開放是中國式(shi)現代化的鮮(xian)明標識。
習近平總書記(ji)指出(chu)：“開放是人(ren)類文明進步的(de)重要(yao)動力，是世界繁榮(rong)發(fa)展的(de)必由之路。”中央(yang)經(jing)濟工(gong)作(zuo)會議提出(chu)，擴大高水(shui)平對(dui)外(wai)(wai)開放，穩(wen)(wen)外(wai)(wai)貿、穩(wen)(wen)外(wai)(wai)資。
以(yi)開(kai)放促改革、促發(fa)展，是我(wo)國(guo)(guo)現代化建(jian)(jian)設不斷(duan)取得新成就的重要法寶，也(ye)是我(wo)國(guo)(guo)應對外部形勢(shi)變化的主(zhu)動作為(wei)。開(kai)年以(yi)來，各地區各部門穩步擴大(da)制度型開(kai)放，主(zhu)動對接國(guo)(guo)際(ji)高標準經(jing)貿規則，依托我(wo)國(guo)(guo)超大(da)規模市(shi)場優勢(shi)，在擴大(da)國(guo)(guo)際(ji)合作中提升開(kai)放能力，建(jian)(jian)設更高水平開(kai)放型經(jing)濟新體制。
有(you)序(xu)擴大自主開放和單邊開放，穩步擴大制度(du)型開放
這個春(chun)節，入境(jing)游成一大(da)亮點(dian)。
除(chu)北京、上海、深圳等地外(wai)，更(geng)多寶(bao)藏小城(cheng)、小眾鄉村迎來世界各地的游(you)(you)客。無論(lun)是(shi)在湖南張家(jia)界感受天(tian)門(men)山風光，還是(shi)在浙江縉云仁岸村看(kan)一(yi)場傳統木偶戲，外(wai)國游(you)(you)客的中(zhong)國行半徑不斷拓展(zhan)延伸(shen)。線上平臺數(shu)據顯示，春節假(jia)期，入境游(you)(you)門(men)票訂單同比增(zeng)長(chang)180%，入境游(you)(you)酒店訂單同比增(zeng)長(chang)超六成(cheng)。
入境游火爆的背后，是(shi)中國(guo)有序擴大自主開(kai)放和單邊(bian)開(kai)放的務實(shi)作為。目前(qian)，我(wo)國(guo)已與26個(ge)國(guo)家實(shi)現普通護(hu)照全面(mian)互免(mian)簽證，對38個(ge)國(guo)家實(shi)行單方面(mian)免(mian)簽入境。
自主開放(fang)(fang)和(he)單邊開放(fang)(fang)，都是中(zhong)國積(ji)極(ji)主動對世(shi)界開放(fang)(fang)市場(chang)的(de)重要方式，在經濟(ji)全球化遭遇逆流的(de)當下，釋(shi)放(fang)(fang)了中(zhong)國堅定不移(yi)擴大高水平對外開放(fang)(fang)的(de)強(qiang)烈信號(hao)，有助于加強(qiang)與世(shi)界各國的(de)合作聯系，推動全球共(gong)同開放(fang)(fang)和(he)發展繁榮(rong)。
主(zhu)動對接國際高標準(zhun)經貿規則，擴大(da)面向全球的(de)高標準(zhun)自由貿易(yi)區網絡。
1月1日，中國—馬爾代夫自貿(mao)協定(ding)正式生效，最終雙方(fang)實現零(ling)關稅(shui)的產品稅(shui)目數和進(jin)口(kou)額占(zhan)比(bi)都超過95%。
“協定生效后，洗衣機在馬爾(er)代夫的(de)進口(kou)關(guan)稅稅率由(you)20%直(zhi)接(jie)降為零。”海信國際營銷股份有限公司相關(guan)負責人吳桐介紹，預(yu)計2025年，公司對馬出口(kou)家電將享受關(guan)稅減(jian)讓近42萬元(yuan)，對于(yu)穩訂單、拓市(shi)場具有重(zhong)要作(zuo)用。
“2025年，我們的(de)(de)(de)自(zi)貿協(xie)定(ding)談判(pan)議程很豐富。”商(shang)務部國(guo)際貿易談判(pan)副代表李詠箑介紹，將與(yu)更(geng)多有意愿的(de)(de)(de)國(guo)家和地區商(shang)簽(qian)自(zi)貿協(xie)定(ding)，擴大面向全球的(de)(de)(de)高標(biao)準自(zi)貿區網(wang)絡(luo)，高質(zhi)量實施已生效的(de)(de)(de)自(zi)貿協(xie)定(ding)，更(geng)好(hao)惠及我國(guo)和自(zi)貿伙伴的(de)(de)(de)企業和人(ren)民。
實施自由貿易試驗區提升戰略，鼓勵首(shou)創性、集成式探索(suo)。
推動自由貿易試驗區高質(zhi)量發展，打造制度型開放(fang)新(xin)高地，是新(xin)形勢下(xia)高水(shui)平對(dui)外(wai)開放(fang)的新(xin)內涵(han)和新(xin)要(yao)求。
允許外(wai)資(zi)金融(rong)(rong)(rong)機(ji)構(gou)開展與中資(zi)金融(rong)(rong)(rong)機(ji)構(gou)同類新金融(rong)(rong)(rong)服務、120天內就金融(rong)(rong)(rong)機(ji)構(gou)開展相(xiang)關服務的(de)申請作出決定(ding)、支持(chi)依法跨境購買一定(ding)種類的(de)境外(wai)金融(rong)(rong)(rong)服務……1月(yue)，中國(guo)人民銀行、商務部(bu)、金融(rong)(rong)(rong)監管總局(ju)、中國(guo)證(zheng)監會(hui)、國(guo)家(jia)外(wai)匯局(ju)等五部(bu)門(men)聯合印(yin)發《關于(yu)金融(rong)(rong)(rong)領域(yu)在有(you)條件的(de)自由貿易試驗區(qu)（港）試點(dian)對接國(guo)際高標準推進制(zhi)度型(xing)(xing)開放的(de)意見》，提出6方(fang)面20條政策措(cuo)施，進一步推動自由貿易試驗區(qu)在金融(rong)(rong)(rong)領域(yu)的(de)制(zhi)度型(xing)(xing)開放。
  中(zhong)國(guo)(guo)人(ren)(ren)民銀行有關(guan)負責人(ren)(ren)表示，下一(yi)步，將會同相關(guan)部門推動意見(jian)各項舉措落實落地，認真(zhen)做好自由貿易試驗區（港）在金融領域試點(dian)對接(jie)國(guo)(guo)際高標準推進制度(du)型開(kai)放(fang)工作，持續(xu)推動我國(guo)(guo)高水平對外開(kai)放(fang)。
深(shen)化外(wai)貿體制(zhi)改(gai)革，促進外(wai)貿穩量提質
眼下(xia)，“世界超市”義(yi)烏很忙(mang)。
2月(yue)6日，一(yi)場(chang)特別的會(hui)議(yi)在浙(zhe)江義(yi)烏召(zhao)開。主(zhu)要聚焦兩件事，深化義(yi)烏國際貿(mao)易綜(zong)合改革和中歐班列(lie)集結中心建設(she)。
2024年(nian)12月，國務院批(pi)準(zhun)同意(yi)《浙江(jiang)省義(yi)烏市深化(hua)國際貿易綜合(he)改革總體(ti)方案》。此(ci)后，義(yi)烏加快(kuai)探索新形(xing)勢下外貿發展(zhan)新路徑。
  與義烏國際商貿城(cheng)一(yi)街之隔，全球數(shu)貿中心正(zheng)在(zai)加(jia)快建設，預(yu)計將于今年(nian)10月開(kai)門迎客。“全球數(shu)貿中心的建設初(chu)衷，就是為了更加(jia)符合數(shu)字貿易時(shi)代經營主體的需求。”義烏小(xiao)商品城(cheng)集團董(dong)事長王棟說，下一(yi)步，將一(yi)體推(tui)進“人(ren)、貨、場、鏈”的數(shu)字化提升，全方位推(tui)動義烏市場提能升級。
2025年，我(wo)國外(wai)貿(mao)發(fa)展(zhan)面臨的最大挑戰(zhan)是外(wai)部環(huan)境的沖擊，單(dan)邊主義(yi)、保(bao)護主義(yi)上升，將會給全球貿(mao)易投(tou)資合作前景蒙上陰(yin)影。“但也要看到，2025年外(wai)貿(mao)發(fa)展(zhan)仍然有很多有利條件。”商務部對外(wai)貿(mao)易司負責人孟岳表示，要緊扣高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)這個關鍵詞，促(cu)進外(wai)貿(mao)穩定增長(chang)。
積極發展綠(lv)色貿(mao)易、數字貿(mao)易，培(pei)育(yu)外貿(mao)增長新動(dong)能(neng)。
在(zai)2月5日(ri)召開的廣東(dong)省(sheng)高質量發展大會(hui)上，深(shen)圳將跨境電商(shang)作(zuo)為穩外貿的關鍵抓手。
“當紐(niu)約(yue)的(de)(de)工程師用(yong)著深圳的(de)(de)無人機，當巴黎的(de)(de)少女穿著廣州(zhou)的(de)(de)漢服，當非洲的(de)(de)家(jia)(jia)庭(ting)玩著潮汕的(de)(de)公仔，這不僅是商(shang)品的(de)(de)流(liu)動(dong)，更是科(ke)技(ji)共享(xiang)與(yu)文化交(jiao)流(liu)！”深圳市副市長羅晃浩說，目前深圳集聚了(le)12萬跨(kua)(kua)境(jing)(jing)電商(shang)賣家(jia)(jia)、吸引了(le)全(quan)球前二十大跨(kua)(kua)境(jing)(jing)電商(shang)平(ping)臺中的(de)(de)4/5在此(ci)布局，已成為全(quan)球跨(kua)(kua)境(jing)(jing)電商(shang)首(shou)選(xuan)地。
在珠海(hai)，拱北海(hai)關(guan)(guan)(guan)聯合工(gong)商銀(yin)(yin)行首創橫(heng)琴(qin)粵(yue)澳深度合作區關(guan)(guan)(guan)銀(yin)(yin)貿易(yi)數字化創新實驗室(shi)，落地“工(gong)盾E關(guan)(guan)(guan)通”“跨境電(dian)商零售進口稅款擔保電(dian)子(zi)化”“關(guan)(guan)(guan)銀(yin)(yin)港澳供(gong)e貸”等業(ye)內(nei)首發(fa)場景，緩解(jie)中小微企業(ye)融資(zi)難等問題，相關(guan)(guan)(guan)場景已推廣(guang)到國內(nei)25個(ge)省(sheng)份85個(ge)地區。
2024年，我國跨境電商進(jin)出口2.63萬億(yi)元，增(zeng)長10.8%，在“賣全球”“買全球”方面潛力與優勢(shi)持續釋放(fang)，為我國穩外貿作出了積(ji)極的(de)貢獻(xian)。
國務院(yuan)發(fa)展研究(jiu)(jiu)中心對(dui)外經濟(ji)研究(jiu)(jiu)部綜合研究(jiu)(jiu)室主(zhu)任趙福軍認(ren)為，展望2025年，在(zai)發(fa)展數字貿易(yi)上，要以(yi)各地(di)特色產業、優勢產業夯實跨境(jing)電(dian)商、數字貿易(yi)發(fa)展的(de)基礎，支持各地(di)發(fa)展各具特色的(de)包括跨境(jing)電(dian)商在(zai)內(nei)的(de)數字貿易(yi)。
  高質(zhi)量共建(jian)“一帶一路”，拓展外(wai)貿朋友(you)圈。
“目前公司的海外市場覆蓋東南亞(ya)、歐洲、中東、北美等的48個國(guo)家(jia)和地區，其中很多都(dou)是共建(jian)(jian)‘一(yi)帶一(yi)路(lu)’國(guo)家(jia)。”浙江永(yong)昌(chang)電(dian)氣股份有限公司負責人楊帆說，希望能將(jiang)產品銷往更(geng)多共建(jian)(jian)國(guo)家(jia)市場，成為(wei)公司外貿業務新的增長點(dian)。
2024年，共(gong)建“一帶一路”國家占我國進出口總值(zhi)的比重首次超過了50%，中歐班列累計開行突(tu)破了10萬(wan)列。共(gong)建“一帶一路”國家和地區市場已成為中國外貿質升量穩的“壓艙石”之(zhi)一。
“預計2025年中國將(jiang)在積極拓展(zhan)新興市場上取得(de)新成效，尤(you)其是提(ti)升與共建‘一(yi)帶一(yi)路’國家經(jing)貿(mao)合作(zuo)水平，將(jiang)對中國外(wai)貿(mao)保(bao)持穩定增長(chang)態勢構成有力支撐。”中國國際(ji)經(jing)濟交流(liu)中心科研信息(xi)部副部長(chang)劉向東認(ren)為，隨(sui)著高質量共建“一(yi)帶一(yi)路”穩步推(tui)進，高標(biao)準(zhun)自貿(mao)區網絡日(ri)益(yi)完善(shan)，中國外(wai)貿(mao)發展(zhan)仍(reng)有較大的拓展(zhan)空(kong)間。
營造良好環境，持續打造“投資中國”品牌
新(xin)年新(xin)氣象，外資(zi)加(jia)碼中(zhong)國消息頻傳——
1月6日，德國(guo)大眾汽(qi)車(che)集(ji)(ji)團（中國(guo)）宣布與小鵬汽(qi)車(che)簽署諒解備忘錄，合作打造超快充電網絡；1月15日，意(yi)大利百旺集(ji)(ji)團亞洲區總部暨(ji)新(xin)工廠(chang)開業(ye)儀式在(zai)蘇州高(gao)新(xin)區舉行，將提供(gong)高(gao)分子聚(ju)合物和(he)工業(ye)制(zhi)(zhi)冷領(ling)域的先(xian)進解決方案；1月23日，法國(guo)液化空氣(qi)集(ji)(ji)團攜(xie)手國(guo)內企業(ye)共建的生物質制(zhi)(zhi)沼氣(qi)綠(lv)色甲醇項目在(zai)江蘇鹽城簽約(yue)，建成后計劃每年(nian)消納畜禽糞污約(yue)400萬噸，年(nian)產綠(lv)色沼氣(qi)1.8億立方米……
  2025年(nian)，全球引資競爭愈發激烈，做好穩外(wai)資工作更要穩住(zhu)存量、擴大(da)增量，讓外(wai)資在華經營(ying)安心、放心、有(you)信心。
負(fu)面清單做“減法”，不斷降低外(wai)資(zi)企業市(shi)場準(zhun)入門檻。
規劃(hua)床位500張(zhang)、凈化手術室12間，引(yin)進新(xin)加坡(po)“共(gong)享醫療”管理模式，去年底設立的(de)天(tian)津(jin)鵬瑞(rui)利(li)醫院已準(zhun)備就緒(xu)。
2024年(nian)12月16日(ri)，天津(jin)市頒發了第一張“外(wai)(wai)商獨資(zi)三(san)級綜(zong)合醫(yi)(yi)(yi)院”的醫(yi)(yi)(yi)療機構(gou)執(zhi)業許可證。來自新加(jia)坡的鵬瑞利(li)集團(tuan)成為第一個“吃螃蟹”的外(wai)(wai)資(zi)企業——投資(zi)設立的鵬瑞利(li)綜(zong)合醫(yi)(yi)(yi)院成為我國首(shou)家外(wai)(wai)商獨資(zi)三(san)級綜(zong)合醫(yi)(yi)(yi)院。
“醫院為有一站式醫療(liao)需求的居民服務(wu)，并服務(wu)于海外醫療(liao)旅游客群。”鵬(peng)瑞利集團執(zhi)行董事長兼首席執(zhi)行官潘錫源說，“我們對(dui)中國(guo)醫療(liao)健(jian)康市場的前景(jing)充滿(man)信心。”
允(yun)許在(zai)北京、天津(jin)、上海等(deng)地設立(li)外(wai)(wai)商(shang)(shang)獨資(zi)醫院，推動制造業外(wai)(wai)資(zi)準入限制措施“清(qing)零”，在(zai)境內(nei)外(wai)(wai)舉辦28場“投(tou)資(zi)中國(guo)”招商(shang)(shang)推介(jie)活動……2024年(nian)，我國(guo)不斷放寬市場準入，讓更(geng)多(duo)外(wai)(wai)資(zi)進(jin)得(de)來。2024年(nian)，全國(guo)新(xin)設立(li)外(wai)(wai)商(shang)(shang)投(tou)資(zi)企業59080家，同比(bi)增長(chang)9.9%。
商務部新聞(wen)發言(yan)人何亞(ya)東表示，2025年，商務部將穩步推進服務業開(kai)放(fang)，推動擴(kuo)大電信、醫療(liao)、教(jiao)育等領域(yu)開(kai)放(fang)試點，還將修訂擴(kuo)大《鼓(gu)勵(li)外商投(tou)資(zi)產業目錄(lu)》，提(ti)升引資(zi)政策吸引力。
 營商環境做“加(jia)法(fa)”，營造穩定透明(ming)可預期的(de)制度環境。
2月5日，上海(hai)召開優(you)化營商環(huan)境大會(hui)。會(hui)上重點發布了上海(hai)優(you)化營商環(huan)境8.0版(ban)行動方案(an)，這是上海(hai)連續8年在春節后首個(ge)工作日召開全(quan)市營商環(huan)境大會(hui)。
外資企業(ye)(ye)安波福(fu)對營商環境政策連(lian)續性格外看(kan)重。安波福(fu)亞太區總裁(cai)楊(yang)曉明表示，國際企業(ye)(ye)在各地(di)的(de)經營投資面臨不同(tong)地(di)方政府的(de)法規(gui)，上(shang)海對企業(ye)(ye)在稅收激勵、審批手續簡化以及對企業(ye)(ye)的(de)監管(guan)等方面都具有連(lian)續性。
中(zhong)國國際經(jing)濟(ji)(ji)交流中(zhong)心研(yan)究員王曉紅說，營(ying)(ying)造公(gong)平競爭(zheng)的(de)市(shi)場環境，要確保各類(lei)(lei)經(jing)營(ying)(ying)主體平等使用各類(lei)(lei)生(sheng)產要素和公(gong)平參(can)與市(shi)場競爭(zheng)，落實好外資(zi)企業在政(zheng)府采(cai)購、標準制(zhi)定等方面的(de)國民待遇(yu)，以(yi)高水(shui)平對外開(kai)(kai)放營(ying)(ying)造一(yi)流營(ying)(ying)商環境，促(cu)進開(kai)(kai)放型經(jing)濟(ji)(ji)再上新(xin)臺階(jie)。
《 人民日(ri)(ri)報 》（ 2025年02月(yue)15日(ri)(ri) 01 版(ban)）
