近日，中央安全(quan)生產考核巡查(cha)組(zu)在上海、福建、山東(dong)、安徽等地明察暗訪發(fa)現的(de)安全(quan)隱患(huan)問(wen)題接連(lian)披露，其(qi)中不乏重大(da)安全(quan)隱患(huan)。
此前(qian)，經中共(gong)中央、國務(wu)院批準(zhun)，22個(ge)中央安(an)全生產(chan)(chan)(chan)考核巡查組于3月中旬陸續進駐31個(ge)省、自治區、直轄市和新疆生產(chan)(chan)(chan)建設兵團，開展2025年(nian)一季度安(an)全生產(chan)(chan)(chan)明查暗訪。
4月29日，中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央辦公廳、國務院辦公廳印發《安全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)考(kao)核(he)巡查(cha)辦法》，進一步完善安全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)考(kao)核(he)巡查(cha)機制、規范安全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)考(kao)核(he)巡查(cha)工(gong)作。
《辦(ban)法》明確指出，安全(quan)生(sheng)產考核巡查由國(guo)務院安委會(hui)統籌組織，國(guo)務院安委會(hui)辦(ban)公(gong)室負責實(shi)施并承擔日常工作，根據年度安(an)全生(sheng)產(chan)(chan)考核巡(xun)查安(an)排，組(zu)建中央安(an)全生(sheng)產(chan)(chan)考核巡(xun)查組(zu)開展有關工作(zuo)。
國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)安委(wei)(wei)會成立(li)于2003年，現任(ren)國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)安委(wei)(wei)會主(zhu)任(ren)是(shi)國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)副總(zong)理(li)張(zhang)國(guo)(guo)清。國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)安委(wei)(wei)會辦(ban)公室設(she)在(zai)應急(ji)管(guan)理(li)部，承(cheng)擔安委(wei)(wei)會的日(ri)常工作(zuo)。現任(ren)應急(ji)管(guan)理(li)部黨(dang)委(wei)(wei)書記、部長王祥喜擔任(ren)國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)安委(wei)(wei)會副主(zhu)任(ren)，兼任(ren)國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)安委(wei)(wei)會辦(ban)公室主(zhu)任(ren)。
相較于(yu)之前的(de)國務院(yuan)安全生(sheng)產(chan)和消防工(gong)作(zuo)考核(he)巡(xun)查(cha)，最新這次考核(he)巡(xun)查(cha)工(gong)作(zuo)由中(zhong)共中(zhong)央與國務院(yuan)批準，表述為中(zhong)央安全生(sheng)產(chan)考核(he)巡(xun)查(cha)，考核(he)巡(xun)查(cha)規格進一(yi)步“升級”，體現了黨(dang)中(zhong)央、國務院(yuan)對于(yu)安全生(sheng)產(chan)的(de)重視。
隨著(zhu)新一輪明察暗訪的(de)結束(shu)，安全隱患問題陸續披露。初步統計，本次考核巡(xun)查(cha)共排查(cha)各類問題隱(yin)患5800多(duo)項(xiang)，其中重大事故(gu)隱(yin)患188項(xiang)。
根(gen)據4月29日發布的《辦法》，各省級黨委和(he)政府要視(shi)情節(jie)輕重，對(dui)安全生產考核巡(xun)查通報反饋的典型案例(li)以及重大事故隱(yin)患掛(gua)牌督辦、依(yi)法查處、追(zhui)責問(wen)責、公開曝(pu)光。
同時(shi)，國務院安委會(hui)辦(ban)公室對(dui)考核巡查(cha)整(zheng)改落實(shi)情況進行督辦(ban)，會(hui)同國務院安委會(hui)有關成員單(dan)位對(dui)省(sheng)級黨(dang)委和政府組(zu)織抽查(cha)核查(cha)。
北(bei)京青年報記者注意到，結合近(jin)期披露的安(an)(an)全(quan)隱患(huan)問(wen)題，這次中央(yang)安(an)(an)全(quan)生產考核巡查(cha)有(you)幾個突出特點。
第一，隨機(ji)抽查、明察暗訪。
考核(he)巡(xun)查組堅(jian)決(jue)落實(shi)整(zheng)治形式主(zhu)義為基層(ceng)(ceng)(ceng)減負有關(guan)要(yao)求，不(bu)搞層(ceng)(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)(ceng)陪同(tong)，不(bu)打(da)招(zhao)呼，隨機(ji)抽(chou)查，不(bu)去“明星企業(ye)”，不(bu)走“經典路線”，檢(jian)查當天(tian)考核(he)巡(xun)查組才(cai)告知地方企業(ye)抽(chou)查名單，在沿途隨機(ji)檢(jian)查部分企業(ye)和單位。
例如(ru)，中央安(an)全生(sheng)產考(kao)核巡查(cha)第十一組(zu)在上海黃浦(pu)區(qu)外(wai)馬(ma)路(lu)348號，注意到(dao)一處正(zheng)在進行吊(diao)裝(zhuang)作業的房(fang)屋(wu)市政工程施(shi)工項目。現場(chang)沒(mei)有隔離警(jing)戒線，汽車吊(diao)駕駛室旁邊還有人支(zhi)了(le)一張桌子正(zheng)在打撲克(ke)牌。巡查(cha)組(zu)還發(fa)現了(le)施(shi)工現場(chang)的腳手架(jia)連墻件(jian)整層缺失，腳手架(jia)與墻體外(wai)表面之(zhi)間貫通也(ye)沒(mei)有采(cai)取水平防護措(cuo)施(shi)等問題，存(cun)在重大事(shi)故隱患。
另外，中央安全生產(chan)考核(he)巡(xun)查(cha)(cha)第九組(zu)通報，在山東，巡(xun)查(cha)(cha)組(zu)實地檢查(cha)(cha)3個地市，明查(cha)(cha)暗訪重點行業領域企業（單位）77家，同(tong)時接到各地市舉報線索(suo)149條，檢查(cha)(cha)出問題(ti)隱患200余項(xiang)。
第二，與(yu)專(zhuan)家(jia)指導(dao)服(fu)務有機結合。
巡(xun)查組有(you)專家隨行(xing)，負責幫扶指導，聚焦重點(dian)行(xing)業(ye)領域的突出問(wen)題(ti)，精(jing)準高效發現問(wen)題(ti)、解決問(wen)題(ti)。
例(li)如，巡查組在山東期(qi)間，在棗莊市滕州市一(yi)項目部地下車庫中發(fa)現(xian)，現(xian)場積水比較嚴重，照明電(dian)源采用220伏電(dian)壓，且電(dian)纜(lan)(lan)浸泡在水中。電(dian)纜(lan)(lan)一(yi)端連接(jie)(jie)著一(yi)個220伏的開關(guan)，開關(guan)上面連接(jie)(jie)著兩(liang)根電(dian)線(xian)，還有一(yi)根電(dian)線(xian)沒有通過開關(guan)直接(jie)(jie)連接(jie)(jie)在電(dian)纜(lan)(lan)上。
專(zhuan)家指(zhi)出存(cun)在的問題后，沒想到現場(chang)作業人(ren)員很快將另一(yi)根電線(xian)也連接(jie)在開關上，令專(zhuan)家哭笑(xiao)不得(de)。專(zhuan)家表示，這(zhe)可(ke)判定為重大事故(gu)隱患。“按照(zhao)規定，每一(yi)個開關只能連接(jie)一(yi)條線(xian)路，現場(chang)工作人(ren)員的‘整改(gai)措(cuo)施(shi)’變成了(le)‘一(yi)箱三戶’，這(zhe)是(shi)典型的施(shi)工現場(chang)安全(quan)隱患！”
第三，開(kai)展“回頭看(kan)”核查(cha)以往問(wen)題(ti)隱患整(zheng)改情況。
前期問題隱患(huan)整改閉(bi)環情況是這次考察(cha)巡(xun)查的重點檢查內容之一。巡(xun)查組在明察(cha)暗訪中“殺回馬槍”，核實以往問題的整改進展。
例如(ru)，去(qu)年(nian)，國務院(yuan)安委會(hui)在(zai)安全(quan)生產明查(cha)(cha)暗訪中曾抽查(cha)(cha)過西藏中馳集(ji)團股份有限公司上海(hai)分(fen)公司，發現(xian)該企(qi)(qi)業改(gai)變廠房用(yong)途為倉庫，分(fen)租轉租多(duo)家企(qi)(qi)業，存在(zai)重大(da)火災隱患(huan)。近日，巡查(cha)(cha)組(zu)再次來到該企(qi)(qi)業“回頭看”。巡查(cha)(cha)組(zu)發現(xian)，存在(zai)隱患(huan)問題的“倉庫”已(yi)被(bei)查(cha)(cha)封并斷(duan)電，但經(jing)過深(shen)入檢查(cha)(cha)，又發現(xian)了其他隱患(huan)。
第(di)四，受理群眾(zhong)舉(ju)報并積極落實核查。
根(gen)據部署，進駐期間(jian)，各考核巡(xun)查(cha)組通過設立舉(ju)報電(dian)話(hua)、電(dian)子郵(you)箱等方(fang)式接(jie)收群(qun)眾(zhong)舉(ju)報，查(cha)處群(qun)眾(zhong)身邊(bian)的安全生產重(zhong)大問(wen)題隱患，對(dui)典(dian)型重(zhong)大問(wen)題，將提級督辦并移交屬地(di)倒查(cha)責(ze)任。
3月(yue)21日，正(zheng)在安(an)徽開展工(gong)作的中央安(an)全生產考核巡查(cha)組(zu)第三組(zu)接(jie)到群眾舉(ju)報，安(an)徽貫華化工(gong)新材料(liao)有限公(gong)司存(cun)在嚴重安(an)全隱患問題(ti)。
巡查組立即派(pai)出專家現(xian)場核實問題，發(fa)現(xian)了(le)十(shi)分(fen)震驚的一幕。企業工(gong)作(zuo)人員在甲醛裝(zhuang)車鶴管旁設(she)置自來水龍(long)頭和(he)鐵桶，在沒有(you)任何(he)安全措施的情(qing)況下，進行甲醛原料(liao)兌水作(zuo)業。
專家介(jie)紹(shao)，甲醛(quan)(quan)屬于有毒(du)、易(yi)燃的(de)化學物質(zhi)，兌(dui)水作(zuo)業起到(dao)稀釋甲醛(quan)(quan)的(de)目的(de)，用(yong)來制作(zuo)37%～40%濃度(du)的(de)工業用(yong)途甲醛(quan)(quan)溶液(ye)（福(fu)爾馬林溶液(ye)），但是兌(dui)水作(zuo)業必(bi)須(xu)監控溫度(du)變化，一旦反應(ying)放熱，極易(yi)導致(zhi)溫度(du)過高，發生爆(bao)炸。“作(zuo)業人(ren)員必(bi)須(xu)配(pei)備防護裝備，要(yao)穿戴防化服(fu)，佩戴耐腐(fu)蝕手套和(he)防毒(du)面(mian)具(ju)。”專家對企業工作(zuo)人(ren)員說(shuo)：“十分(fen)危險，必(bi)須(xu)立刻整改。”
文 | 北京青年(nian)報記(ji)者 高語(yu)陽(yang)
