新華社北京12月4日電 題：內(nei)需提振怎么看——當(dang)前(qian)中國經濟問答之二
新華社記者安蓓、謝希瑤、葉昊(hao)鳴
一頭(tou)連著(zhu)經(jing)濟(ji)發展，一頭(tou)連著(zhu)社會(hui)民生，消費和(he)投資(zi)組成的內需(xu)是經(jing)濟(ji)增長的重要引(yin)擎(qing)。
隨著一(yi)系(xi)列存量(liang)政策和(he)增量(liang)政策協同(tong)發力、持(chi)續(xu)顯(xian)效，10月我國消(xiao)費增速(su)明顯(xian)回(hui)升，固(gu)定資(zi)產投資(zi)穩定增長，為經濟穩中(zhong)有(you)進、穩中(zhong)有(you)升提供堅實支撐。
當(dang)前，我國(guo)面臨的國(guo)際(ji)環境復雜(za)嚴峻(jun)，國(guo)內(nei)需求(qiu)不(bu)足的挑(tiao)戰仍然較大。著力擴大國(guo)內(nei)需求(qiu)，是當(dang)前和今后一(yi)段時間經濟(ji)工作的重要任務。
（一(yi)）
當前(qian)內需形勢怎么(me)看(kan)？
以(yi)數觀勢，向上的力(li)量正在(zai)積(ji)蓄——
10月份社會消費品零售(shou)總額同(tong)比增長(chang)4.8%，比上月加快1.6個百分點，是(shi)3月以來(lai)單月最高增速。
1至(zhi)10月(yue)全(quan)國固定資(zi)產(chan)投資(zi)同比增(zeng)長(chang)(chang)3.4%。其中，基礎設施投資(zi)同比增(zeng)長(chang)(chang)4.3%，比前(qian)9個月(yue)加(jia)快0.2個百(bai)分(fen)點(dian)，今(jin)年3月(yue)以來(lai)首次(ci)回升；制造業(ye)投資(zi)增(zeng)長(chang)(chang)9.3%，比前(qian)9個月(yue)加(jia)快0.1個百(bai)分(fen)點(dian)。
高頻指標進(jin)一(yi)(yi)步驗證(zheng)這一(yi)(yi)勢頭。
國家信(xin)息中(zhong)心監測，10月反(fan)映工程(cheng)建(jian)設熱(re)度(du)的工程(cheng)機械開工率較9月提升1.6個百分(fen)點，實(shi)物(wu)工作(zuo)量加快形(xing)成；線下消費(fei)熱(re)度(du)指(zhi)數和生活服(fu)務消費(fei)熱(re)度(du)指(zhi)數分(fen)別比9月提升2.9個和1.7個百分(fen)點，消費(fei)活力持續釋放。
以市(shi)觀勢(shi)，市(shi)面的回暖更(geng)加明顯(xian)——
疊加政策發力的“雙十(shi)一”，海外高度關注。
天貓589個(ge)(ge)品(pin)牌成交(jiao)額破億元(yuan)，刷新歷史紀錄；京(jing)東(dong)超(chao)(chao)1.7萬(wan)個(ge)(ge)品(pin)牌成交(jiao)額同比(bi)增(zeng)長超(chao)(chao)5倍，超(chao)(chao)3萬(wan)個(ge)(ge)中小商家成交(jiao)額增(zeng)長超(chao)(chao)2倍；拼多多超(chao)(chao)40個(ge)(ge)細分類目翻(fan)倍增(zeng)長……中國(guo)消費市場勢能再次印(yin)證。
投資，短期是需求(qiu)，中(zhong)長期是供(gong)給。進入(ru)四季(ji)度，多(duo)地掀起重大項目“開工潮(chao)”。
小鵬匯(hui)天(tian)飛(fei)行汽車智造基地在(zai)廣州開發區動工、西部(bu)（重(zhong)慶）科學城保(bao)障性住(zhu)房（一期(qi)）項(xiang)目(mu)開工建(jian)設、南水北調中線引江補漢工程(cheng)建(jian)設提速……聚焦科技(ji)創新(xin)、民生保(bao)障、基礎(chu)設施，一批工程(cheng)項(xiang)目(mu)按(an)下“快進(jin)鍵”。
政策暖(nuan)風支撐市面回暖(nuan)。
“兩重(zhong)”（國家重(zhong)大戰略實施和重(zhong)點領(ling)域安全能力(li)(li)建設）、“兩新(xin)”（大規模設備更新(xin)和消費品(pin)以舊換新(xin)）是(shi)當前(qian)擴大內需、推(tui)動高質(zhi)量發展的發力(li)(li)點。
  3000多(duo)萬人參(can)與、帶動銷售超4000億元(yuan)——這(zhe)是消費品以舊換(huan)新政(zheng)策的直接拉(la)動效應。
政策帶動下(xia)，10月份限額(e)(e)以(yi)上單位家用(yong)電器和(he)音(yin)像器材(cai)類、文(wen)化(hua)辦公用(yong)品(pin)類、家具類、汽車類商(shang)品(pin)零售(shou)額(e)(e)分(fen)別同比增長(chang)39.2%、18%、7.4%、3.7%，拉動社會(hui)消(xiao)費品(pin)零售(shou)總額(e)(e)增長(chang)1.2個百分(fen)點。
在大(da)規(gui)模設(she)備(bei)更(geng)新(xin)政策帶(dai)動(dong)下，前(qian)10個(ge)月(yue)設(she)備(bei)工器(qi)具購置投資(zi)同比增(zeng)長(chang)16.1%，對投資(zi)增(zeng)長(chang)貢獻率超過(guo)60%。
沿江高(gao)(gao)鐵、東北高(gao)(gao)標準農田(tian)建設(she)(she)、“雙一流”高(gao)(gao)校(xiao)、城市(shi)地下管網(wang)、重(zhong)點領域節能降碳改造(zao)……大江南北，1465個(ge)重(zhong)大項目建設(she)(she)加快推進。
有(you)力度的(de)政(zheng)策，追求有(you)溫(wen)度的(de)發展。
擴大養老托育等(deng)服務消費，家電、汽車以舊換新(xin)下鄉入(ru)村，城中村改造政策支持(chi)范(fan)圍擴大到近300個地級及以上城市，到年(nian)底(di)可讓450萬(wan)新(xin)市民、青(qing)年(nian)人住進保障性(xing)住房(fang)……
政策著力點更多轉向惠(hui)民生、促消費，不僅(jin)為(wei)經濟(ji)量的合理(li)增長提供支撐，也為(wei)質(zhi)的有效提升夯實基礎。
市面上，更多(duo)積極變化開始顯現。
看股市，10月滬深(shen)兩市股票成(cheng)交量和成(cheng)交額(e)同比增幅(fu)都在1.5倍左右(you)，投資者信(xin)心在逐步恢復。
看(kan)樓(lou)市(shi)(shi)，10月新建商品房和(he)二手房成交(jiao)總量在連續8個(ge)月下(xia)降后(hou)首次(ci)增長，房地產市(shi)(shi)場(chang)交(jiao)易更(geng)趨活躍。
市(shi)場活了，投資者和消(xiao)費者信(xin)心更足(zu)。11月(yue)(yue)制造業采購(gou)經(jing)理(li)指數(shu)為50.3%，連續兩個月(yue)(yue)運行在擴張區(qu)間。10月(yue)(yue)消(xiao)費者信(xin)心指數(shu)比(bi)上月(yue)(yue)回(hui)升1.2個百(bai)分點，連續6個月(yue)(yue)回(hui)落(luo)后首次回(hui)升。
一些投資機(ji)構(gou)研判，中國經濟近期的(de)改(gai)善(shan)是由更(geng)強勁的(de)國內需求(qiu)推(tui)動。需求(qiu)端改(gai)善(shan)的(de)同時，政策效應正通過(guo)經濟循環向供(gong)給端傳導，隨(sui)著(zhu)國內訂單(dan)增加，企業信心(xin)加快恢復，持續(xu)推(tui)動經濟回升向好(hao)。
（二）
一段時間以(yi)來，我(wo)國(guo)經濟運行面臨國(guo)內有效需(xu)求(qiu)不足等挑戰。前三季度，最終消費支(zhi)出對經濟增長貢獻率處(chu)于近年低位。
挑戰和機遇并存。如何應對挑戰、把(ba)握機遇？
從消(xiao)費(fei)看(kan)，今年前(qian)10個月，中(zhong)國社會消(xiao)費(fei)品零售總額接近40萬億元(yuan)，去年全年超(chao)過(guo)47萬億元(yuan)。中(zhong)國仍(reng)是全球規模最大的市(shi)場之(zhi)一。
“爾濱”火(huo)爆出圈(quan)，熱門游戲帶火(huo)山西文旅(lv)，144小時過境免簽讓“China Travel”火(huo)遍外(wai)網(wang)，騎行、露營帶來戶外(wai)裝備(bei)“大比(bi)拼”，綠色(se)消(xiao)費、健(jian)康消(xiao)費、智能消(xiao)費、時尚消(xiao)費備(bei)受追(zhui)捧……消(xiao)費細分市場上，高潮迭起。
“中國(guo)消(xiao)(xiao)費(fei)面臨危(wei)機了嗎？”近期，咨詢公(gong)司麥肯(ken)錫發布題為《2024中國(guo)消(xiao)(xiao)費(fei)市場真相(xiang)》的(de)報(bao)告，對關于中國(guo)消(xiao)(xiao)費(fei)的(de)誤(wu)讀(du)作(zuo)出回(hui)應(ying)：
“國內消費增速雖有所回落，但仍在增長，特別是(shi)服務業和旅游業等部分行業增長強(qiang)勁。”
從(cong)投(tou)(tou)資看，前10個月民間(jian)投(tou)(tou)資增速同比(bi)下滑0.3%，為今年以來最低增速。但扣除房地(di)產開發投(tou)(tou)資，民間(jian)投(tou)(tou)資同比(bi)增長(chang)6.3%，高于整體投(tou)(tou)資增幅近3個百分點，制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)、通用設(she)備制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)、運輸設(she)備制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)等領域(yu)民間(jian)投(tou)(tou)資均保持兩位數(shu)增速。
理解中國經濟，不僅要(yao)看(kan)當下數據升降，還要(yao)看(kan)如(ru)何應對挑戰(zhan)、爬坡(po)過坎，向著(zhu)既定目標不懈奮進，扎(zha)實走(zou)好每一步。
11月(yue)，國務院辦(ban)公廳印(yin)發(fa)《關于以冰雪運(yun)動高質量發(fa)展激發(fa)冰雪經濟活力的若干意見》。根據意見，到(dao)2030年，冰雪經濟總(zong)規(gui)模(mo)達到(dao)1.5萬億元。這將比(bi)2023年增長(chang)近七成。
進入(ru)新時(shi)代，我(wo)國社會主要矛(mao)盾發(fa)生(sheng)歷史性變(bian)化。在滿足(zu)人民對(dui)“好不(bu)好”的(de)需(xu)要上下功夫(fu)，內需(xu)市場(chang)潛(qian)力無限、機遇無限。
  培育新引擎。今年以(yi)來，從發(fa)展銀發(fa)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)到激(ji)發(fa)冰雪經(jing)濟(ji)(ji)(ji)活力(li)，從低(di)空(kong)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)“起飛”到首發(fa)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)“引燃”，供給、需求兩端(duan)發(fa)力(li)，撬(qiao)動(dong)投資(zi)消費(fei)，超大規模(mo)市場持續升級擴容(rong)。
拓展新空(kong)間。深入(ru)推(tui)(tui)進綠色低碳發(fa)(fa)(fa)展、發(fa)(fa)(fa)布新型城鎮化戰略五年行動計劃、培育(yu)發(fa)(fa)(fa)展縣域(yu)(yu)經濟(ji)(ji)、提高區域(yu)(yu)協調發(fa)(fa)(fa)展水平、推(tui)(tui)進鄉(xiang)村(cun)全面振興，中國經濟(ji)(ji)縱深空(kong)間不斷(duan)打開。
同時也(ye)要看到，當前居民消費能力和消費意愿依(yi)然不足，民間投資預期較弱，房(fang)地產市場仍在深(shen)度調整(zheng)，物價總水平持續(xu)低位運行(xing)。
針對(dui)經濟(ji)運行中(zhong)的新情況新問題，黨中(zhong)央果斷決策，一攬子政策協調配合(he)、同向發力，擴內需導向十(shi)分鮮(xian)明。
用于(yu)“兩重(zhong)”建設(she)和“兩新”工作的1萬億(yi)元超長期特別國債全部下達，年(nian)內提(ti)(ti)前下達明年(nian)1000億(yi)元中央預算內投(tou)資(zi)計劃和1000億(yi)元“兩重(zhong)”建設(she)項目清單，研究提(ti)(ti)出繼(ji)續加(jia)大“兩新”支(zhi)持力(li)度、擴(kuo)大支(zhi)持范(fan)圍政(zheng)策舉措，加(jia)力(li)擴(kuo)投(tou)資(zi)促消費；
 降低(di)存款準(zhun)備金率和政策(ce)利率、創設支(zhi)持(chi)股票(piao)市(shi)場穩定發展的結構性貨幣政策(ce)工具等，更好支(zhi)持(chi)經營主(zhu)體投融資；
出(chu)臺(tai)近年力度最大化(hua)債(zhai)措施，提高地方(fang)政府支出(chu)能力，將更多資(zi)源用于(yu)擴(kuo)投資(zi)、促消費、保民(min)生；
打(da)出“組合拳”降低購房成本、提振購房需求，加(jia)大(da)對(dui)特(te)定(ding)群體支持力度……
在國計民(min)(min)生關鍵(jian)處發力，持(chi)續激發有潛能的(de)(de)消費、擴大有效益的(de)(de)投(tou)資(zi)。國際(ji)機(ji)構評(ping)價(jia)，一(yi)攬子(zi)政(zheng)策是為了社(she)會(hui)民(min)(min)生好轉、地方良性運轉、物價(jia)和(he)資(zi)產價(jia)格預期進(jin)入正向循環，有利于打(da)通經(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)和(he)民(min)(min)生就業淤塞點，推動經(jing)(jing)濟(ji)再(zai)平衡過程更加順(shun)暢，體現中國經(jing)(jing)濟(ji)政(zheng)策思路的(de)(de)進(jin)一(yi)步創(chuang)新(xin)和(he)突破。
（三(san)）
提振內需，必須發揮超大(da)規(gui)模市場優勢。
“上(shang)海國家(jia)會展(zhan)中(zhong)心是世(shi)界最大的會展(zhan)中(zhong)心之一，如此龐大的規模傳(chuan)遞著一個信息：中(zhong)國開放的大門不會關閉。中(zhong)國向(xiang)世(shi)界其他國家(jia)和地區展(zhan)現了其國內市場的深度。”對于第(di)七屆中(zhong)國國際進口博覽會，法國《世(shi)界報(bao)》網站報(bao)道(dao)稱。
來自129個國家和(he)地(di)區3496家展(zhan)商參展(zhan)，450項新產品新技(ji)術(shu)新服(fu)務首發首展(zhan)，按一(yi)年計意向成交金(jin)額(e)超800億美(mei)元(yuan)……14億多(duo)人口不斷升級的(de)(de)需求(qiu)，與來自全球的(de)(de)技(ji)術(shu)、服(fu)務和(he)商品對接，超大規模市場的(de)(de)活力持續激發。
 世(shi)界經(jing)濟舞臺上，一個超(chao)大規模市場的成(cheng)長形成(cheng)，是中(zhong)國經(jing)濟轉型最鮮明的印(yin)記之一。
從改革開放以來市場(chang)和資源“兩頭在外”，到(dao)2008年國際金融(rong)危機后(hou)把擴大內需作為基(ji)本立足點，再到(dao)黨的十八大以來堅持實施擴大內需戰略(lve)……
2009年以來，內需對(dui)中(zhong)國經濟增長(chang)(chang)貢(gong)獻率已(yi)有(you)8個年份(fen)超過(guo)100%；2023年，最終(zhong)消費支(zhi)出(chu)對(dui)經濟增長(chang)(chang)貢(gong)獻率達82.5%。內需已(yi)成(cheng)為支(zhi)撐中(zhong)國經濟的主要力量。
經(jing)濟是一個(ge)循環(huan)。需(xu)(xu)求(qiu)牽引(yin)供給，供給創造需(xu)(xu)求(qiu)，企(qi)業(ye)有收(shou)益，政府有稅收(shou)，居(ju)民就業(ye)、收(shou)入持續增長，實現經(jing)濟循環(huan)螺旋向上(shang)。
這(zhe)是大國(guo)經濟意義深遠的轉型——
2020年4月，面對疫(yi)情沖擊下(xia)新(xin)的(de)國際國內(nei)(nei)形勢，習近平(ping)總書記(ji)提出“構建以國內(nei)(nei)大循環為主(zhu)體、國內(nei)(nei)國際雙(shuang)循環相互促進的(de)新(xin)發展格局”。當年10月舉(ju)行的(de)黨的(de)十(shi)九屆五中(zhong)全會(hui)，在謀劃(hua)“十(shi)四五”規劃(hua)和(he)2035年遠景目標中(zhong)，對“形成(cheng)強大國內(nei)(nei)市(shi)場，構建新(xin)發展格局”作出部署。
 堅(jian)定實施(shi)擴大內需戰(zhan)略(lve)、培育(yu)完整內需體(ti)系，是加快構建新(xin)發展格局的必然(ran)選擇(ze)，是促進我國長(chang)遠發展和長(chang)治久安的戰(zhan)略(lve)決策。
環顧全球，美國(guo)、德國(guo)、英(ying)國(guo)等在人均GDP（國(guo)內生產總值）突破2萬美元時內需結構均表(biao)現(xian)出“內需主(zhu)導、消費引領”的特征。
審視自身，未來一個時期，國(guo)內(nei)(nei)市場主(zhu)導經濟(ji)循環的(de)特征(zheng)更加(jia)明顯，經濟(ji)增長(chang)內(nei)(nei)需潛(qian)力會不斷釋放：
看需(xu)求，我(wo)國擁有14億多人口，中等(deng)收入群體仍在不斷擴大，商品零售額(e)位居世界前列，今后還有穩步增(zeng)長空間；
看供給(gei)，我國基于國內大市場形成的強大生產能(neng)力，能(neng)夠促進全球(qiu)要素資(zi)源(yuan)整(zheng)合(he)創新，使規模效(xiao)應和(he)集聚(ju)效(xiao)應最(zui)大化(hua)發揮。
諾貝(bei)爾(er)經濟學(xue)獎得主邁克爾(er)·斯(si)彭斯(si)近日(ri)著(zhu)文稱(cheng)，尚未充分(fen)激發的(de)總需求，制約了中國經濟增長(chang)潛力的(de)充分(fen)發揮。
“從出口(kou)導向(xiang)型(xing)和投資(zi)拉(la)動型(xing)增長模式向(xiang)以國內消費和創新為(wei)基礎的增長模式轉變，是(shi)一次(ci)根本性結構轉型(xing)。”這位經濟學家(jia)認(ren)為(wei)，中(zhong)國面臨的挑戰是(shi)存在(zai)的，但(dan)并非無法克服。有(you)了明確(que)的、有(you)針對性的政(zheng)策(ce)手段(duan)，中(zhong)國經濟將保持穩定增長。
當前，以總(zong)需求不足為主要(yao)特征的經(jing)濟承壓，既有周期性因素(su)，也有結構性矛盾(dun)。但這是(shi)發展中(zhong)的問(wen)題、前進(jin)中(zhong)的挑戰。
黨的(de)二(er)十(shi)屆三中(zhong)全會閉幕逾百日，著眼中(zhong)國經濟轉型和高質量發(fa)展的(de)改革舉措(cuo)接(jie)力推出——
《公平(ping)競爭審查條例》正式施(shi)行、《關于完善市場準入(ru)制度的意(yi)見(jian)(jian)》印發、民(min)(min)營經濟促(cu)進法草案向社(she)會公開(kai)征(zheng)求意(yi)見(jian)(jian)；民(min)(min)營企業(ye)更多(duo)參與國(guo)家(jia)重大項目、多(duo)地取消普(pu)通住宅(zhai)和非(fei)普(pu)通住宅(zhai)標準、推(tui)動平(ping)臺經濟健康發展……
用改革(ge)的辦法解決發展中的問題，構建全國統一(yi)大市(shi)場，加(jia)快培育完整(zheng)內需體系(xi)，完善收入分配(pei)制度，內需提振路徑(jing)更加(jia)清晰。
更多新訊號顯現新氣象——
首破1500億件！截至11月17日，我國快(kuai)遞年業務(wu)量再創新高。連接千(qian)城百業、千(qian)家(jia)萬戶(hu)，小(xiao)包裹牽(qian)動大(da)市場。
首(shou)破1000萬輛！截(jie)至11月(yue)(yue)14日(ri)，我國新(xin)(xin)能源汽車(che)(che)年(nian)產量書寫(xie)新(xin)(xin)紀錄(lu)。7月(yue)(yue)以(yi)來，國內新(xin)(xin)能源乘用車(che)(che)零售銷量連續4個(ge)月(yue)(yue)超(chao)過燃油(you)車(che)(che)。轉折與(yu)(yu)爆發背后(hou)，是強大科(ke)技和(he)產業創新(xin)(xin)能力，與(yu)(yu)超(chao)大規模市場的碰撞、奔赴。
新(xin)注(zhu)冊15100種(zhong)(zhong)！這是(shi)前三季(ji)度出現的消費新(xin)品種(zhong)(zhong)。多樣化需(xu)求牽引(yin)供給側提升，人民對(dui)美好生(sheng)活(huo)的需(xu)要不斷(duan)得(de)到(dao)滿(man)足。
“我們要堅(jian)定發展信心，保(bao)持戰(zhan)略定力，積極主動應對問(wen)題和(he)挑戰(zhan)，用(yong)實實在(zai)在(zai)的(de)高質量(liang)發展成效(xiao)唱響中國(guo)經濟光明論。”習近(jin)平總書(shu)記的(de)講話堅(jian)定有力。
中國(guo)經濟(ji)從來都是在風雨(yu)(yu)挑戰中成長壯(zhuang)大。在以習近平同志為(wei)核心的黨中央引(yin)領下，各地區各部門各方(fang)面齊(qi)心協力(li)(li)(li)、同向發力(li)(li)(li)，堅定信心、真抓實(shi)干，以不(bu)懼風雨(yu)(yu)、改革創新的姿態(tai)前(qian)進(jin)，中國(guo)經濟(ji)活(huo)力(li)(li)(li)潛力(li)(li)(li)不(bu)斷釋放，高(gao)質量(liang)發展的腳步(bu)更加篤定。
