中國人民銀行日前召(zhao)開2025年(nian)下(xia)半年(nian)工作(zuo)(zuo)(zuo)會(hui)議暨常態長效(xiao)推動中央巡視整(zheng)改工作(zuo)(zuo)(zuo)推進(jin)會(hui)，總結2025年(nian)以(yi)來(lai)的工作(zuo)(zuo)(zuo)，分析當(dang)前金融(rong)形勢，部署下(xia)一(yi)階段(duan)工作(zuo)(zuo)(zuo)。展望后(hou)續貨(huo)(huo)幣政策，會(hui)議提出(chu)，繼續實施好適度寬(kuan)松的貨(huo)(huo)幣政策。綜(zong)合運(yun)用多(duo)種貨(huo)(huo)幣政策工具，保持流(liu)動性充裕，引導金融(rong)機構保持信(xin)貸合理(li)增(zeng)長。突出(chu)服務實體經濟重(zhong)點方向。
會議認為，2025年以來(lai)，金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)支持(chi)經濟持(chi)續向(xiang)好力度加大。央行(xing)實施(shi)適度寬松(song)的貨幣(bi)政策(ce)，靈活(huo)運用多種貨幣(bi)政策(ce)工具，保(bao)持(chi)流動性充裕，促進金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)市場(chang)利率和社會綜合融(rong)(rong)資成本(ben)下(xia)行(xing)。鞏固拓(tuo)展整治資金(jin)(jin)(jin)空轉、金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)業(ye)“內卷式”競爭成效。重點(dian)領域金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)風險進一(yi)步收斂。金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)業(ye)高水(shui)平開放穩步拓(tuo)展。
從結構來看，金融(rong)支(zhi)持(chi)經(jing)濟持(chi)續向好(hao)力度加大(da)，金融(rong)服務經(jing)濟結構轉(zhuan)型和高質(zhi)量(liang)發展質(zhi)效提升。6月末(mo)，科技、綠色、普惠小微、養老(lao)產業、數字(zi)經(jing)濟產業貸(dai)款分(fen)別同比增長12.5%、25.5%、12.3%、43%、11.5%。
7月30日召開的(de)中共中央政治局會(hui)議明確提出(chu)“用好各(ge)項結構性貨幣政策工具”“加力(li)支持小微企業”。本次(ci)會(hui)議也要求，“突出(chu)服(fu)務實體經濟重點方向”。
根據會(hui)議決議，央行將繼續實(shi)施(shi)好(hao)適度寬松的貨(huo)(huo)幣(bi)政(zheng)策。綜合(he)運用(yong)多(duo)種(zhong)貨(huo)(huo)幣(bi)政(zheng)策工具(ju)，保持(chi)(chi)流動性(xing)(xing)充裕，引導金融機構(gou)保持(chi)(chi)信貸合(he)理增長。抓好(hao)各項貨(huo)(huo)幣(bi)政(zheng)策措施(shi)的執(zhi)行，暢通貨(huo)(huo)幣(bi)政(zheng)策傳導，提升貨(huo)(huo)幣(bi)政(zheng)策實(shi)施(shi)效果。強化利率(lv)政(zheng)策執(zhi)行和監督。保持(chi)(chi)匯率(lv)彈性(xing)(xing)，強化預期引導，防范匯率(lv)超調風(feng)險。
“上半年央(yang)行進一步加(jia)大逆周期(qi)調節力度(du)，目前前期(qi)的一系列(lie)政策(ce)效(xiao)果還將持(chi)續顯現(xian)。下(xia)半年，將更(geng)側重于對已有政策(ce)的有效(xiao)執行。”中(zhong)(zhong)國民(min)生銀行首席經(jing)濟學家溫(wen)彬判(pan)斷(duan)，央(yang)行將根據形勢用好質押式逆回(hui)購、買斷(duan)式逆回(hui)購、中(zhong)(zhong)期(qi)借貸便利（MLF）等流(liu)動性投(tou)放(fang)工具，營造(zao)適宜的貨(huo)幣金融(rong)環境，不排除適時開(kai)展公開(kai)市(shi)場國債買賣。
會議要求(qiu)，要突出服(fu)務實體經濟重(zhong)(zhong)點方(fang)向。做好金(jin)(jin)融(rong)“五篇大文章”，指導(dao)金(jin)(jin)融(rong)機構提升金(jin)(jin)融(rong)服(fu)務專(zhuan)業化精細化水平。用好科技(ji)創新(xin)和技(ji)術改造再貸(dai)款(kuan)政策(ce)，推動科技(ji)型中小企業貸(dai)款(kuan)較快增長，加(jia)大“兩重(zhong)(zhong)”“兩新(xin)”等重(zhong)(zhong)點領域的(de)融(rong)資支(zhi)(zhi)持(chi)力(li)度。支(zhi)(zhi)持(chi)化解重(zhong)(zhong)點產業結(jie)構性矛(mao)盾，促(cu)進產業提質升級。合理保(bao)障外貿(mao)企業融(rong)資需求(qiu)。加(jia)強應收賬(zhang)款(kuan)電子憑(ping)證業務監(jian)管與風險防范。
在防范(fan)化解重(zhong)點(dian)領域金融風(feng)險方面(mian)，會議指出，持續做好金融支持地(di)方政府融資平臺(tai)化債工(gong)作。有(you)序推進重(zhong)點(dian)地(di)區(qu)和機構風(feng)險處置。進一步加強風(feng)險監測評(ping)估和宏觀審慎(shen)管理(li)。
同時，要穩慎扎(zha)實推(tui)進(jin)人(ren)民(min)幣(bi)國(guo)際化(hua)。加快拓展(zhan)(zhan)貿易項(xiang)下人(ren)民(min)幣(bi)使(shi)用。進(jin)一(yi)步提升人(ren)民(min)幣(bi)融(rong)資貨幣(bi)功能(neng)，優化(hua)本外幣(bi)一(yi)體(ti)化(hua)資金池和境內企業境外上(shang)市(shi)管(guan)理(li)政策。發展(zhan)(zhan)人(ren)民(min)幣(bi)離岸市(shi)場(chang)，推(tui)動形成穩定的(de)、期限齊全的(de)流動性供(gong)給渠道。加快完善人(ren)民(min)幣(bi)清(qing)算行布(bu)局。（記者(zhe) 向家瑩）
8月1日，中(zhong)國(guo)人民(min)銀行召開(kai)2025年下半(ban)年工作會議暨常(chang)態長效推動中(zhong)央巡視整(zheng)改工作推進會。會(hui)(hui)議以(yi)習近平新時代中(zhong)國(guo)(guo)特色社會(hui)(hui)主義思想(xiang)為指(zhi)導，深入貫(guan)徹中(zhong)央政治局會(hui)(hui)議精神和黨(dang)中(zhong)央、國(guo)(guo)務院決(jue)策部署，總結2025年以(yi)來(lai)工作，分(fen)析當前金融(rong)形(xing)勢，部署下一階(jie)段工作。中(zhong)國(guo)(guo)人民銀行黨(dang)委(wei)書記、行長潘功勝出(chu)席會(hui)(hui)議并(bing)講話，朱鶴新、曲吉(ji)山、宣昌(chang)能、陸磊、陶玲(ling)、鄒瀾出(chu)席會(hui)(hui)議。
會議(yi)認為，2025年以來，中國人民(min)銀(yin)行認真(zhen)落實(shi)中央(yang)經濟工作會議(yi)、中央(yang)政(zheng)治局會議(yi)和政(zheng)府工作報(bao)告部署(shu)，加強形(xing)勢研判(pan)，做好政(zheng)策(ce)儲備，集中推(tui)出一攬(lan)子貨(huo)幣政(zheng)策(ce)措施，穩妥(tuo)處置重點領域風險，持續深(shen)化金融(rong)改(gai)革開放(fang)，切(qie)實(shi)維(wei)護國家金融(rong)安全(quan)(quan)，縱深(shen)推(tui)進(jin)全(quan)(quan)面從嚴治黨，各(ge)項工作有力有效推(tui)進(jin)。
一是金融支持經濟持續向好力度加大。實施適度寬松的貨幣政策，降低存款準備金率，靈活運用多種貨幣政策工具，保持流動性充裕。下調政策利率、結構性貨幣政策工具利率和個人住房公積金貸款利率，促進金融市場利率和社會綜合融資成本下行。持續完善貨幣政策框架，培育政策利率，完善貨幣政策工具箱，做好政策溝通和預期引導，鞏固拓展整治資金空轉、金融業“內卷式”競爭成效。
二是金融服務經濟結構轉型和高質量發展質效提升。加強金融“五篇大文章”工作統籌。聚焦支持科技創新、提振消費、小微企業、穩定外貿，強化政策協同配合，設立債券市場“科技板”，創設科技創新債券風險分擔工具、服務消費與養老再貸款，調增科技創新和技術改造再貸款、支農支小再貸款等額度。6月末，科技、綠色、普惠小微、養老產業、數字經濟產業貸款分別同比增長12.5%、25.5%、12.3%、43%、11.5%。
三是重點領域金融風險進一步收斂。金融支持融資平臺債務風險化解取得重要成效。推進中小銀行改革化險，重點機構和重點地區金融風險有序處置。設立中國人民銀行宏觀審慎和金融穩定委員會，宏觀審慎和金融穩定保障體系不斷健全。完善房地產金融宏觀審慎管理，支持加快構建房地產發展新模式。堅定支持資本市場平穩運行，優化支持資本市場兩項工具額度使用和政策安排，更好穩定市場預期。嚴肅查處債券市場違法違規行為。規范應收賬款電子憑證等供應鏈金融業務。
四是金融業高水平開放穩步拓展。持續推動人民幣跨境支付系統（CIPS）建設和發展。內地與香港快速支付系統互聯互通上線。實現與多國跨境二維碼支付互聯互通。數字人民幣及多邊央行數字貨幣橋跨境支付場景不斷豐富。統籌推進人民幣清算行布局、離岸人民幣市場發展、雙邊本幣互換、人民幣跨境使用取得積極進展。深化銀行外匯展業改革，推動優質企業貿易外匯收支便利化、跨國公司本外幣一體化資金池政策擴面提質，高壓打擊外匯領域違法違規活動。
五是全球金融治理合作持續深化。落實元首外交重要成果，推動國際金融合作。建立中歐央行行長年度會晤機制，推進中歐金融工作組務實合作。推動清邁倡議下新設以人民幣等可自由使用貨幣出資的快速融資工具。
六是金融管理和服務水平進一步提升。加快推進中國人民銀行法等重要立法修法。在上海實施多項金融改革開放政策舉措。牽頭出臺自貿區（港）在金融領域對接國際高標準等政策文件。金融“五篇大文章”貸款統計全面落地實施，首次形成統計全景圖。強化支付市場嚴監管，精準治理涉詐涉賭“資金鏈”。保障現金供應，優化現金服務。持續推進數字人民幣研發應用。國家金庫工程建設取得新進展。加強征信業管理，優化征信市場布局。不斷完善反洗錢法配套規章制度。
七是全面從嚴治黨向縱深推進。持續加強黨的創新理論武裝，嚴格落實“第一議題”制度。高質量開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，認真排查整治違規吃喝問題。從嚴從實抓好巡視整改，建立完善組織領導、工作簡報、驗收銷號、督辦落實、現場檢查、日常監督六項機制，全覆蓋現場督導省級分行和所屬單位。深入貫徹新時代黨的組織路線，領導班子和干部人才隊伍建設不斷加強。內部管理更加規范，工會、共青團聯系服務群眾的橋梁紐帶作用有效發揮，離退休干部、后勤、安全保衛工作提質增效。所屬單位管理全面加強，制定修訂所屬單位管理辦法以及有關制度規定，搭建“1+N+X”制度框架。常態化開展黨紀學習教育，召開全系統警示教育會，持續完善重點領域、條線權力運行監督制約機制，持之以恒正風肅紀反腐。
會(hui)議要(yao)求(qiu)，中國人民銀行(xing)系統(tong)要(yao)認真(zhen)學習(xi)領(ling)會(hui)習(xi)近平(ping)總書記在中央政治局會(hui)議上關(guan)于當前(qian)經濟形勢和(he)做好下半年經濟工(gong)作的重(zhong)要(yao)講話精神，切實把思想和(he)行(xing)動(dong)(dong)統(tong)一到黨中央關(guan)于經濟形勢的分析(xi)判斷(duan)和(he)決(jue)策部署上來，堅持(chi)穩中求(qiu)進工(gong)作總基調，完整準確全面(mian)貫徹新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)理念，落(luo)實落(luo)細適(shi)度寬松的貨幣(bi)政策，加力支持(chi)科技創新(xin)、提振消費、小微企業、穩定(ding)外貿等，進一步深化金(jin)融改革(ge)和(he)高水平(ping)對外開放(fang)，防范化解重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)金(jin)融風險，扎實做好下半年各項重(zhong)點(dian)工(gong)作，推動(dong)(dong)經濟高質量發(fa)(fa)展(zhan)。
一是繼續實施好適度寬松的貨幣政策。綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性充裕，引導金融機構保持信貸合理增長，使社會融資規模、貨幣供應量增長同經濟增長和價格總水平預期目標相匹配。抓好各項貨幣政策措施的執行，暢通貨幣政策傳導，提升貨幣政策實施效果。盤活存量，用好增量，提高資金使用效率。強化利率政策執行和監督。保持匯率彈性，強化預期引導，防范匯率超調風險。
二是突出服務實體經濟重點方向。做好金融“五篇大文章”，指導金融機構提升金融服務專業化精細化水平。用好科技創新和技術改造再貸款政策，推動科技型中小企業貸款較快增長，加大“兩重”“兩新”等重點領域的融資支持力度。支持化解重點產業結構性矛盾，促進產業提質升級。合理保障外貿企業融資需求。加強應收賬款電子憑證業務監管與風險防范。
三是防范化解重點領域金融風險。持續做好金融支持地方政府融資平臺化債工作。有序推進重點地區和機構風險處置。進一步加強風險監測評估和宏觀審慎管理。
四是穩(wen)慎扎實推進人民幣(bi)國(guo)際化。加快(kuai)拓展貿易項下人民幣(bi)使用。進一步提升(sheng)人民幣(bi)融資貨幣(bi)功(gong)能，優(you)化本外(wai)幣(bi)一體化資金池和境內企業境外(wai)上市(shi)管理政策(ce)。發展人民幣(bi)離(li)岸市(shi)場(chang)，推動形成穩(wen)定的(de)、期限(xian)齊全(quan)的(de)流動性(xing)供給渠道(dao)。加強對清算(suan)行(xing)的(de)政策(ce)支(zhi)持和履職管理，加快(kuai)完善人民幣(bi)清算(suan)行(xing)布局。
五是推進金融市場改革開放。推進債券市場“科技板”建設和科技創新債券風險分擔工具使用，擴大科技創新債券發行規模。完善金融市場和金融基礎設施制度框架，加快推進票據法、公司債券管理條例等制定修訂工作。深化貿易外匯業務管理改革，積極推進跨境投融資便利化。
六是深化國際金融合作。深入推進多雙邊國際貨幣金融合作。深度參與全球金融治理，積極推進全球宏觀政策協調，參與國際金融規則制定，持續推動國際貨幣基金組織份額改革，完善國際金融組織治理結構。
七是持續提升金融管理和服務水平。統籌推進重點立法修法項目，規范高效推進行政執法。縱深推進金融“五篇大文章”統計。研究編制中國人民銀行“十五五”改革發展規劃。抓好數字央行建設重點任務落實。建設安全高效的跨境支付體系。有序推進快速支付系統互聯互通。構建全方位的涉詐涉賭“資金鏈”治理防護網。做好現金服務與管理。加強數字人民幣基礎設施建設和推廣應用。保障國庫業務平穩有序運行。扎實做好第五輪反洗錢評估各項工作。
會議強(qiang)調(diao)，中(zhong)國人(ren)(ren)民銀行系(xi)統要(yao)(yao)常態(tai)長效(xiao)推(tui)(tui)動中(zhong)央(yang)(yang)巡(xun)(xun)視整(zheng)改，縱深(shen)推(tui)(tui)進全面從嚴治(zhi)(zhi)黨(dang)。堅(jian)持以(yi)政治(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設(she)(she)為(wei)統領，深(shen)入學(xue)習(xi)(xi)領會習(xi)(xi)近平總(zong)書記關(guan)于(yu)黨(dang)的(de)(de)建(jian)(jian)設(she)(she)的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)思想、黨(dang)的(de)(de)自我革命的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)思想，嚴格貫徹落(luo)實(shi)黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)關(guan)于(yu)加強(qiang)金融(rong)系(xi)統黨(dang)的(de)(de)建(jian)(jian)設(she)(she)決策部(bu)(bu)(bu)署，始終堅(jian)持金融(rong)工作政治(zhi)(zhi)性(xing)、人(ren)(ren)民性(xing)。抓(zhua)(zhua)緊(jin)抓(zhua)(zhua)實(shi)中(zhong)央(yang)(yang)巡(xun)(xun)視整(zheng)改，更(geng)加突出舉一反(fan)三、貫通融(rong)合、整(zheng)改實(shi)效(xiao)、上下聯動，一體推(tui)(tui)進中(zhong)央(yang)(yang)巡(xun)(xun)視、審計(ji)、中(zhong)央(yang)(yang)金融(rong)工委(wei)等反(fan)饋(kui)問題整(zheng)改。堅(jian)持忠誠、干凈、擔當和(he)勤(qin)勉、務實(shi)、專(zhuan)業(ye)的(de)(de)標準(zhun)要(yao)(yao)求，建(jian)(jian)設(she)(she)過硬干部(bu)(bu)(bu)人(ren)(ren)才隊伍。強(qiang)化內(nei)部(bu)(bu)(bu)審計(ji)監(jian)督、集(ji)中(zhong)采購、安全保(bao)衛(wei)等工作，不斷(duan)增強(qiang)內(nei)部(bu)(bu)(bu)管(guan)理質效(xiao)。加強(qiang)所屬單位管(guan)理。深(shen)入推(tui)(tui)進正風肅紀反(fan)腐，抓(zhua)(zhua)緊(jin)抓(zhua)(zhua)細深(shen)入貫徹中(zhong)央(yang)(yang)八項規(gui)定(ding)精神學(xue)習(xi)(xi)教育，持續深(shen)化違規(gui)吃喝整(zheng)治(zhi)(zhi)，認真落(luo)實(shi)為(wei)基層減負規(gui)定(ding)，以(yi)優(you)良的(de)(de)作風和(he)嚴明的(de)(de)紀律推(tui)(tui)動事(shi)業(ye)發展。
會議(yi)以視(shi)頻形式召開。國(guo)家外(wai)匯局領(ling)導班(ban)子成(cheng)員，中(zhong)國(guo)人民銀行各(ge)(ge)部(bu)門、各(ge)(ge)分支機構(gou)、各(ge)(ge)所屬單位負責(ze)同志(zhi)，派(pai)駐紀檢監察(cha)組負責(ze)同志(zhi)等參加會議(yi)。中(zhong)央財(cai)經(jing)委(wei)辦公室、中(zhong)央金融工委(wei)、國(guo)務院辦公廳、審計署有關同志(zhi)應邀(yao)出席會議(yi)。
