◇2020年5月,習近平總書記在太原考察期間指出,要堅持山水林田湖草一體化保護和修復,把加強流域生態環境保護與推進能源革命、推行綠色生產生活方式、推動經濟轉型發展統籌起來,堅持治山、治水、治氣、治城一體推進,持續用力,再現“錦繡太原城”的盛景,不斷增強太原的吸引力、影響力,增強太原人民的獲得感、幸福感、安全感。
◇4年間,太原市累計投入45億元,實施各類營造林125萬畝,森林質量提升67萬畝,所有行政村都有了公共綠地,東西兩山先后建成了30個各具特色的城郊森林公園,林木覆蓋率達到43%。
◇從2022年到2023年,太原市6個國考斷面均為Ⅲ類以上優良水體,優良率連續兩年達到100%;2024年,全市國考、省考共10個斷面的達標率由上年的70%達到80%,水環境質量持續改善,總體向好。
◇通過持續不斷的治理,2023年太原市綜合污染指數為4.95,實現“四連降”,歷史性進入“4.0+”時代。2024年空氣質量指數進一步降至4.75,市區優良天數比上年又多了13天,重污染天數少了4天,空氣質量持續改善。
◇太原市將實施城市運行“一網統管”作為提高城市管理能力的“牛鼻子”工程,將涉及民生的水電氣暖、物業、建筑安全、工程質量、拆遷、商品房銷售管理等全部納入平臺管理,通過技術賦能實現城市管理智能化、精細化。
三山(shan)(shan)環(huan)抱(bao)、一(yi)水(shui)中(zhong)分,山(shan)(shan)西(xi)省(sheng)太原(yuan)市是一(yi)座擁有2500余年建城史的(de)國(guo)家歷史文化(hua)名城。宋元(yuan)時期就有“花花真定府,錦繡太原(yuan)城”的(de)民諺。由于長期承擔(dan)國(guo)家能源重(zhong)化(hua)工基地功能,產(chan)業畸(ji)重(zhong),生態(tai)破壞,太原(yuan)一(yi)度山(shan)(shan)水(shui)失色。
2020年5月,習近平總書記在太(tai)原(yuan)(yuan)考察期間指(zhi)出,要堅持山水林田湖草一體(ti)化(hua)保護和(he)修復,把加強(qiang)(qiang)流域生(sheng)態環境保護與推進能源革命(ming)、推行綠色生(sheng)產生(sheng)活方式、推動經(jing)濟(ji)轉型發展(zhan)統(tong)籌起來,堅持治山、治水、治氣(qi)、治城一體(ti)推進,持續用(yong)力,再(zai)現“錦繡太(tai)原(yuan)(yuan)城”的(de)盛景,不斷增(zeng)強(qiang)(qiang)太(tai)原(yuan)(yuan)的(de)吸引力、影響力,增(zeng)強(qiang)(qiang)太(tai)原(yuan)(yuan)人(ren)民的(de)獲得感、幸福感、安全感。
2020年12月(yue),《山(shan)西(xi)省太(tai)(tai)(tai)原(yuan)市國(guo)(guo)家森林(lin)(lin)城市建設總體規(gui)劃(hua)(hua)(2020—2035)》經(jing)國(guo)(guo)家林(lin)(lin)業和(he)草(cao)原(yuan)局專(zhuan)家評審(shen)會(hui)通(tong)過,提出(chu)“綠水青山(shan),森林(lin)(lin)太(tai)(tai)(tai)原(yuan)”愿(yuan)景。2021年3月(yue),以(yi)太(tai)(tai)(tai)原(yuan)為(wei)核心的(de)山(shan)西(xi)中(zhong)(zhong)部(bu)城市群(qun)建設進入國(guo)(guo)家“十(shi)四五(wu)”規(gui)劃(hua)(hua)。2021年7月(yue)發(fa)(fa)(fa)布的(de)《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央?國(guo)(guo)務(wu)院關于(yu)新時代推動中(zhong)(zhong)部(bu)地(di)區高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展的(de)意(yi)見(jian)》6處(chu)提到太(tai)(tai)(tai)原(yuan)。2023年底(di),太(tai)(tai)(tai)原(yuan)市入選國(guo)(guo)家發(fa)(fa)(fa)展改革(ge)委確定的(de)首批碳達(da)峰試點城市和(he)園區名單,經(jing)濟社會(hui)發(fa)(fa)(fa)展加速綠色轉型。2024年12月(yue),國(guo)(guo)務(wu)院批復《太(tai)(tai)(tai)原(yuan)市國(guo)(guo)土空(kong)間總體規(gui)劃(hua)(hua)(2021—2035年)》,要求(qiu)以(yi)人民為(wei)中(zhong)(zhong)心,統籌發(fa)(fa)(fa)展與安全,促進人與自然和(he)諧共生,發(fa)(fa)(fa)揮華(hua)北先進制造業基地(di)等功能(neng),奮力(li)譜寫中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)式現代化太(tai)(tai)(tai)原(yuan)篇章。
山西省第十二次(ci)黨代會明確提(ti)出,要建設太原(yuan)國家(jia)區域中心城市(shi)。山西省委、省政府(fu)聯合(he)印(yin)發《關于支持(chi)太原(yuan)市(shi)建設國家(jia)區域中心城市(shi)更(geng)好(hao)發揮龍頭(tou)帶動作用(yong)的意見》,山西省發改(gai)、科技(ji)、工信、商(shang)務、文旅、生(sheng)態環境(jing)等(deng)部門協同(tong)發力,共同(tong)推動太原(yuan)生(sheng)態改(gai)善、產業升級(ji)、城市(shi)提(ti)質。
深入學(xue)習貫徹習近(jin)平總書(shu)記對山(shan)西工作的重(zhong)要講話重(zhong)要指示(shi)精神,太原市(shi)扎實(shi)(shi)踐行習近(jin)平生(sheng)態(tai)文明思想(xiang),認真落(luo)實(shi)(shi)總書(shu)記要求,著力全(quan)域治山(shan)、系統治水、強力治氣、綜合治城(cheng),統籌(chou)推動(dong)產業結構調整(zheng)、污染治理、生(sheng)態(tai)保(bao)護、城(cheng)市(shi)治理等(deng)重(zhong)點工作,正(zheng)在走出一條生(sheng)態(tai)修復與(yu)經濟、民生(sheng)互促共贏的發(fa)展(zhan)之路。
一(yi)份(fen)天(tian)更(geng)藍、水更(geng)清、山更(geng)綠、城(cheng)更(geng)美的答卷,在并州大(da)地上鋪展開來。
游客在(zai)太原市玉泉山城郊森(sen)林公園觀賞櫻花(2023年4月8日攝)楊晨(chen)光(guang)攝/本(ben)刊(kan)
全域治山?構筑山城交融生態格局
入(ru)冬(dong)以來(lai),寒意(yi)漸濃,但每天都有不少騎行愛好者從太原市區(qu)出(chu)發(fa),沿東山(shan)(shan)旅游公路盤山(shan)(shan)而上(shang),到達位于城郊的王家山(shan)(shan)森林運動公園(yuan)。站在公園(yuan)觀景臺上(shang),漫山(shan)(shan)蒼翠映入(ru)眼簾,清新(xin)空氣沁入(ru)鼻(bi)尖,令人心曠神怡。
4年多(duo)前這里還是(shi)(shi)一個黃(huang)土填(tian)埋場。城市(shi)建(jian)設挖出的土源(yuan)源(yuan)不斷運到這里,8年時間堆積了(le)1500萬(wan)立方米。“晴(qing)天(tian)一身(shen)土、雨天(tian)一身(shen)泥”是(shi)(shi)周邊(bian)群眾生(sheng)活的真實(shi)寫照(zhao)。
2020年(nian)春天,太原市對王家(jia)山黃土填埋(mai)場(chang)實施生態綜合(he)治(zhi)理改造。如(ru)今,這(zhe)里栽種了各類喬木、灌木和地被(bei)植物(wu)近(jin)60個(ge)品種47萬株,建起了足球(qiu)場(chang)、籃(lan)球(qiu)場(chang)、網球(qiu)場(chang)和健身(shen)步道,成為一座集(ji)休(xiu)閑旅游、運動康養、教育實踐為一體的森林公園(yuan)。
王家山(shan)的變化是(shi)太原市(shi)推進全(quan)域治山(shan)的一(yi)個縮影。從高(gao)空(kong)俯(fu)視(shi),太原地形呈簸箕(ji)形,呂梁(liang)、太行兩大山(shan)系余(yu)脈在城市(shi)北部(bu)相擁,東、西、北三面群山(shan)合抱,中南部(bu)為汾(fen)河谷地。這(zhe)些山(shan)脈是(shi)城市(shi)生(sheng)態系統的重(zhong)要(yao)組成部(bu)分,對維持區域生(sheng)態平衡起(qi)著(zhu)關鍵作(zuo)用。
——成體(ti)系、系統化(hua)建設(she)國家森林(lin)(lin)城市(shi),基(ji)本實(shi)現宜綠盡綠。2020年9月,太原市(shi)召(zhao)開(kai)創(chuang)建國家森林(lin)(lin)城市(shi)動員(yuan)大(da)會(hui),開(kai)始大(da)規模國土(tu)綠化(hua)工作,每年市(shi)政府下達造林(lin)(lin)任(ren)務,堅持適地(di)適樹、差異(yi)化(hua)設(she)計、差異(yi)化(hua)施工。
科學綠化(hua)、精準施(shi)策(ce),太原市先(xian)后出(chu)臺了(le)植樹(shu)(種(zhong)草)導則、提檔(dang)升級(ji)營造林(lin)工程(cheng)技術(shu)規程(cheng)等12項技術(shu)措施(shi),建立了(le)覆(fu)蓋森林(lin)培育、森林(lin)防火、林(lin)業(ye)有害生(sheng)物防治、生(sheng)態文化(hua)等眾多領(ling)域的專(zhuan)家咨詢庫,強化(hua)技術(shu)支撐。同時,出(chu)臺林(lin)地林(lin)木認養辦(ban)法(fa),創新資金投(tou)入(ru)機制……
 4年間(jian),太(tai)原市(shi)累計投入45億元(yuan),實施(shi)各(ge)類營造林125萬畝(mu),森林質量提升67萬畝(mu),所有行政村(cun)都有了公(gong)共綠地(di),東西兩山先后建成了30個各(ge)具特色的城郊森林公(gong)園,林木(mu)覆蓋率達到43%。
——治礦(kuang)祛疤,加快修(xiu)復受損(sun)山(shan)(shan)體,建設綠色礦(kuang)山(shan)(shan)。長(chang)期作為能源重化工基地,太(tai)原存在較多生(sheng)態(tai)欠賬,生(sheng)態(tai)保(bao)護與修(xiu)復任(ren)務繁重。緊盯生(sheng)態(tai)治理的痛點、難點、堵(du)點,太(tai)原市創(chuang)新(xin)機制,結合露(lu)天礦(kuang)山(shan)(shan)綜合整治和綠色礦(kuang)山(shan)(shan)建設要求,加快修(xiu)復受損(sun)山(shan)(shan)體。
“荒山(shan)綠化(hua)說(shuo)起來(lai)容(rong)易(yi)做起來(lai)難,這里整(zheng)個山(shan)體都是粉(fen)煤灰(hui)(hui),種了(le)樹難成活(huo)(huo)。”太原西山(shan)長風城(cheng)郊公園負責人傅曉慶指著(zhu)一個樹坑說(shuo),一米(mi)多厚的(de)土壤下面都是黑灰(hui)(hui)色(se)的(de)粉(fen)煤灰(hui)(hui)。“經過專家(jia)論(lun)證,在(zai)粉(fen)煤灰(hui)(hui)上覆蓋1.5米(mi)黃土再綠化(hua),植(zhi)物才能成活(huo)(huo)扎根(gen)成長。”
 一方(fang)面,太原加大(da)投(tou)入,將(jiang)畝均綠化投(tou)資(zi)標準從1000元提升至3000元;另一方(fang)面,從源(yuan)頭上減少采礦(kuang)業對山體的破壞,引導(dao)礦(kuang)山企(qi)業綠色發展,推動粉(fen)煤灰、煤矸石(shi)等大(da)宗固廢(fei)資(zi)源(yuan)化利(li)用。
——推動林農文(wen)旅(lv)融合,完善(shan)生態(tai)產品價值實現機制。發(fa)(fa)揮(hui)省城區(qu)(qu)位中心(xin)和基礎設(she)施(shi)完善(shan)優(you)勢(shi),太原市(shi)推進環城森林公園康養(yang)旅(lv)游增收(shou),發(fa)(fa)展生態(tai)體驗、森林康養(yang)等新產業、新業態(tai),打造(zao)生態(tai)旅(lv)游特色(se)線路,建設(she)尖草坪區(qu)(qu)“西(xi)山歸源(yuan)(yuan)”綜合項目、陽曲縣“營響未來”教育基地(di)、晉源(yuan)(yuan)區(qu)(qu)蒙山文(wen)化旅(lv)游景區(qu)(qu)等,探索美(mei)麗環境帶動經濟發(fa)(fa)展的新模式,晉祠(ci)天龍(long)山成功晉級國家5A級旅(lv)游景區(qu)(qu)。
白鷺在(zai)太原市汾河(he)覓食(2025年1月1日攝)詹彥(yan)攝/本刊
系統治水?讓一泓清水入黃河
太原地處北(bei)方內陸(lu),卻有著難得的(de)水(shui)(shui)系條(tiao)件:黃河第二大支流(liu)汾河自(zi)北(bei)向南(nan)穿城而過,源(yuan)自(zi)東(dong)西兩(liang)山的(de)九條(tiao)河流(liu)從兩(liang)岸匯(hui)入(ru)汾河,由熱電廠(chang)蓄(xu)水(shui)(shui)池改造而來的(de)晉陽湖宛如一顆明(ming)珠鑲嵌在城西南(nan),形成(cheng)“一水(shui)(shui)中分、九河環繞、一湖點(dian)睛”的(de)水(shui)(shui)格局(ju)。
  在前期治理(li)基(ji)礎(chu)上,太(tai)原市以系統(tong)思維統(tong)籌水(shui)的全過程治理(li),堅持水(shui)污染防治、水(shui)生態修復、水(shui)資(zi)源約束協同推(tui)進(jin),繪就“川容如畫”的動人圖(tu)景(jing)。
——源頭治理(li),打好(hao)“碧(bi)水保衛戰”。歷史上,汾河(he)及其支(zhi)流一(yi)度“有(you)河(he)無水,有(you)水皆污”,經過數(shu)十年(nian)(nian)治理(li),汾河(he)太原段(duan)水質在2020年(nian)(nian)實(shi)現歷史性好(hao)轉(zhuan),六個國考斷面全部退出劣Ⅴ類(lei)(lei)水體。而新的更(geng)高要求,從退出劣Ⅴ類(lei)(lei)到穩定達(da)Ⅲ類(lei)(lei),是(shi)又(you)一(yi)場攻堅戰。
 啟動(dong)污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理廠水(shui)(shui)質提升(sheng)工程、將農村生活污(wu)水(shui)(shui)全部納入市政污(wu)水(shui)(shui)管(guan)網、深入開展雨污(wu)分流改造、持續整治(zhi)城市黑(hei)臭水(shui)(shui)體、推進(jin)工業廢(fei)水(shui)(shui)深度治(zhi)理、利用新技術加強(qiang)常態化監管(guan)、完善(shan)水(shui)(shui)質考(kao)(kao)核(he)獎懲機制(zhi)……找準“病根”,精(jing)準施(shi)策(ce),太原的(de)水(shui)(shui)污(wu)染防治(zhi)攻堅戰取得顯著成效(xiao):從2022年(nian)(nian)到(dao)2023年(nian)(nian),太原市6個國考(kao)(kao)斷面均(jun)為Ⅲ類以上優(you)良水(shui)(shui)體,優(you)良率連續兩年(nian)(nian)達(da)到(dao)100%;2024年(nian)(nian),全市國考(kao)(kao)、省考(kao)(kao)共10個斷面的(de)達(da)標率由上年(nian)(nian)的(de)70%達(da)到(dao)80%,水(shui)(shui)環境質量持續改善(shan),總體向好。
——因地(di)制宜,恢復汾河流域(yu)水生態。寒冬(dong)時(shi)節,在全國重點文物(wu)保(bao)護單位晉祠(ci),有著“晉陽(yang)第一(yi)泉(quan)(quan)”之稱的晉祠(ci)泉(quan)(quan)泉(quan)(quan)眼及(ji)附近水道內,不時(shi)有清澈的小股(gu)泉(quan)(quan)水涌出。
由于(yu)泉域(yu)內巖溶地(di)下水(shui)大量開采和西(xi)(xi)山煤田(tian)大規模開發等原因,晉祠(ci)(ci)泉在1994年(nian)(nian)斷流(liu),最低(di)時水(shui)位距泉口27.76米。通(tong)過(guo)持續(xu)數十年(nian)(nian)的生態補水(shui)、東(dong)西(xi)(xi)山綠化(hua)、地(di)下水(shui)關井(jing)壓采、水(shui)源置(zhi)換、礦業權退出(chu)泉域(yu)重點保護范圍等措施,晉祠(ci)(ci)泉水(shui)位持續(xu)回升。斷流(liu)30年(nian)(nian)的晉祠(ci)(ci)泉于(yu)2023年(nian)(nian)5月14日實現(xian)出(chu)流(liu),到2024年(nian)(nian)底(di)累計(ji)出(chu)流(liu)406天,其中2024年(nian)(nian)出(chu)流(liu)273天,達全年(nian)(nian)總時長的四分之三。
為(wei)加快推(tui)動水生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)恢復(fu),太原(yuan)市不斷完善頂層設計,編制《太原(yuan)市汾河(he)流域生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)景觀規劃(hua)》《晉陽湖生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)護與修(xiu)(xiu)復(fu)規劃(hua)》,頒布《太原(yuan)市晉陽湖生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)護與修(xiu)(xiu)復(fu)條例》,聯合山西省水利廳下發《晉祠泉復(fu)流實施(shi)方案》;同時(shi)以工(gong)程措施(shi)為(wei)抓手(shou),針對性開展生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)修(xiu)(xiu)復(fu)。
在汾河(he)干流城區段,太原市在前三期工(gong)程基礎(chu)上(shang)啟動汾河(he)生態(tai)修復(fu)(fu)治(zhi)理四期工(gong)程,使城區段43公里全部成為水清岸綠、河(he)暢(chang)景美、人水相親的“生態(tai)長廊”。在上(shang)游婁(lou)煩段,大力開(kai)展山體修復(fu)(fu)、植樹造林,提升水源(yuan)涵養能力;在下游清徐段,實施堤防生態(tai)化(hua)改造、灘槽整治(zhi)、堤內濕地綠化(hua)等,恢復(fu)(fu)河(he)道岸線自然之美……
一(yi)系列措施下,水生(sheng)態恢復初見成效。鳥(niao)類(lei)攝影愛好者(zhe)(zhe)胡文晉(jin)告訴記(ji)者(zhe)(zhe),以(yi)前汾河沒什么(me)鳥(niao),能拍到一(yi)兩只就特別激動,現(xian)在(zai)能拍到的鳥(niao)類(lei)有(you)160多(duo)種(zhong),很多(duo)鳥(niao)兒還(huan)從旅鳥(niao)變成留鳥(niao),把家安(an)在(zai)了汾河邊。
——齊抓共管(guan),精(jing)打(da)細(xi)算用好(hao)水(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源。太原(yuan)地處黃(huang)土(tu)高原(yuan),人均水(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源占有量僅為全(quan)(quan)國平均水(shui)(shui)(shui)(shui)平的1/16。太原(yuan)市(shi)把(ba)水(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源作(zuo)為最大剛(gang)性約束(shu),堅持節水(shui)(shui)(shui)(shui)優先、以(yi)水(shui)(shui)(shui)(shui)定城,從(cong)嚴從(cong)細(xi)管(guan)好(hao)水(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)(zi)源,推動形成各單位聯(lian)動、全(quan)(quan)社(she)會(hui)參與的節水(shui)(shui)(shui)(shui)工作(zuo)格局。
太原市(shi)水(shui)務局局長(chang)趙生魁(kui)說,太原市(shi)建立了由26家單位共(gong)同(tong)參與的節水(shui)聯席(xi)會(hui)議制度(du),定期召開(kai)聯席(xi)會(hui)議,高位推動(dong)節水(shui)工(gong)作(zuo)開(kai)展;同(tong)時印發《太原市(shi)深度(du)節水(shui)控水(shui)工(gong)作(zuo)行動(dong)計劃》,將年度(du)任(ren)務細分到各(ge)成員單位,并將節水(shui)工(gong)作(zuo)納入河(he)長(chang)制工(gong)作(zuo)考核,進(jin)一步壓實責任(ren)。
齊抓共管,群策群力,一系列(lie)推動(dong)水(shui)(shui)資源集(ji)約節(jie)(jie)約利(li)用的工作(zuo)扎(zha)實開展(zhan):嚴格審批加強取水(shui)(shui)許(xu)可管理、嚴厲查處(chu)違法取水(shui)(shui)及(ji)超計劃(hua)超許(xu)可用水(shui)(shui)等行為、開展(zhan)節(jie)(jie)水(shui)(shui)型機(ji)關和事業單位創(chuang)建、實施農田灌溉節(jie)(jie)水(shui)(shui)攻堅行動(dong)、推動(dong)重點工業企業革新節(jie)(jie)水(shui)(shui)技術……
 不懈(xie)努力(li)下,太原市(shi)(shi)不僅多次通(tong)過“國家節水型城市(shi)(shi)”復查(cha),而且下轄十個縣(xian)(市(shi)(shi)、區)均被評(ping)為國家級(ji)節水型社(she)會達標縣(xian)(區)。2023年(nian)全(quan)市(shi)(shi)用水總(zong)量(liang)7.14億立(li)方米(mi),萬元(yuan)地(di)區生產總(zong)值用水量(liang)、萬元(yuan)工(gong)業增加(jia)值用水量(liang)分別(bie)比2020年(nian)下降(jiang)24.3%、46.8%。在(zai)國內生產總(zong)值、常住(zhu)人(ren)口數量(liang)持續雙增長的(de)(de)情況下,太原市(shi)(shi)用水總(zong)量(liang)得(de)到有(you)效(xiao)控制(zhi),以(yi)較(jiao)低(di)的(de)(de)用水量(liang)支撐了經濟社(she)會的(de)(de)較(jiao)快(kuai)發展。
參賽隊伍(wu)在(zai)2024太原汾河(he)龍(long)舟公開(kai)賽比賽中(2024年6月10日攝(she))楊晨光攝(she)/本刊
強力治氣?降碳減污復藍天
太(tai)原(yuan)市(shi)所處汾(fen)河谷地(di)是大(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)染(ran)防治(zhi)的(de)重(zhong)點區域。聚焦重(zhong)污(wu)(wu)染(ran)天氣(qi)(qi)、臭氧和揚(yang)塵污(wu)(wu)染(ran)等突出問題,太(tai)原(yuan)市(shi)治(zhi)污(wu)(wu)、控煤、管(guan)(guan)車(che)、降塵多管(guan)(guan)齊下,一(yi)微克一(yi)微克摳,一(yi)小(xiao)時(shi)一(yi)小(xiao)時(shi)爭,全(quan)方位、全(quan)鏈條、全(quan)天候加強大(da)氣(qi)(qi)環境治(zhi)理。
——加(jia)(jia)快產(chan)業(ye)結構優化調整,推(tui)動(dong)(dong)綠色(se)轉型。為從根本上改(gai)善空氣質量,太原(yuan)持續(xu)推(tui)動(dong)(dong)工業(ye)結構調整,2020年以(yi)來累計(ji)關(guan)停11家焦化企(qi)(qi)業(ye),退出落后產(chan)能972萬噸;在產(chan)的(de)焦化、鋼鐵(tie)企(qi)(qi)業(ye)全部完(wan)成(cheng)超(chao)低排放(fang)(fang)改(gai)造(zao),有的(de)甚至完(wan)成(cheng)超(chao)超(chao)低排放(fang)(fang)改(gai)造(zao)。推(tui)動(dong)(dong)一(yi)批重污染企(qi)(qi)業(ye)搬遷,同(tong)時加(jia)(jia)快清潔(jie)能源替代(dai)和改(gai)造(zao)。
走(zou)進位于清(qing)徐縣的(de)山(shan)西(xi)美(mei)錦華(hua)盛化(hua)工新材料有限公司,看不(bu)到煤炭和焦炭,聞(wen)不(bu)到刺鼻異(yi)味,一條(tiao)約(yue)8公里長(chang)的(de)全封閉皮帶走(zou)廊,將原料和產品運出或(huo)運入筒倉,把對(dui)環境的(de)影響(xiang)降到了最小。剛剛出爐(lu)的(de)熾熱焦炭不(bu)再用水冷(leng)卻,而(er)是(shi)采用干法熄焦工藝,冷(leng)卻產生(sheng)的(de)余熱氣體還能(neng)用來發電。
重(zhong)污(wu)染天氣(qi)應對也釋放出推(tui)動產業轉型的(de)積極信(xin)號。根據環(huan)保績效,太(tai)原(yuan)將(jiang)鋼鐵(tie)、焦(jiao)化等重(zhong)點行業企(qi)業分為A、B、C、D級(ji)(ji)以及引(yin)(yin)領(ling)性(xing)(xing)和非引(yin)(yin)領(ling)性(xing)(xing)等級(ji)(ji)別,采取差異化減(jian)排措施(shi)。發布重(zhong)污(wu)染天氣(qi)預警后,原(yuan)則上,A級(ji)(ji)和引(yin)(yin)領(ling)性(xing)(xing)企(qi)業可(ke)自主(zhu)減(jian)排,B級(ji)(ji)及以下企(qi)業和非引(yin)(yin)領(ling)性(xing)(xing)企(qi)業減(jian)排力(li)度不低于應急(ji)減(jian)排措施(shi)的(de)要求(qiu)。
——聚焦難點和短板,持續精準發力。隨(sui)著空氣質量改善(shan),臭氧(yang)取代PM2.5,成為近年來太(tai)(tai)原首要大(da)氣污(wu)染物,呈現出(chu)“來得(de)早(zao)、峰(feng)值高(gao)”的特征(zheng)。對(dui)此,太(tai)(tai)原“夏病(bing)冬治(zhi)(zhi)”“削峰(feng)攻堅”,每年提早(zao)行動,開展揮(hui)發性(xing)有機物綜合整治(zhi)(zhi),督促企業更換活性(xing)炭(tan),回收(shou)包裝容(rong)器,完(wan)成油(you)罐車泄(xie)漏檢測與修(xiu)復(fu)等。
針對柴油(you)貨(huo)(huo)車(che)穿行(xing)市(shi)區(qu)帶來的(de)氮氧化物污(wu)染(ran),太原疏堵結合(he),取消部分(fen)(fen)貨(huo)(huo)車(che)禁(jin)行(xing)區(qu)的(de)同(tong)時,增設(she)貨(huo)(huo)車(che)繞(rao)行(xing)通道,建成了(le)涉及(ji)13條重點道路的(de)綠(lv)色(se)運(yun)輸示(shi)范區(qu),對通行(xing)貨(huo)(huo)車(che)分(fen)(fen)類管控。
施(shi)工(gong)(gong)工(gong)(gong)地(di)(di)是(shi)揚塵污(wu)染監(jian)控(kong)的重點區(qu)域,點多、面廣、易反復(fu),成為大氣污(wu)染治理中(zhong)的痼疾。過去城管執(zhi)法人(ren)員主(zhu)要(yao)依靠“車轉(zhuan)人(ren)巡”的方式(shi)巡查工(gong)(gong)地(di)(di),很難做到(dao)全時段監(jian)管。如今,太原市對建筑工(gong)(gong)地(di)(di)分級分類(lei)監(jian)管,督促企業(ye)加(jia)大工(gong)(gong)地(di)(di)治塵投入(ru),對城市主(zhu)次干道(dao)開(kai)展“以(yi)克論凈”考(kao)核,市區(qu)降塵量(liang)大幅下降。
——增(zeng)強科技支(zhi)撐,從(cong)“漫天撒網”到“精準定向”治污。太原市大(da)氣(qi)污染(ran)防治調度中心每天派(pai)出無人機(ji),排查違法排污的(de)蛛絲馬跡;緊(jin)盯重(zhong)點工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)用電監管數據,如有(you)(you)異常就立即展開(kai)排查;接入(ru)排污口的(de)污染(ran)源在(zai)線監測實時(shi)數據,如果超標及時(shi)預警;布(bu)設(she)(she)在(zai)省城國(guo)道上的(de)黑煙(yan)車(che)報警系(xi)統(tong),實時(shi)抓拍拖著(zhu)“黑尾巴”的(de)柴油貨車(che);通(tong)過車(che)輛基本(ben)信息及北斗定位數據,緊(jin)盯渣土車(che)是(shi)否(fou)進入(ru)禁行區;通(tong)過環境(jing)敏感(gan)區設(she)(she)立的(de)“電子圍(wei)欄”,判定是(shi)否(fou)有(you)(you)高排放的(de)施工機(ji)械進入(ru)“電子圍(wei)欄”范圍(wei)。
“給企業的環保設(she)施裝上(shang)用(yong)電在線監(jian)控,就像給環境(jing)(jing)執法人員(yuan)裝上(shang)‘千里眼’,排(pai)污(wu)設(she)備有沒有‘偷(tou)懶(lan)’,一目(mu)了(le)然(ran)。”太原市生態環境(jing)(jing)部門一位工(gong)作人員(yuan)介紹(shao)說,在線監(jian)測平臺精準鎖定污(wu)染(ran)源(yuan)頭后(hou),要求限(xian)期銷號清零,一批污(wu)染(ran)問題(ti)得(de)到徹底(di)解決。
通(tong)過持續(xu)不斷的治理(li),2023年太(tai)原市綜合污(wu)染(ran)指數(shu)為4.95,實現“四連(lian)降(jiang)”,歷史(shi)性(xing)進入“4.0+”時(shi)代。2024年進一步降(jiang)至4.75,市區(qu)優良天(tian)數(shu)比上年又多(duo)了13天(tian),重污(wu)染(ran)天(tian)數(shu)少了4天(tian),空(kong)氣質量(liang)持續(xu)改善。
綜合治城?提升群眾幸福感
山西省委(wei)常委(wei)、太原市委(wei)書記韋(wei)韜表示,再現“錦繡太原城(cheng)(cheng)(cheng)”盛(sheng)景,既要山川(chuan)相映,更要城(cheng)(cheng)(cheng)美(mei)人和。太原著力提升城(cheng)(cheng)(cheng)市功能(neng)品(pin)質,提升城(cheng)(cheng)(cheng)市管理水平,同時注重以(yi)文塑城(cheng)(cheng)(cheng)、以(yi)文興城(cheng)(cheng)(cheng),不斷提升城(cheng)(cheng)(cheng)市宜居度和群眾幸福感(gan)。
——推(tui)進城(cheng)市(shi)(shi)更新,讓城(cheng)市(shi)(shi)更宜居。2024年12月9日,經過4年多(duo)的建設,太原(yuan)西北二(er)環(huan)(huan)高(gao)速(su)公(gong)路(lu)正式(shi)通車(che),標志著(zhu)太原(yuan)二(er)環(huan)(huan)高(gao)速(su)公(gong)路(lu)網形(xing)成閉環(huan)(huan),城(cheng)市(shi)(shi)框架(jia)進一步拉(la)大。太原(yuan)地鐵1號(hao)線(xian)(xian)2月22日開通運營,屆時(shi)(shi)將與2號(hao)線(xian)(xian)形(xing)成“力(li)”字形(xing)網絡,太原(yuan)軌(gui)道交通進入“換乘時(shi)(shi)代”。
在城(cheng)市(shi)路網(wang)和(he)軌(gui)道交(jiao)通加快建設的同(tong)時,供(gong)(gong)水、供(gong)(gong)熱、供(gong)(gong)氣、城(cheng)市(shi)綠地等民生設施也在不(bu)斷完(wan)善,城(cheng)市(shi)承載(zai)力和(he)服務功能持續提升;老舊小區(qu)改造、完(wan)整社區(qu)試點、城(cheng)中村(cun)改造等城(cheng)市(shi)更(geng)新項目陸(lu)續實施,一(yi)棟(dong)棟(dong)“老房子(zi)”變“好房子(zi)”,一(yi)個(ge)個(ge)城(cheng)中村(cun)化身“城(cheng)中景(jing)”。
——新技(ji)術(shu)賦能(neng)(neng)(neng),精細(xi)化(hua)管(guan)理,讓城(cheng)市更具智(zhi)慧。現(xian)代城(cheng)市管(guan)理離不開科技(ji)賦能(neng)(neng)(neng)。太(tai)原市將(jiang)實施城(cheng)市運行“一網統管(guan)”作為(wei)提高城(cheng)市管(guan)理能(neng)(neng)(neng)力的“牛鼻(bi)子(zi)”工(gong)程,將(jiang)涉及民生的水(shui)電氣暖、物業、建(jian)筑(zhu)安全(quan)、工(gong)程質量、拆遷、商品房銷售管(guan)理等全(quan)部(bu)納入平(ping)臺管(guan)理,通(tong)過技(ji)術(shu)賦能(neng)(neng)(neng)實現(xian)城(cheng)市管(guan)理智(zhi)能(neng)(neng)(neng)化(hua)、精細(xi)化(hua)。
走進太原市城管指揮(hui)中心業務大(da)(da)廳,一(yi)塊14米(mi)長、2.4米(mi)寬的電子大(da)(da)屏(ping)格外醒(xing)目,多(duo)地(di)實時(shi)監(jian)控畫(hua)面清(qing)晰呈現。大(da)(da)屏(ping)前,工作人員(yuan)緊盯畫(hua)面和平臺信(xin)息(xi),第一(yi)時(shi)間調度(du)處置。道路(lu)護(hu)欄損(sun)壞、井(jing)蓋缺失、內(nei)澇(lao)預警、占道經營……通過(guo)巡查員(yuan)上報、智能車采集、市民反(fan)饋、媒體報道等渠道,一(yi)件(jian)件(jian)百姓“鬧心事”被(bei)載入平臺,分發(fa)處置,再(zai)經反(fan)饋、監(jian)管等環節,最終完成閉環處理。目前平臺日(ri)均發(fa)現、受(shou)理、解(jie)決(jue)城市管理問(wen)題超(chao)4000件(jian)。
精細(xi)化體現在城(cheng)市管理的方(fang)(fang)方(fang)(fang)面(mian)面(mian)。采用靜態(tai)破拆施工工藝更換(huan)破損管道(dao),避免道(dao)路反復開挖;建設“暖蜂(feng)驛站”,為快遞員(yuan)、外賣送(song)餐(can)員(yuan)、網約車司機提供飲水(shui)、熱飯等服務;社(she)(she)區與獨居(ju)老人約好拉(la)窗(chuang)簾“暗(an)號”,由社(she)(she)區干(gan)部和志愿者早看(kan)窗(chuang)簾晚看(kan)燈,密切(qie)關注獨居(ju)老人情(qing)況……抓小才能(neng)抓好,精細(xi)化管理,提升了城(cheng)市暖度。
——以文塑城(cheng)興城(cheng),打(da)造城(cheng)市(shi)名片(pian),讓城(cheng)市(shi)更有(you)吸引力(li)。作為一座擁有(you)5000年(nian)文明史、2500多年(nian)建城(cheng)史的(de)國家歷(li)史文化名城(cheng),太原歷(li)史遺跡眾多,文化底(di)蘊深厚。在城(cheng)市(shi)建設、更新和(he)治理(li)過程中,太原市(shi)始終注重保護城(cheng)市(shi)歷(li)史風貌,傳承歷(li)史文脈,彰顯人文魅力(li)。
位于太原老(lao)城區(qu)的(de)鐘樓街(jie)是一(yi)條有(you)著千年歷(li)史(shi)、承載著城市厚重記憶的(de)商業街(jie)區(qu)和文化地標。改造中,太原既保留街(jie)區(qu)原有(you)歷(li)史(shi)風(feng)貌,又巧妙融(rong)入現代元素與功能需求,如今(jin)已成為知名的(de)城市會客廳。迎(ying)澤大(da)街(jie)提質改造后,成為市民(min)爭相合影的(de)熱門(men)打卡點。汾(fen)河(he)河(he)畔,近(jin)年修筑(zhu)的(de)汾(fen)河(he)晚(wan)渡(du)、雁丘園等(deng)文化景點成為懷(huai)古勝地。
依托得天獨(du)厚的(de)歷史文化資(zi)源,太原市在文旅融合賽道上積極探索,擦亮多(duo)張城市名片。
“博(bo)物(wu)館之城”人氣高漲,全(quan)市(shi)擁有(you)各(ge)級(ji)各(ge)類博(bo)物(wu)館101座,平(ping)均每5.4萬人擁有(you)一座博(bo)物(wu)館;“歌迷(mi)之城”名片(pian)火爆出圈,2024年共舉辦30多場(chang)演唱會,現場(chang)觀眾近百萬;“文旅(lv)+體(ti)育”碩果累累,太(tai)原(yuan)馬拉松賽(sai)、汾河龍舟公(gong)開賽(sai)、WTT常規挑戰賽(sai)太(tai)原(yuan)站(zhan)等一系列品牌賽(sai)事(shi),成功宣介了城市(shi)形象和(he)文旅(lv)資源……魅力四(si)射的文旅(lv)產(chan)業,為城市(shi)注入全(quan)新活力,也讓生活在這里的人們幸福感加倍(bei)。
新征(zheng)程(cheng)上,太原市委市政府將牢記(ji)囑托、感恩奮進(jin),深入學習(xi)貫(guan)徹習(xi)近(jin)平生(sheng)態文明思想,牢固樹立和(he)(he)踐行綠水青山就是金(jin)山銀山的(de)理念,大力實施黃河流域生(sheng)態保護和(he)(he)高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)戰略,堅持系統治理,協同推進(jin)減(jian)污降碳擴綠增長(chang),全(quan)(quan)方位、全(quan)(quan)地域、全(quan)(quan)過程(cheng)開展(zhan)生(sheng)態文明建設,加緊經濟社會(hui)發(fa)展(zhan)全(quan)(quan)面綠色轉(zhuan)型(xing),加快建設人與自(zi)然(ran)和(he)(he)諧(xie)共生(sheng)的(de)美麗(li)太原。(采(cai)寫記(ji)者(zhe):趙東(dong)輝?梁曉(xiao)飛?馬曉(xiao)媛?張磊(lei))
(《瞭望》2025年(nian)第(di)8期(qi))