神舟(zhou)十八號(hao)載人飛船(chuan)(chuan)完成太(tai)(tai)空(kong)“接力(li)”，嫦娥六號(hao)探測器月背“挖寶”，“極(ji)地”號(hao)破(po)冰調查船(chuan)(chuan)順(shun)利交付，新一(yi)代(dai)人造太(tai)(tai)陽“中國環流三號(hao)”取得新成果……
“新(xin)(xin)時代(dai)以來(lai)，中央(yang)企業質量效益明(ming)顯提升，科(ke)技創新(xin)(xin)力度(du)空前加(jia)大，布(bu)局結構(gou)持續優化，高(gao)質量發(fa)展(zhan)步伐不斷加(jia)快，國(guo)有經濟戰略支撐作用有效發(fa)揮。”在(zai)7月26日舉行的“推(tui)動高(gao)質量發(fa)展(zhan)”系列主(zhu)題新(xin)(xin)聞(wen)發(fa)布(bu)會上，國(guo)務院國(guo)資委(wei)副主(zhu)任王(wang)宏志說。
國有經濟高質量發展步伐不斷加快(kuai)
國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業是中國(guo)(guo)特色社會主義(yi)的重要(yao)物(wu)質基(ji)礎和政治基(ji)礎，是黨執政興國(guo)(guo)的重要(yao)支柱和依靠力(li)量。近(jin)年來，國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)(qi)努力(li)做強做優(you)做大，有力(li)發揮了(le)國(guo)(guo)民經(jing)濟穩定器、壓艙石作用。
截至2023年底(di)，中央企業資產(chan)總(zong)額(e)達到86.6萬(wan)(wan)億元，是(shi)2012年底(di)的(de)2.8倍，增(zeng)(zeng)加值(zhi)、收入(ru)、利(li)潤(run)(run)與2012年相比均翻了一(yi)番(fan)，營(ying)業收入(ru)利(li)潤(run)(run)率(lv)、全員勞動(dong)生產(chan)率(lv)等效(xiao)(xiao)率(lv)指標穩定增(zeng)(zeng)長(chang)。今年上(shang)半年，中央企業利(li)潤(run)(run)總(zong)額(e)達1.4萬(wan)(wan)億元，同比增(zeng)(zeng)長(chang)1.9%；年化全員勞動(dong)生產(chan)率(lv)達人均78.9萬(wan)(wan)元，同比增(zeng)(zeng)長(chang)4.6%；營(ying)業收入(ru)利(li)潤(run)(run)率(lv)達7.4%，同比提升0.3個(ge)百分點(dian)，保持穩中有進、質(zhi)效(xiao)(xiao)向好。
提升科技創(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力(li)方面，國務(wu)院國資委指導(dao)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業切實把科技創(chuang)新(xin)(xin)作為“頭號(hao)任務(wu)”，深度融入(ru)(ru)國家創(chuang)新(xin)(xin)體系(xi)，優(you)化創(chuang)新(xin)(xin)生(sheng)態(tai)，強(qiang)化創(chuang)新(xin)(xin)協(xie)同，加強(qiang)關(guan)鍵核心(xin)技術攻關(guan)。“十(shi)三五”期(qi)間中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業研(yan)發投入(ru)(ru)年(nian)(nian)均增長(chang)14.5%，過去兩(liang)年(nian)(nian)研(yan)發投入(ru)(ru)均超(chao)過萬億元，在航天、深海、能(neng)源、交通等(deng)領域取得了一批標志性成(cheng)果(guo)，在關(guan)鍵材料、核心(xin)元器(qi)件等(deng)領域實現重大(da)突破(po)。今年(nian)(nian)上(shang)半年(nian)(nian)，中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業累計研(yan)發經費投入(ru)(ru)達(da)到4340億元，同比增長(chang)2.7%。
優化(hua)布局結(jie)構調整方面(mian)，近年來，國務院國資委堅持聚(ju)焦(jiao)主業(ye)，大(da)力推(tui)進戰(zhan)略性重組和(he)專業(ye)化(hua)整合(he)，累計完成28組50家企(qi)業(ye)重組整合(he)，新組建和(he)接收央企(qi)15家，國有經濟布局進一步優化(hua)。
加快(kuai)布局戰略性(xing)新(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)。2023年中央企業(ye)(ye)(ye)(ye)戰略性(xing)新(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)投資增速(su)達到32%，營業(ye)(ye)(ye)(ye)收(shou)入首次超過10萬億元(yuan)；今年上半年，中央企業(ye)(ye)(ye)(ye)戰略性(xing)新(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)投資同比增長16.9%，在總投資中占比超過37%，國(guo)有(you)經濟在重要行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)和關鍵領域的控制力影響力進一步增強，新(xin)(xin)賽(sai)道新(xin)(xin)優勢加速(su)形(xing)成。
深化國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企(qi)改(gai)革方面(mian)，國(guo)企(qi)改(gai)革三年行(xing)動(dong)、國(guo)企(qi)改(gai)革深化提升行(xing)動(dong)接(jie)力實施。截至目前，公司(si)制(zhi)改(gai)制(zhi)全面(mian)完成，剝離辦社會(hui)職(zhi)能和解(jie)決歷史遺留問題(ti)實現(xian)收官，中國(guo)特(te)色現(xian)代企(qi)業制(zhi)度(du)不斷(duan)完善；三項(xiang)制(zhi)度(du)改(gai)革全面(mian)破冰突圍，國(guo)資(zi)(zi)監管專業化、體(ti)系化、法治化、高效化優勢切(qie)實發揮。
同時(shi)，國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企牢(lao)牢(lao)把(ba)握(wo)人民(min)性(xing)(xing)這個根本(ben)屬性(xing)(xing)，聚焦服務“國(guo)之大(da)者”，深入落實區(qu)域重大(da)戰略，積極承擔川藏鐵(tie)路、西(xi)氣東輸(shu)等(deng)重大(da)民(min)生工程，扎(zha)實做好(hao)基(ji)礎(chu)能源資(zi)(zi)源的安(an)全穩定供應。王宏志介紹，2013年以來，中(zhong)央(yang)企業累計上繳稅費(fei)超過20萬億元，投入和引進各類扶貧資(zi)(zi)金超過千億元，在(zai)重大(da)災害(hai)中(zhong)沖(chong)鋒在(zai)前(qian)，充分彰顯了責任擔當。
今年上半年，中央企業發(fa)電量(liang)和售電量(liang)分(fen)別同(tong)(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)5.3%、8.9%，原油產量(liang)同(tong)(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)0.9%，原煤產量(liang)同(tong)(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)1.2%，重點產品產量(liang)保持穩定增(zeng)長(chang)；累(lei)計(ji)上繳稅費達到1.3萬(wan)億(yi)元，同(tong)(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)0.5%。
進一步深化(hua)國資國企改革
黨(dang)的二十屆三中全會對進一(yi)步全面深化改革、推(tui)進中國式現代化作(zuo)出(chu)戰略部署。下一(yi)步，國資國企改革如何(he)進一(yi)步深化？
王宏(hong)志表示(shi)，堅持做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大國(guo)(guo)有(you)資本和(he)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業，是深(shen)化國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)的引領(ling)性目標，“我們將堅持用改革(ge)的辦法加快破除發展(zhan)體制機(ji)制障礙，推動(dong)企(qi)業實現量(liang)的合理增(zeng)長和(he)質的有(you)效提升(sheng)，增(zeng)強在重(zhong)要行業領(ling)域的控(kong)制力影響(xiang)力，為經濟社會穩(wen)定健康發展(zhan)提供有(you)力支撐。”
國資國企加快(kuai)形成同新(xin)質生(sheng)產力(li)(li)(li)相適應的新(xin)型生(sheng)產關系。王宏志說(shuo)，將加快(kuai)健全(quan)有(you)利(li)于原始創新(xin)、發展戰略性新(xin)興產業、激發人才活力(li)(li)(li)的制(zhi)度和(he)機制(zhi)，推(tui)動組織結構(gou)、經營機制(zhi)、管(guan)理體系變革，促進各類先進生(sheng)產要素向發展新(xin)質生(sheng)產力(li)(li)(li)集聚。
具體而(er)言(yan)，國(guo)有(you)(you)經(jing)濟層面，要推動國(guo)有(you)(you)資(zi)本向(xiang)關(guan)系國(guo)家安(an)全(quan)、國(guo)民經(jing)濟命脈的重(zhong)要行業(ye)和關(guan)鍵領域(yu)集(ji)中(zhong)，向(xiang)關(guan)系國(guo)計民生的公共服(fu)務、應急能力(li)、公益性領域(yu)等集(ji)中(zhong)，向(xiang)前(qian)瞻(zhan)性戰略(lve)性新興(xing)產業(ye)集(ji)中(zhong)；國(guo)有(you)(you)企業(ye)層面，要完善中(zhong)國(guo)特色現代(dai)企業(ye)制度，建設(she)更多世界一流企業(ye)；國(guo)資(zi)監管(guan)層面，要完善管(guan)理(li)監督體制機(ji)制，強(qiang)化(hua)戰略(lve)協同，提(ti)高(gao)監管(guan)效能。
值得關(guan)注的是，國(guo)務院國(guo)資委(wei)將扎實推(tui)動(dong)國(guo)有(you)企(qi)業與民營企(qi)業相互促進、協同(tong)發展，在資本、產業鏈(lian)、供(gong)應鏈(lian)、科技創新等方面開展合作。
數據顯(xian)示(shi)，中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)積(ji)極與民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)等社會資本開展股(gu)權(quan)合作(zuo)，金額超過(guo)3900億(yi)元。截至目前，中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)對外(wai)參股(gu)投資各類企(qi)(qi)業(ye)超過(guo)1.3萬戶。同時(shi)，中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)積(ji)極開展共(gong)鏈行動(dong)，已帶(dai)動(dong)超過(guo)5700家經(jing)營(ying)主體協同發展；直接帶(dai)動(dong)供應鏈上下游企(qi)(qi)業(ye)200多萬戶，其中96%為民營(ying)中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)。
推動中央企(qi)業更好(hao)發揮科技創新(xin)主體(ti)作用
  中央企業(ye)是國家創(chuang)新鏈條的(de)重(zhong)要樞紐(niu)，是科(ke)(ke)技強國建設(she)的(de)骨干中堅。國務院國資委(wei)科(ke)(ke)技創(chuang)新局負責人方磊介紹，將主要圍(wei)繞關鍵核心(xin)技術(shu)攻關、產學研(yan)合作(zuo)、體制機制創(chuang)新等方面(mian)開展工作(zuo)，推(tui)動中央企業(ye)更好發揮(hui)科(ke)(ke)技創(chuang)新主體作(zuo)用。
打造“創(chuang)新高地”。方磊(lei)介(jie)紹，將(jiang)組織央(yang)企合力攻堅，通過建(jian)設(she)原創(chuang)技術(shu)策源(yuan)地、實(shi)施(shi)專(zhuan)項行(xing)(xing)動等(deng)，大(da)力推(tui)動關(guan)鍵(jian)核心(xin)技術(shu)攻關(guan)。目前，已(yi)在量(liang)子(zi)信息、深空深地深海等(deng)領(ling)域建(jian)設(she)97個原創(chuang)技術(shu)策源(yuan)地，實(shi)施(shi)“加強應(ying)用(yong)基礎研究”等(deng)11個專(zhuan)項行(xing)(xing)動，組建(jian)24個創(chuang)新聯合體，在可控核聚變、6G網絡架構、類腦芯片等(deng)前沿領(ling)域實(shi)現了重大(da)突破。
打造(zao)“產業(ye)高(gao)(gao)地”。國務(wu)院國資委提出(chu)，中央企(qi)業(ye)應主動向各類創新(xin)主體(ti)開放市場(chang)和(he)場(chang)景，推進首(shou)臺(tai)套首(shou)批次首(shou)版次產品應用。同時，堅持兩(liang)翼(yi)齊飛，一方(fang)(fang)面(mian)實(shi)(shi)施(shi)數字化轉型行(xing)動和(he)“AI+”專項行(xing)動，通過(guo)設備(bei)改造(zao)、技術攻關(guan)、工(gong)藝升級、產品打造(zao)等多種方(fang)(fang)式，推動傳(chuan)統產業(ye)高(gao)(gao)端化、智能化、綠色(se)化發展(zhan)；另一方(fang)(fang)面(mian)，啟動實(shi)(shi)施(shi)產業(ye)煥新(xin)行(xing)動和(he)啟航(hang)行(xing)動，堅持內(nei)生(sheng)式和(he)外(wai)延(yan)式發展(zhan)并(bing)重，大(da)(da)力發展(zhan)人工(gong)智能、生(sheng)物技術等九大(da)(da)戰略性新(xin)興(xing)產業(ye)和(he)未來(lai)制造(zao)、未來(lai)能源等六(liu)大(da)(da)未來(lai)產業(ye)。
打造“改革高(gao)地”。“我們將(jiang)全(quan)(quan)力推動(dong)完善(shan)科(ke)(ke)技(ji)創新(xin)體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)。”方磊說(shuo)，目前(qian)，科(ke)(ke)技(ji)創新(xin)考核已實(shi)現對(dui)工業和(he)科(ke)(ke)研企業全(quan)(quan)覆(fu)蓋，2024年國(guo)有資本金用于支持科(ke)(ke)技(ji)創新(xin)的比(bi)例將(jiang)達(da)83%。
下一步，國(guo)務院(yuan)國(guo)資委將推動企業建立實效導向(xiang)的(de)中(zhong)長期激(ji)勵機制(zhi)和成果(guo)轉化(hua)收益(yi)分(fen)享(xiang)機制(zhi)，對(dui)科研人員工資實行單列不受總額限制(zhi)，健全容錯免責機制(zhi)，賦予更(geng)大科研自主(zhu)權。
《 人民(min)日報 》（ 2024年07月27日 02 版(ban)）
