習近平

2024年(nian)(nian)是實現(xian)(xian)“十四五”規劃目標(biao)任(ren)務的(de)關(guan)鍵一年(nian)(nian)。面對(dui)外(wai)部壓(ya)力加大、內部困難增多的(de)復雜嚴峻形勢，黨中央團結帶領(ling)全黨全國各族(zu)人民(min)，沉(chen)著應變、綜(zong)合(he)施(shi)策(ce)，經濟(ji)運行總體平穩(wen)、穩(wen)中有進(jin)，高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)扎(zha)實推進(jin)，經濟(ji)社會發(fa)展(zhan)主要目標(biao)任(ren)務即將(jiang)順利完(wan)成，我國經濟(ji)實力、科技實力、綜(zong)合(he)國力持續增強，中國式現(xian)(xian)代化邁(mai)出新的(de)堅實步伐。

2024年(nian)12月11日至12日，中(zhong)央(yang)經濟(ji)工作會(hui)議(yi)在北京舉行。中(zhong)共中(zhong)央(yang)總書(shu)記、國家主席(xi)、中(zhong)央(yang)軍委主席(xi)習(xi)近平出席(xi)會(hui)議(yi)并發表重要講(jiang)話(hua)。 新華(hua)社記者 謝環馳/攝

一年來的(de)發(fa)展歷程很不平(ping)凡(fan)，成(cheng)績令(ling)人鼓舞。一是(shi)全年經濟(ji)(ji)運(yun)行(xing)(xing)前高(gao)、中(zhong)低、后揚(yang)。一季(ji)度開(kai)局(ju)良好，二、三季(ji)度下(xia)行(xing)(xing)壓力加(jia)(jia)大，9月26日中(zhong)央政(zheng)(zheng)治局(ju)會(hui)議果(guo)斷(duan)部署(shu)一攬子增量政(zheng)(zheng)策，使樓(lou)市股市和市場(chang)預(yu)期(qi)、社(she)會(hui)信(xin)心有效(xiao)(xiao)提振，經濟(ji)(ji)明顯回升，既促進(jin)(jin)了全年目標(biao)實(shi)現(xian)(xian)(xian)，也為2025年經濟(ji)(ji)發(fa)展奠(dian)定了良好基(ji)礎(chu)。二是(shi)新質生(sheng)產(chan)力穩(wen)步發(fa)展。集成(cheng)電(dian)路(lu)(lu)、人工智能、量子技(ji)術等科技(ji)創新取得重要進(jin)(jin)展。傳統產(chan)業智能化(hua)(hua)改(gai)造和數字化(hua)(hua)轉(zhuan)(zhuan)型持(chi)續推(tui)進(jin)(jin)。綠色低碳轉(zhuan)(zhuan)型步伐(fa)加(jia)(jia)快。三是(shi)改(gai)革開(kai)放(fang)持(chi)續深(shen)化(hua)(hua)。黨的(de)二十屆三中(zhong)全會(hui)對進(jin)(jin)一步全面(mian)深(shen)化(hua)(hua)改(gai)革、推(tui)進(jin)(jin)中(zhong)國(guo)式(shi)現(xian)(xian)(xian)代化(hua)(hua)作出部署(shu)。高(gao)質量共建“一帶一路(lu)(lu)”扎實(shi)推(tui)進(jin)(jin)。高(gao)水平(ping)對外(wai)開(kai)放(fang)取得積(ji)極(ji)成(cheng)效(xiao)(xiao)，外(wai)貿(mao)出口對經濟(ji)(ji)增長的(de)貢獻(xian)增大。四是(shi)重點(dian)領域風險(xian)化(hua)(hua)解有序(xu)有效(xiao)(xiao)。房地(di)(di)產(chan)市場(chang)出現(xian)(xian)(xian)積(ji)極(ji)變化(hua)(hua)，地(di)(di)方政(zheng)(zheng)府債務風險(xian)、中(zhong)小金融機構風險(xian)正(zheng)在有效(xiao)(xiao)緩解和管(guan)控。五是(shi)民生(sheng)保(bao)(bao)障扎實(shi)有力。就業、物價保(bao)(bao)持(chi)穩(wen)定，脫貧(pin)攻(gong)(gong)堅成(cheng)果(guo)得到鞏固(gu)拓(tuo)展。糧食產(chan)量首次突破1.4萬億斤。生(sheng)態環境質量持(chi)續改(gai)善(shan)。社(she)會(hui)大局(ju)保(bao)(bao)持(chi)穩(wen)定。這些都更(geng)加(jia)(jia)堅定了我們(men)在新時(shi)代新征程開(kai)拓(tuo)進(jin)(jin)取、攻(gong)(gong)堅克難、扎實(shi)推(tui)進(jin)(jin)中(zhong)國(guo)式(shi)現(xian)(xian)(xian)代化(hua)(hua)的(de)決心和信(xin)心。

分(fen)析形(xing)勢要(yao)(yao)堅持“兩(liang)點論”，既把成(cheng)績講(jiang)夠，也把問題說透(tou)。當前，外部環境變化帶來(lai)的(de)不(bu)利影(ying)響加(jia)深(shen)，我國經(jing)濟運行仍面(mian)臨(lin)不(bu)少困(kun)難(nan)和挑(tiao)戰。主要(yao)(yao)是(shi)：國內需求不(bu)足；部分(fen)企業(ye)生(sheng)產經(jing)營困(kun)難(nan)；群眾就業(ye)增收面(mian)臨(lin)壓力(li)；風險隱患仍然較多。同時必(bi)須看到，我國經(jing)濟基(ji)礎穩(wen)、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的(de)支撐條件(jian)和基(ji)本(ben)趨勢沒有變。只(zhi)要(yao)(yao)信(xin)心不(bu)滑坡，辦法(fa)總比困(kun)難(nan)多。我們要(yao)(yao)正(zheng)視困(kun)難(nan)、堅定(ding)信(xin)心，努力(li)把各方面(mian)積(ji)極(ji)因(yin)素(su)轉化為發展實績。

實(shi)踐中，我(wo)們不斷深(shen)化(hua)對(dui)經濟工作的規律性(xing)認識(shi)。全黨(dang)上下形成的最(zui)大共(gong)識(shi)是(shi)：黨(dang)中央集(ji)中統(tong)一領導是(shi)做好經濟工作的根本保證，在關鍵時(shi)刻、重要節點，黨(dang)中央及時(shi)研判形勢(shi)、作出決(jue)策(ce)部署(shu)，確(que)保我(wo)國經濟航船乘(cheng)風(feng)破(po)浪、行穩致(zhi)遠。經濟工作千頭萬緒，必須統(tong)籌好幾對(dui)重要關系(xi)。

一是必(bi)須統籌好有效市(shi)場和有為政府的關系，形(xing)成既“放得(de)活”又(you)“管得(de)住”的經濟秩序。政府要(yao)(yao)有所為(wei)、有所不為(wei)，解決(jue)好缺位、越位問題。有所為(wei)，就是要(yao)(yao)不斷建設法(fa)治(zhi)經(jing)濟(ji)、信用經(jing)濟(ji)，完(wan)善市(shi)場(chang)規則(ze)并帶頭遵守規則(ze)，通過(guo)堅決(jue)懲治(zhi)腐敗、保(bao)障公(gong)共安全等優化市(shi)場(chang)環境，著力(li)矯正市(shi)場(chang)失靈，規范(fan)競爭秩序，使全國統一大市(shi)場(chang)成為(wei)各類(lei)經(jing)營主(zhu)(zhu)體公(gong)平競爭的大舞(wu)臺。有所不為(wei)，就是要(yao)(yao)尊重和(he)發揮市(shi)場(chang)在資源配置中的決(jue)定性作用，防(fang)止(zhi)對(dui)微觀主(zhu)(zhu)體活動的不當(dang)干(gan)預(yu)，不搞地方保(bao)護主(zhu)(zhu)義(yi)和(he)自我小循環。政府行為(wei)越規范(fan)，市(shi)場(chang)作用就越有效。

二(er)是必須統籌好總供給和總需求的關系，暢通(tong)國(guo)民經濟循(xun)環。要(yao)堅(jian)持(chi)供(gong)需(xu)兩側協同(tong)發(fa)力、動(dong)態平衡，持(chi)續深化(hua)供(gong)給側結構性(xing)改(gai)革，有(you)進有(you)退(tui)、有(you)保有(you)壓，增強供(gong)給與需(xu)求(qiu)的適配性(xing)、平衡性(xing)。擴大內需(xu)既關系(xi)經濟穩定(ding)，也關系(xi)經濟安(an)全，不是權宜之計，而是戰略之舉(ju)。要(yao)加快(kuai)補上(shang)內需(xu)特別(bie)是消費(fei)短板，使內需(xu)成為拉動(dong)經濟增長的主動(dong)力和穩定(ding)錨。

2025年1月22日(ri)至24日(ri)，中(zhong)共中(zhong)央總(zong)書記、國家主席、中(zhong)央軍委主席習近平冒(mao)著嚴寒來到遼寧，看望慰問基(ji)層干部群(qun)眾。這是23日(ri)上午，習近平在沈(shen)陽大(da)東副食品商場考察時，同店主和顧客親切交流(liu)，向大(da)家致(zhi)以新春祝福(fu)。 新華社記者(zhe) 謝環(huan)馳/攝

三是必須統籌好(hao)培(pei)育新動(dong)能(neng)和更新舊(jiu)動(dong)能(neng)的關系，因(yin)地制(zhi)宜(yi)發展新質生產力。要以科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)為引(yin)領，大力(li)培(pei)育壯大新(xin)(xin)(xin)興產業(ye)和未來(lai)產業(ye)，占(zhan)據國(guo)際競(jing)爭制高點(dian)，塑造經濟發(fa)展新(xin)(xin)(xin)動(dong)能(neng)、新(xin)(xin)(xin)優勢。同(tong)時(shi)，加快(kuai)推動(dong)作(zuo)為經濟增長和就業(ye)收入基(ji)本(ben)依托的(de)傳統產業(ye)改造升級，使之煥發(fa)新(xin)(xin)(xin)的(de)生機活力(li)，推動(dong)新(xin)(xin)(xin)舊(jiu)發(fa)展動(dong)能(neng)平穩接(jie)續轉換。

四是必須統(tong)籌(chou)好做優增量(liang)(liang)和盤活存(cun)量(liang)(liang)的(de)關系，全面提(ti)高資源配置效(xiao)率。經過長期發展，我(wo)國需(xu)要同時加強(qiang)資(zi)(zi)產管(guan)(guan)理和(he)負債管(guan)(guan)理，統籌用(yong)好各類增量資(zi)(zi)源和(he)存(cun)量資(zi)(zi)源，善于通(tong)過盤活存(cun)量來帶動(dong)增量。要持續推(tui)動(dong)產業園區(qu)“騰籠換(huan)鳥”，用(yong)好置換(huan)存(cun)量隱性債務、盤活存(cun)量土地等政(zheng)策，統籌做優增量和(he)盤活存(cun)量、管(guan)(guan)好資(zi)(zi)產和(he)調整負債，拓展新的發展空間。

五是必須統籌好提升質量(liang)和(he)做大總量(liang)的關系，夯實中國式現代化的物(wu)質基礎。我國(guo)擁有巨大的經濟(ji)體量(liang)(liang)、市場容量(liang)(liang)和(he)產(chan)業(ye)配套能力，是(shi)提升質量(liang)(liang)、做優(you)做強的有利(li)條件。我國(guo)人均國(guo)民收入尚未達(da)到世(shi)界平(ping)均水平(ping)，發展不平(ping)衡不充分問題仍然突出(chu)。要堅持以質取勝和(he)發揮(hui)規模效應相統(tong)一，用(yong)好超大規模市場優(you)勢和(he)豐富應用(yong)場景，培育更多世(shi)界一流(liu)企(qi)業(ye)和(he)領先(xian)技術，把質的有效提升和(he)量(liang)(liang)的合理增長統(tong)一于(yu)高質量(liang)(liang)發展的全過程。

※這是習近(jin)平(ping)總書記2024年12月11日在中央經濟(ji)工作會議上(shang)講話的(de)一(yi)部分。