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促進民營經濟高質量發展丨政策措施落地落細 有效激發民營企業發展活力

  新華社北京3月18日電 題(ti):政策措施落(luo)地落(luo)細 有效激發民營企(qi)業發展活力

  開欄的話:

  民營(ying)經濟是推進中國式現代化的(de)(de)生(sheng)力軍,是高質量發展的(de)(de)重要基礎。

  黨(dang)的(de)(de)十八大以來,習(xi)近平總書記對民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)、民(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展高度(du)(du)重視,就民(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)(ji)健(jian)康發(fa)展、高質(zhi)量發(fa)展作(zuo)出一(yi)系列重要(yao)(yao)論述和重要(yao)(yao)部署,為做好民(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)(ji)工(gong)作(zuo)、促(cu)進(jin)民(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展壯大指明前進(jin)方向、注入強(qiang)大動(dong)力。從“兩(liang)個毫不(bu)(bu)動(dong)搖(yao)”到“三個沒有(you)變(bian)(bian)”,我們黨(dang)在堅(jian)持基本(ben)經(jing)濟(ji)(ji)制度(du)(du)上的(de)(de)觀點堅(jian)定(ding)不(bu)(bu)移(yi)、不(bu)(bu)斷深化。前不(bu)(bu)久召開的(de)(de)民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)座談(tan)會重申了“兩(liang)個毫不(bu)(bu)動(dong)搖(yao)”,鮮(xian)明指出“黨(dang)和國家對民(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展的(de)(de)基本(ben)方針政策(ce),已經(jing)納(na)入中國特(te)色(se)社會主義制度(du)(du)體(ti)系,將一(yi)以貫之堅(jian)持和落實,不(bu)(bu)能變(bian)(bian),也不(bu)(bu)會變(bian)(bian)”,釋放(fang)出促(cu)進(jin)民(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)(ji)健(jian)康發(fa)展、高質(zhi)量發(fa)展的(de)(de)強(qiang)烈(lie)信號。

  新(xin)時代新(xin)征程(cheng)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)前景廣闊、大有可為,廣大民(min)(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業和(he)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業家大顯身手正當其(qi)時。即(ji)日起,新(xin)華社(she)推(tui)出“促(cu)進(jin)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)(jing)濟高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)”專欄(lan),聚焦貫徹落實民(min)(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業座(zuo)談會精神,展(zhan)現各部門(men)各地方主動(dong)(dong)回應民(min)(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業關切、推(tui)動(dong)(dong)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)的(de)生動(dong)(dong)實踐和(he)經(jing)(jing)驗啟示,為開(kai)創民(min)(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)局面(mian)凝聚共識、堅定信心,在全社(she)會形(xing)成(cheng)促(cu)進(jin)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)(jing)濟健康發(fa)(fa)展(zhan)、高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)的(de)良(liang)好輿論環境。

  新(xin)華社記者魏玉坤

  良好(hao)的營商(shang)(shang)環境是(shi)企業(ye)(ye)生存發展的“土壤”。記者日前在調研中了解到,各方全面落實民營企業(ye)(ye)座(zuo)談(tan)會精神(shen),持續優化營商(shang)(shang)環境,構建親清政商(shang)(shang)關系,促(cu)進民營經濟(ji)健康發展、高質量發展。

  前不久,由于大客(ke)戶追加訂單,安徽滁州寶島特(te)種冷軋帶鋼有限公(gong)司急需流動資金(jin)600萬元(yuan)購置(zhi)原材料。當(dang)地金(jin)融監(jian)管部門了解情況后,立即指導相(xiang)關銀行靈活運(yun)用小微企業融資協調機(ji)制(zhi),快速對(dui)接、授信。

  “不到5個工作(zuo)日,600萬(wan)元就打到了(le)賬戶,為我們采購原材(cai)料(liao)送(song)來了(le)‘及時雨(yu)’,預計一季度(du)公司(si)產(chan)值較上年同比增長(chang)超20%。”公司(si)董事長(chang)王(wang)兵(bing)說。

  融(rong)資“活水”,助力民(min)營企(qi)業邁過發展難關。近期以來,各部門(men)各地方(fang)聚焦(jiao)民(min)營企(qi)業重(zhong)點關切(qie),圍繞減輕企(qi)業負擔(dan)、優(you)化政府服務等方(fang)面推出務實舉措,促(cu)進政策從“最初(chu)一(yi)公里(li)”到“最后一(yi)公里(li)”銜接(jie)暢(chang)通。

  近(jin)期,浙江發布關于(yu)嚴格(ge)規范涉企行政(zheng)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)的實(shi)施意見,從優化行政(zheng)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)方(fang)式方(fang)法(fa)、嚴格(ge)行政(zheng)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)標準(zhun)、強(qiang)化行政(zheng)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)監督等方(fang)面(mian)提出細化要求(qiu),杜絕運動(dong)式檢(jian)(jian)查(cha)(cha)、變相檢(jian)(jian)查(cha)(cha)、任性(xing)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)。

  法治是最好的營商環境。作(zuo)為(wei)民營經濟大(da)省,浙(zhe)江嚴格規(gui)范涉企行政檢查,有助(zhu)于進一步穩定市場預(yu)期(qi),持續激發市場活力(li),更好支持經濟大(da)省挑大(da)梁(liang)。

  讓企(qi)業放心(xin)(xin)干事、安心(xin)(xin)發展,各地謀新策(ce)出實招:深圳發布(bu)優化(hua)市場化(hua)、法治化(hua)、國際化(hua)營(ying)商環境(jing)3個(ge)工(gong)作方案(an),上海推出市場準入登記便利化(hua)十(shi)條(tiao)措施(shi),遼(liao)寧沈陽發布(bu)營(ying)商環境(jing)質量(liang)提升行動計劃(hua)……

  市場準入是民營企業參(can)與(yu)經濟活動的前提(ti),公平競爭是市場經濟的基本原(yuan)則。

  據(ju)悉,國(guo)家(jia)發(fa)展改革委(wei)將盡快修訂(ding)出臺新版市場(chang)準入負(fu)面清單,持續推進基礎設施競爭性領域、國(guo)家(jia)重(zhong)(zhong)大科研基礎設施等向民營企業公平開放(fang),支持民營企業積極參與“兩(liang)(liang)重(zhong)(zhong)”建設和“兩(liang)(liang)新”工(gong)作(zuo)。

  工業(ye)和信息(xi)化部部署開展中小企(qi)業(ye)出海(hai)服(fu)務(wu)專項行動(dong),重點(dian)提供市場(chang)開拓、權益(yi)保護等(deng)服(fu)務(wu);市場(chang)監管(guan)總局發布(bu)《公平競爭審(shen)(shen)查(cha)條例(li)實(shi)施辦法(fa)》,細化完善公平競爭審(shen)(shen)查(cha)總體要求、部門職責、審(shen)(shen)查(cha)標準、審(shen)(shen)查(cha)機(ji)制、審(shen)(shen)查(cha)程序以及監督保障措施等(deng)……惠(hui)企(qi)政策協同(tong)聯動(dong),營(ying)造穩定、公平、透(tou)明、可(ke)預(yu)期的發展環境,讓更多(duo)企(qi)業(ye)敢(gan)闖敢(gan)干(gan)敢(gan)投。

  “工商銀行未來3年(nian)將(jiang)為民營企(qi)業(ye)提供投融資不低于6萬億元,支持企(qi)業(ye)堅(jian)守主業(ye)、做強實業(ye),助力經濟持續回升向好。”中國工商銀行董(dong)事(shi)長廖林說。

  企(qi)(qi)業(ye)(ye)是科(ke)技創新的(de)主體(ti),民(min)(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)是科(ke)技創新的(de)重要力(li)量。市場監(jian)管總(zong)局數(shu)據顯示,截至(zhi)今年1月底(di),國家(jia)(jia)高新技術企(qi)(qi)業(ye)(ye)中,民(min)(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)從(cong)2012年的(de)2.8萬家(jia)(jia)增長(chang)至(zhi)42萬多(duo)家(jia)(jia),占比由(you)62.4%擴大至(zhi)92%以上。

  聚焦培育壯大耐心資(zi)本、激發民營企業(ye)創新活力,各地(di)(di)因地(di)(di)制宜積(ji)極作為:

  江蘇支(zhi)持民(min)營行業(ye)骨干企(qi)(qi)業(ye)聯合(he)高(gao)等(deng)院(yuan)校(xiao)、科研院(yuan)所(suo)和上下游企(qi)(qi)業(ye),組(zu)建創(chuang)新聯合(he)體;河北部(bu)署實施創(chuang)新主體培育躍升行動,探索建立服(fu)務產業(ye)集(ji)群的共性創(chuang)新平(ping)臺(tai);湖(hu)北布局建設多類型、多層次科技成果轉(zhuan)移和孵化平(ping)臺(tai),鼓(gu)勵大中小企(qi)(qi)業(ye)組(zu)建協同創(chuang)新聯合(he)體……

  部(bu)門政策(ce)持續(xu)加力。國家(jia)發展改革委將(jiang)設立國家(jia)創業(ye)(ye)投資(zi)引導(dao)基金,帶動地方資(zi)金、社會資(zi)本近1萬億元。中(zhong)國人民銀行將(jiang)優化(hua)科技(ji)創新和技(ji)術改造(zao)再(zai)(zai)貸(dai)款(kuan)政策(ce),進(jin)一(yi)步(bu)擴大(da)再(zai)(zai)貸(dai)款(kuan)規模(mo),降低再(zai)(zai)貸(dai)款(kuan)利率,優化(hua)再(zai)(zai)貸(dai)款(kuan)政策(ce)流程。工業(ye)(ye)和信息化(hua)部(bu)將(jiang)支持企業(ye)(ye)聯合高校院所(suo)承擔國家(jia)科技(ji)項目,共(gong)建(jian)國家(jia)制造(zao)業(ye)(ye)創新中(zhong)心等高能級(ji)創新平臺。

  “國(guo)家以(yi)政策的(de)確定(ding)性幫助我們應(ying)對市場的(de)不確定(ding)性。”延(yan)邊畜牧開發(fa)集團有(you)限公司董事長呂愛輝深有(you)感觸地說,實打實的(de)政策支(zhi)持,給予企(qi)業發(fa)展的(de)信(xin)心和動力。

  隨著存量政(zheng)策和增量政(zheng)策有效落(luo)實,民(min)營(ying)企(qi)業(ye)預期向好,發(fa)展信心逐步增強。2月份,中(zhong)國(guo)中(zhong)小企(qi)業(ye)發(fa)展指(zhi)數升至89.8,創(chuang)下(xia)近4年來(lai)的最(zui)高值;中(zhong)國(guo)制(zhi)造業(ye)采(cai)購經理指(zhi)數升至50.2%,重返擴張區間。

  “我們近期調研明顯(xian)感受到,政策支持力度大的(de)行業轉型升(sheng)級成效更好,中(zhong)小企(qi)業特色產業集群發展也為(wei)轉型升(sheng)級提供了有(you)力支撐(cheng)。”中(zhong)國中(zhong)小企(qi)業協(xie)會(hui)常務(wu)副會(hui)長馬彬說。

  國家發(fa)展改革委有(you)關負責人表示,將認真落實(shi)各項(xiang)(xiang)助企紓困政(zheng)策(ce),充分發(fa)揮部際聯席會議制度作(zuo)用,用好常態化溝通(tong)交流(liu)機制和民營(ying)(ying)經濟發(fa)展綜合(he)服務平臺(tai),對民營(ying)(ying)企業反映的困難問(wen)題,精(jing)準施策(ce)、真幫實(shi)幫,把(ba)各項(xiang)(xiang)政(zheng)策(ce)舉措落到實(shi)處。