新華社北京1月10日(ri)電（記者申鋮、韓佳諾）財(cai)政(zheng)部副部長廖(liao)岷(min)10日(ri)表示，更加積(ji)極(ji)的財(cai)政(zheng)政(zheng)策未(wei)來可期。

  他是在國新辦當日(ri)舉行的“中國經濟(ji)高質量發展成效”系列新聞發布會上作(zuo)出上述(shu)(shu)表述(shu)(shu)的。

  廖(liao)岷表示，2025年(nian)，財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部門將按照(zhao)中央經濟工作會議部署(shu)，實施(shi)更(geng)加積極(ji)(ji)的財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策，持續用力、更(geng)加給力，打好(hao)政(zheng)(zheng)策“組合拳(quan)”。更(geng)加積極(ji)(ji)的財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策未來(lai)可(ke)期，主要體現在“力度、效率、時機”三個(ge)方面。

  在力度上(shang)，用(yong)好(hao)用(yong)足政(zheng)(zheng)策空間，加(jia)(jia)強(qiang)逆周期(qi)(qi)調節。提高(gao)財政(zheng)(zheng)赤字率，加(jia)(jia)大(da)支(zhi)出強(qiang)度。進一步(bu)增加(jia)(jia)對(dui)地(di)(di)方(fang)轉(zhuan)移支(zhi)付，增強(qiang)地(di)(di)方(fang)財力、兜牢“三(san)保(bao)”底線(xian)。安(an)排更大(da)規(gui)模政(zheng)(zheng)府債(zhai)券，包括超長期(qi)(qi)特別(bie)國債(zhai)、地(di)(di)方(fang)政(zheng)(zheng)府專項債(zhai)券等。總之，財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策將切(qie)實(shi)加(jia)(jia)大(da)力度，為(wei)穩經濟保(bao)駕護(hu)航。

  在(zai)效率上，大(da)力優(you)化支(zhi)出(chu)結構，更加(jia)注重惠民生(sheng)(sheng)、促消(xiao)費(fei)、增后勁。加(jia)大(da)對(dui)穩(wen)就業的(de)支(zhi)持，通過推(tui)動增加(jia)居(ju)民收(shou)入(ru)、健全社(she)保體系、培育新的(de)消(xiao)費(fei)行(xing)業、改(gai)善(shan)消(xiao)費(fei)條件等(deng)來支(zhi)持提振(zhen)消(xiao)費(fei)。圍(wei)繞加(jia)快發展新質生(sheng)(sheng)產力，加(jia)大(da)對(dui)教育人才、科技攻關、鄉村振(zhen)興、綠(lv)色低(di)碳等(deng)領域的(de)支(zhi)持。同時，穩(wen)步(bu)推(tui)進財政的(de)科學管理，把(ba)每分(fen)錢(qian)都花(hua)在(zai)刀刃上。

  在時機上，做(zuo)到主動靠前(qian)發(fa)力，增強政(zheng)策(ce)前(qian)瞻性和針對性。加快支出進(jin)度(du)，盡快形成實際支出，帶動更多社會投(tou)資，讓政(zheng)策(ce)發(fa)揮最大效能(neng)。

  此外，還將深化財(cai)(cai)稅體制改革，持(chi)續用(yong)力防范化解重(zhong)點領(ling)域(yu)風險，促(cu)進財(cai)(cai)政平(ping)穩(wen)運(yun)行、可持(chi)續發(fa)展(zhan)。

  “面對(dui)內外部(bu)環境的(de)新(xin)情況和新(xin)問題，財政有(you)充足的(de)政策空間和工具。”廖(liao)岷說，將(jiang)密切跟蹤國際國內形(xing)勢(shi)，適時進行科學設計和動(dong)態調(diao)整(zheng)，梯次拿出政策“后手”，為(wei)經濟社會(hui)發展(zhan)提(ti)供強有(you)力的(de)支(zhi)持。

  新華社北(bei)京1月10日電 題：打出更加給力的財政政策“組(zu)合(he)拳(quan)”——開(kai)年中國經(jing)濟一(yi)線觀察之二(er)

  申鋮、王雨蕭、李昱(yu)佑

  新年伊始(shi)，從中(zhong)央到地方，一季度(du)政(zheng)府債券(quan)發行(xing)安(an)排密集對外發布；大江南北，一批重大項目在(zai)政(zheng)府債券(quan)資金(jin)支持下集中(zhong)簽(qian)約、加快推進……

  近年來我國(guo)持續實(shi)施積極的財政政策，2025年政策取向還將“更(geng)加積極”。新華社記者近日深入多(duo)地調研觀察到(dao)，財政政策“組(zu)合拳(quan)”力度(du)加大(da)，投放更(geng)加精準，更(geng)注重惠民生、促消(xiao)費、增(zeng)后勁，有效(xiao)助力新一年經(jing)濟高質量發展實(shi)現(xian)良(liang)好開局。

  更有力度，為穩增長提供更多支撐

  起重機(ji)械林立，運輸車(che)輛往來穿梭，焊接聲(sheng)、切割聲(sheng)相(xiang)互(hu)交織……走進位(wei)于安(an)徽(hui)合肥(fei)的(de)新橋智能制造產業園及(ji)基礎設(she)施配套項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)現場(chang)，記者(zhe)看到，一派火熱(re)的(de)忙碌(liu)景象。

  項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)負責(ze)人介紹(shao)，這一項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)獲得(de)了36億元(yuan)地(di)方政府專(zhuan)項(xiang)(xiang)債券資金支(zhi)持。據悉，2024年安徽省(sheng)發行了1303億元(yuan)用于項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)建設的新增專(zhuan)項(xiang)(xiang)債券，支(zhi)持保障1243個項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)，有效帶動(dong)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)總投資超1.5萬億元(yuan)。

  就在不久前，專項(xiang)(xiang)債(zhai)管理(li)(li)機制(zhi)(zhi)迎來新變革。國辦印發(fa)《關于優化完善地方(fang)政府專項(xiang)(xiang)債(zhai)券管理(li)(li)機制(zhi)(zhi)的意見》，提出(chu)了包括實行專項(xiang)(xiang)債(zhai)券投向(xiang)領(ling)域“負面清單”管理(li)(li)、開展專項(xiang)(xiang)債(zhai)券項(xiang)(xiang)目“自審自發(fa)”試點(dian)等舉措。

  “2025年(nian)，我們將積極利(li)用安徽(hui)省納入專(zhuan)項(xiang)債券項(xiang)目(mu)‘自審自發’試點省份的(de)政(zheng)策機遇，科學謀(mou)劃儲備一(yi)批新的(de)重大項(xiang)目(mu)。”安徽(hui)省財(cai)政(zheng)廳相關(guan)負責人說。

  完善地(di)方政(zheng)府專項債券管理(li)機制，用好“正面”“負面”兩張清(qing)單，更好發揮專項債券投資效益；

  增加發行(xing)超長期特別國(guo)債(zhai)，更大力(li)度支持“兩(liang)重(zhong)”建(jian)設(she)，近期將(jiang)再(zai)下達一批項目清單，推(tui)動盡快形(xing)成(cheng)實物工(gong)作量；

  加力擴圍實施“兩(liang)新(xin)”工作，將(jiang)設備(bei)更新(xin)支持范(fan)圍擴大至電子(zi)信息、安(an)全(quan)生(sheng)產等(deng)，實施手機(ji)等(deng)數(shu)碼產品購(gou)新(xin)補貼……

  元旦剛過(guo)，落(luo)實(shi)中央經濟工作會議部(bu)署(shu)，相關部(bu)門已明確多項(xiang)具體舉措。

  在(zai)湖北(bei)省黃(huang)石市(shi)，得益于“兩新(xin)”政策支持，當地老舊電梯(ti)更(geng)新(xin)改造項目正在(zai)抓(zhua)緊推進。

  “在5685萬(wan)元來自(zi)超長期特別國(guo)債(zhai)的資金支持下，項目(mu)穩步實施(shi)，不僅有效擴大(da)投資，還惠(hui)及民(min)生。”黃石市(shi)住(zhu)房和(he)城市(shi)更新局(ju)副局(ju)長程(cheng)超說。

  國(guo)家發展改(gai)革委最新數據顯示(shi)，2024年7000億(yi)(yi)元(yuan)超(chao)長期特別國(guo)債(zhai)支持的項目(mu)已(yi)基本(ben)全部(bu)開工(gong)、完(wan)成(cheng)投資超(chao)過(guo)1.2萬億(yi)(yi)元(yuan)，2025年約1000億(yi)(yi)元(yuan)項目(mu)清單也已(yi)提(ti)前下達。

  “財政(zheng)政(zheng)策‘組合(he)拳’將在2025年持(chi)續(xu)用力(li)、更(geng)加(jia)給力(li)。”中國社科院(yuan)(yuan)財經戰略研究(jiu)院(yuan)(yuan)財政(zheng)研究(jiu)室主任何代欣說，安(an)排(pai)更(geng)大(da)規模政(zheng)府債券，加(jia)大(da)財政(zheng)支(zhi)出強度，加(jia)強逆(ni)周(zhou)期調節(jie)，支(zhi)持(chi)擴大(da)國內需求，將為經濟(ji)持(chi)續(xu)回升向好提(ti)供更(geng)多支(zhi)撐。

  更有精度，助力經濟向“新”發展

  向(xiang)“新”發力(li)，離不開財政助力(li)。不久前召開的全(quan)(quan)國財政工作會(hui)議明確，2025年，財政政策要支持現代化(hua)產業(ye)體系建設，著力(li)提升(sheng)科技(ji)創(chuang)新能力(li)，全(quan)(quan)力(li)支持關(guan)鍵核心技(ji)術攻(gong)關(guan)。

  廣東(dong)惠州東(dong)江實驗室，一塊(kuai)“黑(hei)材料(liao)”引起記(ji)者(zhe)注意(yi)。用手電筒照射(she)表面(mian)，光(guang)線(xian)仿佛(fo)被吸走般(ban)不(bu)見(jian)蹤(zong)影(ying)。“這是我們研制的核孔膜超黑(hei)材料(liao)，達到國際領先水平。”東(dong)江實驗室副研究員陳永輝說。

  記者了解到，為保(bao)障實驗室建設(she)，2020年(nian)(nian)至(zhi)2022年(nian)(nian)，惠州市(shi)財政(zheng)累計投(tou)入(ru)建設(she)經費12億(yi)元；2024年(nian)(nian)至(zhi)2026年(nian)(nian)，省市(shi)財政(zheng)還將繼續保(bao)持(chi)有力資金投(tou)入(ru)。

  政府投資基金是創新財政資金使用方式、支持產(chan)業發展和(he)科技創新的重要政策工具。

  近期(qi)(qi)，《云南(nan)省政府投資基(ji)金(jin)(jin)支(zhi)持產業高(gao)質量發(fa)(fa)展實(shi)施方案》印發(fa)(fa)，力爭(zheng)5年內帶動社會資本投資規模(mo)不(bu)低(di)于1000億元。在(zai)深圳，龍(long)崗區引導基(ji)金(jin)(jin)充分發(fa)(fa)揮耐(nai)心資本、長期(qi)(qi)資本作用，共參(can)投子基(ji)金(jin)(jin)30只，子基(ji)金(jin)(jin)總規模(mo)427億元，累計投資企業超1200家(jia)。

  “我們還將設立總規模1億(yi)元的科(ke)技創新種子基金，持續(xu)加強與(yu)創投(tou)機構合(he)作(zuo)，引導(dao)撬(qiao)動社會資本(ben)投(tou)早、投(tou)小、投(tou)硬(ying)科(ke)技。”深圳市龍崗(gang)區財政局(ju)局(ju)長汪明說。

  就在本周，國(guo)辦印(yin)發(fa)(fa)(fa)的《關于促進(jin)政府投(tou)資基金(jin)高質量發(fa)(fa)(fa)展的指導(dao)意見》對外發(fa)(fa)(fa)布。

  多位專家表示，這是首(shou)次在國家層(ceng)面出臺促進(jin)政府投(tou)資(zi)(zi)基金(jin)(jin)發展(zhan)的重要文件(jian)，將推動優化產業(ye)投(tou)資(zi)(zi)類(lei)基金(jin)(jin)功(gong)能(neng)，鼓勵發展(zhan)創(chuang)業(ye)投(tou)資(zi)(zi)類(lei)基金(jin)(jin)，發展(zhan)壯大(da)長期資(zi)(zi)本、耐心資(zi)(zi)本。

  創(chuang)新的(de)活力(li)，蘊藏在一(yi)個(ge)個(ge)經營主體(ti)之中，要進一(yi)步為(wei)其(qi)減負加(jia)力(li)。

  機(ji)器人(ren)大顯身手(shou)，AGV小車穿行其中……在位于山東威海的天潤(run)工(gong)業技術股(gu)份(fen)有(you)限公司(si)，全(quan)自動重(zhong)卡(ka)曲軸生產線開足馬(ma)力。“2024年，公司(si)享(xiang)受研(yan)發費用加計扣除等(deng)各項稅(shui)收優惠(hui)1億多(duo)元。”公司(si)財務負(fu)責(ze)人(ren)扈(hu)萍說，政(zheng)策“減(jian)包袱”，讓企業更(geng)好投入創新研(yan)發。

  國(guo)家稅(shui)務總局數據顯示，2024年前(qian)11個月，我國(guo)支(zhi)持(chi)科技創新和(he)制造業發展的(de)主要政(zheng)策減(jian)稅(shui)降費(fei)及退稅(shui)22979億元(yuan)，為培育新質生產力和(he)推(tui)動制造業轉型升級注入新動能(neng)。

  財政資金、政府投資基金、稅(shui)費(fei)優(you)惠政策(ce)……記(ji)者在調研中感受到，多地通過強化資金統籌、持續增加投入、加強政策(ce)創(chuang)新(xin)，正有力促進經濟向“新(xin)”力持續釋放(fang)。

  更有溫度，“民生含量”不斷提高

  增進民生(sheng)福祉是發(fa)展的(de)根(gen)本目的(de)。記(ji)者在調研(yan)中(zhong)(zhong)發(fa)現，盡管(guan)財(cai)政收入(ru)增速承壓，但從中(zhong)(zhong)央(yang)到地方，財(cai)政支出中(zhong)(zhong)的(de)“民生(sheng)含量”不斷提高(gao)，在教育、就業、醫(yi)療(liao)和社會保障(zhang)等方面投入(ru)力度更大、標準更高(gao)。

  位于川西高原(yuan)的(de)阿壩藏族(zu)羌族(zu)自治州，往(wang)年一到冬天當地學(xue)校面(mian)臨的(de)供暖難、洗澡難等問題，在今冬得到有(you)效解決。

  “2024年，阿壩(ba)州投入(ru)近(jin)(jin)8億元(yuan)，新改(gai)建學(xue)(xue)校(xiao)93所，進一步改(gai)善了辦學(xue)(xue)條件，特別(bie)是海拔2500米以上的所有學(xue)(xue)校(xiao)都實現了供暖。”阿壩(ba)州副州長(chang)依當(dang)措介紹，當(dang)地還(huan)投入(ru)近(jin)(jin)7000萬元(yuan)，設立(li)了農牧民家庭(ting)和困難(nan)職(zhi)工優(you)秀(xiu)學(xue)(xue)生激勵(li)幫扶基金，確保當(dang)地孩子不因家庭(ting)困難(nan)而上不了學(xue)(xue)。

  中(zhong)央經濟工作會議提出，優化財(cai)政支出結構(gou)，提高資(zi)金使用(yong)效益，更(geng)加(jia)注重(zhong)惠民(min)生、促消費、增(zeng)后勁，兜牢基層“三保”底線。

  推(tui)進(jin)文(wen)旅區中小學開(kai)工，實現4所幼(you)兒園(yuan)開(kai)園(yuan)；新(xin)增10家養老助(zhu)餐點、3000張(zhang)養老家庭照護床位建設；籌集保(bao)障性住(zhu)房2700套(tao)、竣工2560套(tao)……北京市通州區兩會明確(que)了新(xin)一(yi)年“民生(sheng)清單”。

  “2025年，通(tong)州區將把民(min)生工(gong)作擺在更加突出位置，計劃安排‘保(bao)(bao)基本、保(bao)(bao)民(min)生、保(bao)(bao)重點’項目支(zhi)出占區級一般公(gong)共預算(suan)支(zhi)出89%，比上年增長2.4%，以(yi)更優供給、更實保(bao)(bao)障增進(jin)民(min)生福祉。”通(tong)州區財政局(ju)副局(ju)長張敏說。

  適當提高(gao)(gao)退休人員基本養老(lao)金，提高(gao)(gao)城鄉(xiang)居民基礎養老(lao)金，提高(gao)(gao)城鄉(xiang)居民醫保(bao)財政(zheng)補助(zhu)標準；支(zhi)(zhi)持教育(yu)強(qiang)國建(jian)設，健全人口發展(zhan)支(zhi)(zhi)持政(zheng)策體系，促進衛生(sheng)健康事業發展(zhan)，織密扎牢社會(hui)保(bao)障網……全國財政(zheng)工作會(hui)議明(ming)確了2025年(nian)財政(zheng)發力保(bao)民生(sheng)的著力點。

  財政資金取之于(yu)民，必須用(yong)(yong)之于(yu)民。堅持以人民為中心(xin)的發展(zhan)思想，把每一分錢(qian)都(dou)用(yong)(yong)到國(guo)計民生關鍵處(chu)，“國(guo)家(jia)賬本”將成(cheng)為百姓的“幸(xing)福清單”。

  新華社北(bei)京(jing)1月9日電 題：瞄準全方位擴大內需持續發力——開年中國經濟一線觀察之一

  嚴賦憬、魏弘毅、汪(wang)子旭(xu)

  內需(xu)市場，一(yi)頭連(lian)(lian)著經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)，一(yi)頭連(lian)(lian)著社會民生(sheng)，是大國經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)的主(zhu)要依(yi)托。

  2024年(nian)中(zhong)央經濟工(gong)作會議將(jiang)“大力提振消費、提高(gao)投資效(xiao)益，全(quan)方位擴(kuo)大國內需求”列為2025年(nian)九項重(zhong)點任務之(zhi)首(shou)，凸顯內需對我國經濟發展的(de)重(zhong)要意義。

  當前，國內需求不(bu)足成為經(jing)濟(ji)運行面臨的突出困難(nan)挑(tiao)戰。牢牢把握擴大內需這一戰略基點，是應對(dui)外(wai)部(bu)沖擊(ji)、穩定經(jing)濟(ji)運行的有效途(tu)徑，也是增(zeng)強戰略主動的長久(jiu)之策(ce)。

  新年伊始，各地各部門瞄準全方(fang)位擴大內(nei)需持續(xu)發力，內(nei)需主動力和穩定錨作用不斷增強，為經濟持續(xu)回升向(xiang)好提(ti)供堅實支撐。

  開年市場熱起來火起來了

  “源頭廠(chang)家品質好(hao)，折扣(kou)力(li)(li)度(du)(du)也大，今年(nian)年(nian)貨(huo)(huo)買(mai)齊了。”1月6日，位(wei)于鄭州的(de)1688河南(nan)(nan)選(xuan)品中心，前(qian)來購(gou)物(wu)的(de)李女士(shi)趕上(shang)(shang)河南(nan)(nan)網上(shang)(shang)年(nian)貨(huo)(huo)節第(di)一波(bo)福利。直播帶貨(huo)(huo)、全(quan)品類好(hao)物(wu)、大力(li)(li)度(du)(du)折扣(kou)齊上(shang)(shang)陣(zhen)，線上(shang)(shang)線下聯動，年(nian)貨(huo)(huo)節點燃(ran)新(xin)年(nian)消費市(shi)場熱(re)情。

  吃過臘八飯(fan)，就把(ba)年來辦。各地緊抓消(xiao)費黃金(jin)期(qi)，落實2024年中(zhong)央經濟工(gong)作會議“大力提振(zhen)消(xiao)費”部署，促消(xiao)費“火力全開”。

  北京王府井大街上，新(xin)年(nian)裝飾(shi)營(ying)造喜慶氛圍。在這里(li)舉(ju)辦的(de)老(lao)字號嘉年(nian)華活(huo)動中，諸多老(lao)字號推出(chu)新(xin)年(nian)禮盒(he)，讓市民游(you)客體驗國貨新(xin)品。

  湖北武漢(han)啟動(dong)2025武漢(han)新(xin)春消(xiao)費(fei)季，包(bao)含零售餐飲消(xiao)費(fei)券、政府助餐券和(he)線上平(ping)臺(tai)助餐券在內的超億元消(xiao)費(fei)券即(ji)將(jiang)發(fa)放。

  優質農產品、生活用品、特(te)色小吃……山東菏(he)澤巨(ju)野縣的(de)“黃河大(da)集(ji)”上，人們趕年(nian)集(ji)、買年(nian)貨，煙火氣十足。

  按照(zhao)中央部(bu)署，以舊(jiu)換(huan)新政(zheng)策“不斷檔”，為(wei)春節消(xiao)費“添把火”。

  點(dian)開淘寶等(deng)購物App，政府補貼一欄，“國補資(zi)格上(shang)新”“最高(gao)省20%”“25年全新資(zi)格”等(deng)標語(yu)，吸引消費者點(dian)擊選購。

  去(qu)年以(yi)來(lai)，消(xiao)費品以(yi)舊換新(xin)政(zheng)策(ce)實施，以(yi)真金白銀的補貼，點燃消(xiao)費者換購(gou)熱情。2024年中央經(jing)濟工作會(hui)議提出，加力(li)擴圍(wei)實施“兩新(xin)”（大規模設備(bei)更(geng)新(xin)和消(xiao)費品以(yi)舊換新(xin)）政(zheng)策(ce)。

  加大家裝消費品換(huan)新支持力度，對個(ge)人消費者購買手機、平板、智能手表手環等3類數碼產(chan)品給予補貼……消費品以(yi)舊換(huan)新政策今年繼續實施，政策受(shou)益(yi)面(mian)將不斷擴大。

  持續激發有潛能的消費，離不開供給端(duan)的不斷創新(xin)與優化。

  1月(yue)5日，第(di)41屆中國·哈(ha)爾(er)濱國際冰雪(xue)節啟幕。哈(ha)爾(er)濱冰雪(xue)大(da)世界(jie)園(yuan)區里，煙花(hua)騰空，音樂律動。

  冰雪大世界開園以來，哈(ha)(ha)爾(er)濱(bin)市累計接待游客同比(bi)增長(chang)21.3%；2024年(nian)哈(ha)(ha)爾(er)濱(bin)市累計接待游客1.79億(yi)人次(ci)，實(shi)現旅(lv)游總花費2314.2億(yi)元，同比(bi)增長(chang)均(jun)超三成。

  冰雪(xue)熱(re)、文旅火、餐飲旺……大(da)江(jiang)南北(bei)消(xiao)費亮點頻現的背后，是市(shi)場不(bu)斷(duan)適(shi)應消(xiao)費結構(gou)變化、增強供需(xu)適(shi)配的努力。

  2024年中央經(jing)濟工(gong)作會(hui)議進一(yi)步指明方向——“創新多元化消費場景，擴(kuo)大服務(wu)消費，促(cu)進文化旅游業發展”“積極發展首發經(jing)濟、冰雪經(jing)濟、銀發經(jing)濟”。

  北(bei)京(jing)圍繞(rao)首發經(jing)濟加大引(yin)進優質(zhi)品牌(pai)企業入駐力度(du)；云(yun)南昆明不斷(duan)完善旅(lv)居養老配套設施，為康養群體(ti)提供(gong)一條龍服務(wu)；海南三亞將在春節(jie)期(qi)間推出大型演藝(yi)、體(ti)育(yu)賽(sai)(sai)事，以“演藝(yi)熱”開辟文(wen)旅(lv)產業新賽(sai)(sai)道……

  多地消(xiao)費(fei)新增長點不斷涌現，消(xiao)費(fei)市場(chang)活力與日俱增。

  “我國擁有(you)(you)完備的產業體(ti)系和蓬勃(bo)發展的各類消費場景，消費市(shi)場容量(liang)大、梯(ti)次(ci)多、有(you)(you)縱深，擴容提(ti)(ti)質的發展態勢沒有(you)(you)改變。”商務部(bu)副部(bu)長(chang)盛秋(qiu)平表示，下一步要推(tui)動(dong)促(cu)消費和惠民生更好結合，大力實施提(ti)(ti)振消費專項行動(dong)，持續釋放消費潛力。

  開年大項目建設火熱進場

  1月2日，挖掘機、推土機、重型卡車整齊排(pai)列，建設者信(xin)心滿滿……隨著一聲(sheng)令下(xia)，陜西2025年一季度(du)550個重點(dian)項目集中開工，總投(tou)資超2900億元。

  開(kai)年即(ji)開(kai)工，多地鉚足干勁掀起開(kai)工潮，積極擴(kuo)大有效(xiao)投(tou)資：重(zhong)慶(qing)開(kai)工投(tou)產304個項目總投(tou)資達3860億元，廈門總投(tou)資775億元的77個重(zhong)大項目開(kai)建……

  作為拉動經濟增長的“三駕(jia)馬車”之一，投資(zi)在擴內需、促發(fa)展中發(fa)揮關鍵性(xing)作用。2024年中央(yang)經濟工作會議(yi)部署“提高投資(zi)效益”，明確“增加發(fa)行超長期特別國債”“加強自上而下組織協調，更大力度支持‘兩重(zhong)’項目(mu)”“及早謀劃‘十五(wu)五(wu)’重(zhong)大項目(mu)”。

  去年以來，支持國家重(zhong)大戰略實施和重(zhong)點領(ling)域安全(quan)能力建設(she)（“兩(liang)重(zhong)”），成(cheng)為擴內(nei)需的重(zhong)要抓手。

  加快完善沿江鐵路網(wang)絡體系(xi)，支(zhi)持三北(bei)工程六期(qi)建設(she)，支(zhi)持東北(bei)糧(liang)食(shi)主產區加快推進高標準農田建設(she)……去(qu)年下(xia)達(da)7000億元超(chao)長期(qi)特別(bie)國債支(zhi)持的1465個重(zhong)大項目已基本全(quan)部開(kai)工，一批跨區域(yu)、跨流域(yu)重(zhong)大標志(zhi)性工程加速推進。

  今年是“十四五”規劃收官之年，“兩重”項(xiang)目(mu)建設正加力推進。

  最新數(shu)據顯(xian)示，2025年“兩重”建(jian)設項(xiang)目(mu)清(qing)單已提前下達，將安排超長期(qi)特別國債1159億元支持121個項(xiang)目(mu)建(jian)設。國家發(fa)展改(gai)革委副(fu)秘書長袁(yuan)達表示，近期(qi)將再下達一批項(xiang)目(mu)清(qing)單，推動盡(jin)快形(xing)成實物(wu)工作(zuo)量。

  投資，短期是需求，中長期是供給。記者觀察(cha)到，各地開年項(xiang)目清單里，“新”意(yi)滿滿、暖意(yi)十足(zu)。安徽第一批項(xiang)目里，投向新興產業(ye)項(xiang)目占比55.3%。北京豐臺發布重點(dian)建(jian)設項(xiang)目，提升街區(qu)居住品質(zhi)與(yu)公共(gong)服務(wu)水平。

  著眼(yan)補短板(ban)、調結構、惠(hui)民生領域，有(you)效益的投資持續擴(kuo)大，不(bu)斷形成符合高質量發展(zhan)要(yao)求(qiu)的優質供給(gei)。

  民(min)(min)間投(tou)(tou)資(zi)是提升投(tou)(tou)資(zi)質量、增(zeng)強投(tou)(tou)資(zi)活力(li)的關鍵力(li)量。面(mian)對(dui)民(min)(min)間投(tou)(tou)資(zi)增(zeng)長(chang)承壓，開年以來，各地(di)各部門連(lian)續出臺支持舉措，努力(li)調動民(min)(min)間投(tou)(tou)資(zi)積極性。

  從現(xian)代(dai)都市(shi)農業(ye)到智能(neng)制造，細數(shu)廣(guang)州白云近期(qi)開工(gong)重大項(xiang)目(mu)(mu)，民間投(tou)資(zi)成為“主角”。廣(guang)東點(dian)都德國際食(shi)品有限公司這次的(de)項(xiang)目(mu)(mu)位(wei)于(yu)廣(guang)州民營科技(ji)園(yuan)內，總投(tou)資(zi)3億元，主要用(yong)來建設(she)食(shi)品研發加工(gong)廠、粵菜博物館等。企(qi)業(ye)副總經理韋玨(jue)瑋感(gan)慨，項(xiang)目(mu)(mu)落地離不(bu)開政府支持，不(bu)管是優化審(shen)批流程，還是給予用(yong)地保(bao)障，都讓我(wo)們發展信心更(geng)足了。

  采訪中(zhong)，南通(tong)江天化學股份有限(xian)公司董事會(hui)秘(mi)書史彬給記者算了一筆賬：在政(zheng)府的指導和支持(chi)下，設(she)備(bei)投資3億多元的項目，獲得了6000多萬元的支持(chi)，緩解了企業資金緊張。

  去年以來，大規(gui)模設(she)備更(geng)新政策落(luo)地，有力(li)拉(la)動投(tou)資增(zeng)長、促進(jin)產(chan)業發(fa)展。今年，設(she)備更(geng)新支持范(fan)圍擴大至電子信息、安全(quan)生產(chan)、設(she)施(shi)農業等領域。

  國(guo)家發展改革委經濟(ji)研究所(suo)副所(suo)長郭(guo)麗巖說，要發揮好重大(da)項目牽引和政府(fu)投資撬動(dong)作用(yong)，推動(dong)更多(duo)民間(jian)資本參與能源、交通(tong)、水利等重大(da)基(ji)礎設(she)(she)施項目建(jian)設(she)(she)。

  推動出臺民(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)濟促進法，引導支持民(min)(min)營(ying)(ying)企業參與核電等(deng)重(zhong)大項目建設(she)(she)，吸(xi)引社會資(zi)本參與城市更新；河(he)南加快儲備一批擬(ni)向民(min)(min)間(jian)資(zi)本推介的(de)優質項目、安(an)徽加快完(wan)善民(min)(min)營(ying)(ying)企業參與重(zhong)大項目建設(she)(she)長效機制……從中央到地方(fang)，多措并舉激發民(min)(min)間(jian)投資(zi)活力。

  綜合施策持續擴大內需

  我(wo)國擁(yong)有14億(yi)多人口的(de)超大規模市場，經濟基礎穩、優勢多、韌性強，持(chi)續擴(kuo)大內需(xu)空間廣闊。

  當(dang)前(qian)，居民消(xiao)費能力和消(xiao)費意愿不足，客觀制約著國內市(shi)場(chang)潛(qian)力的(de)釋放。就(jiu)業增收，是提升(sheng)居民消(xiao)費能力的(de)根本。2024年(nian)中央經濟工作會議明(ming)確，推動中低收入群(qun)體(ti)增收減負，提升(sheng)消(xiao)費能力、意愿和層級。

  “一共3萬多元！”歲(sui)末年初(chu)，四川(chuan)眉山市東(dong)坡(po)區復(fu)興鎮五(wu)圣村村民羅俊領到務(wu)工(gong)勞(lao)務(wu)費(fei)。作為脫貧(pin)勞(lao)動(dong)力(li)，羅俊通過參(can)與當地以工(gong)代賑項(xiang)目，實現(xian)家門口就業。

  數據顯(xian)示，2024年(nian)全年(nian)我國共(gong)實施以(yi)(yi)工代賑(zhen)項目2700余個(ge)，吸納務工就業332萬(wan)人次；2批2025年(nian)度以(yi)(yi)工代賑(zhen)中(zhong)央專項投資共(gong)90.5億元也(ye)已提前下(xia)達，支持地(di)方實施以(yi)(yi)工代賑(zhen)項目2000余個(ge)。

  進一步(bu)加大(da)對欠薪突出問題的整治力度；落實好(hao)產(chan)業(ye)、就(jiu)業(ye)等(deng)幫扶政(zheng)策；著力防范行業(ye)性(xing)、區域性(xing)、規(gui)模性(xing)失業(ye)風(feng)險……各地各部門(men)多(duo)措并舉加強就(jiu)業(ye)保障。

  2024年中央經濟(ji)工作會議明確(que)，適當提高退休人員(yuan)基本養老金，提高城(cheng)鄉居民基礎(chu)養老金，提高城(cheng)鄉居民醫(yi)保(bao)財(cai)政補助(zhu)標(biao)準。

  中(zhong)央財辦有關負(fu)責同志透露，今年將通過(guo)加大財政對終端消費直接投入、提升社會保障(zhang)水平等多種方(fang)式(shi)，推動居民收入穩定(ding)增長(chang)。比如，完(wan)善勞動者工資(zi)正常增長(chang)機(ji)制，加快構建以技能為(wei)導向的(de)薪(xin)酬分(fen)配制度等。

  積蓄后勁，需要持續深化改(gai)革，破(po)除制約擴大(da)內(nei)需的體制機制障礙。

  新年伊始，浙江提出(chu)，將推(tui)動(dong)城(cheng)鄉融合體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改(gai)革、“擴中提低(di)(di)”和收(shou)入(ru)分配制(zhi)(zhi)度改(gai)革、基(ji)本公共服務(wu)一體(ti)化(hua)改(gai)革，推(tui)動(dong)構建產業升級、人口集聚、城(cheng)鎮發展良性互動(dong)機制(zhi)(zhi)，實現中低(di)(di)收(shou)入(ru)群體(ti)增收(shou)減(jian)負，推(tui)進基(ji)本公共服務(wu)的標準體(ti)系更加完善(shan)。

  1月3日，國(guo)務院辦公(gong)廳發布(bu)《關(guan)于嚴格規范涉企行政檢查(cha)的(de)意見》，首次對涉企行政檢查(cha)作出系(xi)統全面(mian)規范，傳遞出不斷(duan)優化營商(shang)環境(jing)的(de)明確信號。

  全國(guo)統一(yi)大(da)市場建設指引對外發(fa)布；降低(di)全社會物(wu)流成本專項行動實施，預計(ji)2025年降低(di)全社會物(wu)流成本有望達到3000億元；多地宣布商品房(fang)按套內(nei)建筑面積計(ji)價銷售，提高市場透(tou)明(ming)度和公平性(xing)……

  用(yong)改革的(de)辦(ban)法解決發展中的(de)問題，加快構建全國(guo)統(tong)一大(da)市場(chang)，培(pei)育(yu)完整內(nei)需體系，強大(da)國(guo)內(nei)市場(chang)空間不斷拓展、活力持續釋(shi)放。

  一元復始，萬象(xiang)更新。

  隨著各方齊心協(xie)力推(tui)動擴(kuo)大內需戰(zhan)略深入(ru)實施，國內需求將煥發(fa)更大活(huo)力，更好為我國經(jing)濟(ji)高質量發(fa)展注(zhu)入(ru)持久動力。