蒲縣韓店塬水土流失綜(zong)合治理工程(cheng)。
黃河偏關段(duan)美景。薛俊攝(she)
夏縣南大里鄉的(de)雙季槐不僅(jin)讓農民的(de)錢包(bao)鼓了起(qi)來，也讓荒山披上了綠裝。張秀峰(feng)攝
芮(rui)城(cheng)縣風(feng)陵渡鎮農民在采收(shou)花椒。
鄉寧縣馱(tuo)澗生(sheng)態清潔小流域。
黃河(he)柳林(lin)三交段美景。劉(liu)亮亮攝
古縣(xian)國家水(shui)土保持重(zhong)點建設(she)工程石壁小流(liu)域(yu)。（圖片除署名外均由省水(shui)利廳提(ti)供）
黃(huang)河(he)(he)流(liu)域生(sheng)態保護和高質量(liang)發展是重大國(guo)家戰(zhan)略。黨的十(shi)八大以來，習近平(ping)總書記多(duo)次考察沿黃(huang)省(sheng)區，多(duo)次發表重要講話、作出重要指示(shi)(shi)批示(shi)(shi)：“抓好(hao)‘兩山七河(he)(he)一流(liu)域’生(sheng)態修復治理(li)，扎實(shi)實(shi)施黃(huang)河(he)(he)流(liu)域生(sheng)態保護和高質量(liang)發展國(guo)家戰(zhan)略”“要堅持(chi)不懈(xie)開展退耕(geng)還(huan)林還(huan)草，推進荒漠化(hua)、水土(tu)流(liu)失綜合(he)治理(li)，推動黃(huang)河(he)(he)流(liu)域從過度(du)(du)干(gan)預(yu)、過度(du)(du)利(li)用向自然修復、休養生(sheng)息轉變，改善流(liu)域生(sheng)態環境(jing)質量(liang)”。
黃(huang)河(he)一路(lu)奔涌進入山西，自北向南流經4市(shi)(shi)19縣(xian)（市(shi)(shi)、區），孕育(yu)出壯美的(de)自然風光與(yu)深厚的(de)文化底蘊。然而，黃(huang)河(he)流經區域溝壑縱橫、土質疏松、植被稀(xi)疏，水土流失問題嚴峻。
牢記總書記殷殷囑托，我省將水(shui)土保持與生(sheng)態(tai)建設(she)融(rong)入黃(huang)河流域生(sheng)態(tai)保護和高質量發展的國(guo)家戰略之中，堅持山水(shui)林田湖草沙系統治理(li)與修復，水(shui)土流失治理(li)、生(sheng)態(tai)環境改善、農民生(sheng)活條件提(ti)升等方(fang)面均取得(de)顯(xian)著成效。據統計，2018年(nian)至2023年(nian)，沿(yan)黃(huang)19縣（市、區）新增水(shui)土流失治理(li)面積高達3160平方(fang)公里，水(shui)土保持率躍升至57.2%。
在“治理”上下功(gong)夫(fu)
——多(duo)措并舉綜合治理(li)，重點區域治理(li)成效明顯(xian)
眼下，隰(xi)縣的玉露香(xiang)梨進入掛果膨大期，綠染(ran)塬面、生機勃(bo)勃(bo)。
在治(zhi)(zhi)理(li)中(zhong)，隰縣秉(bing)持“因地制(zhi)宜、綜合治(zhi)(zhi)理(li)、分類施策、產業配套”的核心理(li)念，對塬坡溝川進(jin)行(xing)總體規劃，田林(lin)水(shui)(shui)路一體化設(she)計，創(chuang)新水(shui)(shui)土保持新路徑，全力推(tui)進(jin)綜合治(zhi)(zhi)理(li)與(yu)配套建設(she)，實現了水(shui)(shui)保生(sheng)態的經(jing)濟、社會、生(sheng)態效益(yi)三贏(ying)。
劉家莊流域便是這(zhe)一(yi)模式(shi)的(de)生動實踐。這(zhe)里已(yi)完成坡(po)面造林(lin)5萬余畝(mu)，發展山地(di)果(guo)園(yuan)8000余畝(mu)。如今，劉家莊村(cun)果(guo)園(yuan)滿目(mu)，果(guo)香(xiang)撲鼻，村(cun)民(min)們(men)正闊(kuo)步走在小康大(da)道(dao)上。他們(men)深情地(di)感嘆(tan)，水土流失的(de)綜(zong)合治理不僅“鎖”住了(le)山水、改善了(le)生態(tai)，更為他們(men)拓(tuo)寬了(le)致富(fu)的(de)道(dao)路！
作(zuo)為(wei)(wei)全國水(shui)土(tu)流(liu)失較為(wei)(wei)嚴重的(de)省(sheng)份之(zhi)一，我省(sheng)堅(jian)定走生態優(you)先、綠(lv)色發展(zhan)之(zhi)路，統(tong)籌治(zhi)山(shan)治(zhi)水(shui)，協調(diao)增(zeng)(zeng)綠(lv)增(zeng)(zeng)收(shou)，不(bu)斷加大水(shui)土(tu)流(liu)失治(zhi)理力度(du)，水(shui)土(tu)流(liu)失強度(du)大為(wei)(wei)減(jian)輕，黃(huang)河入河泥沙量大幅(fu)減(jian)少(shao)，蓄水(shui)保土(tu)能力顯著增(zeng)(zeng)強。
政(zheng)策(ce)體(ti)系(xi)逐步完善。主動對(dui)接落實國家《黃河(he)(he)流域生態(tai)保(bao)護和高質量發展規劃(hua)綱要》目(mu)標任(ren)務，印發《山(shan)西省(sheng)黃河(he)(he)流域生態(tai)保(bao)護和高質量發展規劃(hua)》，出臺《山(shan)西省(sheng)加強新時代水(shui)土保(bao)持工作實施(shi)(shi)方(fang)案(an)(an)》，制定《山(shan)西省(sheng)黃河(he)(he)流域淤地壩建設“十四五(wu)”實施(shi)(shi)方(fang)案(an)(an)》《山(shan)西省(sheng)黃河(he)(he)流域坡耕地水(shui)土流失綜(zong)合(he)治理(li)“十四五(wu)”實施(shi)(shi)方(fang)案(an)(an)》等，集中力量實施(shi)(shi)水(shui)土保(bao)持生態(tai)建設工程，推(tui)進一體(ti)化保(bao)護和修復、坡溝梁峁(mao)塬綜(zong)合(he)治理(li)。
多措(cuo)并舉綜(zong)合治理。啟動“十(shi)百千工程(cheng)”建(jian)設，加強部(bu)門協調(diao)，確(que)定10個整縣生態(tai)清潔小(xiao)流(liu)域建(jian)設試點；全面落(luo)實水(shui)土(tu)保(bao)持“三同時”制(zhi)度，堅(jian)持全過程(cheng)監(jian)管，嚴格(ge)(ge)控(kong)制(zhi)人為因素造成的水(shui)土(tu)流(liu)失；嚴格(ge)(ge)落(luo)實河(he)(he)(he)湖(hu)(hu)長(chang)動態(tai)調(diao)整機制(zhi)和(he)責任遞(di)補機制(zhi)，有序開(kai)展河(he)(he)(he)湖(hu)(hu)健康評價；持續強化(hua)“河(he)(he)(he)湖(hu)(hu)長(chang)+警(jing)長(chang)+檢察長(chang)”司法銜接機制(zhi)，完(wan)善“河(he)(he)(he)湖(hu)(hu)長(chang)+”工作機制(zhi)，將水(shui)土(tu)保(bao)持目標責任納入(ru)河(he)(he)(he)長(chang)制(zhi)考核指標。
晉西太(tai)德(de)塬橫(heng)跨臨汾市西山鄉寧(ning)(ning)縣(xian)(xian)、吉縣(xian)(xian)、大(da)寧(ning)(ning)縣(xian)(xian)等(deng)7縣(xian)(xian)，區域內溝壑縱橫(heng)，侵蝕嚴重(zhong)，水土流失面積達4254.84平(ping)方公里，成為全(quan)國水土流失治理(li)的重(zhong)點區域。
面對這一(yi)嚴峻挑戰，自(zi)2017年起，省政府組織臨汾市開始啟動(dong)黃土高(gao)原塬面保(bao)護(hu)之路(lu)。9年間，累(lei)計實(shi)施保(bao)護(hu)工程(cheng)30余項(xiang)，成功守護(hu)了(le)(le)748平方公里的塬面。如今，這些保(bao)護(hu)項(xiang)目已成為(wei)鄉村的一(yi)道亮麗風景，既有效阻止了(le)(le)溝(gou)(gou)頭的延伸、溝(gou)(gou)岸(an)的擴張(zhang)和溝(gou)(gou)床的下切，又牢牢鎖住了(le)(le)水土，保(bao)護(hu)了(le)(le)珍貴的土地(di)資源。同時，村莊的雨水收(shou)集與利(li)用井然(ran)有序(xu)，為(wei)農村經(jing)濟發展注(zhu)入了(le)(le)強勁動(dong)力。
在“植(zhi)綠”上求突破
——因地制宜造林，黃(huang)河流域(yu)森林覆蓋率不(bu)斷提高
驅車行駛在黃(huang)河一號(hao)旅游(you)公路上，向著偏關縣(xian)乾坤灣(wan)進發(fa)，沿途風光旖旎：藍天白云悠然自(zi)得(de)，梯田層疊如(ru)畫，山坡草木蔥郁，黃(huang)河之水滔滔。
偏關縣是黃(huang)河入晉第(di)一縣，自北向(xiang)南流(liu)經縣境32公里，常年風大(da)沙多(duo)，是生(sheng)態(tai)極度(du)脆弱的區域。從(cong)上世(shi)紀70年代(dai)起，偏關人(ren)在長城(cheng)腳下、黃(huang)河岸邊、梁峁山巒間接力種(zhong)樹。今年，該縣繼(ji)續推進“三北”工程六(liu)期(qi)，完成(cheng)呂梁山黃(huang)河流(liu)域沿黃(huang)線(xian)生(sheng)態(tai)保(bao)護和退化(hua)林修復項目(mu)6萬畝。
偏關(guan)縣林業(ye)局(ju)局(ju)長(chang)王安榮介紹：“樹(shu)種(zhong)下以后，要進行3年人工(gong)管護，不成活(huo)還要補栽。我們擴綠、興(xing)綠、護綠并舉，打好黃河‘幾字彎’攻堅(jian)戰。”
幾十年(nian)下來，全縣林草覆蓋率(lv)由10年(nian)前的27%增(zeng)加到48.6%，特別是黃河和長(chang)城(cheng)沿(yan)線達(da)60%以上(shang)。
黃河流(liu)域是我省生態建(jian)設的主戰場。近年(nian)來，持續推進植樹造林、退耕還(huan)林、經濟林提質(zhi)增效、濕地修復(fu)等一系(xi)列生態保護與(yu)修復(fu)工程。昔(xi)日的荒山荒坡(po)，如(ru)今(jin)已逐漸(jian)披上了翠綠的衣(yi)裳。
走進晉(jin)陜大峽谷的(de)東岸，那紅藍黃(huang)三色交織的(de)黃(huang)河(he)一(yi)號旅游(you)公路(lu)(lu)，猶如一(yi)條(tiao)絢麗的(de)彩(cai)帶，在(zai)呂梁(liang)山(shan)與(yu)黃(huang)河(he)之間蜿蜒穿梭(suo)。而在(zai)黃(huang)河(he)興縣(xian)段，油松、黃(huang)櫨等(deng)樹木色彩(cai)斑斕，與(yu)山(shan)巒、河(he)水、公路(lu)(lu)交相輝映(ying)，共(gong)同構(gou)筑起了(le)一(yi)道集“綠化(hua)(hua)、美(mei)化(hua)(hua)、彩(cai)化(hua)(hua)、財化(hua)(hua)、文(wen)化(hua)(hua)”于一(yi)體(ti)的(de)立體(ti)綠化(hua)(hua)景觀走廊(lang)。
緊抓黃河(he)流(liu)域(yu)生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)和高質量發(fa)展(zhan)的歷史機(ji)遇，興縣大力(li)實施沿黃公(gong)路(lu)通(tong)道綠化、蔚汾河(he)生(sheng)(sheng)態(tai)治理(li)等(deng)標(biao)志性(xing)項目，為高質量發(fa)展(zhan)繪就了最美的生(sheng)(sheng)態(tai)底色。
沿黃而下(xia)，一(yi)路行來，美(mei)景如(ru)詩如(ru)畫，令(ling)人陶醉。
吉縣因(yin)“千里黃河一壺收”的壺口瀑布而聞名于世，因(yin)“鮮艷濃紅、香脆甜爽”的優質(zhi)蘋果享(xiang)譽四方。
東部(bu)油松鎖風沙、南部(bu)刺槐固(gu)邊坡、中部(bu)蘋果富農家、西部(bu)干果穩水(shui)土(tu)……近年來，吉(ji)縣(xian)緊扣(kou)“山上(shang)治本、身邊增(zeng)綠、促民增(zeng)收”的(de)核心理念，依托天然(ran)林保護(hu)人工(gong)造林工(gong)程(cheng)、三北(bei)防護(hu)林、新一輪退耕還(huan)林、黃土(tu)高原綜合(he)治理水(shui)土(tu)流(liu)失項(xiang)目等重點工(gong)程(cheng)，逐步構建起立體(ti)綠化體(ti)系，累計完成(cheng)荒山造林9.34萬畝。截至(zhi)2025年，全縣(xian)林地面積117.34萬畝，森林覆蓋率(lv)43.76%。
綠色，正在黃(huang)河流(liu)域(yu)不斷鋪展。數(shu)據顯(xian)示，“十四五”以(yi)來，流(liu)域(yu)內累(lei)計完成營(ying)造林(lin)1491萬余畝，沿黃(huang)19個縣（市、區）實現基本綠化；到2023年底(di)，森林(lin)覆蓋率(lv)達23.92%，較全省平均水平高出1.7個百分點，由生態脆弱區變(bian)為重要(yao)生態屏障。
在“機制”上謀創新
——加(jia)強協同(tong)合作，共同(tong)推(tui)進生態保護和治理(li)
一(yi)陣清風吹(chui)過，樹葉沙沙作(zuo)響。走進鄉寧(ning)縣棗(zao)嶺(ling)鄉馱澗村，青磚圍籬內(nei)果(guo)實(shi)累累，白(bai)墻(qiang)黛瓦，民居錯(cuo)落(luo)有致，夕陽下的山林為(wei)村莊(zhuang)披上了一(yi)層金黃的外衣。這(zhe)幅“高顏值”的鄉村畫卷，正是馱澗生態清潔小流域治(zhi)理項目的成果(guo)。
馱(tuo)澗小流(liu)域包括馱(tuo)澗溝(gou)和南莊(zhuang)嶺溝(gou)兩條溝(gou)道，實施生態(tai)清潔(jie)(jie)小流(liu)域系統治理，構(gou)建集水源涵養、休(xiu)閑游憩(qi)、生態(tai)經濟和清水廊道于一體的水土保持(chi)綜合防治體系。為克服資金(jin)短缺(que)難(nan)題，當地(di)充分發揮(hui)民營(ying)資本優勢，組織(zhi)企業家投(tou)(tou)資參與生態(tai)清潔(jie)(jie)小流(liu)域建設，配套發展(zhan)各類(lei)產業，形(xing)成政府資金(jin)搭(da)臺、社會資本唱戲(xi)的多元化(hua)投(tou)(tou)入格(ge)局。目前，完成治理面積996.3平方公(gong)里，治理度67.5%。
如何用機制(zhi)創新賦能水(shui)土保持工作？我(wo)省(sheng)重點(dian)在兩(liang)方面發力：一是加強部門(men)協(xie)同(tong)和(he)區域合作，明確任務并(bing)建立部門(men)聯席(xi)會(hui)議制(zhi)度，加強溝(gou)通(tong)協(xie)作，共同(tong)推(tui)進生態保護和(he)治理工作；二是通(tong)過政府引(yin)導、企(qi)業主體、社會(hui)參(can)與的方式，形(xing)成了多元化的治理格局(ju)，鼓勵社會(hui)資本參(can)與水(shui)土流失(shi)治理。
水(shui)(shui)土(tu)保(bao)持碳匯是指在(zai)對(dui)自然因素和(he)人為活動造成(cheng)的水(shui)(shui)土(tu)流(liu)失采(cai)取預防和(he)治理措(cuo)施后(hou)，產生碳匯的過程(cheng)或能力。2024年12月30日(ri)，右(you)玉縣小南山流(liu)域水(shui)(shui)土(tu)保(bao)持碳匯完(wan)成(cheng)交易(yi)，這是我(wo)省首單水(shui)(shui)土(tu)保(bao)持碳匯交易(yi)，為水(shui)(shui)土(tu)保(bao)持碳匯交易(yi)探索了新路徑。
右玉縣(xian)是5個全國水(shui)土(tu)保持高質量(liang)發展先行區(qu)之(zhi)一(yi)。小南山流(liu)域位于縣(xian)城南2公(gong)里處，流(liu)域面積(ji)40平方公(gong)里。經水(shui)利部水(shui)土(tu)保持監測中心核證(zheng)，此次交易碳匯量(liang)6.75萬噸，總(zong)價(jia)約202萬元，單價(jia)30元/噸。
以戶承(cheng)包治理(li)小(xiao)流域(yu)的模式(shi)起源于河曲縣(xian)。
河(he)曲(qu)縣(xian)位于晉西(xi)北黃河(he)東(dong)岸、晉陜蒙三(san)省交界處，屬典型的黃土(tu)丘(qiu)陵溝壑區，水(shui)土(tu)流(liu)失問題嚴重。面對困境，河(he)曲(qu)人民(min)不等不靠(kao)，70多(duo)年來堅(jian)持不懈推進水(shui)土(tu)保持生態建設。
2000年后，更是堅持山(shan)、水(shui)、田、林(lin)、草(cao)、路綜合治理(li)，將坡改梯(ti)、造林(lin)種草(cao)、生態修(xiu)復及溝(gou)道壩(ba)系等小型(xing)水(shui)保工(gong)程相(xiang)結合，有效改善(shan)了(le)生產條件和生活(huo)環境。目前，全縣共(gong)建成淤地壩(ba)1426座(zuo)，控制水(shui)土流失面積373.36平方(fang)公里，林(lin)草(cao)覆蓋率達到(dao)38.8%，達到(dao)了(le)“治理(li)一條流域，改善(shan)一片生態，富裕(yu)一方(fang)群眾”的目標。
治理水土(tu)流失，也離不(bu)開制(zhi)度護(hu)航(hang)。
實踐中，我(wo)省不斷頒(ban)布水(shui)土保(bao)持法實施辦法、完(wan)善監(jian)管制(zhi)度、嚴格監(jian)督執(zhi)法，有(you)效遏(e)制(zhi)了人為水(shui)土流失(shi)；通(tong)過開展質量抽查、加強方(fang)案編制(zhi)環節監(jian)管、實施“黃河(he)流域生產(chan)建(jian)設(she)項目專(zhuan)(zhuan)項整(zheng)治(zhi)”及(ji)“水(shui)土保(bao)持百日監(jian)管”等系列專(zhuan)(zhuan)項行動(dong)(dong)，推動(dong)(dong)執(zhi)法與司法聯動(dong)(dong)。2019年(nian)至今，現場復核處置擾(rao)動(dong)(dong)圖斑42145個，督促(cu)8470個水(shui)土保(bao)持違法違規項目完(wan)成整(zheng)改。
在“富民(min)”上做文章(zhang)
——以水土保持(chi)項(xiang)目為引領，培(pei)育發展特色產業
黃河之畔，風(feng)光旖旎。驅(qu)車行(xing)駛于芮(rui)城縣風(feng)陵渡黃河之濱，遠眺黃河如(ru)綢帶般蜿蜒流淌，美不勝收。
風陵渡鎮，久負“中國花椒之鄉(xiang)”盛名，其(qi)花椒栽植歷史(shi)可追溯至1400年前的(de)(de)隋(sui)唐(tang)時(shi)期(qi)。該鎮地處中條山南(nan)麓，黃河北岸的(de)(de)向陽(yang)坡地，氣候溫(wen)和，晝夜溫(wen)差大，無霜期(qi)長，為(wei)花椒的(de)(de)生長提供了得(de)天獨厚的(de)(de)自(zi)然(ran)條件(jian)。
近年來，芮(rui)城縣(xian)乘勢(shi)而上，依托水土流失治理工程，大力推(tui)進花(hua)椒(jiao)(jiao)基地(di)建設，風陵渡鎮(zhen)更是成了這(zhe)一產(chan)業的核心產(chan)區(qu)。目前，全(quan)鎮(zhen)的花(hua)椒(jiao)(jiao)種植面積已(yi)達6.7萬畝，占全(quan)縣(xian)總面積的一半以上；全(quan)縣(xian)花(hua)椒(jiao)(jiao)年產(chan)量高達6800余噸，產(chan)值約3.74億元，花(hua)椒(jiao)(jiao)產(chan)業已(yi)逐步成為當地(di)群(qun)眾增(zeng)收致富(fu)的支(zhi)柱(zhu)產(chan)業。
生(sheng)態(tai)富(fu)民(min)的(de)故事，不僅(jin)發生(sheng)在芮城。從黃河岸畔的(de)坡耕地，到黃土高原上的(de)千溝萬壑，我(wo)省將水土流失綜合(he)治(zhi)理與鄉(xiang)村(cun)產業振興、美麗鄉(xiang)村(cun)建設有機(ji)融合(he)，通(tong)過(guo)壩灘聯治(zhi)、坡改梯等重點項目，大力發展林(lin)下經(jing)濟、生(sheng)態(tai)農業等特(te)色產業，實現了生(sheng)態(tai)與經(jing)濟的(de)雙贏。
盛(sheng)夏時節(jie)，興(xing)縣萬福(fu)果(guo)蔬種(zhong)植(zhi)(zhi)基地(di)生(sheng)機勃勃。藤蔓(man)間，拳頭(tou)大小的(de)“手(shou)掰西瓜”若(ruo)隱若(ruo)現，圓潤飽滿，墨綠條(tiao)紋在陽光下熠(yi)熠(yi)生(sheng)輝。果(guo)園里(li)，油桃紅艷艷地(di)綴滿枝頭(tou)，散(san)發(fa)著誘人的(de)果(guo)香。種(zhong)植(zhi)(zhi)戶陳林虎(hu)化身(shen)“主播”，熱(re)情(qing)地(di)向屏幕那端的(de)游客和(he)消費(fei)者介紹綠色瓜果(guo)的(de)品質與種(zhong)植(zhi)(zhi)過程，自(zi)豪(hao)之情(qing)溢于言表。
“第一次采摘(zhai)手掰西瓜(gua)(gua)，感(gan)覺特別新鮮！”游客(ke)王(wang)女士捧著剛摘(zhai)下(xia)的(de)西瓜(gua)(gua)，臉上(shang)洋溢著興奮的(de)笑容，“這西瓜(gua)(gua)小巧玲瓏、俊俏可愛，光(guang)是(shi)看著就覺得很新鮮，吃(chi)起來(lai)瓤沙瓜(gua)(gua)甜，味道好極了！”
好(hao)生態(tai)催生新產(chan)業(ye)(ye)。黃河沿線，農(nong)家樂、采(cai)摘(zhai)園、文化演繹等業(ye)(ye)態(tai)如雨(yu)后春筍般涌現(xian)，帶動流域內村民吃上“旅(lv)游(you)飯”。永和段更(geng)是將乾坤灣、黃河蛇曲(qu)國家地質(zhi)公園、紅(hong)軍(jun)東征永和紀(ji)念館等景點(dian)串聯(lian)成線，吸引眾多(duo)游(you)客前(qian)來領(ling)略紅(hong)色文化、感受(shou)綠色生態(tai)、體驗黃河之美。
臨縣磧口鎮(zhen)(zhen)是著名的(de)黃河(he)古(gu)碼頭。近年來，隨著生(sheng)態(tai)環境(jing)的(de)改善、文化保護意識(shi)的(de)增強，磧口古(gu)鎮(zhen)(zhen)煥發新生(sheng)。據悉，目(mu)前磧口鎮(zhen)(zhen)擁有各類民俗客棧(zhan)、農家樂(le)40余家，旅游(you)飯(fan)店60余家，旅游(you)商品經(jing)營戶120余家，旅游(you)行業從業人員超(chao)過5000人。（趙建(jian)軍）
持(chi)(chi)續(xu)增強水土保持(chi)(chi)能力
水，生(sheng)命之(zhi)源泉；土，萬物(wu)之(zhi)根基。水土資源，乃(nai)人(ren)類(lei)賴以生(sheng)存(cun)、發展之(zhi)基石。
山西，坐落(luo)于黃(huang)河中(zhong)游、海河上游，是(shi)全國水土保持重點治(zhi)理的大省。地形復雜多(duo)樣，山地丘陵占總面積(ji)的80%以(yi)上，加(jia)之(zhi)黃(huang)土覆蓋深(shen)厚、降雨集(ji)中(zhong)且時空分布不均，水土流失易(yi)發難治(zhi)，嚴重制約了經(jing)濟社會發展。
水(shui)土保(bao)持，生(sheng)態系統之(zhi)(zhi)核心(xin)環(huan)(huan)節。其治(zhi)理(li)工作對于涵養水(shui)源(yuan)、美(mei)化環(huan)(huan)境(jing)、提升生(sheng)產生(sheng)活條件意義深遠。于山(shan)西(xi)而言，更是建設美(mei)麗家園、實現可(ke)持續發展之(zhi)(zhi)必(bi)由(you)之(zhi)(zhi)路。歷經(jing)多(duo)年奮(fen)斗，省委、省政府(fu)率領全(quan)省人民，堅持治(zhi)山(shan)治(zhi)水(shui)與(yu)治(zhi)窮致富并舉，大規(gui)模開(kai)展水(shui)土流失綜合治(zhi)理(li)，孕育和創(chuang)造了一批在全(quan)國有一定影響力的先進典型(xing)與(yu)寶貴經(jing)驗。
自20世紀50年代初，我省(sheng)便有(you)計(ji)劃地動(dong)員(yuan)民眾，對千溝萬壑進(jin)行(xing)治理，相繼實(shi)施了(le)三川河流域、永定河上(shang)游、汾河上(shang)游等重(zhong)點(dian)水土(tu)(tu)保(bao)持項目，涌現(xian)出陽(yang)高(gao)大泉山、平順(shun)羊井底、渾源蕎麥川等眾多示范典型。黨的(de)十八(ba)大以來，我省(sheng)統籌(chou)山水林(lin)田(tian)湖(hu)草沙系統治理，全力推進(jin)生(sheng)態(tai)文明建設(she)，右玉縣(xian)(xian)被列為(wei)全國水土(tu)(tu)保(bao)持高(gao)質(zhi)量發展(zhan)先行(xing)區(qu)，陽(yang)高(gao)縣(xian)(xian)、右玉縣(xian)(xian)、蒲縣(xian)(xian)、芮(rui)城縣(xian)(xian)被評為(wei)全國水土(tu)(tu)保(bao)持示范縣(xian)(xian)，鄉寧馱澗生(sheng)態(tai)清潔小流域被評為(wei)全國示范工程，為(wei)全省(sheng)水土(tu)(tu)保(bao)持高(gao)質(zhi)量發展(zhan)樹立(li)了(le)標桿(gan)、注入了(le)動(dong)力。
然而(er)仍需(xu)正(zheng)視的是，我(wo)省水土(tu)流失面(mian)積仍有5.5萬平(ping)方(fang)公(gong)里(li)，中度以上侵(qin)蝕強度面(mian)積1.6萬平(ping)方(fang)公(gong)里(li)，治理之路任(ren)重而(er)道遠(yuan)。
水土流失治(zhi)理工作(zuo)是一項系統工程，必須(xu)久(jiu)久(jiu)為功(gong)，必須(xu)全面適應經濟社會發展(zhan)(zhan)的(de)新(xin)(xin)形勢新(xin)(xin)要求，堅定不移(yi)走(zou)高質量發展(zhan)(zhan)之路。
治(zhi)理(li)水(shui)(shui)土流(liu)失(shi)，規(gui)劃需先行。水(shui)(shui)土流(liu)失(shi)“流(liu)”走的是(shi)水(shui)(shui)和土，但不(bu)(bu)能只(zhi)看到(dao)水(shui)(shui)和土。首先要找準(zhun)坐標、統(tong)一規(gui)劃、科(ke)學布局(ju)，確保(bao)治(zhi)理(li)工作有(you)條不(bu)(bu)紊、穩步推進。同時，構建政府引導、企(qi)業主體、社會參與的多元化治(zhi)理(li)格局(ju)，健(jian)全水(shui)(shui)土保(bao)持工作協調機制，不(bu)(bu)斷提(ti)高(gao)(gao)水(shui)(shui)土保(bao)持監測(ce)、監管(guan)能力，提(ti)高(gao)(gao)綜合治(zhi)理(li)之質量與效率(lv)。
科(ke)學(xue)的治(zhi)理(li)(li)方法是(shi)實現(xian)治(zhi)理(li)(li)目標的關(guan)鍵。沿黃流域各(ge)地自然條件(jian)各(ge)異，生態建設(she)重點不(bu)同(tong)(tong)，必須因地制宜、精準施(shi)策，探索(suo)符合(he)山西實際的治(zhi)理(li)(li)之道。要堅(jian)持系(xi)統治(zhi)理(li)(li)，統籌(chou)推(tui)進山水(shui)林田湖草(cao)沙一體化保護，協同(tong)(tong)推(tui)進降(jiang)碳、減污、擴綠、增長。同(tong)(tong)時，強化科(ke)技創新和示范引領，提升數字化、網絡化、智能化管(guan)理(li)(li)水(shui)平(ping)，以(yi)水(shui)土保持高質量發展助推(tui)人與自然和諧共生的現(xian)代化建設(she)。
水土治理，既要(yao)守護綠水青(qing)山，更(geng)要(yao)造福于(yu)民(min)。在治理過(guo)程(cheng)中(zhong)，應(ying)始終堅持以人(ren)民(min)為中(zhong)心的(de)發(fa)展(zhan)思(si)想，將治理工作與民(min)生改善(shan)緊密結合，著(zhu)力推(tui)動生態(tai)與經濟的(de)協調發(fa)展(zhan)，守好綠水青(qing)山，釋放生態(tai)紅利，讓(rang)人(ren)民(min)群眾共享綠色(se)發(fa)展(zhan)之成果(guo)。
生(sheng)態(tai)(tai)資源是(shi)最寶(bao)貴的(de)資源，生(sheng)態(tai)(tai)優勢是(shi)最具競(jing)爭力的(de)優勢，需要我們(men)用心珍惜(xi)和(he)維護。未(wei)來(lai)，我們(men)要繼續秉(bing)承生(sheng)態(tai)(tai)優先(xian)、綠色發展的(de)理念，科學推進水(shui)土流失(shi)綜合治理，提升治理效益，努力提供更多更優的(de)水(shui)土保持生(sheng)態(tai)(tai)產品，為子孫后代留下天藍、地綠、水(shui)清(qing)之美好家園。（趙建軍）
特寫1
偏(pian)關縣老(lao)牛(niu)灣村打響(xiang)生態旅游牌——
走好綠富共贏路
仲夏的(de)老(lao)牛(niu)灣，黃(huang)河(he)水(shui)在峽谷間奔(ben)涌，碧波倒映著兩岸層疊的(de)綠意。長城與黃(huang)河(he)在此“握手”，游客在“牛(niu)”轉(zhuan)乾坤觀景臺(tai)按下(xia)快門(men)……
曾(ceng)經(jing)的(de)老牛灣村(cun)，梁峁起伏、溝(gou)壑縱橫，水土流失(shi)十分嚴重，雨水裹挾(xie)黃(huang)土直入(ru)黃(huang)河。面對荒(huang)山禿(tu)嶺，人們在(zai)石縫(feng)中打(da)坑(keng)栽苗，創新(xin)采用(yong)檸條深根固沙、魚鱗坑(keng)保(bao)墑、地膜石片覆(fu)蓋等技術，讓油松(song)、樟子松(song)在(zai)矸石山上扎下根基……逐步(bu)形成(cheng)山峁良田成(cheng)片、溝(gou)坡綠意盎然、溝(gou)底攔河淤地的(de)水保(bao)生態(tai)治理新(xin)格局，不僅(jin)有效減少了入(ru)黃(huang)泥沙，而且(qie)極大改善了農村(cun)生產(chan)生活條件和人居環境。昔日的(de)“生態(tai)傷疤”化作護衛母親(qin)河的(de)“綠色長城”。
在生態底(di)色(se)的加(jia)持下(xia)，老(lao)牛(niu)灣(wan)實(shi)現了從深山(shan)古(gu)村落(luo)到國家4A級(ji)旅游(you)景(jing)區(qu)(qu)的華麗(li)轉身——偏(pian)關縣以“生態廊(lang)道”串(chuan)(chuan)聯文旅資(zi)源，對113公(gong)里黃(huang)(huang)河、長城旅游(you)公(gong)路實(shi)施綠化(hua)(hua)美化(hua)(hua)彩化(hua)(hua)，新(xin)增40余個園林(lin)村莊，建成黃(huang)(huang)河文化(hua)(hua)公(gong)園、詩(shi)詞長廊(lang)等文化(hua)(hua)地標。聯合內(nei)蒙古(gu)推出“一票(piao)游(you)三地”通票(piao)，串(chuan)(chuan)聯老(lao)牛(niu)灣(wan)、乾坤灣(wan)等景(jing)區(qu)(qu)；39個觀景(jing)臺(tai)沿(yan)旅游(you)公(gong)路星羅(luo)棋布(bu)，打(da)造“春研學、夏漂流、秋攝(she)影、冬冰雪”的全(quan)季旅游(you)模式。
老牛(niu)灣村(cun)一帶自古(gu)就有(you)“走口(kou)外”謀生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)傳(chuan)統(tong)，當地也留下了(le)“十年九不收，男人走口(kou)外，女人挖野菜(cai)”等順口(kou)溜。如(ru)今，生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)紅利最(zui)動人的(de)(de)(de)(de)篇章，寫在(zai)老牛(niu)灣村(cun)民的(de)(de)(de)(de)笑臉(lian)上(shang)，村(cun)民都吃上(shang)了(le)“生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)旅(lv)游(you)(you)(you)飯(fan)”，全村(cun)有(you)近40家民宿客(ke)棧，90%的(de)(de)(de)(de)村(cun)民投身旅(lv)游(you)(you)(you)業(ye)(ye)。呂慶文是最(zui)早返(fan)鄉的(de)(de)(de)(de)創業(ye)(ye)者之一，如(ru)今他(ta)的(de)(de)(de)(de)“呂老大客(ke)棧”名(ming)氣不小。他(ta)感(gan)嘆(tan)說：“剛(gang)返(fan)鄉時(shi)我只(zhi)有(you)八間窯(yao)洞(dong)，接待能(neng)(neng)力也不行，一年才能(neng)(neng)掙(zheng)一兩萬塊錢(qian)。這幾年政府把景區的(de)(de)(de)(de)基礎設施(shi)都完善了(le)，游(you)(you)(you)客(ke)越來越多，現在(zai)我的(de)(de)(de)(de)客(ke)棧能(neng)(neng)同(tong)時(shi)接待100多名(ming)客(ke)人，一年能(neng)(neng)掙(zheng)40多萬元(yuan)。”村(cun)黨(dang)支部(bu)書記(ji)兼(jian)村(cun)委會主(zhu)任呂治國說：“我們(men)準備購置豪華游(you)(you)(you)艇，讓(rang)游(you)(you)(you)客(ke)在(zai)我們(men)這里既能(neng)(neng)欣賞老牛(niu)灣的(de)(de)(de)(de)美景、感(gan)受鄉村(cun)的(de)(de)(de)(de)寧靜(jing)，又(you)能(neng)(neng)體驗游(you)(you)(you)玩的(de)(de)(de)(de)樂趣。”
6月25日，偏(pian)關縣政(zheng)協(xie)副主席、水利局局長梁曉光在接受記者采訪(fang)時(shi)表示：“截至2024年(nian)底，我(wo)們(men)全(quan)縣共(gong)完成(cheng)水土保持(chi)生(sheng)態建設綜(zong)合(he)治理(li)面(mian)積1215.36平方(fang)公里，建成(cheng)大(da)(da)中型淤地(di)壩102座，累計水土保持(chi)率達(da)到58.24%。下(xia)一步，我(wo)們(men)將(jiang)繼續深入踐(jian)行‘綠水青山就是金山銀山’理(li)念，全(quan)面(mian)實施‘三(san)綠’發(fa)展(zhan)戰略(lve)，以項(xiang)目(mu)建設為(wei)依托，堅持(chi)‘治一方(fang)水土、興(xing)一方(fang)經濟、富一方(fang)百姓、美一方(fang)家園’，做強做優黃河流域生(sheng)態保護和(he)高質量發(fa)展(zhan)這(zhe)篇大(da)(da)文章(zhang)。”（王秀娟）
特寫2
石樓縣穩步推進淤地壩建設——
保土(tu)增收兩不誤(wu)
六月的(de)黃土(tu)(tu)(tu)高原，驕陽炙(zhi)烤著(zhu)溝壑縱橫的(de)黃土(tu)(tu)(tu)地。在石樓縣靈泉(quan)鎮營房(fang)(fang)村的(de)溝谷間，一(yi)臺(tai)挖掘(jue)機(ji)正揮舞鐵臂鑿開堅硬的(de)土(tu)(tu)(tu)層(ceng)，三臺(tai)自卸車在蜿蜒的(de)施(shi)工(gong)(gong)便道上穿(chuan)梭往返，近10名(ming)施(shi)工(gong)(gong)人員頂著(zhu)烈日(ri)澆筑(zhu)水泥……這是(shi)營房(fang)(fang)村大型淤地壩的(de)建設現場(chang)，也是(shi)石樓縣水土(tu)(tu)(tu)保持綜合治(zhi)理的(de)生動縮(suo)影。
“別小看這道壩，將來能(neng)(neng)攔蓄65萬立(li)方米洪水(shui)，淤出5.2公頃良田呢！”施工(gong)人員秦真龍指著(zhu)溝(gou)道下游的設計圖紙介紹(shao)，樞紐工(gong)程包含大壩、臥管涵洞(dong)、溢洪道“三大件”，建成后不僅能(neng)(neng)有(you)效(xiao)控(kong)制水(shui)土流失，還能(neng)(neng)為周邊農田提供穩定的灌(guan)溉水(shui)源。
作(zuo)為(wei)我省水(shui)土流失較為(wei)嚴重的縣(xian)份，石(shi)樓縣(xian)87%的國土面積(ji)飽受侵(qin)蝕，屬(shu)于典(dian)型的黃土丘陵溝壑區，水(shui)土保持綜合(he)治理任務艱巨。截至(zhi)目前，全縣(xian)已建成大中(zhong)型淤地(di)壩42座、小(xiao)型壩1360座，總庫(ku)容達6588.8萬立方米，累計淤地(di)1092公頃。
“1公(gong)頃壩地(di)(di)的(de)產量是坡(po)耕地(di)(di)的(de)5到(dao)10倍，農(nong)民都(dou)說‘寧種(zhong)(zhong)一畝壩地(di)(di)，不種(zhong)(zhong)十(shi)畝坡(po)地(di)(di)’。”石樓縣水利局干部李青平翻開記事本介紹，僅褚(chu)家峪村坡(po)改(gai)(gai)梯工程就將(jiang)407公(gong)頃坡(po)耕地(di)(di)改(gai)(gai)造為機修梯田，年增糧食54.98萬(wan)公(gong)斤。村民張四兒家的(de)5.5公(gong)頃梯田年入8萬(wan)元，成了當(dang)地(di)(di)有(you)名的(de)“小康狀元戶”。
從“水走中間(jian)”到“旱澇保收”，營房村鄰村板橋村黨支部書記張福全(quan)的(de)對比令人振(zhen)奮：“以前溝里洪(hong)水沖刷，兩邊(bian)只能種(zhong)五(wu)六十畝地，還得靠天吃飯；現在壩地擴(kuo)展到170多畝，去年大旱每(mei)畝仍產1500斤！”這種(zhong)轉變源于淤(yu)地壩“攔、蓄、淤(yu)、種(zhong)”的(de)綜合效應，既攔泥保土(tu)、蓄水灌溉，更讓機(ji)械化耕作成為現實。
“建設(she)旱作梯田、淤地壩(ba)，是(shi)我們推進水土流(liu)失綜合治理的重要方向(xiang)。”李青(qing)平指(zhi)著遠處山梁(liang)，那里新栽的沙棘苗在(zai)風(feng)中搖曳(ye)生姿。
營(ying)房壩的(de)建設(she)正延續(xu)著這(zhe)樣的(de)奇跡。根據規劃(hua)，2025年石樓縣將(jiang)新建28座淤地壩，總(zong)投(tou)資8656萬元，建成后(hou)總(zong)庫容達1253.33萬立方米(mi)，可淤地107.48公頃。而下田莊小流域綜合(he)治(zhi)理(li)項目，正讓30平方公里(li)的(de)水土流失區(qu)域逐步(bu)披上(shang)綠裝。
當夕(xi)陽為壩體鍍上一層金邊，挖掘機仍在(zai)轟鳴作(zuo)業(ye)，施工人(ren)員正澆筑最后一段溢洪(hong)道(dao)底(di)板。待營房壩明(ming)年5月竣工時，它不僅將(jiang)守護下游村莊(zhuang)的安全，更將(jiang)為黃河(he)流域(yu)生態保護注入(ru)堅(jian)實(shi)的山西力(li)量(liang)。（李全宏）
特寫(xie)3
曲沃(wo)縣聚焦關鍵(jian)領域、謀(mou)劃實(shi)施項目———
沃野(ye)碧水漾清波(bo)
在(zai)汾河(he)(he)下游，有一座因水得名的縣城——曲(qu)沃(wo)。《詩經·唐風(feng)·揚(yang)之水》中(zhong)“揚(yang)之水，白石鑿鑿。素衣朱襮，從子(zi)于沃(wo)”里(li)的“沃(wo)”，說的正(zheng)是這(zhe)里(li)。滔滔汾河(he)(he)、澮河(he)(he)穿城而過，一路奔(ben)騰向(xiang)南，奔(ben)赴(fu)黃河(he)(he)的懷抱。
曾經，每至汛期，曲沃太子灘和(he)汾(fen)河灘水(shui)(shui)(shui)(shui)位急劇上(shang)升(sheng)，積水(shui)(shui)(shui)(shui)久久難退(tui)，農(nong)田被淹沒，沿岸居(ju)民的生活與生產(chan)深(shen)受其擾。為實現汾(fen)河流(liu)域“水(shui)(shui)(shui)(shui)量豐起(qi)來、水(shui)(shui)(shui)(shui)質好起(qi)來、風光美起(qi)來”的目標(biao)，該縣(xian)聚焦(jiao)河湖(hu)生態文明、農(nong)村飲水(shui)(shui)(shui)(shui)安全、城市(shi)排水(shui)(shui)(shui)(shui)管網(wang)改(gai)造等關鍵(jian)領(ling)域，謀劃(hua)實施了(le)一批項目，持續發力汾(fen)河、澮河流(liu)域生態保護與修復治理。
6月23日，汾(fen)河(he)廊(lang)道曲沃段(duan)水(shui)(shui)生態及鹽堿地(di)綜合(he)治理項目(mu)現場(chang)機器轟鳴(ming)，施工人(ren)(ren)員正(zheng)爭分奪秒搶抓工期。該項目(mu)總投資2.94億元，包括對4.8公里(li)的(de)排堿溝上下游段(duan)進行全面治理，7公里(li)的(de)汾(fen)河(he)曲沃段(duan)廊(lang)道開展生態修復，新建日處理能力(li)(li)1萬噸的(de)再生水(shui)(shui)廠，以及占地(di)220畝(mu)的(de)再生水(shui)(shui)廠尾水(shui)(shui)深度凈化工程(cheng)(cheng)。據曲沃縣(xian)水(shui)(shui)利(li)局相(xiang)關負(fu)責人(ren)(ren)介紹，該項目(mu)現在(zai)已完(wan)成工程(cheng)(cheng)總量的(de)65%，計劃于今年年底完(wan)工。建成后，區域污水(shui)(shui)處理能力(li)(li)將大幅提(ti)升，水(shui)(shui)質也能得到進一步改(gai)善。
排水(shui)(shui)(shui)管(guan)網是城市的(de)(de)“生命線”，關乎居民生活的(de)(de)舒適度。曲沃縣全力(li)完善西(xi)城基(ji)礎設施建設，積(ji)極(ji)推(tui)進西(xi)城區排水(shui)(shui)(shui)主管(guan)網工程項(xiang)目，致(zhi)力(li)于全面解(jie)決污(wu)水(shui)(shui)(shui)和雨水(shui)(shui)(shui)排放問(wen)題(ti)，為群眾生活和企業健康發展筑牢根基(ji)。同時(shi)，投資改擴建原污(wu)水(shui)(shui)(shui)處理廠，使其(qi)污(wu)水(shui)(shui)(shui)處理能力(li)達到(dao)每(mei)天2.1萬立方米，處理后的(de)(de)再生水(shui)(shui)(shui)全部供(gong)給工業園區，極(ji)大提高(gao)了(le)水(shui)(shui)(shui)資源利(li)用效率(lv)。
在(zai)澮(kuai)河沿岸(an)，農村(cun)生活污(wu)水(shui)(shui)治理工程也在(zai)穩(wen)步(bu)推進。過(guo)去，農村(cun)生活污(wu)水(shui)(shui)隨意排放，不僅影響村(cun)容(rong)村(cun)貌，還對河流水(shui)(shui)質造(zao)成了(le)嚴重威脅。如今，通過(guo)建設污(wu)水(shui)(shui)處理設施(shi)，將污(wu)水(shui)(shui)收集處理后達(da)標排放，有效改善(shan)了(le)澮(kuai)河的(de)水(shui)(shui)質。
夏日的(de)澮(kuai)河(he)(he)水清(qing)岸綠(lv)，魚(yu)蝦(xia)嬉(xi)戲。微(wei)風(feng)拂過，河(he)(he)水泛(fan)起層(ceng)層(ceng)漣(lian)漪(yi)。從河(he)(he)湖生態修復(fu)治理(li)到產業結構優化調整，曲沃縣各(ge)類工(gong)程項目的(de)持續推進，不僅(jin)改善了生態環境，也給當地居民帶來了實(shi)實(shi)在在的(de)獲(huo)得感。（郭(guo)玉琴）
