報告指出，2024年，市場(chang)(chang)監管總(zong)局(ju)（國家反壟斷(duan)(duan)局(ju)）全年辦(ban)結壟斷(duan)(duan)協議、濫(lan)用市場(chang)(chang)支配地(di)位案(an)件(jian)11件(jian)，對1件(jian)拒絕、阻礙調查案(an)件(jian)作出行政(zheng)處(chu)罰，審結經營者集中案(an)件(jian)643件(jian)；大力(li)(li)整治地(di)方保護(hu)、市場(chang)(chang)分(fen)割突(tu)出問題，立案(an)查處(chu)濫(lan)用行政(zheng)權(quan)力(li)(li)排除、限(xian)制(zhi)競爭案(an)件(jian)72件(jian)。從嚴從快查處(chu)機動(dong)(dong)車檢測(ce)(ce)領域(yu)系列壟斷(duan)(duan)協議案(an)，對 46家檢測(ce)(ce)機構依法作出處(chu)理，有效降低群(qun)眾(zhong)生活成本和經營主(zhu)體負擔。依法對奔(ben)馳(chi)等 5家品牌汽車供應(ying)商、Avanci 等開展提(ti)醒敦促，公(gong)開發布專項行動(dong)(dong)典型案(an)例(li)，及時防(fang)范(fan)化(hua)解(jie)壟斷(duan)(duan)風險。
報告指出，2024年(nian)，逐步完(wan)善數(shu)字經(jing)濟領域反壟斷常態化監管。嚴格(ge)督導阿里巴(ba)巴(ba)集團高質(zhi)量完(wan)成三年(nian)整改(gai)并(bing)向社會公開整改(gai)情況(kuang)，充分發揮重大典型案(an)件(jian)示(shi)范效(xiao)應。深入評估美團整改(gai)進展，要求限期整改(gai)到位。督導知網完(wan)成首年(nian)整改(gai)，推動其解除(chu)獨家合(he)作、降低學術文獻數(shu)據(ju)庫收費標準。查處金融數(shu)據(ju)領域第一案(an)寧波森(sen)浦濫用市場支配地(di)位案(an)，規范數(shu)據(ju)市場競爭秩序。
報(bao)告指出，2024年，市(shi)場監管總局（國家反壟(long)斷局）對(dui) 4起(qi)重(zhong)大交易(yi)提出競爭關(guan)注，附(fu)(fu)條件(jian)批準日本(ben) JX 金屬(shu)收(shou)購(gou)拓自達(da)案(an)，促(cu)使 2起(qi)重(zhong)點案(an)件(jian)當事(shi)方(fang)主動放(fang)棄(qi)交易(yi)。依法(fa)(fa)審結國家管網(wang)集團(tuan)收(shou)購(gou)中石油(you)集團(tuan)下屬(shu)天然氣儲(chu)氣庫股權(quan)案(an)，防止相關(guan)企業利用(yong)自然壟(long)斷優(you)勢(shi)排除、限制競爭。依法(fa)(fa)對(dui)英偉達(da)涉嫌違(wei)反反壟(long)斷法(fa)(fa)開展立案(an)調(diao)(diao)查。對(dui)2起(qi)未達(da)申報(bao)標準但可能具有(you)競爭問(wen)題的高科技領域經(jing)營者集中發起(qi)調(diao)(diao)查。對(dui)3起(qi)違(wei)法(fa)(fa)實施經(jing)營者集中案(an)件(jian)公(gong)開處罰，對(dui)34起(qi)附(fu)(fu)條件(jian)案(an)件(jian)監督(du)執(zhi)行，維護執(zhi)法(fa)(fa)權(quan)威。
以下為報告中的部分典型案例：
案例一：新疆維吾爾自治區市場監管局依法查處 5家巖棉企業達成并實施壟斷協議案
2024年(nian)(nian)5月(yue)31日，新(xin)疆維吾爾(er)自(zi)治區市場監(jian)(jian)管局(ju)依法(fa)對新(xin)疆頂臣科技有限公(gong)司等5家巖棉(mian)企(qi)業達成并實(shi)施(shi)壟斷(duan)協議(yi)案作出行(xing)政處(chu)罰決定，責令停止違法(fa)行(xing)為，并處(chu)罰款(kuan)合計520.55萬元。新(xin)疆維吾爾(er)自(zi)治區市場監(jian)(jian)管局(ju)根據(ju)舉報線(xian)索，經前(qian)期核(he)查(cha)，于2021年(nian)(nian)11月(yue)對5家巖棉(mian)企(qi)業涉嫌壟斷(duan)協議(yi)行(xing)為立(li)案調查(cha)。
經查(cha)，新疆(jiang)頂臣科技有限(xian)公司(si)等5家巖棉(mian)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)企(qi)業，屬于具(ju)有競爭(zheng)關系的經營者。當事人為減(jian)少(shao)相互之間(jian)的競爭(zheng)，牟取(qu)不正(zheng)當利益，分別于2021年6月(yue)17日(ri)(ri)和(he)7月(yue)8日(ri)(ri)，共同(tong)商議(yi)并簽訂《關于北疆(jiang)巖棉(mian)企(qi)業減(jian)產(chan)(chan)(chan)(chan)穩(wen)市場合作協議(yi)》。2021年6月(yue)20日(ri)(ri)至9月(yue)20日(ri)(ri)期間(jian)，當事人按照協議(yi)約定(ding)，繳納履約保證金，購(gou)買限(xian)制生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)鎖(suo)具(ju)，監督(du)記錄停產(chan)(chan)(chan)(chan)時間(jian)，組織相關人員共同(tong)實施(shi)了相互鎖(suo)定(ding)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)線限(xian)產(chan)(chan)(chan)(chan)和(he)固定(ding)產(chan)(chan)(chan)(chan)品價格行(xing)為。5家巖棉(mian)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)企(qi)業的行(xing)為違反了修改前(qian)的《反壟斷法》第十三條(tiao)的規定(ding)。
案例二：湖南省市場監管局依法查處湘西土家族苗族自治州13家車輛檢驗機構達成并實施壟斷協議案
2024年7月(yue)22日，湖(hu)南省市場監管局依法(fa)對湘西(xi)土家(jia)族苗族自治州景(jing)天機動(dong)車(che)檢(jian)測有限公司（以下簡(jian)稱景(jing)天車(che)檢(jian)）等13家(jia)車(che)輛(liang)檢(jian)驗(yan)機構達成(cheng)并實施壟斷(duan)協議案作出行政處(chu)罰決定，責令(ling)停止違法(fa)行為，罰沒(mei)款合計232.83萬元。
湖(hu)南省市(shi)場監管局根(gen)據舉報線索，經(jing)前期核查，于(yu)2022年(nian)6月(yue)對(dui)景(jing)天(tian)(tian)車(che)檢(jian)(jian)等13家車(che)輛檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)機構涉嫌壟(long)斷(duan)(duan)(duan)協(xie)議(yi)行為(wei)立案調查。經(jing)查，景(jing)天(tian)(tian)車(che)檢(jian)(jian)等13家車(che)輛檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)機構屬于(yu)具有競(jing)爭(zheng)關系的(de)經(jing)營者。2021年(nian)3月(yue)13日(ri)，景(jing)天(tian)(tian)車(che)檢(jian)(jian)等車(che)輛檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)機構召開會議(yi)協(xie)商(shang)統一上(shang)調檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)服務價格(ge)等事(shi)宜(yi)，會上(shang)當事(shi)人就上(shang)調5座和7座小型汽(qi)車(che)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)費用達成壟(long)斷(duan)(duan)(duan)協(xie)議(yi)，會后(hou)相繼實施了該壟(long)斷(duan)(duan)(duan)協(xie)議(yi)。13家車(che)輛檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)機構的(de)行為(wei)違反了修改前的(de)《反壟(long)斷(duan)(duan)(duan)法》第十三條的(de)規(gui)定。
案例三：重慶市市場監管局依法查處秀山土家族苗族自治縣道路運輸協會組織 9家駕校達成并實施壟斷協議案
2024年9月3日，重慶市(shi)市(shi)場監管局依(yi)法對(dui)秀山(shan)土家(jia)族苗族自治縣(xian)道路運(yun)(yun)輸協會(hui)（以(yi)(yi)下(xia)簡稱秀山(shan)運(yun)(yun)輸協會(hui)）組織秀山(shan)縣(xian)鳳(feng)鳴(ming)機動車駕駛(shi)培訓(xun)有(you)限公司（以(yi)(yi)下(xia)簡稱鳳(feng)鳴(ming)駕校）等9家(jia)駕校達成并實施(shi)壟(long)斷協議案作出(chu)行政處罰(fa)決(jue)定，責令停止違法行為(wei)，并處罰(fa)款合計(ji)39.15萬(wan)元(yuan)。
重(zhong)慶市市場監(jian)管局根據舉報(bao)線索，經前期核查，于2023年(nian)6月對秀(xiu)山(shan)運輸(shu)協(xie)(xie)會涉嫌組織9家駕校達(da)成并實(shi)施(shi)壟斷(duan)協(xie)(xie)議行為(wei)(wei)立案(an)調查。經查，鳳鳴駕校等9家駕校屬于具有競爭關系的經營者。為(wei)(wei)壟斷(duan)秀(xiu)山(shan)縣機動車駕駛員培訓市場，獲(huo)取更多(duo)利益，2022年(nian)3月起，秀(xiu)山(shan)運輸(shu)協(xie)(xie)會多(duo)次組織并積極推(tui)動9家駕校負責(ze)人達(da)成壟斷(duan)協(xie)(xie)議，約定(ding)統(tong)一漲價，并由協(xie)(xie)會統(tong)一收(shou)取報(bao)名(ming)費，按(an)比例(li)統(tong)一向9家駕校分配銷售收(shou)入，實(shi)施(shi)了固(gu)定(ding)價格、劃分銷售收(shou)入的協(xie)(xie)議。秀(xiu)山(shan)運輸(shu)協(xie)(xie)會和(he)9家駕校的上述行為(wei)(wei)，分別(bie)違反了《反壟斷(duan)法》第二(er)十(shi)(shi)一條和(he)第十(shi)(shi)七條的規定(ding)。
案例四：天津市市場監管委依法查處天津市10家機動車檢測公司達成并實施壟斷協議案
2024年10月15日(ri)，天津市市場監(jian)管委依法對(dui)(dui)10家機(ji)動(dong)車檢測公司達成并實施壟斷(duan)協(xie)(xie)議案(an)作出行政處罰(fa)決定，責(ze)令停(ting)止違法行為(wei)，并處罰(fa)款合(he)計67.51萬元。天津市市場監(jian)管委根據舉報線(xian)索，經前期(qi)核查，于2024年5月至7月對(dui)(dui)10家機(ji)動(dong)車檢測公司涉嫌達成并實施壟斷(duan)協(xie)(xie)議行為(wei)立案(an)調查。
經查，2023年8月，當事(shi)(shi)(shi)人簽署(shu)《自律合(he)作(zuo)保障(zhang)條(tiao)款(kuan)》，主要約定以下內容(rong)：一是(shi)藍牌(pai)小型汽車檢測(ce)費(fei)用不低(di)于(yu)150元 / 輛(liang)；二是(shi)將機動車檢測(ce)服務(wu)收入(ru)按照20元 / 輛(liang)的比例(li)轉存至公(gong)用賬戶(hu)，每周平均分配；三是(shi)若違反規定，將扣(kou)除相應站點合(he)作(zuo)款(kuan)，該站點需重新(xin)繳(jiao)納本周合(he)作(zuo)款(kuan)。2024年4月，部分當事(shi)(shi)(shi)人召開會議(yi)，同意5月6日(ri)起提高機動車檢測(ce)費(fei)用。協議(yi)達成后，當事(shi)(shi)(shi)人實施了漲價行為(wei)。當事(shi)(shi)(shi)人的上述行為(wei)違反了《反壟斷法》第十七(qi)條(tiao)的規定。
案例五：威海市水務集團有限公司濫用市場支配地位案
2023年(nian)9月，山(shan)東省(sheng)市場監(jian)管局對威海(hai)市水(shui)務(wu)集(ji)團有限公司（以下簡稱威海(hai)水(shui)務(wu)）涉嫌濫用(yong)市場支配地位行為立案調查。
經查，2018年1月至2023年9月，威海水務濫用在威海市市區城市公共自來水供水服務市場上的支配地位，在用戶申請供排水報裝業務時，限定新建住宅小區供排水設施設計和施工單位；2021年3月至2023年9月，威海水務在無相關合法收費依據的情況下，以其測算的工程費用為依據，向用戶收取建筑區劃紅線外供水接入工程、排水工程和相關設計費用。威海(hai)(hai)水(shui)務的(de)上述行(xing)(xing)(xing)為(wei)違(wei)反(fan)了《反(fan)壟斷(duan)法》第(di)(di)(di)二十(shi)二條第(di)(di)(di)一款(kuan)第(di)(di)(di)四(si)項(xiang)和第(di)(di)(di)五項(xiang)規定，構成濫(lan)用市(shi)(shi)場支(zhi)配地位(wei)(wei)限定交(jiao)易和附(fu)加不合理交(jiao)易條件(jian)行(xing)(xing)(xing)為(wei)。2024年9月，山(shan)東省市(shi)(shi)場監(jian)管局(ju)依(yi)法對(dui)威海(hai)(hai)水(shui)務濫(lan)用市(shi)(shi)場支(zhi)配地位(wei)(wei)行(xing)(xing)(xing)為(wei)作出行(xing)(xing)(xing)政處罰(fa)決定，責(ze)令其停止違(wei)法行(xing)(xing)(xing)為(wei)，沒(mei)(mei)收違(wei)法所得3499.56萬(wan)(wan)(wan)元，處2022年度(du)銷售額3% 的(de)罰(fa)款(kuan)3020.56萬(wan)(wan)(wan)元，罰(fa)沒(mei)(mei)合計6520.12萬(wan)(wan)(wan)元。
案例六：海南昆侖港華燃氣有限公司濫用市場支配地位案
2018年12月(yue)，海(hai)南(nan)省市場監管局對(dui)海(hai)南(nan)昆侖(lun)港華燃氣(qi)有限公司（以(yi)下簡稱海(hai)南(nan)昆侖(lun)港華）涉(she)嫌濫用(yong)市場支配地位(wei)行(xing)為立案(an)調(diao)查。
經(jing)查，2014年(nian)至2018年(nian)5月，海(hai)南昆侖港華濫(lan)用在瓊海(hai)市(shi)行政管轄區域(yu)管道(dao)燃氣(qi)供(gong)應(ying)服(fu)務市(shi)場(chang)上(shang)(shang)的(de)支(zhi)配(pei)地位(wei)(wei)，限(xian)定(ding)新建(jian)(jian)住宅(zhai)小區開發商(shang)只能將管道(dao)燃氣(qi)安(an)裝工程交(jiao)由其承建(jian)(jian)；限(xian)定(ding)新建(jian)(jian)住宅(zhai)小區管道(dao)燃氣(qi)安(an)裝工程施工企(qi)業采購材(cai)料(liao)設備只能與(yu)其指定(ding)的(de)生產(chan)廠或供(gong)應(ying)商(shang)進行交(jiao)易；限(xian)定(ding)非新建(jian)(jian)住宅(zhai)小區用戶(hu)自建(jian)(jian)管道(dao)燃氣(qi)安(an)裝工程使用的(de)主要材(cai)料(liao)只能使用其指定(ding)品(pin)牌的(de)產(chan)品(pin)。海(hai)南昆侖港華的(de)上(shang)(shang)述行為(wei)違反了(le)《反壟斷(duan)法(fa)(fa)》第二(er)十二(er)條(tiao)第一(yi)款(kuan)第四項(xiang)規定(ding)，構成濫(lan)用市(shi)場(chang)支(zhi)配(pei)地位(wei)(wei)限(xian)定(ding)交(jiao)易行為(wei)。2024年(nian)5月，海(hai)南省(sheng)市(shi)場(chang)監管局依法(fa)(fa)作出行政處罰(fa)決定(ding)，責令海(hai)南昆侖港華停(ting)止違法(fa)(fa)行為(wei)，沒收(shou)違法(fa)(fa)所得536.55萬元(yuan)(yuan)，處2017年(nian)度(du)銷售(shou)額1% 的(de)罰(fa)款(kuan)176.28萬元(yuan)(yuan)，罰(fa)沒款(kuan)合(he)計(ji)712.83萬元(yuan)(yuan)。
案例七：寧波森浦信息技術有限公司濫用市場支配地位案
2023年3月，上(shang)海市市場監(jian)管(guan)局依法(fa)對寧波森浦信息技術有限公司(si)（以下簡稱寧波森浦）涉嫌濫(lan)用市場支配地位行為立案調查(cha)。
經(jing)查，寧波(bo)(bo)森浦通過“獨(du)家(jia)代理(li)(li)”方式取得國(guo)內最大的貨幣經(jing)紀公(gong)司債(zhai)券聲訊(xun)經(jing)紀實時交(jiao)(jiao)易數據(ju)，沒有正當理(li)(li)由，拒絕(jue)向其(qi)他信(xin)息服務商提供。同(tong)時，寧波(bo)(bo)森浦利用只有其(qi)一(yi)家(jia)掌握債(zhai)券聲訊(xun)經(jing)紀實時交(jiao)(jiao)易全數據(ju)所形成的市場(chang)支(zhi)配地位，沒有正當理(li)(li)由，在提供信(xin)息服務時規定(ding)(ding)“70萬(wan)起售(shou)”的交(jiao)(jiao)易條件(jian)。寧波(bo)(bo)森浦的上述(shu)行為違(wei)反了《反壟(long)斷(duan)法》第二十(shi)二條第一(yi)款第三(san)項和第五項規定(ding)(ding)，構成濫用市場(chang)支(zhi)配地位拒絕(jue)交(jiao)(jiao)易和附加不合理(li)(li)交(jiao)(jiao)易條件(jian)行為。2024年(nian)8月，上海市市場(chang)監(jian)管局依法作(zuo)出(chu)行政處罰(fa)決(jue)定(ding)(ding)，責令寧波(bo)(bo)森浦停止(zhi)違(wei)法行為，處2022年(nian)度銷(xiao)售(shou)額(e)2% 的罰(fa)款453.28萬(wan)元。
