“推進中國(guo)式現代化(hua)，邊疆地區一個都不能少。”
2024年12月，習(xi)近平總書記在中(zhong)共中(zhong)央(yang)政(zheng)治局第十八次(ci)集體(ti)學習(xi)時指出(chu)，堅(jian)持以(yi)改革開(kai)放增(zeng)動力、添活(huo)力，發(fa)揮邊(bian)疆地區沿海(hai)、沿邊(bian)等優勢，打造(zao)形態(tai)多(duo)樣的(de)開(kai)放高地，形成陸海(hai)內(nei)外(wai)聯(lian)動、東(dong)西雙向互濟的(de)全面(mian)開(kai)放格局。
高(gao)水平(ping)共建(jian)西部陸海(hai)新(xin)通道，融入區(qu)域重(zhong)大戰略(lve)，打造沿(yan)海(hai)、沿(yan)邊開放新(xin)平(ping)臺(tai)……當(dang)前(qian)，邊疆地區(qu)正因地制(zhi)宜、各展(zhan)所長(chang)，釋放開放發展(zhan)新(xin)動力。
暢通大通道 激活區位新優勢
2月12日傍晚，裝載著印(yin)尼香辛料的“海豐仁(ren)川”輪緩緩停靠在廣(guang)西欽州港，經海關關員遠程(cheng)視頻(pin)衛(wei)生檢(jian)疫后，開始卸貨。
“請注意，您有(you)(you)一(yi)票查(cha)驗貨(huo)物(wu)已超(chao)過(guo)12小時未向碼頭辦(ban)(ban)理(li)吊柜委(wei)托。”13日一(yi)早(zao)，廣西中外運北部灣物(wu)流有(you)(you)限公司貨(huo)代(dai)經(jing)理(li)劉毅(yi)就收到了關于這船貨(huo)物(wu)的提(ti)醒短信，驅車前往碼頭辦(ban)(ban)理(li)后續事宜。
 自(zi)(zi)去年9月底欽(qin)州(zhou)港海關(guan)上線“智慧灣”系統以來(lai)，劉(liu)毅感覺(jue)多了個“助手(shou)”：原來(lai)海關(guan)查驗，需要人(ren)工(gong)受理(li)紙質委托；現(xian)在系統自(zi)(zi)動接(jie)收委托、快速安(an)排作業，如(ru)沒有及時(shi)報關(guan)還會發短(duan)信(xin)提醒。
1月16日，欽(qin)州港海關(guan)(guan)(guan)關(guan)(guan)(guan)員通過“智(zhi)慧灣”系統查看集裝箱(xiang)貨(huo)物通關(guan)(guan)(guan)情況。（董子(zi)越 攝）
“總書記2021年在廣西(xi)考察時指出，要‘高水平(ping)共(gong)建西(xi)部(bu)陸(lu)海新通(tong)道’‘把獨特區(qu)位優勢更好轉化為開(kai)放發展優勢’。”欽州港海關關長何文說，提高通(tong)道整體運輸效率是(shi)重要內容。
在(zai)上線“智慧(hui)灣”系統基礎上，海關(guan)與港(gang)(gang)口(kou)物(wu)流、報關(guan)、鐵路等各(ge)方(fang)打(da)破數(shu)據信息壁壘，共同(tong)破解通(tong)關(guan)堵(du)點(dian)難點(dian)問題。2024年，欽(qin)州港(gang)(gang)口(kou)岸總體(ti)集疏(shu)運(yun)效率提升約25%。
搶抓西部陸(lu)海(hai)新(xin)通(tong)道(dao)機遇，持續(xu)強化“硬(ying)建設”、優化“軟服務”，廣西在開放格(ge)局(ju)中(zhong)的地(di)位顯著(zhu)提(ti)升。數(shu)據顯示，西部陸(lu)海(hai)新(xin)通(tong)道(dao)沿(yan)線省(sheng)（區、市(shi)）經廣西口岸進出口貿易總(zong)額從2019年的3447.8億元(yuan)增長至2024年的6769.4億元(yuan)。
貨(huo)運通道(dao)更(geng)高效，客運通道(dao)也更(geng)便(bian)捷。
1月8日，烏魯木齊—霍(huo)爾果斯(si)口岸—塔爾迪(di)庫爾干國際(ji)班車(che)首(shou)發(fa)，烏魯木齊陸(lu)港國際(ji)客運站運營的(de)出入境線路增至7條。
“以前要先從銀(yin)川(chuan)坐飛機(ji)到西安，再轉國(guo)際航班(ban)，不僅繞遠路，路費也貴。”就讀于(yu)北方(fang)民族大(da)學的吉爾(er)吉斯(si)斯(si)坦(tan)留學生伊利亞索夫(fu)·安瓦(wa)爾(er)說，現在(zai)(zai)坐飛機(ji)到烏(wu)魯木齊(qi)，再坐班(ban)車到父親所在(zai)(zai)的城市(shi)哈薩克斯(si)坦(tan)阿拉(la)木圖，既經濟又方(fang)便(bian)。
1月8日，在烏(wu)魯(lu)木齊(qi)陸(lu)港國際客運站，伊利亞索夫·安瓦(wa)爾（左）和同(tong)學在候車廳等候前往阿拉(la)木圖的國際班車。新華(hua)社記者(zhe)丁(ding)磊 攝
國際(ji)班車實現每(mei)天對發2班次，確(que)保留(liu)學生、商人(ren)、游客等往來便利；中歐(ou)班列(lie)讓(rang)全國貨物在烏魯(lu)木齊快進(jin)快出(chu)……新(xin)疆國際(ji)陸(lu)(lu)港（集團）有限責任公(gong)司(si)班列(lie)事業部副總經理李祥坤介(jie)紹，“公(gong)鐵協(xie)同(tong)”“客貨協(xie)同(tong)”正讓(rang)國際(ji)陸(lu)(lu)港的(de)樞紐作(zuo)用日益顯現。2024年，新(xin)疆外貿進(jin)出(chu)口總值達4351.1億元，同(tong)比增長21.8%。
【新聞(wen)深一度(du)】云南打造中老鐵路“黃金線路”，內蒙(meng)古通過基礎(chu)設(she)施改造升級、建(jian)設(she)智慧口岸暢通中蒙(meng)俄(e)經濟走廊……立足各自區位(wei)特(te)點，邊(bian)疆(jiang)地區正通過織密開放“硬”通道(dao)、構筑開放“大”平臺(tai)，將區位(wei)優勢(shi)加快轉(zhuan)化為發展優勢(shi)。
融入大市場 培育發展新動能
“去年12月北京(jing)朝(chao)(chao)陽火車站開通地鐵以后，在兩個‘朝(chao)(chao)陽’之間往(wang)返更便捷了！”從北京(jing)朝(chao)(chao)陽到(dao)遼寧朝(chao)(chao)陽投資的朝(chao)(chao)陽鑫(xin)美(mei)高純(chun)半(ban)導體(ti)材料有(you)限公司(si)總經理(li)耿玉柱說(shuo)。
遼(liao)(liao)寧積極(ji)構建遼(liao)(liao)西融入京(jing)津冀協同發展戰(zhan)略(lve)先導區，要求各地依托(tuo)自(zi)身資源稟賦、功能(neng)定位、產(chan)業(ye)(ye)特(te)點，尋(xun)找準確的產(chan)業(ye)(ye)對接銜接點。
京哈(ha)高鐵全線貫通(tong)以(yi)來(lai)，朝陽市喀(ka)喇沁左翼蒙古(gu)族自治縣(xian)（簡稱喀(ka)左縣(xian)）以(yi)京津(jin)冀地區為主攻方向，緊緊圍繞半導體新材料(liao)、清潔(jie)能源等領(ling)域，推動優勢產業延鏈、短板產業補鏈、新興產業建鏈。
2月18日，在喀左縣的朝陽通美晶體科(ke)技有限公司磨邊車間，工(gong)人正在加工(gong)晶片。（受訪者供圖）
最近，耿玉柱(zhu)的公司正全(quan)力推進高純紅磷項目。耿玉柱(zhu)說，從辦理各類手續(xu)到(dao)土建施(shi)工再到(dao)企業融(rong)資(zi)，每個(ge)關鍵環節都得(de)到(dao)了(le)當(dang)地(di)有(you)關部門的全(quan)力支持。在(zai)來自北京(jing)的半(ban)導體(ti)頭部企業帶(dai)動下，喀左縣先(xian)后引進7家企業13個(ge)項目，投資(zi)近30億元，目前6種(zhong)產品(pin)在(zai)國內、國際市場處于領先(xian)地(di)位。
打(da)造遼西北承接產(chan)業轉移示范區(qu)(qu)，建設(she)面向京津冀地區(qu)(qu)的綠色農產(chan)品供(gong)應基地、清潔能源供(gong)給(gei)地、旅游休閑目(mu)的地——去年，遼西先導區(qu)(qu)固(gu)定資(zi)產(chan)投資(zi)同(tong)比增長5.8%，高于全國(guo)2.6個百分點。
持續擴大對內(nei)對外(wai)開放(fang)，才(cai)能更好暢通雙循環。
在(zai)(zai)廣西4個沿(yan)邊(bian)臨港產(chan)業(ye)園(yuan)區(qu)之一的憑祥產(chan)業(ye)園(yuan)區(qu)，一批來自粵港澳(ao)大(da)灣(wan)區(qu)的電子信息企業(ye)在(zai)(zai)此聚集。
為何將工廠建在邊境一線？三諾集團相關負責人“揭秘”：除(chu)政策優(you)勢外，最(zui)重(zhong)要的是靠近東盟，“我們在越南(nan)北部也建設了(le)工廠，兩(liang)地間只有兩(liang)三個小時車程，可以充分利用(yong)兩(liang)國各自優(you)勢開展協作生產，實現效益最(zui)大化”。
這是廣(guang)西憑祥市(shi)邊境出口(kou)加工產業園區。（許慶(qing) 攝）
揭牌廣西首個大(da)灣區(qu)“反向(xiang)產業創新飛地”、推(tui)進南寧(ning)（深圳）東(dong)盟(meng)(meng)產業合作區(qu)建設、謀劃(hua)共建中(zhong)國(guo)—東(dong)盟(meng)(meng)人工智能創新合作中(zhong)心……廣西正深度對接大(da)灣區(qu)，構建“粵港澳大(da)灣區(qu)研發+廣西制造+東(dong)盟(meng)(meng)市場(chang)”的產業協作體系。
【新(xin)聞深(shen)一度(du)】甘肅(su)“甘味”農特(te)產(chan)品(pin)通(tong)(tong)過(guo)西部陸海(hai)新(xin)通(tong)(tong)道遠銷東盟和(he)歐洲，黑龍江深(shen)圳（哈(ha)爾濱）產(chan)業園大(da)力推動數(shu)字經濟、生物經濟、高端裝備(bei)制造業發(fa)展……通(tong)(tong)過(guo)強(qiang)化(hua)對(dui)內開放(fang)與區域協(xie)作，邊疆地區正為(wei)經濟發(fa)展注入新(xin)動力。
耕耘“試驗田” 收獲改革新實踐
“朋友們，歡迎進入跨境(jing)直播間！”
 “這(zhe)款熱(re)水(shui)壺容量大(da)、燒水(shui)安全……”
 遠在西(xi)部邊陲，新疆霍爾(er)果斯市的(de)義烏國際商(shang)貿城里，吉(ji)爾(er)吉(ji)斯斯坦(tan)主播阿(a)依達·穆薩耶娃用俄(e)語(yu)、吉(ji)爾(er)吉(ji)斯語(yu)切換著介紹。
2月18日，在中(zhong)哈霍爾(er)果斯國(guo)際邊境合作中(zhong)心的義烏國(guo)際商(shang)貿城里，跨(kua)境電(dian)商(shang)主播向中(zhong)亞消費(fei)者介紹中(zhong)國(guo)商(shang)品。（馬婷(ting)婷(ting) 攝）
商貿城位于我(wo)國首個跨(kua)境經濟合作區(qu)——中哈霍(huo)爾果斯國際邊境合作中心。
憑借獨特(te)地理優勢和(he)經濟聯系，2023年11月，霍爾果斯市(shi)開通新疆(jiang)首條(tiao)跨(kua)境(jing)電商(shang)(shang)直播專線(xian)，并以義烏(wu)國際商(shang)(shang)貿城為試點建設跨(kua)境(jing)電商(shang)(shang)直播基(ji)地，推進跨(kua)境(jing)電商(shang)(shang)線(xian)上線(xian)下同(tong)步交易。
“越來越多跨境主(zhu)播、中亞自媒體達人的加(jia)入，讓霍爾果(guo)斯(si)的區域影響力(li)進一(yi)步加(jia)強(qiang)，也將更多中國(guo)(guo)品(pin)(pin)牌推到(dao)中亞國(guo)(guo)家(jia)。”霍爾果(guo)斯(si)義烏(wu)國(guo)(guo)際商貿(mao)城(cheng)（有限公司）董事長金興(xing)忠說，目前每天都(dou)有超過50名主(zhu)播在(zai)這里開播，國(guo)(guo)際粉絲量(liang)突破500萬，商品(pin)(pin)從家(jia)電拓展到(dao)食(shi)品(pin)(pin)、玩具、箱包、汽車(che)等領域。
內引外聯，邊疆地區(qu)是(shi)開(kai)放(fang)合作制度創新的天(tian)然“試(shi)(shi)驗田”。習近平總書記強調，完善沿邊地區(qu)各(ge)類(lei)產業園區(qu)、邊境經濟(ji)(ji)合作區(qu)、跨境經濟(ji)(ji)合作區(qu)布局，推動自貿試(shi)(shi)驗區(qu)高質量發展(zhan)。
1月2日，大連船舶(bo)海(hai)洋工程有限公司廠(chang)區內碼頭上，一輛LNG運(yun)輸(shu)(shu)卡車正(zheng)在為(wei)“北(bei)極探路者”運(yun)輸(shu)(shu)船進行(xing)保(bao)稅LNG燃料(liao)加注。
遼(liao)寧自貿試驗區大連片區制度(du)創(chuang)新(xin)局副局長(chang)關(guan)劍(jian)說，這是國內首單通過(guo)岸(an)基槽車方式在船廠內為新(xin)造(zao)國際航行船舶加注保(bao)稅LNG燃(ran)料。
1月2日(ri)，在大連船舶(bo)海洋工程(cheng)有限(xian)公司，一輛LNG運(yun)輸卡(ka)車正在為“北極探路(lu)者”運(yun)輸船進(jin)行保稅LNG燃料(liao)加注。（遼寧自貿試驗(yan)區(qu)大連片區(qu)管委會供(gong)圖）
近年來，大連(lian)的船舶海工(gong)企業承接了多艘(sou)LNG、甲(jia)醇、氨(an)燃(ran)料等低(di)碳零碳燃(ran)料船訂單(dan)。“由于相關制度存在(zai)空白，此前(qian)的岸基(ji)槽車加注LNG燃(ran)料，無法享受保稅政(zheng)策，成本高(gao)。”大連(lian)船舶海洋工(gong)程有限公司副總經理郭超說。
大連(lian)片區與海(hai)關(guan)等部門協作，通過(guo)制定保稅LNG岸基加注海(hai)關(guan)監管方(fang)案(an)等填補制度空白，惠及企業。郭超表示，此(ci)舉完(wan)善了(le)大連(lian)造船產業服務鏈條，有(you)利于吸引更多國際船東(dong)在當地(di)下(xia)訂單(dan)建(jian)造新船。
經營主體的獲得感檢驗著改革(ge)創新的成(cheng)色。遼寧自貿試(shi)驗區掛(gua)牌運行7年多來，新增注冊企業(ye)突(tu)破10萬戶，注冊資本突(tu)破2萬億元，超過200項改革(ge)創新成(cheng)果(guo)在全(quan)省復制推廣。
【新聞深一度】從青藏高原上的(de)吉(ji)隆邊(bian)境經濟(ji)合作(zuo)區(qu)，到東(dong)北的(de)長吉(ji)圖開(kai)發(fa)開(kai)放(fang)先導(dao)區(qu)，再到多個(ge)(ge)沿邊(bian)重(zhong)點開(kai)發(fa)開(kai)放(fang)試驗區(qu)……廣袤的(de)邊(bian)疆地(di)帶(dai)，一個(ge)(ge)個(ge)(ge)各具(ju)特色的(de)開(kai)放(fang)平臺(tai)正(zheng)加(jia)快(kuai)“落地(di)生(sheng)根”“開(kai)花(hua)結果”。
領銜(xian)記者(zhe)：段羨(xian)菊
執筆(bi)記(ji)者(zhe)：向志強、黃耀(yao)滕
參與記(ji)者(zhe)：關俏俏、郭翔、丁非白
海報制作(zuo)：賈稀(xi)荃
策(ce)劃：張曉松
統籌(chou)：賈真、白純
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