◇黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要加強紀律建設，越要維護黨的團結統一，確保全黨統一意志、統一行動、步調一致前進

  ◇黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束

  ◇從嚴治黨要靠思想教育，更要靠制度保障，靠制度是長遠之策、根本之策，這是一條重要經驗

  中共一大(da)紀念館的黨員在一大(da)會址前重(zhong)溫入黨誓詞（2024年7月1日(ri)攝）。 劉(liu)穎攝/本刊(kan)

  黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)十八大(da)以來(lai)，以習(xi)近平同志(zhi)為核心(xin)的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)中央把黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)紀(ji)律建設納(na)入新時代黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)建設總體布(bu)局，擺在全面(mian)從嚴(yan)治黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)突出位置，強化政治紀(ji)律和組織(zhi)紀(ji)律，帶動各項紀(ji)律全面(mian)從嚴(yan)、一嚴(yan)到底，堅持紀(ji)嚴(yan)于法、執紀(ji)執法貫(guan)通，深化運(yun)用“四種形態”政策(ce)策(ce)略，黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)紀(ji)律規矩鮮明地(di)立起來(lai)、嚴(yan)起來(lai)，從根本上扭轉了管黨(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)寬松軟狀況。

  深入學習貫(guan)徹習近平總書記(ji)關于全(quan)面(mian)加強黨(dang)的(de)紀律建設的(de)重(zhong)要論述(shu)，對(dui)于全(quan)面(mian)加強黨(dang)的(de)紀律建設，真正把紀律規矩轉化(hua)為(wei)政治自(zi)覺(jue)(jue)、思想自(zi)覺(jue)(jue)、行動自(zi)覺(jue)(jue)，具有十分(fen)重(zhong)要的(de)意義(yi)。

  要把紀律建設擺在更加突出位置

  習(xi)近平(ping)總書記指出：“我們這么(me)大一個政(zheng)黨(dang)(dang)，靠什么(me)來管好自己(ji)的隊伍？靠什么(me)來戰勝(sheng)風險挑戰？除了正(zheng)確(que)理(li)論和(he)路線(xian)方針政(zheng)策外，必須靠嚴明規范(fan)和(he)紀律。”全面從(cong)嚴治(zhi)黨(dang)(dang)，重在(zai)加(jia)強紀律建(jian)設。

  紀(ji)律(lv)嚴明是我們(men)(men)黨(dang)的(de)(de)光榮傳統(tong)和(he)獨特優勢。我們(men)(men)黨(dang)是靠革(ge)命理想和(he)鐵的(de)(de)紀(ji)律(lv)組織起(qi)來(lai)的(de)(de)馬(ma)克思(si)主義政黨(dang)，歷來(lai)高(gao)(gao)度重視紀(ji)律(lv)建設(she)，紀(ji)律(lv)建設(she)始終伴(ban)隨著黨(dang)誕(dan)生、發(fa)展和(he)壯大的(de)(de)全(quan)過程。黨(dang)的(de)(de)十八大以來(lai)，我們(men)(men)黨(dang)先后3次修訂《中國共(gong)產黨(dang)紀(ji)律(lv)處(chu)分條例》，就是要始終堅持嚴的(de)(de)基調，全(quan)面加強黨(dang)的(de)(de)紀(ji)律(lv)建設(she)，在(zai)全(quan)鏈條全(quan)周期(qi)全(quan)覆(fu)蓋上持續用力，不斷增強自我凈化(hua)、自我完善、自我革(ge)新、自我提高(gao)(gao)能力。

  黨(dang)面(mian)臨的(de)形勢越(yue)復雜、肩負(fu)的(de)任務越(yue)艱巨，就越(yue)要(yao)加強紀(ji)律(lv)建設(she)。習近平總書(shu)記(ji)強調(diao)(diao)，“在(zai)紀(ji)律(lv)上還要(yao)進(jin)一(yi)步(bu)(bu)嚴(yan)起來”“扎緊黨(dang)規黨(dang)紀(ji)的(de)籠子，把黨(dang)的(de)紀(ji)律(lv)刻印在(zai)全(quan)(quan)體黨(dang)員特(te)別是黨(dang)員領(ling)導干部的(de)心上”。革命戰(zhan)爭年代，我(wo)們(men)黨(dang)團(tuan)結(jie)帶(dai)領(ling)人民(min)打敗(bai)窮兇極惡的(de)敵人、奪取中國革命勝利，靠(kao)的(de)是鐵的(de)紀(ji)律(lv)保(bao)證。新的(de)歷史條(tiao)件下，我(wo)們(men)黨(dang)要(yao)團(tuan)結(jie)帶(dai)領(ling)人民(min)全(quan)(quan)面(mian)建成(cheng)小康社(she)會、基本實(shi)現(xian)現(xian)代化，同樣要(yao)靠(kao)鐵的(de)紀(ji)律(lv)保(bao)證。黨(dang)面(mian)臨的(de)形勢越(yue)復雜、肩負(fu)的(de)任務越(yue)艱巨，就越(yue)要(yao)加強紀(ji)律(lv)建設(she)，越(yue)要(yao)維護黨(dang)的(de)團(tuan)結(jie)統(tong)一(yi)，確保(bao)全(quan)(quan)黨(dang)統(tong)一(yi)意志、統(tong)一(yi)行動、步(bu)(bu)調(diao)(diao)一(yi)致前進(jin)。

  把嚴守政治紀律和政治規矩放在首位

  政(zheng)(zheng)治(zhi)屬性(xing)是(shi)政(zheng)(zheng)黨(dang)第一位的屬性(xing)。黨(dang)的紀(ji)律(lv)(lv)是(shi)剛(gang)(gang)性(xing)約(yue)(yue)束，政(zheng)(zheng)治(zhi)紀(ji)律(lv)(lv)更是(shi)全黨(dang)在政(zheng)(zheng)治(zhi)方向、政(zheng)(zheng)治(zhi)立場、政(zheng)(zheng)治(zhi)言論、政(zheng)(zheng)治(zhi)行動方面(mian)必須遵(zun)守的剛(gang)(gang)性(xing)約(yue)(yue)束。要以(yi)(yi)黨(dang)章(zhang)為根本遵(zun)循，把堅決維護以(yi)(yi)習近平(ping)同志為核心的黨(dang)中央權威和集中統一領導作為出發(fa)點(dian)和落腳點(dian)，嚴(yan)明政(zheng)(zheng)治(zhi)紀(ji)律(lv)(lv)和政(zheng)(zheng)治(zhi)規矩，帶(dai)動各(ge)項紀(ji)律(lv)(lv)全面(mian)從嚴(yan)、一嚴(yan)到底。

  黨(dang)(dang)章(zhang)是(shi)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)紀律規(gui)(gui)(gui)矩的(de)(de)(de)總源頭。習近(jin)平總書記(ji)強調，學習黨(dang)(dang)章(zhang)是(shi)全體黨(dang)(dang)員的(de)(de)(de)基本功，這個功課要經常做。黨(dang)(dang)章(zhang)是(shi)我(wo)們立黨(dang)(dang)、治黨(dang)(dang)、管黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)總章(zhang)程，是(shi)全黨(dang)(dang)最基本、最重要、最全面的(de)(de)(de)行(xing)為規(gui)(gui)(gui)范。紀律建設要從(cong)維護(hu)黨(dang)(dang)章(zhang)這個黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)根本大(da)法(fa)的(de)(de)(de)權(quan)威性、嚴肅性上抓(zhua)起(qi)，從(cong)遵守黨(dang)(dang)章(zhang)各項(xiang)規(gui)(gui)(gui)定(ding)做起(qi)。要牢固樹立黨(dang)(dang)章(zhang)意識，更加自覺(jue)地(di)學習黨(dang)(dang)章(zhang)、遵守黨(dang)(dang)章(zhang)、貫徹(che)黨(dang)(dang)章(zhang)、維護(hu)黨(dang)(dang)章(zhang)，更加自覺(jue)地(di)學習貫徹(che)其他黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)(gui)，用黨(dang)(dang)章(zhang)黨(dang)(dang)規(gui)(gui)(gui)黨(dang)(dang)紀約(yue)束自己的(de)(de)(de)一言一行(xing)。

  政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)律(lv)是最重要、最根本、最關鍵(jian)的(de)紀(ji)律(lv)。我們黨(dang)作(zuo)為馬克思主(zhu)義(yi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)，講政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)是突出的(de)特點和(he)優勢。習近平總書記曾嚴(yan)厲批評“只(zhi)要干(gan)部沒有(you)腐敗問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)，其他問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)就(jiu)都可(ke)忽略不(bu)計”的(de)觀點。他指出，政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)律(lv)和(he)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)規矩(ju)這根弦不(bu)能(neng)(neng)松，腐敗問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)是腐敗問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)，政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)是政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)，不(bu)能(neng)(neng)只(zhi)講腐敗問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)、不(bu)講政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)。“在政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)上(shang)，任(ren)何(he)人同樣不(bu)能(neng)(neng)越(yue)過紅線，越(yue)過了就(jiu)要嚴(yan)肅(su)追究其政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)責任(ren)。有(you)些(xie)事情(qing)在政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)上(shang)是絕不(bu)能(neng)(neng)做的(de)，做了就(jiu)要付出代價，誰都不(bu)能(neng)(neng)拿政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)律(lv)和(he)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)規矩(ju)當兒戲。”要增強政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)敏(min)銳性，提高政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)判斷力(li)(li)、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)領悟力(li)(li)、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)執行力(li)(li)，把(ba)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)律(lv)和(he)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)規矩(ju)挺(ting)在前面(mian)，政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)上(shang)的(de)問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)著力(li)(li)從(cong)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)上(shang)加(jia)以(yi)解(jie)決，其他方面(mian)的(de)問(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)題(ti)善于從(cong)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)上(shang)去認識(shi)、分析和(he)解(jie)決。

  “兩(liang)個(ge)(ge)(ge)維護(hu)”是(shi)黨(dang)的(de)(de)最高政治(zhi)原(yuan)則和根本政治(zhi)規(gui)矩(ju)。遵守(shou)黨(dang)的(de)(de)政治(zhi)紀律(lv)(lv)，最核心(xin)(xin)(xin)的(de)(de)，就是(shi)堅持黨(dang)的(de)(de)領(ling)導，同黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)保持高度一致，自覺維護(hu)中(zhong)(zhong)央(yang)權威。同黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)保持一致不是(shi)一個(ge)(ge)(ge)空洞口(kou)號，而是(shi)一個(ge)(ge)(ge)重大政治(zhi)原(yuan)則。要(yao)自覺講政治(zhi)，對“國之大者”要(yao)心(xin)(xin)(xin)中(zhong)(zhong)有數，關注黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)在(zai)關心(xin)(xin)(xin)什(shen)么、強(qiang)調什(shen)么，深刻(ke)領(ling)會什(shen)么是(shi)黨(dang)和國家最重要(yao)的(de)(de)利(li)益、什(shen)么是(shi)最需要(yao)堅定維護(hu)的(de)(de)立場，切(qie)實把(ba)增(zeng)強(qiang)“四(si)個(ge)(ge)(ge)意識”、堅定“四(si)個(ge)(ge)(ge)自信(xin)”、做到“兩(liang)個(ge)(ge)(ge)維護(hu)”落實到行動上，不能只停留在(zai)口(kou)號上。各級黨(dang)組織和全體黨(dang)員必(bi)須對黨(dang)的(de)(de)政治(zhi)紀律(lv)(lv)和政治(zhi)規(gui)矩(ju)懷有敬畏之心(xin)(xin)(xin)，時刻(ke)不忘政治(zhi)紀律(lv)(lv)、時刻(ke)遵守(shou)政治(zhi)紀律(lv)(lv)，務必(bi)牢記“五個(ge)(ge)(ge)必(bi)須”“五個(ge)(ge)(ge)決不允許(xu)”。

  帶(dai)動各項紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)全(quan)面從嚴(yan)。要(yao)(yao)嚴(yan)明(ming)黨(dang)(dang)的政(zheng)治紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)和政(zheng)治規矩(ju)，帶(dai)動組(zu)織(zhi)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)、廉(lian)潔紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)、群(qun)眾(zhong)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)、工(gong)作紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)、生活(huo)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)全(quan)面從嚴(yan)，以嚴(yan)明(ming)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)規范黨(dang)(dang)員(yuan)、干(gan)部履職用權(quan)。要(yao)(yao)把嚴(yan)明(ming)政(zheng)治紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)、組(zu)織(zhi)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)作為重要(yao)(yao)任務(wu)。只(zhi)有黨(dang)(dang)的各級(ji)組(zu)織(zhi)都健全(quan)、都過硬(ying)，形成上(shang)下貫通、執行有力(li)的嚴(yan)密組(zu)織(zhi)體(ti)系，黨(dang)(dang)的領導才(cai)能(neng)“如身使臂(bei)(bei)，如臂(bei)(bei)使指”。要(yao)(yao)認真執行民主集(ji)中(zhong)制，著力(li)解決發揚(yang)民主不(bu)(bu)夠、正確集(ji)中(zhong)不(bu)(bu)夠、開展批(pi)評不(bu)(bu)夠、嚴(yan)肅紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)不(bu)(bu)夠等問(wen)題。領導干(gan)部要(yao)(yao)有組(zu)織(zhi)觀念、程序觀念，該(gai)請示(shi)的必須請示(shi)，該(gai)報告的必須報告。黨(dang)(dang)內政(zheng)治生活(huo)和組(zu)織(zhi)生活(huo)都要(yao)(yao)講政(zheng)治、講原則、講規矩(ju)，不(bu)(bu)能(neng)搞假大空，不(bu)(bu)能(neng)隨意(yi)化、平淡化，更不(bu)(bu)能(neng)娛樂化、庸俗化。

  健全黨內規則體系，扎緊黨紀黨規的籠子

  習近平總書記深刻指出，從嚴治(zhi)黨要靠思想教育，更(geng)要靠制度保障，靠制度是(shi)長遠之(zhi)策、根本之(zhi)策，這是(shi)一條重要經(jing)驗。法規制度帶有根本性(xing)、全局(ju)性(xing)、穩定性(xing)、長期性(xing)。

  扭(niu)住(zhu)提高制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)質量(liang)這個關鍵。習(xi)近平總書(shu)記指出(chu)，法(fa)(fa)規(gui)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)不(bu)(bu)(bu)在多(duo)，而(er)在精；不(bu)(bu)(bu)在形式花哨，而(er)在務實管(guan)(guan)用；不(bu)(bu)(bu)在內容(rong)繁(fan)雜(za)，而(er)在簡(jian)便易行(xing)(xing)。要提高黨(dang)內法(fa)(fa)規(gui)制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)質量(liang)，深入(ru)調查研究，廣(guang)泛征求(qiu)意見，掌(zhang)握制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)建設的周期性規(gui)律，及時進行(xing)(xing)立、改(gai)、廢，既(ji)保(bao)(bao)證制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)的活力，又注意保(bao)(bao)持(chi)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)的穩(wen)定(ding)性，不(bu)(bu)(bu)能朝令(ling)夕改(gai)、頻(pin)繁(fan)“翻大餅(bing)”，確保(bao)(bao)每(mei)項法(fa)(fa)規(gui)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)都立得(de)住(zhu)、行(xing)(xing)得(de)通、管(guan)(guan)得(de)了。

  堅(jian)(jian)持(chi)(chi)系統(tong)思(si)維，不斷扎(zha)緊制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)籠子。建(jian)章立(li)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，要(yao)堅(jian)(jian)持(chi)(chi)系統(tong)思(si)維、辯證思(si)維、底(di)線(xian)思(si)維，體(ti)現指導性、針對性、操(cao)作性。既(ji)(ji)堅(jian)(jian)持(chi)(chi)解決問題又堅(jian)(jian)持(chi)(chi)簡便易行，采取務(wu)實(shi)(shi)管(guan)用的(de)(de)措施切中問題要(yao)害；既(ji)(ji)堅(jian)(jian)持(chi)(chi)目標導向又堅(jian)(jian)持(chi)(chi)立(li)足實(shi)(shi)際，力求把落(luo)實(shi)(shi)黨(dang)中央要(yao)求、滿足實(shi)(shi)踐(jian)需要(yao)、符合(he)(he)基層期盼統(tong)一起來；既(ji)(ji)堅(jian)(jian)持(chi)(chi)創(chuang)新(xin)發展又堅(jian)(jian)持(chi)(chi)有機(ji)銜(xian)接，同黨(dang)內法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)融(rong)會(hui)貫通，該堅(jian)(jian)持(chi)(chi)的(de)(de)堅(jian)(jian)持(chi)(chi)、該完(wan)善(shan)的(de)(de)完(wan)善(shan)、該建(jian)立(li)的(de)(de)建(jian)立(li)、該落(luo)實(shi)(shi)的(de)(de)落(luo)實(shi)(shi)。要(yao)適(shi)應(ying)時(shi)代變化(hua)，既(ji)(ji)改革不適(shi)應(ying)實(shi)(shi)踐(jian)發展要(yao)求的(de)(de)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)，又不斷構建(jian)新(xin)的(de)(de)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)，使各(ge)方面制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)更加科學、更加完(wan)善(shan)，實(shi)(shi)現黨(dang)、國家(jia)、社會(hui)各(ge)項事(shi)務(wu)治(zhi)理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)化(hua)、規(gui)(gui)范化(hua)、程(cheng)序化(hua)。要(yao)堅(jian)(jian)持(chi)(chi)宏觀思(si)考(kao)、總體(ti)規(gui)(gui)劃，注重系統(tong)完(wan)備、銜(xian)接配套(tao)，使實(shi)(shi)體(ti)性法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)和(he)程(cheng)序性法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)、綜(zong)合(he)(he)性規(gui)(gui)定和(he)專(zhuan)門性規(gui)(gui)定、下(xia)位法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)和(he)上位法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)相互協調、相輔相成，提升法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)整(zheng)體(ti)效應(ying)。

  紀(ji)(ji)(ji)法(fa)(fa)分(fen)開，把(ba)黨(dang)(dang)(dang)的(de)紀(ji)(ji)(ji)律和規矩挺在前面。紀(ji)(ji)(ji)嚴(yan)(yan)于(yu)(yu)法(fa)(fa)、紀(ji)(ji)(ji)在法(fa)(fa)前，這是黨(dang)(dang)(dang)的(de)十八大(da)以(yi)來(lai)制(zhi)度創新的(de)重(zhong)要成果。查處(chu)的(de)案例證明，黨(dang)(dang)(dang)員“破法(fa)(fa)”，無不始(shi)于(yu)(yu)“破紀(ji)(ji)(ji)”。紀(ji)(ji)(ji)嚴(yan)(yan)于(yu)(yu)法(fa)(fa)、紀(ji)(ji)(ji)在法(fa)(fa)前，是黨(dang)(dang)(dang)的(de)性(xing)質和宗旨決定的(de)。要堅持依法(fa)(fa)治國(guo)和依規治黨(dang)(dang)(dang)有機統一，注(zhu)重(zhong)黨(dang)(dang)(dang)內法(fa)(fa)規同國(guo)家法(fa)(fa)律的(de)銜接和協調，把(ba)執紀(ji)(ji)(ji)和執法(fa)(fa)貫通(tong)起來(lai)。黨(dang)(dang)(dang)章(zhang)等黨(dang)(dang)(dang)規對黨(dang)(dang)(dang)員的(de)要求(qiu)比法(fa)(fa)律要求(qiu)更高，黨(dang)(dang)(dang)員不僅要嚴(yan)(yan)格(ge)(ge)遵守(shou)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規，而且要嚴(yan)(yan)格(ge)(ge)遵守(shou)黨(dang)(dang)(dang)章(zhang)等黨(dang)(dang)(dang)規，對自己(ji)提出更高要求(qiu)。

  加強紀律執行，使紀律真正成為帶電的高壓線

  紀律的生命力(li)在于執(zhi)行，我(wo)們共(gong)產黨人定了紀律、立了規矩，是要(yao)遵照執(zhi)行的。制定制度很重要(yao)，更重要(yao)的是抓落實，九(jiu)分氣力(li)要(yao)花在這上面(mian)。

  加強(qiang)(qiang)(qiang)紀律(lv)教育(yu)，養成紀律(lv)自(zi)覺(jue)。黨(dang)的(de)(de)(de)(de)紀律(lv)的(de)(de)(de)(de)強(qiang)(qiang)(qiang)制(zhi)(zhi)性只(zhi)有建立(li)在(zai)廣(guang)大黨(dang)員、干(gan)(gan)部(bu)(bu)的(de)(de)(de)(de)自(zi)覺(jue)性上(shang)面，才能從(cong)(cong)令行(xing)(xing)(xing)禁止到(dao)不(bu)(bu)令而行(xing)(xing)(xing)，從(cong)(cong)不(bu)(bu)敢不(bu)(bu)從(cong)(cong)到(dao)自(zi)覺(jue)遵行(xing)(xing)(xing)。要(yao)積極(ji)探索紀律(lv)教育(yu)經常化(hua)(hua)、制(zhi)(zhi)度(du)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)途徑，在(zai)全(quan)黨(dang)營造尊崇制(zhi)(zhi)度(du)、遵守制(zhi)(zhi)度(du)、捍(han)衛制(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)(de)(de)良好氛圍。遵守黨(dang)的(de)(de)(de)(de)紀律(lv)，不(bu)(bu)是(shi)一陣子(zi)，而是(shi)一輩子(zi)的(de)(de)(de)(de)事，所以要(yao)常常提(ti)醒，反復強(qiang)(qiang)(qiang)調(diao)，要(yao)重在(zai)日常，貴在(zai)有恒。對干(gan)(gan)部(bu)(bu)身上(shang)出(chu)現(xian)的(de)(de)(de)(de)苗頭性、傾(qing)向性問(wen)題，要(yao)早(zao)提(ti)醒、早(zao)糾正(zheng)，這是(shi)愛護干(gan)(gan)部(bu)(bu)，而不(bu)(bu)是(shi)苛求干(gan)(gan)部(bu)(bu)。要(yao)突出(chu)領導(dao)(dao)干(gan)(gan)部(bu)(bu)這個關鍵，越是(shi)領導(dao)(dao)干(gan)(gan)部(bu)(bu)，越是(shi)主要(yao)領導(dao)(dao)干(gan)(gan)部(bu)(bu)，越要(yao)自(zi)覺(jue)增(zeng)強(qiang)(qiang)(qiang)法規制(zhi)(zhi)度(du)意識。要(yao)增(zeng)強(qiang)(qiang)(qiang)黨(dang)內政治生活(huo)的(de)(de)(de)(de)政治性、時代(dai)性、原則性、戰斗性。要(yao)加強(qiang)(qiang)(qiang)新(xin)時代(dai)廉潔文化(hua)(hua)建設，教育(yu)引導(dao)(dao)廣(guang)大黨(dang)員、干(gan)(gan)部(bu)(bu)增(zeng)強(qiang)(qiang)(qiang)不(bu)(bu)想腐(fu)的(de)(de)(de)(de)自(zi)覺(jue)，清清白白做(zuo)人、干(gan)(gan)干(gan)(gan)凈(jing)凈(jing)做(zuo)事。

  真(zhen)正(zheng)強化紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)的(de)剛性(xing)約(yue)束(shu)。習近平總書(shu)記要(yao)(yao)求，各級黨組織要(yao)(yao)敢抓敢管，使紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)真(zhen)正(zheng)成(cheng)為(wei)(wei)帶電的(de)高壓線。嚴(yan)格紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)規(gui)矩，不(bu)(bu)僅要(yao)(yao)有(you)內容(rong)(rong)完(wan)善、針對性(xing)強的(de)法規(gui)制度(du)，而(er)且要(yao)(yao)有(you)堅持(chi)原則、不(bu)(bu)打折扣(kou)的(de)執紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)過程。要(yao)(yao)堅持(chi)有(you)令必(bi)行(xing)、有(you)禁必(bi)止，堅決查處各種違反紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)的(de)行(xing)為(wei)(wei)，不(bu)(bu)以權勢大(da)而(er)破規(gui)，不(bu)(bu)以問題(ti)小而(er)姑息，不(bu)(bu)以違者眾(zhong)而(er)放任。要(yao)(yao)堅持(chi)嚴(yan)字當(dang)頭，切實維護紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)的(de)剛性(xing)、嚴(yan)肅(su)性(xing)，決不(bu)(bu)能把(ba)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)當(dang)成(cheng)“橡皮(pi)(pi)筋(jin)”“橡皮(pi)(pi)泥(ni)”，不(bu)(bu)能把(ba)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)作(zuo)為(wei)(wei)一個軟(ruan)約(yue)束(shu)或是(shi)束(shu)之高閣的(de)一紙(zhi)空文。要(yao)(yao)有(you)紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)必(bi)執，有(you)違必(bi)查，對踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區”的(de)，要(yao)(yao)零容(rong)(rong)忍，堅決嚴(yan)肅(su)追責，讓鐵(tie)規(gui)發力(li)、讓禁令生威。要(yao)(yao)鞏(gong)固和發展執紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)必(bi)嚴(yan)、違紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)必(bi)究常態化成(cheng)果，下(xia)大(da)氣力(li)建(jian)制度(du)、立規(gui)矩、抓落(luo)實、重執行(xing)，讓制度(du)“長牙(ya)”、紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)“帶電”，充分發揮紀(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)建(jian)設標(biao)本(ben)兼治(zhi)的(de)利器作(zuo)用。

  落實中央八(ba)項規(gui)定(ding)精(jing)神，以嚴明紀(ji)律整飭作風(feng)(feng)(feng)。加(jia)強紀(ji)律建(jian)(jian)設(she)(she)是(shi)全面從(cong)嚴治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)的(de)治(zhi)(zhi)本(ben)之策，更是(shi)加(jia)強作風(feng)(feng)(feng)建(jian)(jian)設(she)(she)的(de)根本(ben)之舉、長遠之舉。黨(dang)(dang)風(feng)(feng)(feng)問題關系執政黨(dang)(dang)的(de)生(sheng)死存亡。制定(ding)實施(shi)中央八(ba)項規(gui)定(ding)，是(shi)我(wo)們黨(dang)(dang)在(zai)新(xin)時代(dai)的(de)徙木立信之舉，必(bi)須常抓不懈、久久為功。經過新(xin)時代(dai)全面從(cong)嚴治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)的(de)革命性鍛造，紀(ji)律松弛、作風(feng)(feng)(feng)飄浮狀況顯(xian)著改(gai)變，真管真嚴、敢(gan)管敢(gan)嚴、長管長嚴氛(fen)圍基本(ben)形成，黨(dang)(dang)風(feng)(feng)(feng)政風(feng)(feng)(feng)煥(huan)然(ran)一(yi)新(xin)，社風(feng)(feng)(feng)民風(feng)(feng)(feng)持(chi)續向好，重塑了(le)黨(dang)(dang)在(zai)人民心(xin)中的(de)形象。要(yao)把(ba)握作風(feng)(feng)(feng)建(jian)(jian)設(she)(she)地區性、行(xing)業性、階段性特點，抓住普遍發生(sheng)、反復出(chu)現(xian)的(de)問題深(shen)化(hua)整治(zhi)(zhi)，推進作風(feng)(feng)(feng)建(jian)(jian)設(she)(she)常態化(hua)長效化(hua)。要(yao)堅(jian)持(chi)黨(dang)(dang)性黨(dang)(dang)風(feng)(feng)(feng)黨(dang)(dang)紀(ji)一(yi)起(qi)抓，從(cong)思(si)想上(shang)固本(ben)培元，提(ti)高黨(dang)(dang)性覺(jue)悟，增強拒腐防(fang)變能(neng)力，涵養富貴不能(neng)淫、貧賤不能(neng)移、威武不能(neng)屈(qu)的(de)浩然(ran)正氣。

  落實管黨治黨責任，強化監督執紀問責

  習(xi)近平總書記要(yao)(yao)求，各(ge)(ge)級(ji)黨組織(zhi)要(yao)(yao)更(geng)加自覺地擔負起抓黨風廉(lian)政建(jian)設的責任(ren)，各(ge)(ge)級(ji)紀檢監(jian)察機(ji)關要(yao)(yao)聚焦黨風廉(lian)政建(jian)設和反腐敗(bai)斗爭(zheng)這個中心任(ren)務，強化監(jian)督執紀問責。

  牽住責(ze)(ze)(ze)任(ren)制這個“牛鼻子”。紀律建設責(ze)(ze)(ze)任(ren)重于泰山，必(bi)須有(you)(you)組織(zhi)負責(ze)(ze)(ze)抓、有(you)(you)力(li)量能夠抓、有(you)(you)手段抓得(de)好(hao)。各級(ji)黨(dang)(dang)組織(zhi)都負有(you)(you)執(zhi)行(xing)紀律和(he)規矩的(de)(de)主(zhu)體責(ze)(ze)(ze)任(ren)。黨(dang)(dang)委(wei)監(jian)督(du)是全方(fang)位的(de)(de)監(jian)督(du)，包括對黨(dang)(dang)員的(de)(de)批評教育(yu)、組織(zhi)處理、紀律處分等(deng)工作(zuo)，黨(dang)(dang)委(wei)要任(ren)命干部(bu)，更要監(jian)督(du)干部(bu)。各級(ji)黨(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)組）要落(luo)實好(hao)主(zhu)體責(ze)(ze)(ze)任(ren)，旗幟鮮明支持(chi)紀委(wei)監(jian)委(wei)行(xing)使(shi)職(zhi)權，為其履(lv)行(xing)職(zhi)責(ze)(ze)(ze)創(chuang)造有(you)(you)利條件(jian)；黨(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)組）主(zhu)要負責(ze)(ze)(ze)同志要履(lv)行(xing)第一責(ze)(ze)(ze)任(ren)人責(ze)(ze)(ze)任(ren)，帶動班(ban)子其他(ta)成員落(luo)實好(hao)“一崗(gang)雙責(ze)(ze)(ze)”。各級(ji)紀委(wei)是黨(dang)(dang)內監(jian)督(du)專責(ze)(ze)(ze)機關(guan)，要履(lv)行(xing)好(hao)監(jian)督(du)責(ze)(ze)(ze)任(ren)，找準在全面(mian)從嚴治(zhi)黨(dang)(dang)中的(de)(de)職(zhi)能定位，強化監(jian)督(du)執(zhi)紀問責(ze)(ze)(ze)。紀檢(jian)監(jian)察(cha)機關(guan)和(he)紀檢(jian)監(jian)察(cha)干部(bu)“打(da)鐵(tie)必(bi)須自(zi)(zi)身(shen)硬”，要堅持(chi)執(zhi)紀者必(bi)先守紀、律人者必(bi)先律己，堅決防止(zhi)“燈下黑”，以(yi)自(zi)(zi)身(shen)正、自(zi)(zi)身(shen)凈、自(zi)(zi)身(shen)硬，肩負起、履(lv)行(xing)好(hao)黨(dang)(dang)中央賦予的(de)(de)神圣職(zhi)責(ze)(ze)(ze)。

  構建(jian)起一套行(xing)之有效的權(quan)力(li)監(jian)(jian)(jian)督制(zhi)度(du)和(he)(he)執紀(ji)執法體(ti)(ti)系。要(yao)改革黨(dang)(dang)(dang)的紀(ji)律檢(jian)查體(ti)(ti)制(zhi)，加強(qiang)反(fan)腐(fu)敗工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)體(ti)(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)創新，完善紀(ji)委(wei)派(pai)駐機(ji)構統(tong)一管(guan)理。各級紀(ji)委(wei)要(yao)聚焦中心任務(wu)，監(jian)(jian)(jian)督執紀(ji)問責，更好(hao)(hao)履(lv)行(xing)黨(dang)(dang)(dang)章賦(fu)予的職(zhi)責。推(tui)(tui)動(dong)紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)雙重領導體(ti)(ti)制(zhi)具體(ti)(ti)化(hua)(hua)、程(cheng)序(xu)化(hua)(hua)、制(zhi)度(du)化(hua)(hua)，整(zheng)合(he)(he)規范紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)流程(cheng)，強(qiang)化(hua)(hua)內部(bu)權(quan)力(li)運行(xing)的監(jian)(jian)(jian)督制(zhi)約。推(tui)(tui)進國家監(jian)(jian)(jian)察體(ti)(ti)制(zhi)改革，實現對所(suo)有行(xing)使公權(quan)力(li)的公職(zhi)人(ren)員監(jian)(jian)(jian)察全(quan)(quan)覆蓋。必須(xu)堅持用好(hao)(hao)巡(xun)視這把利劍，牢牢把握巡(xun)視政(zheng)治定位(wei)，聚焦“兩(liang)個維(wei)護”根本任務(wu)，著力(li)發(fa)現和(he)(he)推(tui)(tui)動(dong)解決腐(fu)敗、紀(ji)律、作(zuo)(zuo)風和(he)(he)選人(ren)用人(ren)等方面的突(tu)出問題(ti)，強(qiang)化(hua)(hua)巡(xun)視成果綜合(he)(he)運用。要(yao)把強(qiang)化(hua)(hua)黨(dang)(dang)(dang)內監(jian)(jian)(jian)督作(zuo)(zuo)為黨(dang)(dang)(dang)的建(jian)設重要(yao)基礎性工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)，使黨(dang)(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)(dang)組(zu)）全(quan)(quan)面監(jian)(jian)(jian)督、紀(ji)委(wei)監(jian)(jian)(jian)委(wei)專責監(jian)(jian)(jian)督、黨(dang)(dang)(dang)的工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)部(bu)門(men)職(zhi)能監(jian)(jian)(jian)督、黨(dang)(dang)(dang)的基層組(zu)織日常(chang)監(jian)(jian)(jian)督、黨(dang)(dang)(dang)員民主(zhu)監(jian)(jian)(jian)督等結合(he)(he)起來、融為一體(ti)(ti)。

  （文｜樊(fan)銳 作(zuo)者單位：中(zhong)共中(zhong)央黨史(shi)和文獻研究院(yuan)）

  （《瞭望(wang)》2024年(nian)第35期 ）