 中央(yang)經(jing)濟工(gong)作會(hui)議12月11日(ri)至12日(ri)在北京(jing)舉(ju)行。中共中央(yang)總書記、國家主席、中央(yang)軍委主席習近平出席會(hui)議并(bing)發表重要講(jiang)話。明年中國經(jing)濟怎么(me)干？看要點梳理→
2023年經濟(ji)工作情況
今年是(shi)全面貫徹黨的(de)二十(shi)大精神的(de)開局之年，是(shi)三年新冠(guan)疫情防控轉段后經濟恢復發展(zhan)的(de)一年。
以(yi)習近平同志(zhi)為(wei)核心(xin)的(de)黨中(zhong)央團結帶領(ling)全(quan)(quan)黨全(quan)(quan)國各(ge)族(zu)人民，頂住(zhu)外部壓(ya)力(li)、克服(fu)內(nei)部困難，全(quan)(quan)面(mian)深化(hua)(hua)改革(ge)開(kai)放，加大(da)宏觀調控力(li)度(du)，著力(li)擴大(da)內(nei)需、優(you)化(hua)(hua)結構、提振信(xin)心(xin)、防范(fan)化(hua)(hua)解風險，我國經濟(ji)回(hui)升(sheng)向(xiang)好，高質量發展扎實(shi)推(tui)進。現(xian)代(dai)化(hua)(hua)產業體系(xi)建設取得重要進展，科技創新(xin)實(shi)現(xian)新(xin)的(de)突破(po)，改革(ge)開(kai)放向(xiang)縱深推(tui)進，安全(quan)(quan)發展基礎(chu)鞏固夯實(shi)，民生保障有(you)力(li)有(you)效(xiao)，全(quan)(quan)面(mian)建設社會主義現(xian)代(dai)化(hua)(hua)國家邁出堅實(shi)步伐。
當前經濟需要克服(fu)的困(kun)難和挑(tiao)戰
進一(yi)步推動(dong)經(jing)濟回升(sheng)向(xiang)好需要克服(fu)一(yi)些(xie)困難和(he)挑戰(zhan)，主要是有效需求(qiu)不足、部(bu)分行(xing)業產能過(guo)剩、社會預期偏(pian)弱、風(feng)險隱患(huan)仍然(ran)較多，國(guo)內大循環存(cun)在堵點，外部(bu)環境(jing)的復雜性、嚴峻(jun)性、不確定性上升(sheng)。
當(dang)前經濟形(xing)勢研判(pan)
綜合起來看(kan)，我(wo)國發展面(mian)臨(lin)的有利條(tiao)件強于不(bu)利因素，經濟回(hui)升向(xiang)好、長期向(xiang)好的基(ji)本(ben)趨勢沒有改變，要增強信心和底氣。
“五個必須”
新(xin)時代做好經濟工作的規律性認識
必須把堅持高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展作為新(xin)時(shi)代的硬道(dao)理，完整、準(zhun)確、全面(mian)貫徹新(xin)發(fa)展理念，推動經濟實現質(zhi)的有(you)效(xiao)提升和量(liang)的合(he)理增(zeng)長(chang)。
必須(xu)堅持深(shen)化供給側結構(gou)性(xing)改革和著力(li)(li)擴大(da)(da)有(you)效需求協同發力(li)(li)，發揮超大(da)(da)規模市場和強大(da)(da)生產能力(li)(li)的優勢，使國內(nei)大(da)(da)循(xun)環建立在(zai)內(nei)需主(zhu)動力(li)(li)的基礎上，提升國際循(xun)環質(zhi)量和水(shui)平。
必須堅(jian)持(chi)依靠改(gai)革開(kai)放增強發展(zhan)內生動(dong)力，統(tong)籌推進深層次(ci)改(gai)革和(he)(he)高水平開(kai)放，不(bu)斷解放和(he)(he)發展(zhan)社(she)會生產力、激發和(he)(he)增強社(she)會活力。
必須堅(jian)持高(gao)(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發展(zhan)和高(gao)(gao)(gao)水(shui)平(ping)(ping)安(an)(an)全(quan)良性互動(dong)，以高(gao)(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發展(zhan)促(cu)進(jin)高(gao)(gao)(gao)水(shui)平(ping)(ping)安(an)(an)全(quan)，以高(gao)(gao)(gao)水(shui)平(ping)(ping)安(an)(an)全(quan)保(bao)障高(gao)(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發展(zhan)，發展(zhan)和安(an)(an)全(quan)要動(dong)態平(ping)(ping)衡(heng)、相得(de)益彰。
必須把(ba)推進中(zhong)國(guo)(guo)式(shi)現(xian)(xian)(xian)代(dai)化作為最(zui)大的政治(zhi)，在(zai)黨(dang)的統一(yi)(yi)領導下(xia)，團結(jie)最(zui)廣(guang)大人民，聚焦經濟建設這一(yi)(yi)中(zhong)心工(gong)作和高質量發展這一(yi)(yi)首要(yao)任務，把(ba)中(zhong)國(guo)(guo)式(shi)現(xian)(xian)(xian)代(dai)化宏偉藍(lan)圖一(yi)(yi)步(bu)(bu)步(bu)(bu)變成美好(hao)現(xian)(xian)(xian)實。
2024年經濟(ji)工(gong)作總體要求
明年要堅持穩中求進、以(yi)進促穩、先立后破，多出有利于穩預期(qi)、穩增長、穩就業的(de)政策，在轉方式、調(diao)結構、提(ti)質量(liang)、增效益上積極進取，不斷鞏固穩中向好的(de)基(ji)礎。
政(zheng)策部署
積極的財政(zheng)政(zheng)策要(yao)適度加力(li)、提質增效(xiao)。
 優化財(cai)政(zheng)支出結構，強化國家重大戰略任務(wu)財(cai)力保障。
增強(qiang)財政可持續(xu)性，兜牢基層“三(san)保(bao)”底線。嚴控一般(ban)性支(zhi)出。黨(dang)政機關要習慣過緊日子。
穩健的(de)貨幣政策要靈(ling)活適度、精準(zhun)有效。保持流(liu)動性(xing)合理充裕(yu)，社會融資規(gui)模、貨幣供應量同經濟增長和價格水平預期目標相匹配。
要增強(qiang)宏觀政(zheng)策取向一致(zhi)性。
 加(jia)強(qiang)經(jing)濟宣(xuan)傳和輿論(lun)引導，唱響中國經(jing)濟光明論(lun)。
“九項任務”
2024年經濟工(gong)作(zuo)重點內容
一、以科技創新引領現代(dai)化產業體系建設
要以科(ke)技創新(xin)(xin)(xin)推動產(chan)業(ye)創新(xin)(xin)(xin)，特(te)別是以顛覆性技術和前沿技術催生新(xin)(xin)(xin)產(chan)業(ye)、新(xin)(xin)(xin)模式、新(xin)(xin)(xin)動能，發(fa)展新(xin)(xin)(xin)質生產(chan)力。
完善新型舉(ju)國體(ti)制(zhi)，實(shi)施制(zhi)造業(ye)重點產(chan)業(ye)鏈高質量(liang)(liang)發(fa)展行動，加強質量(liang)(liang)支(zhi)撐和(he)標準引(yin)領，提升(sheng)產(chan)業(ye)鏈供(gong)應(ying)鏈韌性(xing)和(he)安全水平(ping)。
  要大力(li)推(tui)進新型(xing)工業化，發展數字經濟(ji)，加快推(tui)動人(ren)工智能發展。
打造生物制造、商業(ye)(ye)(ye)航天、低空經濟等若干戰略性(xing)新(xin)興產業(ye)(ye)(ye)，開辟量(liang)子(zi)、生命科學等未來產業(ye)(ye)(ye)新(xin)賽道，廣泛應(ying)用(yong)數智技術(shu)、綠(lv)色技術(shu)，加快傳統產業(ye)(ye)(ye)轉型升級。
加(jia)強應用基(ji)礎(chu)研究(jiu)和前沿研究(jiu)，強化企業科技創新(xin)主體(ti)地位。
  鼓勵發(fa)展創業(ye)投資(zi)(zi)、股(gu)權投資(zi)(zi)。
二、著力擴大(da)國內需求
  要(yao)激發有(you)潛能(neng)的(de)消(xiao)費(fei)，擴大有(you)效益的(de)投(tou)資，形成消(xiao)費(fei)和投(tou)資相互促(cu)進的(de)良性(xing)循環(huan)。
推(tui)動消(xiao)(xiao)費從疫(yi)后恢復轉向持續擴大，培育壯大新(xin)型消(xiao)(xiao)費，大力發展數(shu)字消(xiao)(xiao)費、綠色消(xiao)(xiao)費、健康消(xiao)(xiao)費，積極培育智能家居、文(wen)娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等(deng)新(xin)的消(xiao)(xiao)費增長(chang)點。
穩定(ding)和(he)擴大傳(chuan)統消費，提振(zhen)新(xin)能(neng)源汽車、電子產品等大宗消費。
增加城鄉居民收(shou)入，擴大中等收(shou)入群體規模，優化消費環境。
要以提(ti)高技術(shu)、能(neng)耗、排放等標準為牽引，推動大(da)(da)規模設(she)備(bei)更新(xin)和消費品以舊換新(xin)。發揮好政府投資的帶動放大(da)(da)效應，重點支持關(guan)鍵核心(xin)技術(shu)攻關(guan)、新(xin)型基礎設(she)施(shi)、節能(neng)減排降碳(tan)，培育發展(zhan)新(xin)動能(neng)。
完善投融資機制，實施政府和社會資本合作新(xin)(xin)機制，支持社會資本參與新(xin)(xin)型基礎設(she)施等領域建設(she)。
三(san)、深化重(zhong)點領域改(gai)革
要謀(mou)劃進(jin)一步(bu)全面深化(hua)改(gai)革重大(da)舉措，為推(tui)動(dong)高(gao)質量發展、加快(kuai)中國(guo)式現(xian)代(dai)化(hua)建設(she)持續(xu)注(zhu)入強大(da)動(dong)力。
不斷完善落實“兩個毫(hao)不動(dong)搖(yao)”的體制(zhi)機制(zhi)，充分激發各類經(jing)營主(zhu)體的內(nei)生動(dong)力(li)和(he)創新活力(li)。深入實施國有企業(ye)改革深化提(ti)升行動(dong)，增強(qiang)核(he)心功能、提(ti)高核(he)心競爭力(li)。
促(cu)進民營企業發展壯(zhuang)大，在市(shi)場準(zhun)入、要素獲(huo)取、公平執法、權益(yi)保(bao)護等方面落實一(yi)批舉措。
促進中小(xiao)企業專(zhuan)精(jing)特新發展。
  加快全(quan)國統一大市場(chang)建設，著力破除各種(zhong)形式(shi)的地方保護和(he)市場(chang)分割。
有效降低(di)全社會物流成本。
要謀劃(hua)新一(yi)輪財稅體(ti)制(zhi)改(gai)革，落實金融(rong)體(ti)制(zhi)改(gai)革。
四(si)、擴(kuo)大高水平(ping)對(dui)外(wai)開(kai)放
要加快培育(yu)外貿(mao)新動能，鞏固(gu)外貿(mao)外資基本盤，拓展中間品貿(mao)易(yi)(yi)、服務貿(mao)易(yi)(yi)、數字(zi)貿(mao)易(yi)(yi)、跨境(jing)電商出口(kou)。
放寬電信(xin)、醫療等服(fu)務業市(shi)場準入，對標國(guo)際高標準經(jing)貿(mao)規則，認真解決(jue)數據跨境流動(dong)、平等參與政府采(cai)購(gou)等問題，持續建設市(shi)場化、法治化、國(guo)際化一(yi)流營(ying)商(shang)環(huan)境，打(da)造“投資中國(guo)”品牌。
切實打通外籍人員來華經(jing)商、學習、旅游的堵點。
抓好支持高(gao)質(zhi)量共建“一帶(dai)一路”八項(xiang)行(xing)動的落實落地，統籌推進重大標志性工程(cheng)和“小而美(mei)”民(min)生項(xiang)目。
五(wu)、持(chi)續(xu)有(you)效防范化解(jie)重點領域風險
要統籌化解房地產、地方債務、中小金(jin)融機構等風險，嚴厲打擊非(fei)法金(jin)融活動(dong)，堅決(jue)守住不發生系統性風險的底線。
積極穩(wen)妥化(hua)解(jie)房地產風險(xian)，一視(shi)同仁滿(man)足(zu)不(bu)同所有(you)制房地產企業(ye)的(de)合理融(rong)資需(xu)求，促進房地產市場平(ping)穩(wen)健康(kang)發展。
加快推進(jin)保障性住(zhu)房建設、“平急兩(liang)用”公共基(ji)礎設施建設、城中村改造等(deng)“三大工程”。
完善相(xiang)關基礎性制度，加快構建房地產(chan)發(fa)展(zhan)新模(mo)式。
統籌好地(di)方債務風險(xian)化解和穩定發展，經濟大省要真正挑(tiao)起(qi)大梁，為穩定全國(guo)經濟作(zuo)出更大貢獻(xian)。
六(liu)、堅持不懈抓好(hao)“三農”工作
要錨定建設(she)(she)農(nong)業(ye)強(qiang)國(guo)目標，學習運用“千萬工程”經驗，有力有效推進鄉(xiang)村全(quan)面振興(xing)，以(yi)確(que)保(bao)國(guo)家糧食安全(quan)、確(que)保(bao)不發生規模(mo)性(xing)返貧為底線，以(yi)提(ti)升(sheng)鄉(xiang)村產業(ye)發展(zhan)水平(ping)、提(ti)升(sheng)鄉(xiang)村建設(she)(she)水平(ping)、提(ti)升(sheng)鄉(xiang)村治理(li)水平(ping)為重(zhong)點，強(qiang)化科技和(he)改革雙輪驅動，強(qiang)化農(nong)民增收舉(ju)措，集中力量抓(zhua)好辦成一批(pi)群眾可感可及的(de)實事，建設(she)(she)宜居宜業(ye)和(he)美鄉(xiang)村。
毫不放(fang)松抓好糧(liang)食等重要(yao)農(nong)產(chan)品穩定安全供給，探索建(jian)(jian)立糧(liang)食產(chan)銷區省際橫向(xiang)利益補償機制(zhi)，改革完善(shan)耕地占補平衡(heng)制(zhi)度，提高(gao)高(gao)標準農(nong)田建(jian)(jian)設投入(ru)標準。
樹立大農業(ye)(ye)觀(guan)、大食物(wu)觀(guan)，把(ba)農業(ye)(ye)建成(cheng)現代化大產業(ye)(ye)。
七(qi)、推動(dong)城鄉融(rong)合、區域協調發展(zhan)
要(yao)把推進新型城(cheng)鎮(zhen)化和鄉(xiang)村(cun)全面振興有機結合(he)起來，促進各類要(yao)素雙向(xiang)流動(dong)，推動(dong)以(yi)縣(xian)城(cheng)為重要(yao)載體的新型城(cheng)鎮(zhen)化建(jian)設，形(xing)成(cheng)城(cheng)鄉(xiang)融合(he)發展新格局。
  實施城市更新(xin)行(xing)動(dong)，打造(zao)宜居、韌性(xing)、智慧城市。
充分發(fa)揮各地(di)區比較(jiao)優勢，按照主體功(gong)能定位，積極融入和服務構建新發(fa)展(zhan)格局(ju)。
優化(hua)重大生(sheng)產(chan)力布(bu)局，加(jia)強國家戰略腹地建設。
大力發展海洋經濟，建設海洋強(qiang)國。
八、深入推(tui)進生態文(wen)明建(jian)設(she)和綠色(se)低碳發展
建設美(mei)麗中國先行區，打(da)造(zao)綠色低碳發展高地。
積極(ji)穩妥推進(jin)碳(tan)達(da)峰碳(tan)中和，加快打(da)造綠色低碳(tan)供(gong)應鏈。
持續深入打好藍天(tian)、碧水、凈(jing)土(tu)保衛戰。
完善生(sheng)態產(chan)品(pin)價值實現機制。
落實集體林權制度改(gai)革。
加快建設新型能源體系，加強(qiang)資源節(jie)約集(ji)約循環高效利用，提高能源資源安全保障能力。
九、切實(shi)保障(zhang)和改善民生
要堅持盡力而(er)為、量力而(er)行，兜住、兜準、兜牢民生(sheng)底(di)線。
更加突出就業(ye)優先導向，確保重點群體就業(ye)穩定。
織(zhi)密扎牢社會(hui)保障(zhang)網，健全(quan)分層分類的社會(hui)救助(zhu)體系。加快完(wan)善生育支持(chi)政策體系，發展銀發經濟，推(tui)動人口高質量發展。
