新華社濟南3月28日電 題：讓民營企業更有信心、更加順心、更感舒心——訪山東省委書記林武
  新華社記者王念、陳(chen)灝(hao)、陳(chen)國(guo)峰
習近(jin)平總書(shu)記(ji)(ji)在民營(ying)(ying)企業座談會上的(de)重要(yao)講話(hua)，為新(xin)(xin)時代新(xin)(xin)征(zheng)程民營(ying)(ying)企業發(fa)(fa)展(zhan)指明前(qian)進方向(xiang)。民營(ying)(ying)經(jing)濟是推動(dong)(dong)山東(dong)高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)的(de)硬核力量。山東(dong)如何貫(guan)徹(che)落實(shi)好(hao)習近(jin)平總書(shu)記(ji)(ji)重要(yao)講話(hua)精(jing)神，更好(hao)地推動(dong)(dong)民營(ying)(ying)經(jing)濟高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)？新(xin)(xin)華社(she)記(ji)(ji)者就此(ci)專訪了山東(dong)省(sheng)委書(shu)記(ji)(ji)林武(wu)。
錨定“走在前、挑大梁”推動民營經濟健康發展
問(wen)：山(shan)東深入貫徹落實民(min)營企(qi)業座談會精神、扎實推(tui)進相關工(gong)作(zuo)的總體思(si)路是什么？
答：2月17日，習近平總書記出席(xi)民營企(qi)(qi)業座談會(hui)并發(fa)表重要(yao)講話，廣大民營企(qi)(qi)業和民營企(qi)(qi)業家深(shen)受鼓舞、倍感振奮。總書記的重要(yao)講話高瞻遠矚(zhu)、內(nei)涵豐富，為我(wo)們做好工作提供(gong)了(le)根本遵循。
貫(guan)(guan)徹落(luo)實(shi)(shi)民(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)座談會精神、推(tui)動山(shan)東民(min)營(ying)(ying)經濟高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)，我們總的考慮是：認真貫(guan)(guan)徹習近(jin)(jin)平總書記重要(yao)(yao)講話精神，深(shen)入(ru)落(luo)實(shi)(shi)習近(jin)(jin)平總書記對山(shan)東工作的重要(yao)(yao)指(zhi)示要(yao)(yao)求，錨定“走在前、挑大梁”，堅持和落(luo)實(shi)(shi)“兩個毫不動搖”，以(yi)進(jin)一步全面深(shen)化改革為動力，著力優化民(min)營(ying)(ying)經濟發(fa)(fa)展(zhan)環境(jing)，著力激發(fa)(fa)民(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)內生動力，著力提高民(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)質量(liang)、效益和核心競爭力，著力加強(qiang)民(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)和民(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)家(jia)合法權益保護，推(tui)動民(min)營(ying)(ying)經濟健康發(fa)(fa)展(zhan)，引導民(min)營(ying)(ying)經濟人士(shi)健康成長，為奮力譜寫(xie)中國(guo)式現代化山(shan)東篇章(zhang)作出(chu)更大貢獻。
在(zai)體(ti)制機制方(fang)面，持續(xu)完善企業(ye)訴求閉環(huan)(huan)解決、規范涉(she)企執法(fa)(fa)服(fu)(fu)務(wu)(wu)等(deng)方(fang)面機制，為民營經(jing)濟(ji)發展(zhan)提(ti)供制度保障(zhang)。在(zai)發展(zhan)環(huan)(huan)境方(fang)面，聚力(li)打(da)造穩(wen)定的(de)(de)政策(ce)環(huan)(huan)境、透明的(de)(de)法(fa)(fa)治環(huan)(huan)境、公平的(de)(de)市場環(huan)(huan)境、高效的(de)(de)服(fu)(fu)務(wu)(wu)環(huan)(huan)境、優良的(de)(de)金融環(huan)(huan)境、暖(nuan)心的(de)(de)人文環(huan)(huan)境，讓(rang)民營企業(ye)在(zai)山東(dong)發展(zhan)更有信心、更加順心、更感(gan)舒(shu)心。
引(yin)導企(qi)業(ye)(ye)(ye)研(yan)究(jiu)國家(jia)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)規劃，落實國家(jia)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)要(yao)求，不(bu)斷(duan)轉變發展方(fang)式(shi)，提升核心競(jing)爭力(li)，走高(gao)質量(liang)發展之路。產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)要(yao)轉型升級，支持企(qi)業(ye)(ye)(ye)強(qiang)化科(ke)(ke)技(ji)創新，增加研(yan)發投入，加快技(ji)術(shu)改(gai)造，推動(dong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)向(xiang)高(gao)端化、智能化、綠色化邁進。產(chan)(chan)品要(yao)邁向(xiang)中高(gao)端，支持企(qi)業(ye)(ye)(ye)打(da)造獨具特色的(de)拳(quan)頭產(chan)(chan)品、特色品牌(pai)，提高(gao)產(chan)(chan)品附加值，增強(qiang)市(shi)場競(jing)爭力(li)。管(guan)理(li)要(yao)科(ke)(ke)學精細，引(yin)導企(qi)業(ye)(ye)(ye)完善治(zhi)理(li)結構，建立科(ke)(ke)學的(de)組織(zhi)體系、組織(zhi)架構、管(guan)理(li)模式(shi)，向(xiang)管(guan)理(li)要(yao)質量(liang)、要(yao)效益。
在“立、破、放”上持續用力營造良好環境
問：山東如何(he)確保民營經濟擁有良(liang)好的(de)營商環境和充足的(de)發展(zhan)空間？
  答：山東始終把民(min)營(ying)(ying)經濟(ji)作為(wei)高(gao)質量發展(zhan)的重要支撐，致力(li)于為(wei)民(min)營(ying)(ying)經濟(ji)發展(zhan)營(ying)(ying)造良好環境(jing)，提供更多機會和空間。去年，全省民(min)營(ying)(ying)經營(ying)(ying)主體(ti)總數超(chao)過1400萬戶，科技型中小(xiao)企業超(chao)過5萬家，民(min)間投資(zi)增長(chang)7.6%，民(min)營(ying)(ying)經濟(ji)整體(ti)實力(li)、創新(xin)能力(li)、市場競爭力(li)持續提升。下(xia)一步，我(wo)們將著(zhu)力(li)在“立、破、放”上(shang)持續用力(li)。
“立”就是(shi)(shi)加強(qiang)法(fa)治環(huan)境(jing)建設，保證民營企(qi)業公平參與市場競爭。法(fa)治是(shi)(shi)最(zui)好的(de)營商環(huan)境(jing)。我們將適時修訂《山東(dong)省民營經濟發(fa)展促(cu)進(jin)條例(li)》，確(que)保各類經營主(zhu)體權利(li)平等(deng)(deng)、機會平等(deng)(deng)、規則平等(deng)(deng)。
“破(po)”就是堅決打(da)破(po)各種壁壘，讓各類(lei)企(qi)業各展(zhan)所(suo)長、充分(fen)競爭(zheng)。我們將根據國家部署安(an)排(pai)，出臺(tai)全國統一大市(shi)場建設指引配套政策(ce)，全面落實新(xin)版市(shi)場準入負面清單，讓各類(lei)經(jing)營主體依法平等進入清單之外的行業、領域、業務。同時，保障(zhang)民營企(qi)業公平參(can)與招投標(biao)活(huo)動(dong)，防止“內(nei)卷式”競爭(zheng)，營造(zao)有序(xu)競爭(zheng)環境。
“放”就(jiu)是堅持“非禁即入(ru)”，鼓勵民(min)營企(qi)業(ye)依法進入(ru)更多領(ling)域(yu)。去年，民(min)營資(zi)(zi)本首次進入(ru)山東核(he)電領(ling)域(yu)，民(min)資(zi)(zi)參股風電、光伏等(deng)新能源(yuan)開發(fa)比例達(da)到(dao)40%。我們(men)將(jiang)持續推進交通、能源(yuan)、水利等(deng)基礎(chu)設施競爭性領(ling)域(yu)公平開放，支持民(min)營企(qi)業(ye)積極參與(yu)“兩(liang)重”“兩(liang)新”，引導更多民(min)間資(zi)(zi)本參與(yu)綠色低碳高質(zhi)量發(fa)展先(xian)行區、高水平對外開放新高地、現代海洋經濟發(fa)展高地等(deng)重大戰略。
更大力度支持民企投身新興和未來產業
問：山東如何推(tui)動民營企(qi)業在新興產業、未來產業等領域實現高質(zhi)量發(fa)展(zhan)？
答：民營企(qi)業作(zuo)為最有活(huo)力(li)的經營主體(ti)，在投身山東新興產業、未來產業建設(she)中前景廣闊、機遇無(wu)限(xian)。我們從以(yi)下幾個方(fang)面加大支(zhi)持力(li)度：
以(yi)更大(da)(da)力(li)(li)(li)度支持(chi)科(ke)(ke)技創新。近幾年，山(shan)(shan)東拿出真金白銀，全力(li)(li)(li)支持(chi)科(ke)(ke)技創新，省(sheng)級科(ke)(ke)技經費均(jun)在(zai)140億元以(yi)上；建(jian)成(cheng)投用山(shan)(shan)東科(ke)(ke)技大(da)(da)市場，遴選“山(shan)(shan)東好(hao)成(cheng)果”98項，有力(li)(li)(li)推動科(ke)(ke)技成(cheng)果轉化、產業轉型升級。我們將大(da)(da)力(li)(li)(li)支持(chi)有能力(li)(li)(li)的(de)民營(ying)企業牽頭承(cheng)擔(dan)省(sheng)重大(da)(da)科(ke)(ke)技攻關任務，組建(jian)創新聯(lian)合體，不斷強化企業主(zhu)導的(de)產學研融通(tong)創新。
以(yi)更大(da)(da)力度(du)支(zhi)持技(ji)術改造。近年(nian)來(lai)，山東(dong)滾(gun)動推進“萬項(xiang)技(ji)改、萬企轉型(xing)”，年(nian)均實施投資500萬元以(yi)上技(ji)改項(xiang)目(mu)1.2萬個。我們將進一步強化設(she)備(bei)獎補、貸款(kuan)貼息、股權投資等政(zheng)策支(zhi)持，引導企業(ye)加大(da)(da)工藝、裝備(bei)、產品(pin)更新力度(du)，特別是支(zhi)持企業(ye)積極參與(yu)“人工智能+”行動，努力打造數字(zi)車間(jian)、數字(zi)工廠、數字(zi)產業(ye)鏈。
以更大力度支持產業升(sheng)級。當前，AI大模(mo)型、機器人、無人駕駛(shi)等，都呈爆發式(shi)增長。我們引導(dao)企(qi)業在(zai)堅守實業、突出(chu)主業的(de)同(tong)時，積極適應技術變革趨(qu)勢(shi)，謀劃(hua)布局前沿(yan)性、引領性項目，不斷開辟新領域、新賽道，把(ba)握未來發展主動權。
以(yi)更大力度(du)支持市(shi)場(chang)開拓。市(shi)場(chang)是民營企業的(de)生命。我們積(ji)極舉(ju)辦各類境內外展會，支持企業抓訂單、促出口(kou)。同時，鼓(gu)勵(li)具(ju)備(bei)條件的(de)企業積(ji)極牽頭或參與國內外行業標(biao)(biao)準制定，培育自主品牌，以(yi)標(biao)(biao)準、產品、品牌為企業賦值。
著力為民營經濟“解難題”“添活力”
問：針對當前民(min)(min)營經濟和(he)民(min)(min)營企業發展面(mian)臨的(de)突出(chu)困難，山東將有(you)哪(na)些方(fang)面(mian)的(de)真招、硬招、實(shi)招？
答(da)：山(shan)東堅(jian)定落實(shi)總書(shu)記重要講話(hua)精神，結合自身實(shi)際，研究制定務實(shi)管用的具體(ti)措施，為民營企業(ye)發(fa)展創造(zao)更優環境、更好條件。
聚焦(jiao)破除公平參與市場競(jing)爭障礙，持續加大市場準(zhun)入壁壘清(qing)理整治力度，推動基(ji)礎設施競(jing)爭性領域(yu)向經(jing)營(ying)主體公平開(kai)(kai)放，健全(quan)民(min)間(jian)資(zi)本常態(tai)化推介機制。下(xia)大氣力解(jie)決融(rong)資(zi)難融(rong)資(zi)貴問題(ti)，建立省市縣三級金(jin)(jin)融(rong)服(fu)務民(min)營(ying)企(qi)業(ye)直(zhi)連點機制，開(kai)(kai)展“金(jin)(jin)融(rong)直(zhi)達基(ji)層解(jie)難題(ti)”行動，推動支持小微(wei)企(qi)業(ye)融(rong)資(zi)協調機制、無還本續貸等一攬子增量(liang)政策落實(shi)，完(wan)善(shan)以信用信息為基(ji)礎的普(pu)惠融(rong)資(zi)服(fu)務體系。
聚(ju)焦解(jie)決拖欠(qian)民營(ying)企(qi)業(ye)賬(zhang)款(kuan)(kuan)問題，突出實質(zhi)性清(qing)償，用好新(xin)增(zeng)地方政(zheng)府專項債等政(zheng)策，統籌推進化解(jie)地方政(zheng)府債務和清(qing)理拖欠(qian)企(qi)業(ye)賬(zhang)款(kuan)(kuan)工作；強(qiang)化失信懲戒，加強(qiang)對政(zheng)府投資項目和采(cai)購項目的審(shen)(shen)計監督，將拖欠(qian)企(qi)業(ye)賬(zhang)款(kuan)(kuan)情(qing)況(kuang)納入領導干部任(ren)期經濟責任(ren)審(shen)(shen)計，防止“邊(bian)清(qing)邊(bian)欠(qian)”“清(qing)了(le)又欠(qian)”。
聚焦依法(fa)保護民營企業和(he)(he)民營企業家(jia)合法(fa)權益，建設全(quan)省涉企行(xing)政檢查(cha)“一張網”，全(quan)方位規范入企檢查(cha)行(xing)為。開展規范涉企行(xing)政執法(fa)專項行(xing)動，集中整治亂(luan)檢查(cha)、亂(luan)罰款、亂(luan)查(cha)封、違規異地執法(fa)和(he)(he)趨利性(xing)執法(fa)等(deng)涉企執法(fa)突出問(wen)題(ti)。
聚焦落(luo)實紓困政(zheng)(zheng)策(ce)，完善促(cu)進民營經濟(ji)發展(zhan)政(zheng)(zheng)策(ce)協同體系，加(jia)強財政(zheng)(zheng)、金融、產業、環保等政(zheng)(zheng)策(ce)統(tong)籌，加(jia)強涉(she)民營經濟(ji)政(zheng)(zheng)策(ce)一致(zhi)性評估。我們要求，對出臺的各項政(zheng)(zheng)策(ce)，需要細化落(luo)實的要制定具(ju)體細則，明確各項標準條件，讓(rang)惠企政(zheng)(zheng)策(ce)更(geng)精準、更(geng)便捷。
聚焦構(gou)建(jian)親清(qing)政(zheng)商關系，堅持(chi)親而(er)有度、清(qing)而(er)有為，持(chi)續(xu)主動(dong)靠前為企(qi)業服務。制定(ding)政(zheng)商交往負(fu)面清(qing)單和清(qing)廉民企(qi)建(jian)設指導清(qing)單，常態化組織(zhi)黨政(zheng)領導干部聯系服務民營企(qi)業、項目、商會(hui)(hui)，開(kai)展省領導“走進企(qi)業家會(hui)(hui)客(ke)廳”等政(zheng)商溝通(tong)交流活動(dong)，回(hui)應企(qi)業關切、助力企(qi)業發展，用暖(nuan)心(xin)的(de)服務增(zeng)強(qiang)發展的(de)信(xin)心(xin)。
