“得到國務院肯定。”
“做法在(zai)全國推廣。”
“提前三年全(quan)線貫通(tong)。”
“15件民生(sheng)實事全部兌現。”
山西省(sheng)長(chang)(chang)金湘軍作政(zheng)府工作報告時(shi)，其中有一段，密集出(chu)現令人(ren)大代表們為(wei)之振奮的句子。在聽取省(sheng)長(chang)(chang)這一段匯(hui)報后，臺(tai)下(xia)掌聲雷動！
山(shan)西省人民政府省長(chang)金湘軍(jun)作政府工作報告。
啥做(zuo)法？啥實事？記者(zhe)為您一一解(jie)讀。
總(zong)的來說，可(ke)以概括為：幾(ji)項好(hao)(hao)工程、幾(ji)件好(hao)(hao)政(zheng)策、幾(ji)個好(hao)(hao)做法。
一、
先說工程。
“歷時7年建設、投資近(jin)千(qian)億(yi)元(yuan)、全(quan)長(chang)1.3萬公(gong)里的(de)三個(ge)一號旅游公(gong)路提前三年全(quan)線貫(guan)通。”報(bao)告中指的(de)，是黃河、太(tai)行(xing)、長(chang)城三個(ge)一號旅游公(gong)路。
這個話題，記者曾深入(ru)采(cai)訪過(guo)。深知黃河、長城、太行，是山(shan)西最顯著的三大文化(hua)品牌與標識，構成了“表(biao)里山(shan)河”的基本輪(lun)廓。但(dan)黃河沿岸、長城沿線、太行山(shan)下，也正(zheng)是山(shan)西曾經脫貧攻堅任務最重的區域。大路(lu)雖也有(you)，但(dan)要從“毛細(xi)血管(guan)”的角度說，特殊的地形還是將一個個山(shan)村(cun)、一處(chu)處(chu)風景、一座座古建隔(ge)絕開來。
黃(huang)河一號旅(lv)游(you)公路。圖(tu)源山(shan)西省文化(hua)和旅(lv)游(you)廳(ting)
2018年，山西(xi)提(ti)出用十年時間(jian)，投資近千億元，建(jian)設總里程1.3萬(wan)公(gong)里的三個一號旅游(you)(you)公(gong)路。2024年，三個一號旅游(you)(you)公(gong)路提(ti)前三年全線(xian)貫(guan)通，同步(bu)建(jian)成慢(man)行(xing)道856公(gong)里、驛站(zhan)144個、房車(che)營地59個、觀(guan)景臺224處(chu)、低空游(you)(you)起降點14個、5G基站(zhan)1.59萬(wan)座。
山西，在僅占全國1.6％的(de)版圖上，編織了(le)一(yi)張路景(jing)相(xiang)融、路業相(xiang)通、特(te)色鮮明、規模最大的(de)全域旅游(you)公路網。
綠色(se)路(lu)線(xian)為(wei)長城旅(lv)(lv)游公(gong)(gong)路(lu)主(zhu)(zhu)線(xian)、紅色(se)路(lu)線(xian)為(wei)黃河旅(lv)(lv)游公(gong)(gong)路(lu)主(zhu)(zhu)線(xian)、藍色(se)路(lu)線(xian)為(wei)太行旅(lv)(lv)游公(gong)(gong)路(lu)主(zhu)(zhu)線(xian)。圖源山西新聞聯(lian)播微(wei)信公(gong)(gong)號
游(you)(you)歷山西，你能看(kan)到在溝壑縱(zong)橫的高原上(shang)、壁(bi)立千仞的崖(ya)壁(bi)上(shang)、連(lian)綿的戈壁(bi)上(shang)，三個一(yi)號旅游(you)(you)公(gong)(gong)路相(xiang)連(lian)相(xiang)通，覆蓋山西全域。路面噴繪著色彩的公(gong)(gong)路，猶如(ru)一(yi)條彩帶(dai)，將531處(chu)國(guo)保單位、779處(chu)省保單位、976個旅游(you)(you)景區(qu)景點串(chuan)珠成(cheng)鏈。
農產(chan)品能走出大山、游(you)客自(zi)駕(jia)游(you)不再有阻(zu)礙，路(lu)、景(jing)、村相通相連，公路(lu)也成(cheng)了風景(jing)。在三晉大地“樹葉(xie)狀”版圖上，繪就了一幅絢(xuan)麗(li)多彩(cai)的壯美畫卷。
二、
再說(shuo)政策。
項目(mu)建(jian)設“四(si)全(quan)工作(zuo)法”、發(fa)展農村(cun)電(dian)商、推行惠(hui)商保、不動產登記和辦稅(shui)“晉心登”服務得到國務院肯定。
山西錦波(bo)生(sheng)物生(sheng)產車間。圖源新(xin)華網
山西用(yong)足用(yong)好(hao)全周期發力、全要素(su)保障、全流(liu)程提速(su)(su)、全方位推(tui)動的(de)“四全工作法”。記者了(le)解到，無論是中來(lai)(lai)單(dan)晶電(dian)池二期、中電(dian)科(ke)碳化硅、晶科(ke)能源等一批重大項(xiang)目提速(su)(su)推(tui)進(jin)，還(huan)是后(hou)來(lai)(lai)市值(zhi)頗高的(de)山西錦波生物(wu)成功上市，這些大項(xiang)目背后(hou)，都有這項(xiang)政(zheng)策的(de)支撐。
這是利(li)企業。
以黃花為原料的各(ge)種產品。云州(zhou)區新聞中心供圖
2022年以來，山西省安排14.7億元專項資(zi)金(jin)，建(jian)設完善電(dian)商公共服(fu)(fu)務中心、物(wu)流(liu)配送中心等(deng)服(fu)(fu)務平(ping)臺，讓從業者能免費享受(shou)電(dian)商培訓、直播(bo)場(chang)景、選品(pin)展示、數據分析等(deng)資(zi)源。對線上銷售的(de)農(nong)產(chan)品(pin)，快遞費用按照1元/單標(biao)準進(jin)行補助。多舉(ju)措發展農(nong)村電(dian)子商務，助力農(nong)產(chan)品(pin)拓寬銷路。
記者在(zai)鄉(xiang)村(cun)(cun)看到(dao)，很多縣里都(dou)有了(le)“鄉(xiang)村(cun)(cun)e鎮”，走(zou)出了(le)大(da)同(tong)黃花(hua)、平(ping)遙(yao)牛肉(rou)、隰縣玉(yu)(yu)露香梨、右玉(yu)(yu)羊肉(rou)、忻州糯玉(yu)(yu)米(mi)等一批特(te)色(se)農產品牌(pai)。
這是惠農民。
山西在1年前(qian)，創新(xin)推出(chu)了一(yi)個(ge)“惠商(shang)保”項(xiang)目——免費為全省(sheng)(sheng)登記在冊且正(zheng)常經(jing)營(ying)的個(ge)體工商(shang)戶提供保險(xian)保障(zhang)。省(sheng)(sheng)市縣(xian)三(san)級財(cai)政共出(chu)資2億元，引入市場化商(shang)業(ye)保險(xian)機制，設置持續經(jing)營(ying)保障(zhang)、經(jing)營(ying)財(cai)產(chan)損失(shi)、從(cong)業(ye)人員人身傷亡、第三(san)者人身傷亡或財(cai)產(chan)損失(shi)四個(ge)險(xian)種。
這樣，無論是市政管網改造(zao)影響了(le)店鋪(pu)經營，還是不(bu)小心遭遇(yu)火災、暴雨，都(dou)能(neng)得到賠(pei)付(fu)。記者在基層采訪時，開水果店的老李、賣鐵鍋燉(dun)魚(yu)的芳(fang)芳(fang)……這些群眾都(dou)說(shuo)好。截至2024年12月22日，山西累(lei)計(ji)賠(pei)付(fu)金額達(da)2.65億元，惠及4萬余戶(hu)個體(ti)工商戶(hu)。
這是(shi)為小微奮斗者兜住(zhu)底。
不動產登(deng)記和(he)辦稅“晉心登(deng)”服務窗口(kou)。圖源山西稅務
再說不(bu)動產(chan)(chan)登記(ji)和(he)辦稅的“晉心(xin)登”服務。“晉心(xin)登”有很多項內容——通(tong)過一(yi)窗集成辦、跨省域(yu)通(tong)辦、30分鐘就(jiu)近(jin)辦、節(jie)假日不(bu)打烊(yang)辦，方(fang)便(bian)企業(ye)群眾辦理不(bu)動產(chan)(chan)登記(ji)和(he)相關稅費業(ye)務。聽名字就(jiu)知道，全(quan)方(fang)位提高了效(xiao)率和(he)服務范圍(wei)。
“晉心登”服務開展(zhan)以來，線下群眾辦(ban)理排隊次(ci)數由3次(ci)減少到(dao)1次(ci)，單次(ci)辦(ban)理時間(jian)從0.5天壓減至20分鐘。
這(zhe)是(shi)為普通老百姓不折騰。
三、
再(zai)說做法。
完(wan)成22件(jian)便民利企“高效辦(ban)成一(yi)件(jian)事(shi)”改革，新生兒(er)出(chu)生聯(lian)辦(ban)服務(wu)、示范區企業投資(zi)項(xiang)目開工“一(yi)件(jian)事(shi)”做法(fa)在全國(guo)推廣(guang)。
以新生兒出生一件(jian)事為例(li)。過去，新生兒《出生醫學證明》辦理需父母線下(xia)簽字(zi)確認(ren)，落戶需向戶口(kou)所在地公安(an)機關申請。來回總得(de)折(zhe)騰幾(ji)趟，跑(pao)幾(ji)個部門、窗口(kou)。
還有，新生兒父母(mu)經常因為跨地(di)區線下辦理(li)，或資料(liao)不全，不能及時給孩子辦理(li)參(can)保(bao)登(deng)記，拖延了孩子享(xiang)受醫保(bao)優(you)惠政策的時間，導致發生高額醫療費用(yong)不能及時報(bao)銷。
現在，新生兒醫保由參保登記系(xi)統自(zi)動完成(cheng)，無需額外提供任何資料。
山西(xi)(xi)(xi)省(sheng)政府新(xin)(xin)聞辦(ban)舉(ju)行新(xin)(xin)聞發(fa)布會，介(jie)紹(shao)山西(xi)(xi)(xi)省(sheng)新(xin)(xin)生(sheng)兒出生(sheng)“一件事”聯辦(ban)服務有關情況。圖源山西(xi)(xi)(xi)發(fa)布
2023年12月，山西(xi)省(sheng)衛健委、省(sheng)公(gong)安廳等五部門聯合制(zhi)定了《新生(sheng)(sheng)兒“出(chu)(chu)生(sheng)(sheng)一件事(shi)”聯辦(ban)服務實施方案》。出(chu)(chu)生(sheng)(sheng)醫(yi)學證明、預防(fang)接種(zhong)證（疾控(kong)）辦(ban)理、出(chu)(chu)生(sheng)(sheng)戶口登記、城鄉居民基本醫(yi)療(liao)保(bao)險(xian)參保(bao)登記等多項業(ye)務，在(zai)醫(yi)院(yuan)這個前端就實現了聯辦(ban)。網上(shang)，也能實現全流程網上(shang)數據核驗(yan)、信息互認，無需提供紙質材料。
記者(zhe)曾采訪過一(yi)(yi)位(wei)忻(xin)州(zhou)市(shi)保德縣的(de)年輕人。27歲的(de)韓(han)宇(yu)(yu)鋒(feng)第一(yi)(yi)次當爸爸，早就做(zuo)好了跑(pao)腿的(de)準(zhun)備(bei)。因為老家縣城與太(tai)原沒有直達的(de)動車，單程就需要4個小時的(de)車程。韓(han)宇(yu)(yu)鋒(feng)想(xiang)，一(yi)(yi)次性辦哪些事情、跑(pao)哪些部門，都(dou)得提前計劃好。
可沒想到(dao)，孩子出生(sheng)之后，護士(shi)長黃軍(jun)麗卻拿來一面政策宣講牌(pai)，介紹了(le)(le)新出臺“新生(sheng)兒一件事(shi)”的流程，韓宇鋒才(cai)知道，再也不用來回折騰了(le)(le)！
此外，山西省政(zheng)府報告(gao)提出，去(qu)年“一老(lao)一小”普惠補(bu)貼扶殘(can)助學、消化(hua)道(dao)健康篩查等15件(jian)(jian)民生實事全部兌現(xian)。今年，還將繼(ji)續辦上15件(jian)(jian)民生實事。
聽(ting)了報告，一個(ge)感受(shou)就是，最基層的(de)聲音(yin)、訴求，政(zheng)府看得見(jian)。比起高大(da)上的(de)經(jing)濟(ji)指標，一件件民生實事，群眾更能可知可感。
做了(le)實事，寫進了(le)政府工作(zuo)報(bao)(bao)告，報(bao)(bao)告就(jiu)有(you)了(le)溫度。恰如報(bao)(bao)告中(zhong)所說的：“用(yong)心(xin)盡力把(ba)群眾(zhong)身邊的大(da)事小(xiao)情解決好，讓父老鄉(xiang)親笑容更多、心(xin)里更暖。”
“金臺觀晉”是人民日(ri)報(bao)(bao)社(she)山(shan)西(xi)(xi)分社(she)著力(li)打造(zao)的新媒(mei)體(ti)品(pin)牌專(zhuan)欄。我們努力(li)以(yi)人民日(ri)報(bao)(bao)的大格局觀察山(shan)西(xi)(xi)經濟社(she)會發展的大布局，努力(li)呈現(xian)一個(ge)真實客觀的山(shan)西(xi)(xi)。
