近期(qi)，國(guo)務院多部門對下半年工(gong)作進行部署(shu)。一起來看——
國家發展改革委
著力(li)穩就業、穩企業、穩市(shi)場、穩預期，進一步做強內循環、優(you)化外(wai)循環、搞好雙循環，努(nu)力(li)完成全年預期目標和“十四五”規劃(hua)各項任(ren)務，為“十五五”良(liang)好開局打好基礎。
●以(yi)穩就業擴內需為重點(dian)做好政策(ce)預研儲(chu)備，強(qiang)化宏觀政策(ce)取(qu)向一致(zhi)性。
●加大力度穩投(tou)資促消費，著(zhu)力激發民間投(tou)資活力。高質量推動“兩(liang)重”建設(she)，提質增效(xiao)實施(shi)“兩(liang)新”政策(ce)，激發市場活力提振消費。
●因地制宜(yi)培育壯(zhuang)大(da)新(xin)質(zhi)生產力，推(tui)動(dong)“人(ren)工智能+”行動(dong)走深(shen)走實，推(tui)進低空經濟(ji)高質(zhi)量發展(zhan)，激發數字(zi)經濟(ji)創新(xin)活力。
●縱(zong)深推進全國統一(yi)大市場建設(she)，破(po)除“內卷(juan)式”競爭，促進民營經(jing)濟健康(kang)發展、高(gao)質量發展。
●堅(jian)定不移擴大高(gao)水(shui)平對外(wai)開(kai)放，統籌(chou)做好“引進來”和“走出去”，高(gao)質量共建“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”。
●以碳(tan)排放雙控全面(mian)轉型推動(dong)綠色(se)低(di)碳(tan)發展。
●全面推進區域(yu)城鄉(xiang)協(xie)調發展(zhan)，深入實(shi)施區域(yu)協(xie)調發展(zhan)戰(zhan)略，高質量開展(zhan)城市更新，深化農業轉移(yi)人口市民化，推進鄉(xiang)村全面振興。
●強(qiang)化綜合統(tong)籌和綜合平衡，更大力度穩定就業(ye)，扎實維(wei)護糧食、能源、產業(ye)鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)等重點領域(yu)安全，做好迎峰(feng)度夏、迎峰(feng)度冬(dong)能源電力保(bao)供工作。
●加強(qiang)(qiang)安全(quan)生產和防災(zai)減災(zai)，強(qiang)(qiang)化(hua)重點行業領(ling)域風險隱患治(zhi)理(li)，深入落實助(zhu)企幫扶政策，加強(qiang)(qiang)普惠(hui)性、基礎性、兜底性民(min)生建(jian)設，完善(shan)“一(yi)老一(yi)小”等服務，加大民(min)生商品保供(gong)穩價工作(zuo)力度。
工業和信息化部
重點抓好(hao)落實(shi)擴大內(nei)需戰略、加力推進(jin)(jin)重點產業(ye)鏈高(gao)質量發(fa)展(zhan)行(xing)動(dong)、更大力度(du)推動(dong)科技(ji)創新(xin)和產業(ye)創新(xin)融合發(fa)展(zhan)、深化數字技(ji)術賦能(neng)應用、堅持綠(lv)色發(fa)展(zhan)、促進(jin)(jin)信息通(tong)信業(ye)高(gao)質量發(fa)展(zhan)、健(jian)全(quan)優質企業(ye)梯(ti)度(du)培育體(ti)系、進(jin)(jin)一步全(quan)面(mian)深化改革等(deng)八(ba)方面(mian)工作。
●實施(shi)新一(yi)輪十大重點行業(ye)穩增(zeng)長行動。
●制定增強消(xiao)費品供需適配性助力(li)擴大消(xiao)費行動方案，加快人(ren)(ren)工智能終端、超高清(qing)視頻、智能穿(chuan)戴、無(wu)人(ren)(ren)機等技術開發和應(ying)用推(tui)廣。
●加快加力推進清理拖欠企業賬款行動，建立(li)健全涉(she)企收費長(chang)效監管機制，推動惠(hui)企紓困政(zheng)策落地落細(xi)。
●加大力(li)度補短板、鍛長板、強保障(zhang)，全力(li)推(tui)進(jin)重點產(chan)(chan)業鏈自主可控，加強戰略性礦產(chan)(chan)資源保障(zhang)。
●啟(qi)動(dong)(dong)促進工業(ye)新(xin)興產業(ye)發(fa)展(zhan)培(pei)育壯大新(xin)動(dong)(dong)能行(xing)動(dong)(dong)，完善人形機器(qi)人、物聯網、高(gao)端儀器(qi)儀表等(deng)產業(ye)發(fa)展(zhan)政策。
●制定數據要(yao)素賦能新型工業化、加快推進產業數字化轉型的實施(shi)意見。
●抓好制造業(ye)新型(xing)技術(shu)改造城市(shi)試點、中(zhong)小企(qi)業(ye)數字化轉型(xing)百城試點。
●推動“人工(gong)智能+制造(zao)”行動走(zou)深走(zou)實(shi)，加強底座(zuo)攻關和(he)重點場景應用。
●加強新能源汽(qi)車動力電池(chi)、電動自(zi)行車鋰離子電池(chi)回收利用管理。
●加強安全生產工作，全面完成危化品生產企業搬遷改造。
●全面推廣電(dian)信業務(wu)經(jing)營許(xu)可電(dian)子證照。
●制(zhi)訂構建促進專精(jing)特新中(zhong)小(xiao)企業發(fa)(fa)展壯大(da)機(ji)制(zhi)政策文件，修訂高新技(ji)術(shu)企業認(ren)定管(guan)理辦法，探索(suo)建立(li)優(you)質企業主(zhu)動發(fa)(fa)現(xian)機(ji)制(zhi)，推動建立(li)優(you)惠政策免申即享機(ji)制(zhi)。
●鞏(gong)固(gu)新能(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)行(xing)業“內卷式”競(jing)爭綜合整治(zhi)成效，加(jia)強(qiang)光伏(fu)等重點(dian)行(xing)業治(zhi)理，以標準提升(sheng)倒逼落后產能(neng)(neng)退出。
財政部
用好用足更加(jia)積極的財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策，以促(cu)消費為(wei)重點支持擴(kuo)大內需(xu)，加(jia)強民生保障(zhang)，不斷(duan)深化財稅體制改革。
用好用足更加積極的財政政策，加大財政逆周期調節力度
●加快(kuai)發(fa)行和使用超長期特別國(guo)債(zhai)(zhai)、地方政(zheng)府專項債(zhai)(zhai)券，盡早形成(cheng)實物工作量(liang)。
●落實好助企(qi)幫扶各項財(cai)稅(shui)政策，有效(xiao)改善經(jing)濟(ji)微觀循環。
●統籌運用專(zhuan)項(xiang)資金、稅收優惠、政(zheng)(zheng)府采購和(he)政(zheng)(zheng)府投資基(ji)金等政(zheng)(zheng)策工(gong)具(ju)，支持傳統產(chan)業改(gai)造提升、新興產(chan)業發展壯大和(he)未來(lai)產(chan)業前瞻布局(ju)。
●指(zhi)導督促(cu)地方做好隱性(xing)債務置換工作，積(ji)極穩妥化解地方政府債務風險。
以促消費為重點支持擴大內需，進一步釋放國內市場潛力
●不(bu)斷(duan)完(wan)善支(zhi)持養老、育(yu)幼、文化(hua)、旅游等服務消費(fei)的政策(ce)體系(xi)。
●完善(shan)免稅店(dian)政策(ce)，推動(dong)免稅商品零(ling)售業務健康有序發展(zhan)。
●強化財政(zheng)與金融政(zheng)策協同(tong)聯(lian)動，出(chu)臺實施(shi)重點(dian)領域個(ge)人(ren)消費(fei)貸(dai)款和服務業經(jing)營主體貸(dai)款財政(zheng)貼息政(zheng)策，更(geng)好滿足消費(fei)需求。
●持續推(tui)進“兩重”項目建(jian)設。
●支持加快(kuai)構(gou)建房地產發展新模式，實施城市(shi)更(geng)新行(xing)動，促進房地產市(shi)場持續健康(kang)發展。
加強民生保障，推動解決人民群眾急難愁盼問題
●加(jia)大(da)穩(wen)就業(ye)政策(ce)(ce)實施(shi)力度，有力實施(shi)穩(wen)崗返還(huan)、稅費減免、就業(ye)補(bu)貼(tie)等政策(ce)(ce)，強化重點群體就業(ye)保障。
●抓緊實施育兒補貼(tie)制度，逐步推(tui)行免費學前教(jiao)育，發放失(shi)能老(lao)年人養老(lao)服務補貼(tie)，更好(hao)滿足(zu)人民群眾在“一老(lao)一小(xiao)”方面的服務需求(qiu)。
不斷深化財稅體制改革，更好釋放財政治理效能
人力資源社會保障部
從就業、社會保障、人才(cai)、勞動關系和(he)工資收入分配、便民服務等五方面(mian)部署工作。
就業
●抓(zhua)好重(zhong)點(dian)領(ling)域崗位挖潛擴容方案實施，會同相(xiang)關部門培(pei)育壯(zhuang)大數(shu)字經濟(ji)、綠色經濟(ji)、銀發經濟(ji)、夜間經濟(ji)等就業增長點(dian)。
●鼓勵(li)創業帶(dai)(dai)動(dong)就業，推進以科(ke)技為(wei)支撐的(de)青年創業、以鄉情為(wei)紐(niu)帶(dai)(dai)的(de)農民工返鄉創業。
●落實落細就業補(bu)貼、稅費(fei)優(you)惠、擔保貸款等政策，推廣一(yi)鍵申領、直補(bu)快辦。
●針對高校畢業(ye)生等青年、農民(min)工(gong)特別是脫(tuo)貧人口、失業(ye)人員不同特點，扎實推進專項行(xing)動，加大幫扶力度(du)。
●扎實(shi)開展大規模職業技能提升培訓工作。
社會保障
●穩(wen)步推進養(yang)老保(bao)險(xian)全國統籌(chou)、延遲法(fa)定退(tui)休(xiu)年(nian)齡(ling)等改革。
●協同相關部門推(tui)進落實個人養老金政策措施(shi)。
●做好養老金調(diao)整工作。及時(shi)足額發放社保待遇。
人才
●加強專業技(ji)(ji)術人(ren)才隊(dui)伍(wu)建設。修(xiu)訂(ding)職稱評審(shen)管理規定。研(yan)究出臺養老服務(wu)師、修(xiu)訂(ding)社會工(gong)作(zuo)者(zhe)等職業資格制度(du)文件。深入實施(shi)專業技(ji)(ji)術人(ren)才知識(shi)更新工(gong)程。開(kai)展專業技(ji)(ji)術人(ren)才人(ren)工(gong)智能通識(shi)繼續教育。
●加強技能(neng)人才(cai)隊伍建設。大力推動“新八級工”職業(ye)(ye)技能(neng)等級制度落(luo)實(shi)落(luo)地，推進企業(ye)(ye)自主評價提質(zhi)擴面。會同(tong)有關(guan)部門制定修訂(ding)一批國家職業(ye)(ye)標準。
勞動關系和工資收入分配
●持續推進新就業形態勞動者權益保障。
●研究完善最低工資(zi)標準調(diao)整(zheng)機制。
便民服務
●落實好“高效辦成(cheng)一件事”2025年度第二批重點清單，扎(zha)實做好員工錄用、登記失(shi)業人員就業幫扶等事項。
中國人民銀行
落(luo)實落(luo)細(xi)適度寬松的貨幣政策，加力支持(chi)科技創新(xin)、提(ti)振(zhen)消費(fei)、小(xiao)微企業、穩定外貿等，進一步深(shen)化(hua)金融改革和高(gao)水平對(dui)外開(kai)放，防范化(hua)解(jie)重點領域金融風險(xian)。
●繼(ji)續實施好(hao)適度寬松(song)的貨幣政策
綜合(he)運用多(duo)種貨(huo)幣政(zheng)策工具，保持流動性充裕，引導金(jin)融機構(gou)保持信貸合(he)理增長。抓好(hao)各項貨(huo)幣政(zheng)策措(cuo)施的(de)執行，暢通貨(huo)幣政(zheng)策傳導，提升貨(huo)幣政(zheng)策實施效果。盤活存量(liang)，用好(hao)增量(liang)，提高資金(jin)使用效率。
●突出服務(wu)實體經濟(ji)重點方向
用好科技創新(xin)和技術改造再(zai)貸(dai)款政策，推動科技型中小企(qi)業(ye)貸(dai)款較(jiao)快增長(chang)，加大“兩重”“兩新(xin)”等重點領域的融資支持力度(du)。支持化(hua)解重點產(chan)業(ye)結構性矛盾，促進產(chan)業(ye)提質升級。合理(li)保障外貿企(qi)業(ye)融資需求。
●防范(fan)化解重(zhong)點(dian)領域(yu)金融風險
持續做好金(jin)融(rong)(rong)支持地方政府融(rong)(rong)資平臺(tai)化債工(gong)作。有序推進(jin)重點地區(qu)和(he)機構風險處置。
●穩慎(shen)扎實(shi)推進(jin)人民幣國(guo)際化
●推進金融市(shi)場改革開放(fang)
推(tui)進債(zhai)(zhai)券(quan)市(shi)場“科技(ji)板(ban)”建(jian)設和(he)科技(ji)創新(xin)債(zhai)(zhai)券(quan)風險分擔工(gong)具(ju)使用，擴大科技(ji)創新(xin)債(zhai)(zhai)券(quan)發行規模(mo)。完善金融(rong)(rong)市(shi)場和(he)金融(rong)(rong)基(ji)礎設施制(zhi)度框架，加快推(tui)進票據(ju)法、公司債(zhai)(zhai)券(quan)管(guan)理條(tiao)例等制(zhi)定修(xiu)訂工(gong)作。深化(hua)貿(mao)易外匯業務管(guan)理改革(ge)，積極推(tui)進跨境(jing)投融(rong)(rong)資便利(li)化(hua)。
中國證監會
全(quan)力(li)(li)鞏固市(shi)場回穩(wen)向(xiang)好態勢(shi)，深(shen)化改革激發多層次市(shi)場活力(li)(li)，從(cong)資產端、資金端進(jin)一步(bu)固本培(pei)元，持續(xu)提(ti)升(sheng)監(jian)管(guan)執法效能，精準防控資本市(shi)場重點領域(yu)風(feng)險，穩(wen)步(bu)推(tui)進(jin)高水平制(zhi)度型開(kai)放。
●全(quan)力鞏固市場回(hui)穩(wen)向好態勢
進(jin)一步健全穩市機制，增強(qiang)市場監測監管和風險應對(dui)的有(you)效性、前瞻性，加(jia)強(qiang)預期引導。
●深化改革激發多層次市場活力
推動科創板改(gai)革舉(ju)措落地，推出深(shen)化(hua)創業板改(gai)革的(de)一(yi)攬子舉(ju)措，持(chi)續推進(jin)債券、期貨產品(pin)和服務創新。
●從資產端(duan)、資金端(duan)進一步固本培元(yuan)
大(da)(da)力推動(dong)上市(shi)公司提(ti)升投資價值，抓好“并購六條”和(he)重大(da)(da)資產重組管(guan)理(li)辦法落(luo)實落(luo)地(di)。更大(da)(da)力度(du)培育壯大(da)(da)長期資本、耐心資本，大(da)(da)力推動(dong)中長期資金入市(shi)。
●持續提升監管(guan)執法效能
突(tu)出(chu)打大、打惡、打重點(dian)，堅決懲治資(zi)本市場違法(fa)違規行為。堅持突(tu)出(chu)重點(dian)、精(jing)準施策，防止一(yi)刀切、簡單化。
●精準防控資本市場重(zhong)點領域風(feng)險
統籌化解(jie)(jie)處置房(fang)企(qi)債券(quan)違約風險和(he)支持構建房(fang)地產發展新模式，穩步推動融資平(ping)臺債務風險化解(jie)(jie)和(he)市場化轉型(xing)。
●穩步推進高水平制(zhi)度型開放
