女士們(men)(men)、先生(sheng)們(men)(men)，大(da)家上午(wu)好。歡迎出席國(guo)(guo)(guo)務院新聞(wen)辦新聞(wen)發布會(hui)。十四(si)屆全國(guo)(guo)(guo)人(ren)大(da)常委會(hui)第十五(wu)次會(hui)議4月30日(ri)表決通過(guo)了(le)(le)《中華人(ren)民(min)共和國(guo)(guo)(guo)民(min)營經濟促(cu)(cu)進(jin)法》，自2025年5月20日(ri)施行。為了(le)(le)幫(bang)助(zhu)大(da)家更好地了(le)(le)解相關(guan)情況，今(jin)天我們(men)(men)邀請到(dao)全國(guo)(guo)(guo)人(ren)大(da)常委會(hui)法工委副(fu)(fu)主任(ren)王瑞賀先生(sheng)，國(guo)(guo)(guo)家發展改革委副(fu)(fu)主任(ren)鄭備女士，司法部副(fu)(fu)部長王振江(jiang)先生(sheng)，金融監督管理總局副(fu)(fu)局長叢林女士，全國(guo)(guo)(guo)工商(shang)聯(lian)副(fu)(fu)主席方光華先生(sheng)，請他們(men)(men)向大(da)家介(jie)紹民(min)營經濟促(cu)(cu)進(jin)法的有關(guan)情況，并回(hui)答大(da)家關(guan)心的問題。

 現在(zai)，先(xian)請王振(zhen)江先(xian)生作情況(kuang)介(jie)紹(shao)。

2025-05-08 10:02:18

各位(wei)媒體(ti)朋(peng)友，大(da)家(jia)(jia)上午好！非(fei)常高興與(yu)全國(guo)人大(da)常委(wei)會(hui)法工委(wei)、國(guo)家(jia)(jia)發(fa)展改革委(wei)、金融監管總局、全國(guo)工商聯有關負(fu)責同志一起出席今(jin)天上午的(de)新聞(wen)發(fa)布會(hui)。感謝大(da)家(jia)(jia)一直以(yi)來對民(min)營經濟促進法立法工作(zuo)(zuo)的(de)關心和支持，下(xia)面我就這部法律(lv)的(de)研究起草制(zhi)定情況給(gei)大(da)家(jia)(jia)作(zuo)(zuo)一個總體(ti)介紹。

黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)、國(guo)(guo)務院(yuan)高度重(zhong)視發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)民(min)(min)(min)營(ying)經(jing)(jing)(jing)濟。改(gai)革開(kai)放(fang)以來，在(zai)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)路線方針(zhen)政(zheng)(zheng)策指引下，我(wo)國(guo)(guo)民(min)(min)(min)營(ying)經(jing)(jing)(jing)濟快速發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。尤其是黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)十八大(da)以來，以習近平同志(zhi)為(wei)(wei)核(he)心(xin)的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)采取(qu)(qu)了一系列促進(jin)民(min)(min)(min)營(ying)經(jing)(jing)(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)重(zhong)大(da)舉措，民(min)(min)(min)營(ying)經(jing)(jing)(jing)濟在(zai)我(wo)國(guo)(guo)國(guo)(guo)民(min)(min)(min)經(jing)(jing)(jing)濟和社(she)會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)的(de)(de)地位、作用持續提升。同時，受外部(bu)環境(jing)、政(zheng)(zheng)策落實不(bu)(bu)到(dao)(dao)位等(deng)(deng)內(nei)外多重(zhong)因(yin)素交織(zhi)(zhi)影(ying)響，民(min)(min)(min)營(ying)經(jing)(jing)(jing)濟在(zai)公平參與市場(chang)競(jing)爭(zheng)、平等(deng)(deng)使用生產要素、獲取(qu)(qu)投融(rong)資支持和服務保障以及合(he)法(fa)權益保護(hu)等(deng)(deng)方面，也面臨(lin)一些困難(nan)和挑戰，亟須(xu)將黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)、國(guo)(guo)務院(yuan)關于民(min)(min)(min)營(ying)經(jing)(jing)(jing)濟的(de)(de)方針(zhen)政(zheng)(zheng)策和實踐(jian)中(zhong)行之有效的(de)(de)經(jing)(jing)(jing)驗做法(fa)確(que)(que)定(ding)(ding)(ding)(ding)為(wei)(wei)法(fa)律制(zhi)度，鞏(gong)固改(gai)革成(cheng)果；亟須(xu)針(zhen)對實踐(jian)中(zhong)遇(yu)到(dao)(dao)的(de)(de)突出(chu)問題(ti)，盡快完(wan)善相應的(de)(de)制(zhi)度措施，回(hui)(hui)應各(ge)方關切，提振發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)信心(xin)，激發(fa)(fa)(fa)民(min)(min)(min)營(ying)經(jing)(jing)(jing)濟組織(zhi)(zhi)內(nei)生動力，營(ying)造有利于包括民(min)(min)(min)營(ying)經(jing)(jing)(jing)濟在(zai)內(nei)的(de)(de)各(ge)種(zhong)所有制(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟共同發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)法(fa)治環境(jing)和社(she)會氛(fen)圍(wei)，堅定(ding)(ding)(ding)(ding)不(bu)(bu)移(yi)辦(ban)好(hao)自(zi)己的(de)(de)事，不(bu)(bu)斷鞏(gong)固中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟企(qi)穩回(hui)(hui)升、長期向(xiang)好(hao)態勢，以高質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)確(que)(que)定(ding)(ding)(ding)(ding)性應對外部(bu)環境(jing)急劇變化的(de)(de)不(bu)(bu)確(que)(que)定(ding)(ding)(ding)(ding)性。制(zhi)定(ding)(ding)(ding)(ding)民(min)(min)(min)營(ying)經(jing)(jing)(jing)濟促進(jin)法(fa)是以習近平同志(zhi)為(wei)(wei)核(he)心(xin)的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)作出(chu)的(de)(de)一項重(zhong)大(da)決(jue)策部(bu)署(shu)，黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)二十屆三中(zhong)全會明(ming)確(que)(que)提出(chu)要制(zhi)定(ding)(ding)(ding)(ding)這部(bu)法(fa)律。2024年中(zhong)央(yang)(yang)經(jing)(jing)(jing)濟工作會議明(ming)確(que)(que)要求出(chu)臺這部(bu)法(fa)律。

按照工(gong)作(zuo)部(bu)署，司法部(bu)、國(guo)家發展(zhan)改(gai)(gai)革委商請全(quan)國(guo)人(ren)(ren)大(da)常(chang)委會(hui)(hui)(hui)法工(gong)委牽頭組(zu)建了由17家中(zhong)央(yang)和國(guo)家機關有(you)關單位組(zu)成(cheng)的(de)起(qi)(qi)草(cao)工(gong)作(zuo)專班(ban)，工(gong)作(zuo)專班(ban)深刻學習領(ling)悟習近平總書記關于民(min)(min)營(ying)經(jing)(jing)濟發展(zhan)的(de)重要指示批示精神(shen)(shen)和今年2月(yue)(yue)(yue)17日在民(min)(min)營(ying)企業座(zuo)談會(hui)(hui)(hui)上發表(biao)的(de)重要講話精神(shen)(shen)，貫徹落實黨中(zhong)央(yang)、國(guo)務(wu)院(yuan)有(you)關方針政策(ce)，廣(guang)泛聽取(qu)意(yi)見建議(yi)，深入研(yan)究(jiu)論(lun)證，研(yan)究(jiu)起(qi)(qi)草(cao)形成(cheng)民(min)(min)營(ying)經(jing)(jing)濟促進(jin)法草(cao)案。黨的(de)二十屆三中(zhong)全(quan)會(hui)(hui)(hui)后，工(gong)作(zuo)專班(ban)又對標全(quan)會(hui)(hui)(hui)精神(shen)(shen)對草(cao)案作(zuo)了修改(gai)(gai)，并(bing)向社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)公開征(zheng)求(qiu)意(yi)見，根據(ju)公開征(zheng)求(qiu)意(yi)見情況，對草(cao)案又作(zuo)了完善。國(guo)務(wu)院(yuan)常(chang)務(wu)會(hui)(hui)(hui)議(yi)討論(lun)通(tong)過草(cao)案后，于2024年12月(yue)(yue)(yue)將草(cao)案提請全(quan)國(guo)人(ren)(ren)大(da)常(chang)委會(hui)(hui)(hui)審議(yi)。全(quan)國(guo)人(ren)(ren)大(da)常(chang)委會(hui)(hui)(hui)于2024年12月(yue)(yue)(yue)、2025年2月(yue)(yue)(yue)和4月(yue)(yue)(yue)先(xian)后三次(ci)審議(yi)草(cao)案，其間再次(ci)將草(cao)案公布征(zheng)求(qiu)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)公眾意(yi)見。2025年4月(yue)(yue)(yue)30日，十四屆全(quan)國(guo)人(ren)(ren)大(da)常(chang)委會(hui)(hui)(hui)第十五次(ci)會(hui)(hui)(hui)議(yi)表(biao)決通(tong)過了《中(zhong)華人(ren)(ren)民(min)(min)共和國(guo)民(min)(min)營(ying)經(jing)(jing)濟促進(jin)法》，于5月(yue)(yue)(yue)20日起(qi)(qi)正式施行。

這部(bu)法律(lv)共9章78條，圍繞(rao)公平(ping)(ping)(ping)競(jing)爭、投資融資促(cu)進(jin)、科技創新(xin)、規范經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)、服務保障、權益保護(hu)等方(fang)面建立完善相(xiang)關制(zhi)度(du)機(ji)制(zhi)，將(jiang)黨(dang)中(zhong)央對民(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)平(ping)(ping)(ping)等對待、平(ping)(ping)(ping)等保護(hu)的(de)(de)(de)(de)要求(qiu)落(luo)(luo)下來，持(chi)(chi)續優化(hua)穩定(ding)、公平(ping)(ping)(ping)、透(tou)明、可預期的(de)(de)(de)(de)民(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)發展環境。民(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)促(cu)進(jin)法作為第(di)一部(bu)專門關于(yu)民(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)發展的(de)(de)(de)(de)基礎性法律(lv)，其制(zhi)定(ding)出臺是貫(guan)徹落(luo)(luo)實黨(dang)的(de)(de)(de)(de)二十屆三中(zhong)全(quan)會(hui)決(jue)定(ding)和(he)習近(jin)平(ping)(ping)(ping)總書記在(zai)民(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)企業(ye)座談會(hui)上重要講話精神的(de)(de)(de)(de)重大(da)(da)舉措，是貫(guan)徹習近(jin)平(ping)(ping)(ping)法治思想、習近(jin)平(ping)(ping)(ping)經(jing)(jing)濟(ji)思想的(de)(de)(de)(de)生動實踐，是社(she)會(hui)主義(yi)市(shi)場經(jing)(jing)濟(ji)建設(she)的(de)(de)(de)(de)標志性事件，在(zai)我國(guo)(guo)(guo)民(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)發展歷程中(zhong)具有(you)里程碑意義(yi)。民(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)促(cu)進(jin)法創下了很多(duo)個“第(di)一次(ci)”，如第(di)一次(ci)將(jiang)堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)“兩個毫(hao)不動搖”寫(xie)入法律(lv)，第(di)一次(ci)明確民(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)法律(lv)地位，第(di)一次(ci)在(zai)法律(lv)中(zhong)規定(ding)“促(cu)進(jin)民(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)持(chi)(chi)續、健康、高質量發展，是國(guo)(guo)(guo)家(jia)長期堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)的(de)(de)(de)(de)重大(da)(da)方(fang)針政策(ce)”，這充(chong)分彰(zhang)顯了黨(dang)中(zhong)央促(cu)進(jin)民(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)發展壯(zhuang)大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)堅(jian)(jian)(jian)定(ding)決(jue)心(xin)，進(jin)一步向社(she)會(hui)表(biao)明了發展民(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)是黨(dang)和(he)國(guo)(guo)(guo)家(jia)一以(yi)貫(guan)之并(bing)將(jiang)長期堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)的(de)(de)(de)(de)方(fang)針政策(ce)。這必將(jiang)進(jin)一步激(ji)發民(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)內生動力和(he)創造(zao)活力，提振廣大(da)(da)民(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)組織經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)者(zhe)的(de)(de)(de)(de)發展信心(xin)，激(ji)發其創業(ye)熱(re)情和(he)拼搏精神，厚植家(jia)國(guo)(guo)(guo)情懷(huai)，堅(jian)(jian)(jian)定(ding)做中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色社(she)會(hui)主義(yi)事業(ye)的(de)(de)(de)(de)建設(she)者(zhe)、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)式現代化(hua)的(de)(de)(de)(de)促(cu)進(jin)者(zhe)。

徒法(fa)(fa)不足以(yi)自行。希望各(ge)(ge)地區、各(ge)(ge)部門以(yi)民營經濟(ji)促進法(fa)(fa)出臺為契機(ji)，扎實(shi)做好(hao)貫徹實(shi)施(shi)工(gong)作，完(wan)整、準確、全(quan)面做好(hao)這(zhe)部法(fa)(fa)律的(de)宣傳(chuan)解(jie)讀工(gong)作，落(luo)實(shi)好(hao)法(fa)(fa)律相(xiang)關要求，推動各(ge)(ge)項配套規定盡早出臺實(shi)施(shi)，協調各(ge)(ge)種(zhong)支(zhi)(zhi)持保障(zhang)措施(shi)落(luo)實(shi)落(luo)細(xi)，不斷完(wan)善促進民營經濟(ji)發(fa)(fa)展的(de)制度(du)體系(xi)，進一步優化(hua)法(fa)(fa)治化(hua)營商(shang)環境，切實(shi)依法(fa)(fa)保護(hu)好(hao)民營經濟(ji)組織及其經營者的(de)合法(fa)(fa)權益(yi)，積極(ji)營造(zao)支(zhi)(zhi)持民營經濟(ji)發(fa)(fa)展的(de)良好(hao)社會氛圍(wei)，促進民營經濟(ji)持續、健康、高質量發(fa)(fa)展。

我(wo)先介紹這些。下(xia)面，我(wo)愿意和有關(guan)單位負(fu)責同(tong)志一起回(hui)答大(da)家關(guan)心的問題。謝謝。

2025-05-08 10:25:18

現(xian)在各位(wei)記者可以舉手提(ti)問，提(ti)問前請(qing)通報所在的新聞(wen)機(ji)構。

2025-05-08 10:25:41

大家都知道，改(gai)革(ge)開放40多年來，我國(guo)(guo)民營(ying)經(jing)濟(ji)從小到大、從弱到強，取得了長足(zu)的(de)發展(zhan)。同時，關于(yu)民營(ying)經(jing)濟(ji)的(de)理論和(he)(he)(he)政策(ce)也(ye)是(shi)一脈相(xiang)承(cheng)、與(yu)時俱進、不斷完(wan)善的(de)。習近平(ping)總書記說，黨和(he)(he)(he)國(guo)(guo)家對民營(ying)經(jing)濟(ji)發展(zhan)的(de)基(ji)本方針政策(ce)，已經(jing)納(na)入中國(guo)(guo)特色(se)社(she)會(hui)主義制度體系，將一以貫之堅(jian)持(chi)和(he)(he)(he)落實，不能(neng)變，也(ye)不會(hui)變。這次(ci)制定民營(ying)經(jing)濟(ji)促進法(fa)，把黨和(he)(he)(he)國(guo)(guo)家關于(yu)民營(ying)經(jing)濟(ji)發展(zhan)的(de)基(ji)本方針政策(ce)和(he)(he)(he)實踐中的(de)一些有效(xiao)做法(fa)用法(fa)律形式確立(li)下來，將支持(chi)和(he)(he)(he)保障(zhang)民營(ying)經(jing)濟(ji)發展(zhan)的(de)法(fa)律納(na)入中國(guo)(guo)特色(se)社(she)會(hui)主義法(fa)律體系。從法(fa)治意義上講，這是(shi)有創新(xin)意義的(de)。同時，與(yu)憲(xian)法(fa)的(de)很多規定也(ye)是(shi)貫通的(de)、是(shi)銜接的(de)，也(ye)是(shi)憲(xian)法(fa)有效(xiao)落實的(de)一個法(fa)治保障(zhang)。

具體(ti)(ti)(ti)(ti)而言，現(xian)行(xing)憲法(fa)(fa)(fa)確(que)立了以公(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)為主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)(ti)、多(duo)(duo)種所(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)共同發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)基(ji)(ji)本經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)度(du)(du)，同時規定(ding)(ding)：國(guo)家保(bao)護個(ge)體(ti)(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)、私營經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)等非(fei)公(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)合法(fa)(fa)(fa)的(de)(de)權利和(he)利益。國(guo)家鼓勵、支持(chi)(chi)和(he)引(yin)導非(fei)公(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，并對(dui)非(fei)公(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)依法(fa)(fa)(fa)實行(xing)監(jian)督和(he)管(guan)理。民營經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)促進(jin)法(fa)(fa)(fa)在第一條中(zhong)明(ming)(ming)(ming)確(que)“根據(ju)憲法(fa)(fa)(fa)，制(zhi)定(ding)(ding)本法(fa)(fa)(fa)”，規定(ding)(ding)：國(guo)家堅(jian)持(chi)(chi)和(he)完善公(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)為主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)(ti)、多(duo)(duo)種所(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)共同發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，按勞分(fen)配(pei)為主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)(ti)、多(duo)(duo)種分(fen)配(pei)方(fang)式并存，社會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)市場經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)等社會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)基(ji)(ji)本經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)度(du)(du)。把(ba)“兩個(ge)毫(hao)(hao)不動搖”，就(jiu)是(shi)(shi)毫(hao)(hao)不動搖鞏(gong)固和(he)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)公(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)，毫(hao)(hao)不動搖鼓勵、支持(chi)(chi)、引(yin)導非(fei)公(gong)(gong)(gong)(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，寫(xie)入民營經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)促進(jin)法(fa)(fa)(fa)。同時，明(ming)(ming)(ming)確(que)了民營經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)定(ding)(ding)位(wei)，民營經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)是(shi)(shi)社會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)市場經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)組成部分(fen)，是(shi)(shi)推進(jin)中(zhong)國(guo)式現(xian)代化的(de)(de)生力軍，是(shi)(shi)高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)基(ji)(ji)礎，是(shi)(shi)推動我國(guo)全面建成社會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)現(xian)代化強國(guo)、實現(xian)中(zhong)華民族(zu)偉大復(fu)興的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)力量，在法(fa)(fa)(fa)律中(zhong)明(ming)(ming)(ming)確(que)這(zhe)個(ge)定(ding)(ding)位(wei)，是(shi)(shi)黨中(zhong)央的(de)(de)科學判(pan)斷，是(shi)(shi)社會(hui)的(de)(de)共識(shi)。促進(jin)民營經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)持(chi)(chi)續、健(jian)康、高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，是(shi)(shi)國(guo)家長期堅(jian)持(chi)(chi)的(de)(de)重(zhong)大方(fang)針(zhen)政(zheng)策。制(zhi)定(ding)(ding)這(zhe)部法(fa)(fa)(fa)律充分(fen)表明(ming)(ming)(ming)，我們黨和(he)國(guo)家對(dui)民營經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)基(ji)(ji)本方(fang)針(zhen)政(zheng)策不會(hui)變，也不能變，必將推動支持(chi)(chi)民營經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律制(zhi)度(du)(du)更加健(jian)全完備(bei)、保(bao)障(zhang)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)更加有(you)(you)(you)力有(you)(you)(you)效。謝(xie)謝(xie)。

2025-05-08 10:26:25

謝(xie)謝(xie)你的(de)提問(wen)，這(zhe)個(ge)問(wen)題(ti)(ti)我來回答。你提的(de)這(zhe)個(ge)問(wen)題(ti)(ti)十分重要，也是(shi)工作專班一開始就深入思(si)考(kao)的(de)一個(ge)重要問(wen)題(ti)(ti)。民(min)營經(jing)濟(ji)促進法(fa)作為我國(guo)第一部(bu)(bu)專門關于民(min)營經(jing)濟(ji)發展(zhan)的(de)基礎性法(fa)律(lv)(lv)，其(qi)政治性、政策性和(he)專業性都很強。在(zai)研究起(qi)草這(zhe)部(bu)(bu)法(fa)律(lv)(lv)過程中，工作專班著(zhu)重把握了以下幾點：

一是(shi)(shi)完整、準確(que)(que)、全面(mian)貫徹落實黨(dang)中(zhong)央(yang)、國(guo)務院(yuan)關(guan)于(yu)民(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)方(fang)針政(zheng)策(ce)。改革開放(fang)以(yi)來特別是(shi)(shi)黨(dang)的(de)(de)十八大以(yi)來，黨(dang)中(zhong)央(yang)、國(guo)務院(yuan)對(dui)發(fa)展民(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)提出(chu)了(le)一系列方(fang)針政(zheng)策(ce)，實踐證明(ming)，這些方(fang)針政(zheng)策(ce)是(shi)(shi)促進我國(guo)民(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)持續、健康、高質量發(fa)展的(de)(de)重要保障(zhang)和(he)根(gen)本(ben)遵循，有必要及時轉化(hua)為(wei)(wei)法(fa)律制度(du)，更好(hao)發(fa)揮(hui)法(fa)治固(gu)根(gen)本(ben)、穩預期、利長遠的(de)(de)保障(zhang)作用(yong)。因此，在立法(fa)過(guo)程(cheng)中(zhong)將堅持“兩個毫不動(dong)搖”、民(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)地位和(he)作用(yong)等(deng)中(zhong)央(yang)關(guan)于(yu)民(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)大政(zheng)方(fang)針和(he)重大論斷必須(xu)寫(xie)入(ru)這部(bu)法(fa)律，明(ming)確(que)(que)為(wei)(wei)法(fa)律要求，這事關(guan)民(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展的(de)(de)根(gen)本(ben)方(fang)向(xiang)和(he)政(zheng)治方(fang)向(xiang)。在制定(ding)過(guo)程(cheng)中(zhong)，黨(dang)的(de)(de)二(er)十屆三中(zhong)全會(hui)(hui)召開，全會(hui)(hui)對(dui)發(fa)揮(hui)民(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)企業科技創新作用(yong)作出(chu)新的(de)(de)部(bu)署，我們(men)又(you)對(dui)標全會(hui)(hui)精神，在這部(bu)法(fa)律中(zhong)對(dui)支持民(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)組織(zhi)參與國(guo)家科技攻(gong)關(guan)項目、支持有能(neng)力的(de)(de)民(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)組織(zhi)牽(qian)頭承擔國(guo)家重大技術攻(gong)關(guan)任務、向(xiang)民(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)組織(zhi)開放(fang)國(guo)家重大科研基礎設施等(deng)作出(chu)了(le)規定(ding)，目的(de)(de)就是(shi)(shi)要使民(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)在中(zhong)國(guo)特色(se)社會(hui)(hui)主(zhu)義事業建設中(zhong)發(fa)揮(hui)更好(hao)的(de)(de)作用(yong)。

二是(shi)堅(jian)(jian)持開(kai)門(men)(men)立(li)(li)法(fa)(fa)、集(ji)思廣(guang)益(yi)(yi)、凝(ning)聚共識(shi)。促進(jin)民(min)(min)營經(jing)(jing)(jing)濟發展(zhan)涉及(ji)(ji)面(mian)廣(guang)，究(jiu)竟哪(na)些(xie)(xie)問題(ti)需(xu)(xu)要在(zai)當下的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)立(li)(li)法(fa)(fa)中(zhong)解決、哪(na)些(xie)(xie)措施需(xu)(xu)要寫入(ru)法(fa)(fa)律(lv)、哪(na)些(xie)(xie)需(xu)(xu)要在(zai)下步配套(tao)規定中(zhong)明確，需(xu)(xu)要廣(guang)泛聽取各(ge)方(fang)面(mian)意見(jian)，匯(hui)聚各(ge)方(fang)智(zhi)慧(hui)。因此(ci)(ci)，在(zai)起(qi)草(cao)制(zhi)定過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)中(zhong)，始終堅(jian)(jian)持開(kai)門(men)(men)立(li)(li)法(fa)(fa)、集(ji)思廣(guang)益(yi)(yi)。由17家中(zhong)央(yang)和國家機關(guan)有關(guan)單位組成工作專(zhuan)(zhuan)班(ban)，共同研(yan)究(jiu)起(qi)草(cao)這(zhe)部法(fa)(fa)律(lv)，其中(zhong)一個非常重要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)考(kao)慮就是(shi)為(wei)(wei)了(le)能夠廣(guang)泛收集(ji)意見(jian)，使各(ge)方(fang)面(mian)好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)議(yi)能夠在(zai)起(qi)草(cao)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)中(zhong)得到(dao)及(ji)(ji)時(shi)、充分的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)反映和體(ti)現。工作專(zhuan)(zhuan)班(ban)一成立(li)(li)，就召開(kai)了(le)座談會(hui)(hui)專(zhuan)(zhuan)門(men)(men)聽取民(min)(min)營企業(ye)代(dai)表(biao)(biao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)意見(jian)建(jian)議(yi)。此(ci)(ci)后(hou)，又(you)先后(hou)委(wei)托中(zhong)國法(fa)(fa)學(xue)會(hui)(hui)、中(zhong)國社科(ke)院(yuan)(yuan)法(fa)(fa)學(xue)所(suo)等權威法(fa)(fa)學(xue)研(yan)究(jiu)機構(gou)多次組織專(zhuan)(zhuan)家論證會(hui)(hui)，就立(li)(li)法(fa)(fa)涉及(ji)(ji)有關(guan)問題(ti)進(jin)行深入(ru)論證。同時(shi)，工作專(zhuan)(zhuan)班(ban)有關(guan)部門(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)負(fu)責(ze)同志又(you)帶隊開(kai)展(zhan)實(shi)地(di)調研(yan)，上門(men)(men)聽取人大(da)代(dai)表(biao)(biao)、政協委(wei)員以及(ji)(ji)民(min)(min)營企業(ye)代(dai)表(biao)(biao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)意見(jian)，在(zai)國務院(yuan)(yuan)起(qi)草(cao)審查和全國人大(da)常委(wei)會(hui)(hui)審議(yi)兩個階段，兩次向社會(hui)(hui)公開(kai)草(cao)案，征(zheng)求意見(jian)，對(dui)各(ge)方(fang)提出的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)意見(jian)建(jian)議(yi)，逐條認(ren)(ren)真分析吸納。經(jing)(jing)(jing)過(guo)(guo)反復研(yan)究(jiu)討論，最終聚焦到(dao)公平競爭、投(tou)資融資促進(jin)、科(ke)技創新(xin)、規范(fan)經(jing)(jing)(jing)營、服務保障、權益(yi)(yi)保護等內容上。這(zhe)也(ye)(ye)是(shi)各(ge)方(fang)面(mian)普遍認(ren)(ren)為(wei)(wei)當前民(min)(min)營經(jing)(jing)(jing)濟發展(zhan)面(mian)臨的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)突出問題(ti)，現在(zai)法(fa)(fa)律(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)框架和主要內容也(ye)(ye)是(shi)以此(ci)(ci)為(wei)(wei)基(ji)礎展(zhan)開(kai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。可以說，制(zhi)定民(min)(min)營經(jing)(jing)(jing)濟促進(jin)法(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)本身就是(shi)一次匯(hui)集(ji)眾智(zhi)、凝(ning)聚共識(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)，是(shi)科(ke)學(xue)立(li)(li)法(fa)(fa)、民(min)(min)主立(li)(li)法(fa)(fa)、依法(fa)(fa)立(li)(li)法(fa)(fa)和全過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)人民(min)(min)民(min)(min)主的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一次生動實(shi)踐。

三(san)是(shi)(shi)立(li)足基礎性法(fa)(fa)(fa)律(lv)的(de)定(ding)(ding)(ding)位，統籌兼顧(gu)，既明(ming)(ming)確基本制(zhi)度(du)框架(jia)，又為將來(lai)實(shi)(shi)踐發(fa)(fa)展(zhan)適當留(liu)有(you)空間。民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)促進(jin)法(fa)(fa)(fa)中(zhong)的(de)許多條文都是(shi)(shi)具有(you)很強(qiang)的(de)針對性，如治理(li)“背靠背”條款、規(gui)范行政執法(fa)(fa)(fa)等(deng)(deng)(deng)方(fang)面的(de)規(gui)定(ding)(ding)(ding)，看著筆墨不是(shi)(shi)特別多，但(dan)是(shi)(shi)含金量(liang)很大，真(zhen)正落到實(shi)(shi)處，意(yi)義將是(shi)(shi)非凡(fan)的(de)。當然，作(zuo)為基礎性法(fa)(fa)(fa)律(lv)并非規(gui)定(ding)(ding)(ding)得(de)越(yue)細越(yue)好，客觀實(shi)(shi)踐發(fa)(fa)展(zhan)變化很快，過(guo)細的(de)規(gui)定(ding)(ding)(ding)有(you)時也(ye)會束縛實(shi)(shi)踐的(de)發(fa)(fa)展(zhan)。因(yin)此，在立(li)法(fa)(fa)(fa)過(guo)程(cheng)中(zhong)，始終堅持統籌兼顧(gu)當下(xia)和(he)長(chang)遠，對需(xu)要(yao)(yao)(yao)在當下(xia)通(tong)過(guo)立(li)法(fa)(fa)(fa)解(jie)決的(de)重大問題，重點(dian)放在明(ming)(ming)確主要(yao)(yao)(yao)制(zhi)度(du)措(cuo)(cuo)施(shi)、基本制(zhi)度(du)框架(jia)和(he)法(fa)(fa)(fa)律(lv)主要(yao)(yao)(yao)要(yao)(yao)(yao)求，同時，為未來(lai)實(shi)(shi)踐發(fa)(fa)展(zhan)留(liu)有(you)空間。如法(fa)(fa)(fa)律(lv)中(zhong)規(gui)定(ding)(ding)(ding)的(de)國(guo)務院(yuan)有(you)關(guan)(guan)部門統籌研究制(zhi)定(ding)(ding)(ding)促進(jin)民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)投資政策(ce)措(cuo)(cuo)施(shi)、各(ge)級(ji)人(ren)民(min)政府及其有(you)關(guan)(guan)部門建(jian)立(li)政企溝通(tong)機制(zhi)等(deng)(deng)(deng)，既明(ming)(ming)確了建(jian)立(li)制(zhi)度(du)，又為下(xia)步結合實(shi)(shi)際出臺配套措(cuo)(cuo)施(shi)、細化落實(shi)(shi)舉措(cuo)(cuo)預留(liu)了空間。還(huan)有(you)一(yi)類(lei)重大的(de)問題，就是(shi)(shi)各(ge)方(fang)面反映(ying)一(yi)致，都認為實(shi)(shi)踐中(zhong)較為突出，需(xu)要(yao)(yao)(yao)下(xia)大力氣解(jie)決的(de)，如違規(gui)異地執法(fa)(fa)(fa)、利用行政或(huo)者刑事(shi)手段違法(fa)(fa)(fa)干預經(jing)濟(ji)糾紛等(deng)(deng)(deng)。對這一(yi)類(lei)的(de)問題，法(fa)(fa)(fa)律(lv)則(ze)明(ming)(ming)確作(zuo)出禁止性規(gui)定(ding)(ding)(ding)，申明(ming)(ming)法(fa)(fa)(fa)律(lv)的(de)原則(ze)和(he)底(di)線，增強(qiang)剛(gang)性約束。這些規(gui)定(ding)(ding)(ding)的(de)實(shi)(shi)施(shi)，將在定(ding)(ding)(ding)分止爭、依法(fa)(fa)(fa)保(bao)護民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)合法(fa)(fa)(fa)權益等(deng)(deng)(deng)方(fang)面發(fa)(fa)揮重要(yao)(yao)(yao)作(zuo)用。

這(zhe)(zhe)個(ge)問(wen)題(ti)我先回(hui)答(da)到這(zhe)(zhe)里。謝謝。

2025-05-08 10:53:19

 謝(xie)(xie)謝(xie)(xie)，你的(de)問題我(wo)來回答(da)。習近平總書(shu)記(ji)在(zai)今年2月17日(ri)民營企業座談(tan)會上的(de)重要講話，為(wei)新時代新征(zheng)程民營經濟發展(zhan)指明了(le)前進(jin)(jin)方向，極(ji)大地鼓(gu)舞了(le)干勁、提振(zhen)了(le)信心(xin)。出臺(tai)民營經濟促進(jin)(jin)法(fa)，是貫徹落(luo)實習近平總書(shu)記(ji)重要講話精神的(de)重大舉措。我(wo)體(ti)會，這(zhe)部法(fa)律對促進(jin)(jin)民營經濟高質量發展(zhan)，意義重大、影響深遠。

一(yi)是進一(yi)步穩(wen)定(ding)(ding)預期(qi)。民(min)營(ying)經濟促進法旗幟(zhi)鮮(xian)(xian)明地強調(diao)，堅持“兩(liang)個毫不動搖”；旗幟(zhi)鮮(xian)(xian)明地強調(diao)，促進民(min)營(ying)經濟持續(xu)、健康、高質量發展(zhan)(zhan)，是國(guo)家(jia)長期(qi)堅持的(de)(de)重大方(fang)針(zhen)政(zheng)策；旗幟(zhi)鮮(xian)(xian)明地強調(diao)平等(deng)對待(dai)、公平競爭、同等(deng)保護(hu)、共同發展(zhan)(zhan)的(de)(de)基(ji)本原則，充(chong)分彰顯了黨和(he)國(guo)家(jia)促進民(min)營(ying)經濟發展(zhan)(zhan)的(de)(de)鮮(xian)(xian)明立場和(he)堅定(ding)(ding)決(jue)心(xin)，以法治的(de)(de)穩(wen)定(ding)(ding)性增強發展(zhan)(zhan)的(de)(de)確定(ding)(ding)性，是民(min)營(ying)企業安心(xin)謀發展(zhan)(zhan)的(de)(de)“定(ding)(ding)心(xin)丸”。

二是進一步堅定(ding)信心。民(min)營(ying)(ying)經(jing)濟促(cu)進法(fa)(fa)(fa)積極(ji)回應民(min)營(ying)(ying)企業關切，作出針對(dui)性制度(du)安排。比如(ru)(ru)，公平參與市場競爭方面(mian)(mian)，法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)規定(ding)，國(guo)(guo)家實行全國(guo)(guo)統(tong)一的(de)市場準入負(fu)面(mian)(mian)清單制度(du)，落實公平競爭審查制度(du)，保(bao)障(zhang)“非(fei)禁即入”。比如(ru)(ru)，平等(deng)使用生產(chan)要(yao)素方面(mian)(mian)，法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)規定(ding)，國(guo)(guo)家保(bao)障(zhang)民(min)營(ying)(ying)經(jing)濟組(zu)織依法(fa)(fa)(fa)平等(deng)使用資(zi)(zi)金、技術、人力資(zi)(zi)源、數(shu)據、土地等(deng)要(yao)素和(he)公共服務資(zi)(zi)源，做到“一視同仁”。比如(ru)(ru)，同等(deng)受(shou)到法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)保(bao)護方面(mian)(mian)，法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)規定(ding)，民(min)營(ying)(ying)經(jing)濟組(zu)織及(ji)其經(jing)營(ying)(ying)者的(de)人身權(quan)(quan)利、財產(chan)權(quan)(quan)利，以及(ji)經(jing)營(ying)(ying)自主權(quan)(quan)等(deng)合(he)法(fa)(fa)(fa)權(quan)(quan)益受(shou)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)保(bao)護，強調“不得侵犯”。

三是進(jin)一步促(cu)(cu)進(jin)高質量發(fa)展(zhan)(zhan)。改革開放特別是黨的(de)十八大(da)以來，民(min)(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)已發(fa)展(zhan)(zhan)到相當的(de)規模，整體實(shi)力、創(chuang)新(xin)能力、市場競爭(zheng)力都大(da)大(da)提升，是強(qiang)國建設、民(min)(min)(min)族復(fu)興(xing)的(de)重要(yao)力量。民(min)(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)促(cu)(cu)進(jin)法立足當前、著眼長(chang)遠，為民(min)(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)高質量發(fa)展(zhan)(zhan)提供堅強(qiang)法治保障。一方面(mian)，注重鼓勵(li)支持。比(bi)如，設置(zhi)“投(tou)資融資促(cu)(cu)進(jin)”、“科技(ji)創(chuang)新(xin)”等專章(zhang)，支持民(min)(min)(min)營(ying)(ying)企業(ye)(ye)(ye)參與國家重大(da)戰略和(he)(he)重大(da)工程，在戰略性新(xin)興(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)、未(wei)來產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)等領域投(tou)資、創(chuang)業(ye)(ye)(ye)，鼓勵(li)在推動(dong)科技(ji)創(chuang)新(xin)、培育新(xin)質生產(chan)(chan)力、建設現代化產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)體系(xi)中積極發(fa)揮作用。另一方面(mian)，注重引導(dao)(dao)規范(fan)。引導(dao)(dao)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)企業(ye)(ye)(ye)完(wan)善治理結構和(he)(he)管理制(zhi)度，守(shou)法善經(jing)(jing)營(ying)(ying)，加強(qiang)風(feng)險防范(fan)，履行社(she)會責任(ren)，促(cu)(cu)進(jin)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)(he)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)人士健(jian)康(kang)成長(chang)。

我們相(xiang)信，法(fa)律的出臺必將(jiang)激勵廣大(da)民營(ying)企業和企業家(jia)敢(gan)于闖(chuang)、大(da)膽干，為(wei)推進中國式現代化(hua)作出新的更大(da)貢獻。謝謝。

2025-05-08 10:54:28

謝謝記(ji)者(zhe)的(de)提(ti)問。促進民(min)營(ying)經(jing)(jing)濟健康(kang)發(fa)(fa)展和民(min)營(ying)經(jing)(jing)濟人士健康(kang)成(cheng)長(chang)是(shi)工商聯(lian)工作的(de)主(zhu)責，民(min)營(ying)經(jing)(jing)濟促進法(fa)總(zong)則第7條明確了(le)工商聯(lian)的(de)職(zhi)責，為工商聯(lian)更好地發(fa)(fa)揮(hui)橋梁紐(niu)帶(dai)作用，服務民(min)營(ying)企業健康(kang)持續高質量發(fa)(fa)展提(ti)供了(le)法(fa)律(lv)依據和法(fa)治(zhi)保障。

我(wo)們要組織好(hao)宣傳解讀，民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)經(jing)濟(ji)促進(jin)(jin)法公布以(yi)后，在民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)經(jing)濟(ji)人士中間(jian)引起了強烈反響，普遍認(ren)為(wei)這是(shi)民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)經(jing)濟(ji)發(fa)展里程中的一件大事，充分體現了黨(dang)和國家(jia)對民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)經(jing)濟(ji)的重視(shi)和關(guan)心。全國工商聯(lian)有32萬執(zhi)委和500多萬會員，服務覆蓋廣大民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企業。我(wo)們將加強法治宣傳，以(yi)民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)經(jing)濟(ji)促進(jin)(jin)法的宣傳解讀為(wei)契機，引導廣大民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)企業家(jia)深刻領(ling)會立法宗(zong)旨，積極傳遞黨(dang)和國家(jia)促進(jin)(jin)民(min)(min)營(ying)(ying)(ying)經(jing)濟(ji)發(fa)展壯(zhuang)大的方針政策，凝聚人心，凝聚共識。

我們(men)還要(yao)開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)好為(wei)(wei)企(qi)(qi)服務，民(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)經濟促進法(fa)(fa)(fa)(fa)提(ti)出了一系列促進民(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)經濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的長效舉(ju)措，必將為(wei)(wei)民(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)經濟高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)提(ti)供強有(you)力(li)(li)的支撐。我們(men)將配合(he)職能部(bu)門(men)加快(kuai)配套政策的出臺，助推法(fa)(fa)(fa)(fa)律規(gui)定落到實處，還要(yao)推動構建親清政商(shang)關系，推動建立完善政企(qi)(qi)溝通機制，提(ti)高(gao)服務水平，持續為(wei)(wei)民(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)生(sheng)產經營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)活動賦能，引導民(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新質生(sheng)產力(li)(li)，提(ti)高(gao)質量(liang)效益和市場競爭能力(li)(li)，不斷(duan)為(wei)(wei)民(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)拓展(zhan)(zhan)(zhan)新的廣闊空間。我們(men)還要(yao)積極參與政治協商(shang)、民(min)主監督，優化民(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)評價營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)環境工(gong)作(zuo)，及時(shi)收集(ji)和反(fan)映(ying)民(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)在法(fa)(fa)(fa)(fa)律實施過程中(zhong)所(suo)遇到的新情況(kuang)、新問(wen)題，推動司法(fa)(fa)(fa)(fa)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)部(bu)門(men)優化配套措施，規(gui)范執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)方式，依法(fa)(fa)(fa)(fa)保護民(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)和民(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)家的合(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)權益。

我們還要(yao)引導(dao)(dao)好(hao)守法(fa)經營(ying)，民(min)(min)(min)(min)營(ying)經濟促進法(fa)也是對民(min)(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業現代(dai)治理的促進，我們將會(hui)同(tong)(tong)有關部(bu)門持(chi)續實施(shi)“民(min)(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業家法(fa)治素養(yang)提升計劃(hua)”，深化法(fa)治民(min)(min)(min)(min)企(qi)(qi)、清廉民(min)(min)(min)(min)企(qi)(qi)建設，推動(dong)有條件的民(min)(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業建立完善中國特色現代(dai)企(qi)(qi)業制(zhi)度，提高(gao)管(guan)理經營(ying)水平，引導(dao)(dao)更多(duo)的民(min)(min)(min)(min)營(ying)企(qi)(qi)業在實現自身高(gao)質量發展的同(tong)(tong)時，踴(yong)躍投身“萬企(qi)(qi)興萬村(cun)”“百城(cheng)千校萬企(qi)(qi)”促就業行動(dong)，積極履(lv)行社會(hui)責任。

我(wo)們還要建(jian)設好(hao)商(shang)(shang)會(hui)組織，民營(ying)經濟促(cu)進法專列一條，明確(que)了行(xing)業(ye)(ye)協會(hui)商(shang)(shang)會(hui)促(cu)進民營(ying)經濟發(fa)(fa)展(zhan)的協調自律作用。各級(ji)工商(shang)(shang)聯所屬(shu)和(he)所聯系的商(shang)(shang)會(hui)有(you)56000多(duo)家(jia)，我(wo)們將積極履行(xing)管理、指導(dao)(dao)、引導(dao)(dao)、服務職責，配合立(li)法機關加快制定(ding)行(xing)業(ye)(ye)協會(hui)商(shang)(shang)會(hui)法，推進中國特色現代(dai)商(shang)(shang)會(hui)制度建(jian)設，加強(qiang)商(shang)(shang)會(hui)黨的建(jian)設、完善(shan)商(shang)(shang)會(hui)服務職能，指導(dao)(dao)商(shang)(shang)會(hui)在提供信息咨詢、宣(xuan)傳培訓、市場(chang)拓展(zhan)、權益維(wei)護、糾紛處理等方(fang)面更(geng)好(hao)地發(fa)(fa)揮作用。謝(xie)謝(xie)。

2025-05-08 10:55:06

謝謝你的(de)提(ti)問(wen)，這(zhe)個問(wen)題我(wo)來回答。對于重點領域和關鍵環節的(de)民營企業(ye)，我(wo)們把發力點放在“一業(ye)一策”上，立足行業(ye)產業(ye)的(de)特點，提(ti)供有針(zhen)對性(xing)、專業(ye)性(xing)的(de)金融服務。

在(zai)近年(nian)來民營企(qi)業(ye)表(biao)現(xian)亮眼的(de)高(gao)新(xin)(xin)(xin)技術和(he)新(xin)(xin)(xin)興產業(ye)領域，我們著力(li)完善科(ke)(ke)技金融服(fu)務模式。首先是促進(jin)投(tou)(tou)(tou)融資(zi)結合(he)。我們正在(zai)開展(zhan)金融資(zi)產投(tou)(tou)(tou)資(zi)公司的(de)股權(quan)投(tou)(tou)(tou)資(zi)試點(dian)，支(zhi)(zhi)(zhi)持投(tou)(tou)(tou)資(zi)科(ke)(ke)技創新(xin)(xin)(xin)企(qi)業(ye)，目前已(yi)經(jing)設(she)立(li)了74支(zhi)(zhi)(zhi)私募股權(quan)投(tou)(tou)(tou)資(zi)基金。另外(wai)，在(zai)18個試點(dian)城市落地了科(ke)(ke)技企(qi)業(ye)并購(gou)貸款(kuan)，支(zhi)(zhi)(zhi)持科(ke)(ke)技企(qi)業(ye)暢通資(zi)本循環。其(qi)次(ci)是創新(xin)(xin)(xin)增(zeng)信(xin)方(fang)式。推動建設(she)知(zhi)識產權(quan)金融生態(tai)綜合(he)試驗區(qu)，優(you)化(hua)知(zhi)識產權(quan)的(de)登記、評估、處(chu)置、補償等(deng)相(xiang)關政策，助力(li)知(zhi)識產權(quan)質押(ya)融資(zi)。與財政部門聯合(he)出臺了支(zhi)(zhi)(zhi)持科(ke)(ke)技創新(xin)(xin)(xin)擔保計劃(hua)，為科(ke)(ke)技型(xing)、高(gao)新(xin)(xin)(xin)技術、專(zhuan)(zhuan)精特(te)新(xin)(xin)(xin)等(deng)中小企(qi)業(ye)的(de)貸款(kuan)提(ti)供(gong)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)擔保。到今年(nian)一(yi)季度末，全國高(gao)新(xin)(xin)(xin)技術企(qi)業(ye)貸款(kuan)余額17.7萬億元，同比增(zeng)長了20%。再有就(jiu)是支(zhi)(zhi)(zhi)持科(ke)(ke)技成(cheng)果(guo)轉化(hua)，面向首臺（套）重大(da)技術裝備、重點(dian)新(xin)(xin)(xin)材料首批次(ci)應用開展(zhan)了兩(liang)項(xiang)保險補償試點(dian)，目前已(yi)經(jing)累(lei)計提(ti)供(gong)風險保障超過萬億元。

在以中小(xiao)微(wei)民(min)營企業(ye)為主的(de)外(wai)貿(mao)(mao)(mao)、消費(fei)領域，我們首先(xian)是(shi)在小(xiao)微(wei)融(rong)資(zi)協調機制中單(dan)列了外(wai)貿(mao)(mao)(mao)板塊，全(quan)面梳理外(wai)貿(mao)(mao)(mao)企業(ye)清單(dan)，優先(xian)走訪對接融(rong)資(zi)。另(ling)外(wai)，以短期出口(kou)信用險來支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)出口(kou)貿(mao)(mao)(mao)易，今年一季度(du)承保(bao)(bao)金額(e)(e)已(yi)經超過了2400億美元，一些(xie)對外(wai)貿(mao)(mao)(mao)起到重要支(zhi)(zhi)撐作用的(de)產(chan)業(ye)，像電子信息、現代(dai)化工、整(zheng)車工程機械(xie)等領域，承保(bao)(bao)金額(e)(e)大幅度(du)上升。創(chuang)新(xin)(xin)“跨境(jing)電商保(bao)(bao)”模式(shi)，支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)外(wai)貿(mao)(mao)(mao)新(xin)(xin)業(ye)態，指導保(bao)(bao)險公司開發(fa)專(zhuan)屬的(de)保(bao)(bao)證(zheng)險產(chan)品，為跨境(jing)電商的(de)境(jing)內采購提供信用保(bao)(bao)障。加(jia)大對批(pi)發(fa)零售、住宿餐飲、文化旅游(you)、教(jiao)育培訓、健康養老(lao)等領域的(de)信貸投放，支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)消費(fei)服務業(ye)的(de)民(min)營企業(ye)健康發(fa)展。

在鼓(gu)勵民間投(tou)資方面，我(wo)們配合(he)國家(jia)發展(zhan)改(gai)革委，就融(rong)資對(dui)接建立了專(zhuan)門的(de)工(gong)作(zuo)機制，形(xing)成了重點民間投(tou)資項(xiang)目(mu)清單，并向(xiang)銀行(xing)推送，指(zhi)導銀行(xing)自主對(dui)接融(rong)資服(fu)務(wu)。一些地方也(ye)有(you)很好的(de)實踐和探(tan)索，比如有(you)的(de)地方搭建了專(zhuan)門的(de)線(xian)上對(dui)接平臺(tai)，銀行(xing)可(ke)以通過(guo)平臺(tai)獲(huo)取項(xiang)目(mu)信息，運用大(da)數(shu)據技術，精(jing)準識別(bie)與信貸政策相匹配的(de)項(xiang)目(mu)，這樣就實現了從“項(xiang)目(mu)找資金”變成“資金找項(xiang)目(mu)”，有(you)效(xiao)提升對(dui)接的(de)效(xiao)率。謝(xie)謝(xie)。

2025-05-08 11:08:00

謝(xie)謝(xie)你的(de)(de)提問，這(zhe)個(ge)問題我來(lai)回(hui)答。我想這(zhe)個(ge)問題也是許(xu)多企業關心的(de)(de)一(yi)個(ge)問題。黨的(de)(de)十八大以(yi)(yi)來(lai)，黨中(zhong)央(yang)、國務院(yuan)對加強和(he)改(gai)進(jin)行(xing)政(zheng)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)工作(zuo)作(zuo)出(chu)了(le)一(yi)系列決(jue)策部(bu)(bu)署，要求(qiu)全面推進(jin)嚴格規(gui)(gui)范公正文明執(zhi)法(fa)(fa)(fa)。在制定民營經(jing)濟促(cu)進(jin)法(fa)(fa)(fa)的(de)(de)過程中(zhong)，我們堅決(jue)貫徹落實上(shang)述決(jue)策部(bu)(bu)署，針對反(fan)映強烈的(de)(de)一(yi)些地方(fang)和(he)部(bu)(bu)門亂(luan)收(shou)費、亂(luan)罰款、亂(luan)檢(jian)查(cha)、亂(luan)查(cha)封以(yi)(yi)及(ji)違規(gui)(gui)異地執(zhi)法(fa)(fa)(fa)、趨利(li)性執(zhi)法(fa)(fa)(fa)等種(zhong)種(zhong)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)亂(luan)象，民營經(jing)濟促(cu)進(jin)法(fa)(fa)(fa)作(zuo)了(le)明確(que)規(gui)(gui)定：建立(li)健全行(xing)政(zheng)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)違法(fa)(fa)(fa)行(xing)為投(tou)訴舉報(bao)處理機制、涉(she)企行(xing)政(zheng)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)訴求(qiu)溝通機制，加強對行(xing)政(zheng)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)活動的(de)(de)監督。下一(yi)步(bu)，司法(fa)(fa)(fa)部(bu)(bu)將按照(zhao)黨中(zhong)央(yang)、國務院(yuan)決(jue)策部(bu)(bu)署，落實民營經(jing)濟促(cu)進(jin)法(fa)(fa)(fa)有關要求(qiu)，持續規(gui)(gui)范行(xing)政(zheng)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)行(xing)為，著重(zhong)抓好以(yi)(yi)下幾(ji)方(fang)面工作(zuo)：

一是落(luo)實(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)律要求，加快法(fa)(fa)(fa)(fa)律配套制(zhi)(zhi)度機(ji)制(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設。推動建(jian)(jian)立健全行(xing)(xing)政執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)為投訴舉報處理(li)機(ji)制(zhi)(zhi)，及時受理(li)并(bing)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)處理(li)涉企(qi)行(xing)(xing)政執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)投訴舉報。司法(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)政機(ji)關建(jian)(jian)立行(xing)(xing)政執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)監督企(qi)業聯系點(dian)，及時聽(ting)取各類經營(ying)主體對涉企(qi)行(xing)(xing)政執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)的意見建(jian)(jian)議(yi)。推行(xing)(xing)行(xing)(xing)政執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)監督員制(zhi)(zhi)度，邀(yao)請人大(da)代表(biao)、政協(xie)委員、人民監督員、專家學者(zhe)、律師(shi)、新聞工(gong)作者(zhe)等參與監督。堅決遏(e)制(zhi)(zhi)趨利性執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)，切實(shi)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)保護民營(ying)經濟組織及其經營(ying)者(zhe)合(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)權益。

二是牽頭(tou)扎(zha)實開展(zhan)規范涉企行(xing)(xing)(xing)(xing)政執(zhi)法(fa)(fa)(fa)專(zhuan)項行(xing)(xing)(xing)(xing)動(dong)(dong)。去年中(zhong)央(yang)經濟(ji)工(gong)作(zuo)會議(yi)提(ti)(ti)出，開展(zhan)規范涉企執(zhi)法(fa)(fa)(fa)專(zhuan)項行(xing)(xing)(xing)(xing)動(dong)(dong)。今年4月25日，中(zhong)央(yang)政治局會議(yi)再次強調，要扎(zha)實開展(zhan)規范涉企執(zhi)法(fa)(fa)(fa)專(zhuan)項行(xing)(xing)(xing)(xing)動(dong)(dong)。司法(fa)(fa)(fa)部(bu)作(zuo)為(wei)國務院行(xing)(xing)(xing)(xing)政執(zhi)法(fa)(fa)(fa)監督機(ji)構，負責(ze)統籌組(zu)織(zhi)全國規范涉企行(xing)(xing)(xing)(xing)政執(zhi)法(fa)(fa)(fa)專(zhuan)項行(xing)(xing)(xing)(xing)動(dong)(dong)，地(di)方各級司法(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)政機(ji)關作(zuo)為(wei)本(ben)級政府的行(xing)(xing)(xing)(xing)政執(zhi)法(fa)(fa)(fa)監督機(ji)構，負責(ze)本(ben)地(di)區專(zhuan)項行(xing)(xing)(xing)(xing)動(dong)(dong)的組(zu)織(zhi)實施。司法(fa)(fa)(fa)部(bu)將堅(jian)決貫徹落(luo)實黨中(zhong)央(yang)、國務院決策部(bu)署，以民營經濟(ji)促進(jin)法(fa)(fa)(fa)出臺實施為(wei)契機(ji)，督促各地(di)區各部(bu)門加大對(dui)行(xing)(xing)(xing)(xing)政執(zhi)法(fa)(fa)(fa)違(wei)法(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)查(cha)處力(li)度，加強問題(ti)(ti)查(cha)糾整改(gai)，堅(jian)決糾治到位。同時，選擇重(zhong)點(dian)地(di)區、重(zhong)點(dian)領(ling)域、重(zhong)點(dian)問題(ti)(ti)進(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)抽查(cha)，對(dui)整治效果進(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)階段性評估(gu)和分析研判，對(dui)企業、群眾反映(ying)強烈的問題(ti)(ti)，必要時提(ti)(ti)級辦(ban)(ban)理，對(dui)整改(gai)不力(li)的進(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)督辦(ban)(ban)；對(dui)工(gong)作(zuo)中(zhong)形(xing)成(cheng)的好的經驗做法(fa)(fa)(fa)，及時推(tui)廣交流；對(dui)糾治工(gong)作(zuo)不力(li)的，視情況進(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)約談、通報、曝光。

三是加快(kuai)研(yan)究制(zhi)定行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)監(jian)(jian)督(du)(du)條例，建(jian)立完(wan)善(shan)涉企行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)監(jian)(jian)督(du)(du)長(chang)效機制(zhi)。司(si)法(fa)部(bu)將以(yi)貫徹落實(shi)民營經(jing)(jing)濟促進法(fa)的要求(qiu)為切入點，著力(li)建(jian)立完(wan)善(shan)涉企行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)監(jian)(jian)督(du)(du)長(chang)效機制(zhi)。抓緊研(yan)究起草行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)監(jian)(jian)督(du)(du)條例。針對(dui)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)中的共(gong)性(xing)問(wen)題，進一步(bu)健全行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)監(jian)(jian)督(du)(du)體(ti)制(zhi)機制(zhi)、監(jian)(jian)督(du)(du)程(cheng)序(xu)和(he)責任體(ti)系，為加強行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)監(jian)(jian)督(du)(du)、規范行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)為、依法(fa)保護包括(kuo)民營經(jing)(jing)濟組(zu)織在內的各類經(jing)(jing)營主體(ti)合法(fa)權益，提供堅實(shi)法(fa)治(zhi)保障和(he)制(zhi)度支(zhi)撐。這(zhe)個問(wen)題我就簡要回答到這(zhe)，謝謝。

2025-05-08 11:10:44

謝(xie)謝(xie)你(ni)的(de)提(ti)問，你(ni)這個問題提(ti)得很好(hao)。我們在(zai)(zai)調研和與(yu)民營(ying)企(qi)業(ye)溝通過(guo)程中也了(le)解到(dao)，民營(ying)企(qi)業(ye)對(dui)此非常關(guan)(guan)心。民營(ying)經濟促進法(fa)全文貫穿了(le)平(ping)等(deng)(deng)對(dui)待(dai)、公平(ping)競爭(zheng)、同(tong)等(deng)(deng)保護(hu)、共同(tong)發(fa)展的(de)原則(ze)，不僅(jin)在(zai)(zai)總則(ze)，而且在(zai)(zai)公平(ping)競爭(zheng)、投資融資促進、科技創新、法(fa)律責任等(deng)(deng)章節中，都予(yu)以了(le)充分體現。落實法(fa)律要求(qiu)，國家發(fa)展改革委將會同(tong)有關(guan)(guan)部門(men)重(zhong)點從破壁壘(lei)、拓空間、優服務三個方面強化舉措：

破除準(zhun)入(ru)(ru)壁壘方面。近期(qi)，我(wo)們(men)聯合有(you)關(guan)部門(men)發布了新版市場準(zhun)入(ru)(ru)負面清單(dan)，清單(dan)進一(yi)步縮短；開展市場準(zhun)入(ru)(ru)壁壘清理整治(zhi)行動，集(ji)中整治(zhi)半年后轉為常(chang)態化推進；積極推動民營企業公平(ping)參與招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)，今年1-4月，民營企業中標(biao)(biao)率同(tong)比提(ti)高5個百(bai)分點，一(yi)億元(yuan)以下的(de)項(xiang)目，民營企業中標(biao)(biao)項(xiang)目數量占比超過80%。下一(yi)步，民營企業如果遇(yu)到準(zhun)入(ru)(ru)壁壘問題(ti)，可(ke)以登錄(lu)我(wo)委(wei)門(men)戶網站全國統一(yi)大(da)市場建設(she)有(you)關(guan)專欄反(fan)映，我(wo)們(men)將(jiang)會同(tong)有(you)關(guan)方面認(ren)真(zhen)及(ji)時核實處(chu)理。

拓展發(fa)展空間方面。我們(men)支持民營(ying)企(qi)業(ye)(ye)積極參(can)(can)與(yu)“兩重(zhong)”建(jian)(jian)設和“兩新(xin)(xin)”工作，正在加(jia)快完善(shan)民營(ying)企(qi)業(ye)(ye)參(can)(can)與(yu)國(guo)家重(zhong)大(da)項目(mu)(mu)建(jian)(jian)設長效(xiao)機(ji)制，已經在核(he)電、鐵路等領域推(tui)出一批(pi)重(zhong)大(da)項目(mu)(mu)，目(mu)(mu)前(qian)有(you)的(de)(de)核(he)電項目(mu)(mu)民間資(zi)(zi)本(ben)參(can)(can)股比例已經達(da)到(dao)20%，工業(ye)(ye)設備更新(xin)(xin)、回收循環利(li)(li)用領域支持民營(ying)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)資(zi)(zi)金占(zhan)比超過80%，今年我們(men)還將在交通運輸、能源、水利(li)(li)、新(xin)(xin)型(xing)基礎設施(shi)、城(cheng)市基礎設施(shi)等重(zhong)點領域，推(tui)出總投資(zi)(zi)規模約3萬億元的(de)(de)優(you)質項目(mu)(mu)。同時，我們(men)將大(da)力支持民營(ying)企(qi)業(ye)(ye)在新(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)、未(wei)來產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)投資(zi)(zi)布(bu)局，牽頭承擔國(guo)家重(zhong)大(da)技(ji)術(shu)攻關任(ren)務，平等使(shi)用國(guo)家重(zhong)大(da)科研基礎設施(shi)和產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)共性技(ji)術(shu)平臺(tai)，積極參(can)(can)與(yu)新(xin)(xin)技(ji)術(shu)新(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)品應用場景的(de)(de)創(chuang)新(xin)(xin)與(yu)建(jian)(jian)設。希(xi)望(wang)廣大(da)民營(ying)企(qi)業(ye)(ye)和企(qi)業(ye)(ye)家抓住機(ji)遇、敢作善(shan)成。

優化服(fu)(fu)(fu)務保障方面。我(wo)們將持續(xu)加(jia)強項(xiang)(xiang)目服(fu)(fu)(fu)務，發(fa)布鼓(gu)勵(li)民(min)營(ying)(ying)經濟投資(zi)的重大項(xiang)(xiang)目信息，在項(xiang)(xiang)目推介對接(jie)、前(qian)期工(gong)作(zuo)和報建審(shen)批等(deng)方面提供規范、高(gao)效、便(bian)利的服(fu)(fu)(fu)務，幫(bang)助民(min)營(ying)(ying)企業(ye)更(geng)好了解“往哪投、怎(zen)么投”。我(wo)們將持續(xu)加(jia)強要素保障，完善(shan)促進(jin)民(min)間投資(zi)用(yong)地、環(huan)評等(deng)要素和資(zi)金保障機制，優化民(min)營(ying)(ying)企業(ye)引進(jin)培養高(gao)層(ceng)次(ci)人才的激勵(li)和服(fu)(fu)(fu)務措施，支持民(min)營(ying)(ying)企業(ye)參與數據要素市場建設，參與標(biao)準制定(ding)，強化知識產(chan)權(quan)保護，健(jian)全(quan)社會信用(yong)體系、完善(shan)信用(yong)修復制度(du)，助力民(min)營(ying)(ying)企業(ye)迸發(fa)更(geng)多(duo)創新活力。謝(xie)謝(xie)。

2025-05-08 11:28:42

民營(ying)(ying)(ying)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)促(cu)進法(fa)是(shi)一(yi)(yi)(yi)部關(guan)于(yu)民營(ying)(ying)(ying)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發展的(de)專門(men)的(de)單行法(fa)律(lv)，從積極構(gou)建中(zhong)國特色社會(hui)主義市場經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)法(fa)律(lv)體系的(de)角度來講，是(shi)一(yi)(yi)(yi)項重(zhong)要的(de)立法(fa)成果(guo)。正如記者提到的(de)，內容很豐(feng)富(fu)，這(zhe)部法(fa)律(lv)出(chu)臺前后相(xiang)關(guan)部門(men)也作了宣傳(chuan)。民營(ying)(ying)(ying)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)促(cu)進法(fa)第(di)一(yi)(yi)(yi)次對堅持“兩個(ge)毫(hao)不動搖(yao)”、促(cu)進“兩個(ge)健康(kang)(kang)”，即“促(cu)進民營(ying)(ying)(ying)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)健康(kang)(kang)發展和民營(ying)(ying)(ying)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)人士健康(kang)(kang)成長”作出(chu)規定(ding)，第(di)一(yi)(yi)(yi)次對民營(ying)(ying)(ying)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)地位作出(chu)規定(ding)，同(tong)時也第(di)一(yi)(yi)(yi)次規定(ding)“促(cu)進民營(ying)(ying)(ying)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)持續、健康(kang)(kang)、高質量發展，是(shi)國家(jia)長期堅持的(de)重(zhong)大方針政策”。

作為一部促進(jin)法、保障法，民營(ying)經濟促進(jin)法的政策(ce)性、原則性很強。從內(nei)容(rong)上來理(li)解，可以概括為四個(ge)特(te)點：

 一是堅(jian)持思想(xiang)引(yin)領。民營經(jing)濟(ji)促(cu)(cu)進法(fa)堅(jian)持以習近平(ping)新(xin)時代中(zhong)國(guo)特色社會主(zhu)義思想(xiang)為指導，深入貫徹(che)習近平(ping)經(jing)濟(ji)思想(xiang)、習近平(ping)法(fa)治(zhi)思想(xiang)，規定(ding)促(cu)(cu)進民營經(jing)濟(ji)發展(zhan)工作(zuo)堅(jian)持中(zhong)國(guo)共(gong)產黨的領導，堅(jian)持以人民為中(zhong)心(xin)，堅(jian)持中(zhong)國(guo)特色社會主(zhu)義制度，確(que)保民營經(jing)濟(ji)發展(zhan)的正確(que)政治(zhi)方(fang)向。

二是堅持平(ping)等(deng)(deng)對(dui)待。民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)促(cu)進(jin)法強調(diao)堅持平(ping)等(deng)(deng)對(dui)待、公平(ping)競爭、同等(deng)(deng)保(bao)護、共(gong)同發(fa)展，促(cu)進(jin)民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)發(fa)展壯大，依法保(bao)障民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)組織與其他各類(lei)經(jing)濟(ji)組織、各類(lei)市場主(zhu)體享有平(ping)等(deng)(deng)的(de)法律(lv)地位。我(wo)們(men)大致統計了一下，在整個法律(lv)條文中，關(guan)于(yu)(yu)“平(ping)等(deng)(deng)”、“公平(ping)”、“同等(deng)(deng)”的(de)表述總共(gong)有26處(chu)，將(jiang)平(ping)等(deng)(deng)原則貫(guan)穿于(yu)(yu)促(cu)進(jin)民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)發(fa)展工作(zuo)的(de)全過程各方面(mian)。

三是強化法(fa)治保障(zhang)。民營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)促進法(fa)堅持嚴格規范公正文明執(zhi)法(fa)，加強民營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)組織及其經(jing)營(ying)(ying)者合法(fa)權益保護，依法(fa)鼓勵、支持、引導民營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)發展，發揮法(fa)治固根本、穩預(yu)期、利長遠的保障(zhang)作(zuo)用。

四是注重問(wen)題(ti)(ti)導向。民營經濟(ji)促進(jin)法(fa)針對(dui)民營經濟(ji)發(fa)展(zhan)存在(zai)的突出問(wen)題(ti)(ti)和薄弱環節(jie)，充分(fen)吸收改革成果(guo)和實踐經驗，有針對(dui)性的細(xi)化(hua)、完善(shan)相關制度措施(shi)，充分(fen)發(fa)揮市(shi)場在(zai)資(zi)源配置中的決定性作用(yong)，更(geng)好發(fa)揮政府作用(yong)。謝謝。

2025-05-08 11:35:41

大家還(huan)可以繼續舉手提問。還(huan)有兩位記者。

2025-05-08 11:36:04

謝(xie)謝(xie)你的提(ti)問。法律(lv)(lv)的生(sheng)命力在于實(shi)施(shi)，廣大(da)民營企業(ye)對實(shi)施(shi)好(hao)這部(bu)法律(lv)(lv)充滿期待。國家發展改(gai)革委將積極履行統籌協調職能，會同各部(bu)門、各地方扎實(shi)推動法律(lv)(lv)實(shi)施(shi)，重(zhong)點抓(zhua)好(hao)三個(ge)方面的工(gong)作(zuo)。

第一(yi)(yi)，是抓(zhua)配(pei)套(tao)建設(she)。在(zai)立(li)(li)法(fa)過程中(zhong)(zhong)(zhong)，按(an)照(zhao)黨中(zhong)(zhong)(zhong)央、國務院(yuan)部(bu)署，我們會同有關(guan)部(bu)門提前謀劃(hua)、同步(bu)開展(zhan)相關(guan)制(zhi)度的(de)“立(li)(li)改廢釋”。一(yi)(yi)批(pi)配(pei)套(tao)制(zhi)度機制(zhi)已(yi)經(jing)出臺，如新版(ban)市場準(zhun)入負面(mian)清單、保(bao)(bao)障中(zhong)(zhong)(zhong)小企(qi)業賬(zhang)款(kuan)支付條例(li)、公平(ping)競爭審查條例(li)及其實施辦法(fa)、健全社(she)會信用體(ti)系的(de)意見、涉企(qi)收費長效監管(guan)機制(zhi)等。還(huan)有一(yi)(yi)批(pi)正(zheng)在(zai)加快(kuai)推進，涉及投(tou)資融(rong)資促進、科技創新、服務保(bao)(bao)障、權益保(bao)(bao)護等方(fang)面(mian)。同時(shi)，不少地方(fang)結合本地實際(ji)，也在(zai)積極完善(shan)相關(guan)配(pei)套(tao)。

第(di)二，是(shi)抓落(luo)地見(jian)(jian)效。我們將會同(tong)有關(guan)部門全力(li)推動法律實(shi)施(shi)，強(qiang)化(hua)剛性約束，重(zhong)點在五(wu)個方面下(xia)更(geng)大功夫(fu)，具體(ti)來說就是(shi)：下(xia)功夫(fu)破除障礙，解決市(shi)場準入、要素獲取等方面存在的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)；下(xia)功夫(fu)治理拖欠，解決民(min)營企業(ye)賬款(kuan)支付(fu)問(wen)題(ti)(ti)；下(xia)功夫(fu)依法保護合(he)(he)法權益，解決企業(ye)發展的(de)(de)(de)后顧之憂(you)；下(xia)功夫(fu)落(luo)實(shi)紓困政策，解決企業(ye)獲得(de)感不(bu)強(qiang)的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)；下(xia)功夫(fu)加強(qiang)政企溝(gou)通，解決企業(ye)合(he)(he)理訴求。同(tong)時，在法律實(shi)施(shi)過程中(zhong)，我們將注重(zhong)聽取各方面意見(jian)(jian)建(jian)議，不(bu)斷完善制度機制，努(nu)力(li)營造促進民(min)營經濟健康發展的(de)(de)(de)良好法治環(huan)境。

第三，是(shi)抓學習(xi)(xi)宣(xuan)傳(chuan)。我(wo)們將會同各部門(men)、各地方(fang)全面學習(xi)(xi)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)內容，深入領會法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)精(jing)神，更加自覺地運用法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)思維和法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)方(fang)式做好(hao)民(min)(min)營經濟工作。加強法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)宣(xuan)傳(chuan)，幫助(zhu)民(min)(min)營企業學好(hao)用好(hao)這(zhe)部法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)，維護合法(fa)(fa)(fa)(fa)權益，更好(hao)拓展發展空(kong)間，專心致(zhi)志提(ti)高企業核心競爭力，在中國式現(xian)代化進程中大顯(xian)身手；推動社(she)會各界了解法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)、遵守法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)，凝(ning)聚(ju)共識、匯聚(ju)合力，共同促(cu)進民(min)(min)營經濟高質量發展。

推(tui)動法(fa)律(lv)轉(zhuan)化為(wei)(wei)促進民營(ying)經濟發展的澎湃動力，需要我(wo)們齊心協(xie)力、久久為(wei)(wei)功。希望社會(hui)各界更加關(guan)(guan)心支持(chi)民營(ying)經濟發展，有(you)關(guan)(guan)法(fa)律(lv)實施(shi)的意見建議，歡迎大家及時(shi)向我(wo)們反映。謝謝。

2025-05-08 11:42:57

最后一(yi)個(ge)問題。

2025-05-08 11:43:29

謝(xie)謝(xie)你的提問。金融監管總局堅(jian)決(jue)貫徹落實黨中央(yang)、國務院決(jue)策部(bu)(bu)署，引導督促(cu)金融機構(gou)不斷加大(da)對民營企業的支(zhi)持力(li)度(du)，提升服務水(shui)平。確(que)實如你剛才所說，民營經濟(ji)促(cu)進(jin)法第三章(zhang)專門規定了(le)投資(zi)融資(zi)促(cu)進(jin)，這些條款既是對金融部(bu)(bu)門長期政策和(he)實踐(jian)的高度(du)提煉，也為我(wo)們(men)明確(que)了(le)下(xia)一(yi)步工作的方向(xiang)和(he)任務。結(jie)合(he)法律(lv)規定，我(wo)向(xiang)大(da)家(jia)介紹一(yi)下(xia)我(wo)們(men)重(zhong)點(dian)推進(jin)的幾(ji)方面工作。

第一(yi)，不(bu)斷優化信(xin)貸(dai)(dai)供給(gei)政策(ce)。對民(min)營企(qi)業(ye)(ye)中占(zhan)絕大多數的小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)，我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)了一(yi)系列差異(yi)化的監管政策(ce)，比如在(zai)資本監管方面(mian)(mian)，我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)對小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)貸(dai)(dai)款的風險資本權重給(gei)予了八五折(zhe)到七五折(zhe)優惠(hui)。在(zai)不(bu)良(liang)容忍方面(mian)(mian)，我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)將普(pu)惠(hui)型小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)貸(dai)(dai)款不(bu)良(liang)率容忍度放(fang)(fang)寬至(zhi)不(bu)高于各項貸(dai)(dai)款不(bu)良(liang)率3個(ge)百分點，以(yi)此提高銀(yin)行放(fang)(fang)貸(dai)(dai)的積極性。在(zai)解(jie)決(jue)基層人員“不(bu)敢貸(dai)(dai)”問題(ti)方面(mian)(mian)，我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)出臺(tai)了普(pu)惠(hui)信(xin)貸(dai)(dai)授(shou)信(xin)盡(jin)職(zhi)免(mian)責制(zhi)(zhi)(zhi)度。同時，我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)每(mei)年(nian)督促銀(yin)行制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)民(min)營企(qi)業(ye)(ye)服務的目標任務，確保信(xin)貸(dai)(dai)投放(fang)(fang)力度。這里給(gei)各位記者朋友報個(ge)數，民(min)營企(qi)業(ye)(ye)貸(dai)(dai)款投放(fang)(fang)一(yi)直(zhi)在(zai)穩步(bu)增(zeng)(zeng)長，近(jin)五年(nian)的年(nian)平均增(zeng)(zeng)速(su)比各項貸(dai)(dai)款平均增(zeng)(zeng)速(su)高出1.1個(ge)百分點。截至(zhi)2025年(nian)一(yi)季(ji)(ji)度末，民(min)營企(qi)業(ye)(ye)貸(dai)(dai)款余(yu)額(e)76.07萬億元，同比增(zeng)(zeng)長7.41%，普(pu)惠(hui)型小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)貸(dai)(dai)款余(yu)額(e)35.3萬億元，同比增(zeng)(zeng)長12.5%。我(wo)(wo)(wo)們(men)(men)還出臺(tai)了無還本續(xu)貸(dai)(dai)政策(ce)，為企(qi)業(ye)(ye)降低資金周(zhou)轉(zhuan)成(cheng)本。截至(zhi)一(yi)季(ji)(ji)度末，續(xu)貸(dai)(dai)余(yu)額(e)達到7.4萬億元，同比增(zeng)(zeng)長35.7%。

第二(er)，引(yin)導創(chuang)新(xin)保(bao)險產品服務體系。針對民(min)營(ying)企業(ye)(ye)(ye)避(bi)災挽損、用人用工、技(ji)術(shu)(shu)研(yan)發(fa)等(deng)方面的需求，開發(fa)特色保(bao)險產品，優化(hua)服務。例如，在高技(ji)術(shu)(shu)領域，開展重大(da)技(ji)術(shu)(shu)攻關分散機(ji)制、網絡安全保(bao)險、無(wu)人機(ji)保(bao)險等(deng)試點(dian)。對民(min)營(ying)企業(ye)(ye)(ye)用工較為(wei)集中的新(xin)市民(min)和靈活就(jiu)業(ye)(ye)(ye)群體，聚焦(jiao)其(qi)特定職業(ye)(ye)(ye)風險，以(yi)普惠保(bao)險產品增(zeng)強保(bao)障力度。新(xin)能(neng)源汽車產業(ye)(ye)(ye)中民(min)營(ying)企業(ye)(ye)(ye)占多(duo)數，我(wo)們引(yin)導保(bao)險行業(ye)(ye)(ye)推出了專屬的保(bao)險條款和費率，并搭(da)建“車險好投保(bao)”平臺，實現(xian)“愿保(bao)盡(jin)保(bao)、凡投必(bi)保(bao)”。

第三，協(xie)同(tong)創建信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)對接共享(xiang)機制。在(zai)線下(xia)，我們與國(guo)家(jia)發展改革(ge)委一起建立了支持小微企業(ye)融資協(xie)調工作機制，推(tui)動信(xin)(xin)(xin)貸(dai)資金“直達基(ji)層、快(kuai)速便捷、利率適宜”，已經通過(guo)這個(ge)機制向(xiang)小微主(zhu)體新發放貸(dai)款12.6萬(wan)(wan)億元，平(ping)均利率3.66%。在(zai)線上，推(tui)動多地搭建信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)共享(xiang)和(he)金融綜合服務平(ping)臺，“讓數據多跑路、讓企業(ye)和(he)銀行(xing)(xing)少跑路”，以數據信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)支持銀行(xing)(xing)發放信(xin)(xin)(xin)用(yong)貸(dai)款。截(jie)至一季度末，民營企業(ye)信(xin)(xin)(xin)用(yong)貸(dai)款余額(e)18.1萬(wan)(wan)億元，同(tong)比增長15.4%。

第四，強化融(rong)(rong)資(zi)擔(dan)(dan)保的風險分擔(dan)(dan)功能。會同財政部門，推(tui)動建立了覆蓋全國的政府性(xing)(xing)融(rong)(rong)資(zi)擔(dan)(dan)保體系，將服務(wu)小微(wei)(wei)企(qi)業作為主要的政策效益指標，這一(yi)類(lei)業務(wu)的擔(dan)(dan)保費(fei)率不超過1%，遠低于商業擔(dan)(dan)保水平。截至一(yi)季度(du)末，政府性(xing)(xing)融(rong)(rong)資(zi)擔(dan)(dan)保機構為小微(wei)(wei)企(qi)業提供融(rong)(rong)資(zi)直保余額1.88萬億元(yuan)，同比增長11.5%。

下一(yi)步(bu)，我(wo)們將始終(zhong)堅持(chi)“兩個毫不(bu)動搖”，抓好民(min)營(ying)經濟促進法的(de)貫徹落(luo)實(shi)，從監管引導、政策激勵、機制(zhi)(zhi)推動、制(zhi)(zhi)度保(bao)障等各(ge)個方(fang)面持(chi)續發力，對不(bu)同(tong)行業(ye)、不(bu)同(tong)規模、不(bu)同(tong)發展(zhan)階段的(de)民(min)營(ying)企業(ye)精準(zhun)施策。我(wo)們將會(hui)與(yu)有(you)關各(ge)方(fang)一(yi)起(qi)凝聚合力，共(gong)同(tong)推動金融(rong)業(ye)為民(min)營(ying)經濟提(ti)供更加高(gao)效、便捷、可持(chi)續的(de)金融(rong)服務(wu)。

謝(xie)謝(xie)。

2025-05-08 11:44:28

今(jin)天的(de)發(fa)布會就到這(zhe)里，感謝(xie)幾位發(fa)布人，也感謝(xie)各位媒體朋友的(de)參與。大家(jia)再見。

2025-05-08 11:44:54