提供“24小時自助辦(ban)(ban)、中(zhong)午不斷檔、周末不打烊(yang)”全(quan)天候政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)，打造“15分鐘(zhong)政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)便民圈”；深化“信(xin)易批(pi)”改革，“守信(xin)一路綠(lv)燈，失信(xin)處(chu)處(chu)受限”；推行“極(ji)簡(jian)極(ji)速”審(shen)批(pi)，“周杰倫演(yan)唱會”申請當日拿到許可決定書；豐富(fu)“一件事(shi)一次(ci)辦(ban)(ban)”場景，企業開辦(ban)(ban)“照、章、稅(shui)、社保(bao)、醫保(bao)”等(deng)一站辦(ban)(ban)結(jie)，“證(zheng)照聯辦(ban)(ban)”實(shi)現一體“準入又(you)準營”；政(zheng)府(fu)統一服(fu)務(wu)、施工許可分階段(duan)、“全(quan)代辦(ban)(ban)”加(jia)速項目(mu)落地，奧(ao)萊6個月主體封頂……
2023年度(du)，太(tai)原市不斷推(tui)出營(ying)(ying)商環境創新舉措，升級(ji)構建“2+2+N”優(you)(you)化營(ying)(ying)商環境促進經營(ying)(ying)主體發展政策(ce)矩陣，全面提升“優(you)(you)”的(de)服務，夯實“穩(wen)”的(de)根基，積蓄“進”的(de)力量，推(tui)動高質量發展行穩(wen)致遠(yuan)。
“證照聯辦”實現“準入又準營”
太原聚焦(jiao)服務(wu)經(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)主體“高效辦(ban)(ban)成一(yi)(yi)件事”，深化流程再造、業務(wu)融合和信息共享(xiang)，推動營(ying)(ying)(ying)(ying)業執照和經(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)許(xu)可證審批過程無縫銜接，建立一(yi)(yi)次(ci)告知、同(tong)步(bu)受理、同(tong)步(bu)辦(ban)(ban)理和統一(yi)(yi)發證的聯審聯辦(ban)(ban)服務(wu)機制，在市場主體辦(ban)(ban)理營(ying)(ying)(ying)(ying)業執照相關登記時，一(yi)(yi)并(bing)辦(ban)(ban)理相關經(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)許(xu)可事項，實現“準(zhun)入(ru)即準(zhun)營(ying)(ying)(ying)(ying)”，打造高效便捷的市場準(zhun)入(ru)準(zhun)營(ying)(ying)(ying)(ying)環境。
一窗(chuang)通辦、幫辦代(dai)辦、協同聯動(dong)、提前介入、一次(ci)申報、同步(bu)審(shen)批、統(tong)一發證。變辦理(li)營(ying)業(ye)(ye)執照和經營(ying)許(xu)可“跑(pao)多次(ci)”為“跑(pao)一次(ci)”，變多次(ci)重復(fu)提交(jiao)資料為一次(ci)提交(jiao)資料，變多頭核驗資料為內部共(gong)享免驗，實現76類營(ying)業(ye)(ye)范圍(wei)表(biao)述對應的81個許(xu)可事(shi)項(xiang)關(guan)聯辦理(li)，“證照聯辦”事(shi)項(xiang)達到69%，減(jian)少了企(qi)業(ye)(ye)群眾跑(pao)腿次(ci)數(shu)，降低了“準入準營(ying)”成本，推動(dong)了經營(ying)主體“快入準營(ying)”。
發揮“一(yi)枚印(yin)章管審批”優勢，在全國(guo)率先(xian)開展營業執照與76類經營范圍關聯的經營許可“證照聯辦(ban)”，一(yi)體實現“準入”又“準營”，增進了“入市(shi)”便利，“服(fu)務(wu)在并州、滿意在太原”的政務(wu)服(fu)務(wu)品牌受(shou)到企業群眾普遍贊(zan)譽。
率先提出政策制度比對機制
為了創優(you)制(zhi)度(du)建設，用(yong)優(you)化(hua)(hua)制(zhi)度(du)的方式解決(jue)營商環境中“小鬼難纏(chan)”和(he)“中梗阻”等(deng)問題，強化(hua)(hua)促進民營經濟發展的法律制(zhi)度(du)供(gong)給，太原市在全國率(lv)先(xian)提(ti)(ti)出了政(zheng)策制(zhi)度(du)比(bi)對工作(zuo)機(ji)制(zhi)，提(ti)(ti)高(gao)了制(zhi)度(du)建設水平(ping)。
出臺了(le)《太原(yuan)市創優制度(du)建(jian)設工(gong)作規(gui)則(ze)》，規(gui)定了(le)太原(yuan)市出臺政(zheng)(zheng)府規(gui)章、行政(zheng)(zheng)規(gui)范性文件及其他涉(she)及優化營商環境的政(zheng)(zheng)策措施均要進行制度(du)比對(dui)。
制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)比對(dui)(dui)(dui)工(gong)作(zuo)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)運(yun)行以來，共對(dui)(dui)(dui)30個城(cheng)市(shi)的(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)建設情況(kuang)開展(zhan)橫向(xiang)與縱向(xiang)比對(dui)(dui)(dui)，對(dui)(dui)(dui)66個制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(包括政(zheng)府(fu)規章、行政(zheng)規范(fan)性文件(jian)和其他涉及營商(shang)(shang)環境(jing)的(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)文件(jian))進行研究，具體對(dui)(dui)(dui)比條數高達120條，最終在(zai)認真對(dui)(dui)(dui)比研究的(de)(de)基(ji)礎上(shang)提出20個不同方面的(de)(de)建議。太原市(shi)的(de)(de)《關(guan)于促進房地(di)產市(shi)場平穩發(fa)展(zhan)的(de)(de)若干措施》《非急救醫療轉運(yun)服務管理辦(ban)法(fa)》等(deng)文件(jian)就是在(zai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)比對(dui)(dui)(dui)分析報告基(ji)礎上(shang)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)出臺的(de)(de)。同時，根據(ju)經濟社會發(fa)展(zhan)現狀(zhuang)，通過比對(dui)(dui)(dui)其他先(xian)進城(cheng)市(shi)的(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)建設情況(kuang)，形成了(le)“營商(shang)(shang)環境(jing)”“民營經濟”“文旅產業(ye)”等(deng)方面的(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)比對(dui)(dui)(dui)成果，作(zuo)為(wei)市(shi)委、市(shi)政(zheng)府(fu)決策及各部門制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)相關(guan)政(zheng)策的(de)(de)參考。
制度(du)比(bi)對工(gong)作機制的(de)落(luo)實，提升了(le)(le)太原(yuan)市制度(du)建(jian)設工(gong)作質量，確保了(le)(le)制度(du)制定過程的(de)科學性、民(min)主性和合法性，在制度(du)層(ceng)面為太原(yuan)市法治化(hua)營(ying)商環境(jing)建(jian)設提供有力支持。
開展全國首個區外保稅維修業務
晉陽海關(guan)(guan)深入貫徹(che)落實(shi)總體國家安全(quan)觀，圍繞(rao)守國門(men)、促發(fa)展(zhan)核(he)心職責，發(fa)揮基層首創(chuang)精神，研發(fa)區(qu)外(wai)工(gong)單(dan)核(he)銷輔助(zhu)管理系統，以工(gong)單(dan)式核(he)銷為抓手實(shi)施智(zhi)慧監(jian)(jian)管，對手機產品區(qu)外(wai)保(bao)稅(shui)維修開(kai)展(zhan)“解(jie)剖(pou)麻(ma)雀”式的海關(guan)(guan)智(zhi)治試(shi)點(dian)，探索業務、科技“雙輪驅動”的海關(guan)(guan)方案，實(shi)現經濟效益、環境(jing)保(bao)護、監(jian)(jian)管能力研判分析(xi)，助(zhu)力保(bao)稅(shui)維修新業態健康發(fa)展(zhan)。
在強化海關監管(guan)(guan)中，區分料件、半成(cheng)品、成(cheng)品狀(zhuang)態(tai)，與(yu)企(qi)(qi)業ERP系(xi)(xi)統(tong)、倉庫(ku)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)系(xi)(xi)統(tong)對(dui)接，自(zi)(zi)動采集(ji)(ji)企(qi)(qi)業工單(dan)(dan)數據(ju)(ju)(ju)、出(chu)入(ru)庫(ku)數據(ju)(ju)(ju)、庫(ku)存數據(ju)(ju)(ju)，實現了通關數據(ju)(ju)(ju)自(zi)(zi)動采集(ji)(ji)、自(zi)(zi)動比對(dui)、自(zi)(zi)動運算，大(da)幅(fu)提高(gao)核(he)銷準確(que)性(xing)和時效性(xing)；研(yan)發區外(wai)(wai)工單(dan)(dan)核(he)銷輔助(zhu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)系(xi)(xi)統(tong)。針對(dui)手機區外(wai)(wai)保稅(shui)維(wei)修零(ling)散化、單(dan)(dan)耗難(nan)以(yi)固定(ding)等特點，對(dui)接每一個維(wei)修環節，根據(ju)(ju)(ju)企(qi)(qi)業的工單(dan)(dan)類型，貼合企(qi)(qi)業生產(chan)實際研(yan)發區外(wai)(wai)工單(dan)(dan)核(he)銷輔助(zhu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)系(xi)(xi)統(tong)；縮減核(he)銷時間。針對(dui)性(xing)指導企(qi)(qi)業查(cha)找(zhao)盤(pan)虧(kui)、盤(pan)盈原因(yin)，倒逼企(qi)(qi)業提高(gao)信息(xi)化管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)水平、降低管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)成(cheng)本，提升海關監管(guan)(guan)、核(he)銷準確(que)性(xing)，系(xi)(xi)統(tong)核(he)銷時間縮短(duan)至1天(tian)以(yi)內。
實施(shi)手機產(chan)品區外(wai)保稅維修(xiu)業務(wu)，強化(hua)了廢(fei)件(jian)(jian)、壞(huai)件(jian)(jian)監(jian)(jian)管(guan)(guan)，在(zai)(zai)系統中單獨研發廢(fei)件(jian)(jian)、壞(huai)件(jian)(jian)管(guan)(guan)理模(mo)塊，搭建由廢(fei)件(jian)(jian)、壞(huai)件(jian)(jian)備案數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)、工單產(chan)生數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)、出入(ru)庫(ku)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)、報關數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)等組成(cheng)的(de)(de)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)庫(ku)，最大限度(du)地實時(shi)、自動獲取監(jian)(jian)管(guan)(guan)所需的(de)(de)全(quan)要素數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)，實現對(dui)廢(fei)件(jian)(jian)、壞(huai)件(jian)(jian)從產(chan)生到庫(ku)存、再到實際出境的(de)(de)全(quan)流(liu)程跟蹤管(guan)(guan)理；開(kai)發“在(zai)(zai)途貨物計算”“未備案料(liao)號計算”等特色功能，穿(chuan)透海關與企業之間(jian)的(de)(de)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)信息(xi)壁壘，將海關監(jian)(jian)管(guan)(guan)順勢嵌入(ru)企業生產(chan)流(liu)程，在(zai)(zai)嚴密(mi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)的(de)(de)同時(shi)滿足了企業快進快出需求，最大限度(du)降低對(dui)企業正常生產(chan)經營的(de)(de)干(gan)擾。
晉陽海關支持保稅維修(xiu)(xiu)新(xin)業態健康發展，對標“解(jie)決(jue)問題、取得實(shi)效”標準，創新(xin)開展全國首個(ge)區(qu)外保稅維修(xiu)(xiu)業務，實(shi)現區(qu)外保稅維修(xiu)(xiu)進出口總值961.27億元，維修(xiu)(xiu)企業服務貿(mao)易收入470.52億元，新(xin)增就業7000人。
通過(guo)全方(fang)位改革(ge)、全方(fang)位提升，太(tai)(tai)原(yuan)市努力(li)打造“服務(wu)在并州、滿意在太(tai)(tai)原(yuan)”的營(ying)商環境區(qu)域優(you)勢，“宜(yi)(yi)居(ju)(ju)宜(yi)(yi)業(ye)、安(an)居(ju)(ju)樂(le)業(ye)”的宜(yi)(yi)商太(tai)(tai)原(yuan)正在成為創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)熱土。
