)事(shi)件(jian)的(de)高效(xiao)性入(ru)手，市城管指揮中心逐年完善平臺建設內(nei)容，實現了(le)一(yi)個(ge)主平臺指揮調度、一(yi)個(ge)主數據中心匯聚(ju)共(gong)享的(de)工作架構(gou)，建立完善了(le)“人在(zai)干、云(yun)在(zai)算、數在(zai)轉(zhuan)、全覆蓋”的(de)運行模式，市級平臺實現了(le)指揮協調、行業應用(yong)、公(gong)眾(zhong)服務、運行監測(ce)等10個(ge)系統(tong)功能。
改革沒有完成(cheng)時(shi)。學(xue)習比照(zhao)先進城市(shi)“一(yi)網(wang)統(tong)管”建(jian)設經驗，在深化已有成(cheng)果的基礎上，太原(yuan)將繼續放(fang)大(da)“一(yi)網(wang)統(tong)管”建(jian)設效能，賦(fu)能城市(shi)安全韌性建(jian)設。
