商務(wu)工作是(shi)國內(nei)大循(xun)環的重(zhong)要組成部分，是(shi)聯結(jie)國內(nei)國際(ji)雙循(xun)環的重(zhong)要樞紐，在構(gou)建新發展格(ge)局中(zhong)發揮著(zhu)重(zhong)要作用。2025年是(shi)“十(shi)四(si)五”規劃的收官之(zhi)年，做好商務(wu)工作對(dui)于推動經濟持續回升向好、高質量完成“十(shi)四(si)五”規劃目標任務(wu)、為“十(shi)五五”良好開局打牢基礎具有(you)重(zhong)要意義。
1月(yue)20日，全省商務工作會議召開(kai)，無論(lun)是大(da)力提(ti)振消費擴(kuo)(kuo)內需，全力穩(wen)外(wai)貿穩(wen)外(wai)資，還是加快開(kai)發區提(ti)質升級，提(ti)高(gao)(gao)招商引資質效(xiao)，抑或(huo)擴(kuo)(kuo)大(da)高(gao)(gao)水平對外(wai)開(kai)放，促進國(guo)內大(da)循環(huan)更為(wei)順(shun)暢、內外(wai)市場聯通(tong)更加高(gao)(gao)效(xiao)，都彰顯著商務系統在新的(de)一年里奮勇(yong)拼(pin)搏、砥礪前行的(de)決心(xin)與(yu)信心(xin)。
多措并舉促消(xiao)費(fei)擴內(nei)需
消(xiao)費(fei)作為最終(zhong)需求，對經(jing)濟增長的(de)貢獻(xian)率不斷(duan)提高(gao)，已成為拉動(dong)經(jing)濟增長的(de)基礎性力量。2024年我省(sheng)各地以(yi)時不我待(dai)的(de)精神狀態(tai)和工作狀態(tai)，把“激發有潛能的(de)消(xiao)費(fei)”放在更加突(tu)出位置，僅消(xiao)費(fei)品(pin)以(yi)舊換新(xin)一(yi)項(xiang)參與人(ren)數就(jiu)超150萬人(ren)次，帶(dai)動(dong)消(xiao)費(fei)超300億元(yuan)。
“我們將充分利(li)用‘兩(liang)新’接續政(zheng)策，繼續深(shen)挖(wa)消(xiao)(xiao)費(fei)潛(qian)力、豐富消(xiao)(xiao)費(fei)供(gong)給、拓展消(xiao)(xiao)費(fei)場景、優化消(xiao)(xiao)費(fei)環境，進一步激發消(xiao)(xiao)費(fei)新活(huo)力，保持社(she)會消(xiao)(xiao)費(fei)品零售總額較快(kuai)增長(chang)，全(quan)面(mian)提升促(cu)消(xiao)(xiao)費(fei)擴內需質效。”省商務廳廳長(chang)王宏晉如是說。
具體(ti)包括：加力(li)擴圍(wei)實施消費(fei)品(pin)以舊換(huan)新，更(geng)大(da)力(li)度(du)促進(jin)汽車、電(dian)動自行(xing)(xing)車、家(jia)電(dian)、家(jia)裝消費(fei)，重(zhong)點對手(shou)機(ji)、平(ping)板、智能手(shou)表（手(shou)環）購新進(jin)行(xing)(xing)補貼；激發商文旅融(rong)合消費(fei)潛(qian)力(li)，豐(feng)富省級(ji)(ji)步行(xing)(xing)街、重(zhong)點商圈等(deng)(deng)城市商業載(zai)體(ti)作用(yong)(yong)，打造(zao)國家(jia)級(ji)(ji)步行(xing)(xing)街；打造(zao)一刻鐘便民生活圈，開(kai)展(zhan)晉菜(cai)晉味突破提升行(xing)(xing)動，推廣(guang)應用(yong)(yong)“三晉云家(jia)政(zheng)”數(shu)字服(fu)務平(ping)臺等(deng)(deng)，大(da)力(li)發展(zhan)服(fu)務消費(fei)；開(kai)展(zhan)電(dian)商主體(ti)培育行(xing)(xing)動、“名品(pin)出晉”網絡品(pin)牌培育行(xing)(xing)動，持續(xu)開(kai)展(zhan)網上促消費(fei)活動等(deng)(deng)；打造(zao)鄉村e鎮(zhen)升級(ji)(ji)版，引導大(da)型商貿流通企業供(gong)應鏈(lian)下沉等(deng)(deng)，持續(xu)完善現代商貿流通體(ti)系。
千方百計穩(wen)外貿穩(wen)外資(zi)
外(wai)貿(mao)作為連接國(guo)(guo)內(nei)外(wai)市場的(de)橋(qiao)梁，不僅為國(guo)(guo)內(nei)企業開辟了(le)廣闊的(de)海外(wai)天地，推動產(chan)品與(yu)服務走向世界，創造大量就業機(ji)會，還促進了(le)文化(hua)、理念與(yu)技(ji)術(shu)的(de)交流，倒逼國(guo)(guo)內(nei)產(chan)業升級。
外(wai)貿(mao)(mao)如(ru)何穩(wen)？外(wai)資(zi)如(ru)何引(yin)？2025年(nian)，全省商務(wu)工作(zuo)將(jiang)培育(yu)扶持外(wai)貿(mao)(mao)主體，發展(zhan)壯(zhuang)大(da)外(wai)貿(mao)(mao)新業態，培育(yu)新動能，穩(wen)步(bu)擴大(da)進(jin)出口(kou)規模。同時，深化外(wai)商投(tou)資(zi)促進(jin)體制機制改(gai)革，促進(jin)吸引(yin)外(wai)資(zi)穩(wen)存量(liang)(liang)擴增量(liang)(liang)，全面增強開放(fang)型經濟競爭力。
穩(wen)外(wai)貿方面，出(chu)臺新一(yi)輪(lun)穩(wen)外(wai)貿政策，推動(dong)大(da)宗(zong)商品自營進出(chu)口，持續開展(zhan)“千(qian)企(qi)百展(zhan)”行動(dong)計劃(hua)，大(da)力培育外(wai)貿主(zhu)體(ti)。
服(fu)務(wu)貿易方面，組織“晉服(fu)全球”山(shan)(shan)西(xi)服(fu)務(wu)全球推(tui)(tui)廣活(huo)動(dong)，開展“山(shan)(shan)西(xi)好禮”“山(shan)(shan)西(xi)書架(jia)”“山(shan)(shan)西(xi)文(wen)旅”等文(wen)化出海(hai)系列(lie)活(huo)動(dong)。推(tui)(tui)動(dong)太原、大(da)同、運城跨境(jing)電商綜試區建設提質(zhi)升級，推(tui)(tui)廣“跨境(jing)電商+產業帶”發展模式，加(jia)大(da)海(hai)外(wai)倉建設支持(chi)力度等。
著力提升對外開放水平
穩外(wai)(wai)資(zi)方面，設立外(wai)(wai)商投資(zi)產業轉(zhuan)移(yi)促進服務(wu)聯絡中心(xin)；建設“外(wai)(wai)企之家(jia)”綜(zong)合服務(wu)保(bao)障平臺；打(da)造“投資(zi)中國(guo)對話山(shan)西”品牌，完善(shan)圓桌對話會(hui)議制(zhi)度；加強(qiang)與東部地區(qu)對接(jie)，承接(jie)外(wai)(wai)資(zi)制(zhi)造業和加工(gong)貿易產業轉(zhuan)移(yi)等。
開放(fang)促進交流，合作助力共贏(ying)。
回(hui)望2024年，我省主動對接高標(biao)準國際經(jing)貿規則，形成了擴大(da)對外(wai)開(kai)放(fang)“1+N”政策體(ti)系，復制推(tui)廣了自貿試驗區(qu)經(jing)驗136項，出臺對接國際高標(biao)準規則16條，跨境電商綜合服務水平持續提(ti)升，全(quan)省常態化(hua)運(yun)行的中歐班列已經(jing)有15條，通(tong)達16個(ge)國家48個(ge)城市，山西對外(wai)開(kai)放(fang)的大(da)門(men)越開(kai)越大(da)……
2025年(nian)，全省商(shang)(shang)務工(gong)作將聚焦打(da)造內陸(lu)地區對(dui)外(wai)開放(fang)(fang)(fang)新高(gao)地目(mu)標，統籌推進要素流動型開放(fang)(fang)(fang)與制度(du)型開放(fang)(fang)(fang)，提升開放(fang)(fang)(fang)平(ping)臺能級，拓展開放(fang)(fang)(fang)通(tong)道功能，加強對(dui)外(wai)投(tou)資合作，打(da)造市場化、法治化、國際化營商(shang)(shang)環境，促進貿易投(tou)資便利化，全方位(wei)塑造我省對(dui)外(wai)開放(fang)(fang)(fang)新優勢。
具體(ti)措施包括：落(luo)實“1+N”政(zheng)策體(ti)系(xi)，適時擴(kuo)(kuo)充支(zhi)持(chi)(chi)開(kai)放(fang)發展(zhan)(zhan)(zhan)增量(liang)政(zheng)策；強化開(kai)放(fang)平臺(tai)支(zhi)撐，支(zhi)持(chi)(chi)武(wu)宿綜保區進一步深化“管運(yun)分離”改(gai)革(ge)，支(zhi)持(chi)(chi)大同(tong)(tong)國(guo)(guo)際陸港、晉城蘭花、侯馬(ma)方(fang)略等3個(ge)保稅(shui)(shui)物流中心拓(tuo)展(zhan)(zhan)(zhan)保稅(shui)(shui)物流、倉(cang)儲等功能；提升開(kai)放(fang)通道功能，推進太(tai)原航空口岸高水(shui)平開(kai)放(fang)，推動大同(tong)(tong)、運(yun)城航空口岸擴(kuo)(kuo)大開(kai)放(fang)，拓(tuo)寬國(guo)(guo)際郵路新通道，推動山(shan)西名優特產品通過中歐(ou)班列進入(ru)國(guo)(guo)際市場等；申(shen)建自(zi)由貿易(yi)試驗區，聚焦(jiao)經(jing)濟(ji)社會發展(zhan)(zhan)(zhan)全面綠色轉(zhuan)型、深化能源革(ge)命(ming)綜合改(gai)革(ge)、資源型經(jing)濟(ji)轉(zhuan)型、文旅產業開(kai)放(fang)和高質量(liang)發展(zhan)(zhan)(zhan)等重點領域(yu)開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)積(ji)極探(tan)索。
持續深化開發(fa)區改革創新
開(kai)(kai)發(fa)區(qu)是(shi)我省轉型發(fa)展(zhan)的主陣(zhen)地(di)、主戰場(chang)、主引(yin)擎。2024年，我省加快建設(she)開(kai)(kai)發(fa)區(qu)升級版，共開(kai)(kai)展(zhan)四次“三(san)個(ge)一批”活動(dong)，并通過月通報制度，逐個(ge)跟蹤項目進(jin)(jin)展(zhan)，確保(bao)項目如(ru)期推進(jin)(jin)。
那么，2025年全省開發區工作將聚焦哪(na)些(xie)方(fang)面？
加快“1+11”轉型綜改示(shi)范(fan)(fan)區(qu)建設。細化(hua)工作舉措，因地制宜加強制度創(chuang)新(xin)(xin)、科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)、產業(ye)創(chuang)新(xin)(xin)，推動(dong)各(ge)示(shi)范(fan)(fan)區(qu)1—2個(ge)新(xin)(xin)質生產力產業(ye)集(ji)群實現規模化(hua)發展(zhan)，打造新(xin)(xin)質生產力承載(zai)地，為全省開發區(qu)作出(chu)表(biao)率和示(shi)范(fan)(fan)。
優化(hua)產(chan)業和空間布(bu)局。推(tui)動(dong)各開(kai)發(fa)區聚(ju)焦1—2個主導(dao)產(chan)業，實現鏈式集群規模化(hua)發(fa)展；推(tui)動(dong)國家級經(jing)開(kai)區在(zai)對外開(kai)放、綠色發(fa)展、科技研發(fa)等(deng)方面補短板強弱項(xiang)，提升(sheng)發(fa)展能級。
推動(dong)建(jian)設“一谷(gu)三園(yuan)”。圍繞“晉創(chuang)谷(gu)”建(jian)設，配(pei)合(he)做好(hao)開(kai)發區配(pei)套服務；做大做優現(xian)有(you)(you)省(sheng)(sheng)級(ji)(ji)消費品特色園(yuan)區；推動(dong)太(tai)原、大同(tong)、運城(cheng)率(lv)先(xian)打(da)造綠電產業(ye)(ye)園(yuan)區；支持有(you)(you)條件的省(sheng)(sheng)級(ji)(ji)轉型綜改(gai)示范區建(jian)設國際合(he)作(zuo)產業(ye)(ye)園(yuan)。
持續開展“三(san)個一(yi)批(pi)”活(huo)動(dong)。滾動(dong)開展四次(ci)“三(san)個一(yi)批(pi)”活(huo)動(dong)和(he)“三(san)未”項目攻(gong)堅(jian)，做(zuo)強產業(ye)支(zhi)撐(cheng)。
重點深(shen)化“三(san)化”改革(ge)，深(shen)入(ru)實施管(guan)運分(fen)離改革(ge)；深(shen)入(ru)推進(jin)“三(san)項改革(ge)”，推動(dong)各轉型綜改示范(fan)區“標準(zhun)地”率先向生產性(xing)服務業項目進(jin)行擴展，適時(shi)向國家級經開區進(jin)行推廣(guang)。
加強開發區分(fen)類考(kao)核，完善動(dong)態調整(zheng)機制，引(yin)導不同(tong)類型開發區轉型升級。
大力提高招商引資(zi)質效
招商(shang)(shang)引資是推進(jin)經濟高質量(liang)發展的“源頭活水”。過去的一年，全省(sheng)招商(shang)(shang)引資成(cheng)效顯著。中(zhong)國(guo)（山西）文旅康養(yang)產業(ye)招商(shang)(shang)引資洽談會舉(ju)行，“山西之夜”精彩(cai)亮相廣(guang)交會、服貿會、浙(zhe)商(shang)(shang)大會；山西向民間資本推介(jie)了60個合作(zuo)項目，總(zong)投資額達到(dao)308億元……推動了山西經濟的多元化發展。
2025年，山西商(shang)(shang)務將強化標(biao)準引領、政策賦(fu)能、平臺(tai)支撐、品牌探路、協同聯動，圍繞(rao)重(zhong)點產業(ye)鏈(lian)，充分(fen)發(fa)揮比較優勢，大力創新招商(shang)(shang)路徑，進(jin)一步提升招商(shang)(shang)成(cheng)效(xiao)。
具體措(cuo)施(shi)包括：推動省(sheng)級地方標準高效(xiao)(xiao)實施(shi)，推動全省(sheng)開發(fa)區率先推廣實踐，打造山西特色招(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)服務品牌(pai)，促進營商(shang)(shang)(shang)(shang)環境(jing)持續優化(hua)；加強政策(ce)有效(xiao)(xiao)指導(dao)，拓(tuo)寬招(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)引資渠道，持續開展規(gui)范招(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)引資行(xing)為專(zhuan)項(xiang)(xiang)整治行(xing)動；持續擦亮(liang)招(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)品牌(pai)，依(yi)托重(zhong)點展會平(ping)臺，在京津(jin)冀、長三角、粵港澳(ao)地區舉辦(ban)“山西之夜(ye)”活動，辦(ban)好2025太原(yuan)能源產業博覽會等；開展綠電供應專(zhuan)項(xiang)(xiang)招(zhao)(zhao)商(shang)(shang)(shang)(shang)，承接東部地區加工貿易產業轉移(yi)，建立市場化(hua)的成本(ben)共擔和利益(yi)共享機制等。
乘(cheng)風破浪啟新(xin)程(cheng)，奮楫揚帆譜(pu)華章(zhang)。2025年，全省商務工作(zuo)已錨定目(mu)標(biao)，吹響奮進號(hao)角(jiao)，全省商務系統將以更加(jia)(jia)飽滿的熱情、更加(jia)(jia)務實的作(zuo)風、更加(jia)(jia)有力的舉(ju)措，一步一個腳印(yin)地推動各項工作(zuo)落(luo)(luo)實落(luo)(luo)地，為全省經濟(ji)社會高質(zhi)量發展注入強(qiang)勁(jing)動力。（任(ren)志霞）
