近日。
指導意(yi)見強調(diao)，要充分尊重個(ge)體(ti)工(gong)商戶意(yi)愿，加強政務(wu)服務(wu)系統集成，為(wei)“個(ge)轉企(qi)”提供統一規范、高效(xiao)便(bian)捷的服務(wu)，助(zhu)力提升轉企(qi)后(hou)內(nei)部管理水平和合規意(yi)識(shi)，防(fang)范化(hua)解各(ge)類風險。同時，加大對“個(ge)轉企(qi)”發(fa)展的培育支持，有效(xiao)降(jiang)低轉換成本，服務(wu)更多個(ge)體(ti)工(gong)商戶做(zuo)大做(zuo)強，推動民營經濟實現(xian)高質(zhi)量發(fa)展。
指導意見(jian)明確，要(yao)優化“個(ge)(ge)轉(zhuan)企”辦(ban)理(li)(li)流程，接續辦(ban)理(li)(li)涉企事項，個(ge)(ge)體工(gong)商(shang)(shang)戶通過直接變(bian)更(geng)轉(zhuan)型為(wei)企業(ye)(ye)的，可以(yi)在申(shen)請變(bian)更(geng)登(deng)(deng)記(ji)(ji)時(shi)，同步辦(ban)理(li)(li)公(gong)章刻制、社會(hui)(hui)保(bao)險(xian)登(deng)(deng)記(ji)(ji)、住(zhu)房(fang)公(gong)積金(jin)(jin)繳(jiao)存登(deng)(deng)記(ji)(ji)、基本賬戶開立或變(bian)更(geng)預(yu)約等關聯事項。登(deng)(deng)記(ji)(ji)機(ji)關將登(deng)(deng)記(ji)(ji)注冊環節采集的相(xiang)關信息(xi)推送至公(gong)安、人力資(zi)源社會(hui)(hui)保(bao)障、住(zhu)房(fang)城鄉建設等部門及商(shang)(shang)業(ye)(ye)銀(yin)行，參照企業(ye)(ye)開辦(ban)或變(bian)更(geng)流程接續辦(ban)理(li)(li)相(xiang)關手續。鼓(gu)勵(li)各地提(ti)供稅務、住(zhu)房(fang)公(gong)積金(jin)(jin)、社保(bao)等“個(ge)(ge)轉(zhuan)企”預(yu)檢服務，方便個(ge)(ge)體工(gong)商(shang)(shang)戶有針對性(xing)準備申(shen)請材料，提(ti)升辦(ban)理(li)(li)效率。
住房城鄉建設部門(men)對原個(ge)體工商戶以(yi)靈活就業人員身份繳存(cun)住房公積金的，結合當(dang)地實際(ji)做好繳存(cun)身份及權益(yi)轉換(huan)等相關工作；對以(yi)單位名義繳存(cun)住房公積金的，辦理繳存(cun)單位信(xin)息(xi)變更業務，合并計算連續繳存(cun)時間。
指導意見(jian)要求(qiu)，各地(di)相關部門在培育(yu)“個(ge)(ge)(ge)轉企(qi)”工(gong)作(zuo)中，要充分尊重個(ge)(ge)(ge)體工(gong)商(shang)戶經(jing)營(ying)者意愿，提示(shi)“理(li)性轉型”，不(bu)得強(qiang)(qiang)制(zhi)、誘導個(ge)(ge)(ge)體工(gong)商(shang)戶轉型為企(qi)業(ye)(ye)。嚴格落實(shi)整治形(xing)式(shi)主義、官僚主義為基層(ceng)(ceng)減負工(gong)作(zuo)要求(qiu)，不(bu)得設置任何有關“個(ge)(ge)(ge)轉企(qi)”數(shu)量、增(zeng)速或者比例的(de)(de)指標，不(bu)得以任何形(xing)式(shi)向基層(ceng)(ceng)攤派任務。加(jia)強(qiang)(qiang)窗口(kou)和(he)網上審(shen)核(he)人員業(ye)(ye)務培訓(xun)，確保(bao)熟(shu)練掌握業(ye)(ye)務流(liu)程、審(shen)查規則和(he)答(da)問口(kou)徑(jing)，不(bu)斷提升服務效能。采取多(duo)種形(xing)式(shi)，廣泛宣傳“個(ge)(ge)(ge)轉企(qi)”相關政策，增(zeng)強(qiang)(qiang)個(ge)(ge)(ge)體工(gong)商(shang)戶轉型升級、實(shi)現更好發展的(de)(de)意愿、信心和(he)主動性。強(qiang)(qiang)化典型示(shi)范帶動作(zuo)用，講好個(ge)(ge)(ge)體工(gong)商(shang)戶成長(chang)故事，在全社會營(ying)造關心關愛個(ge)(ge)(ge)體工(gong)商(shang)戶成長(chang)的(de)(de)良(liang)好氛圍。
摘(zhai)自 《中(zhong)國建設報》 2025.07.04 宗邊
為深入貫徹黨中央(yang)、國(guo)務院(yuan)關于促進(jin)個體工商(shang)戶高(gao)質量發展的(de)決策部署(shu)，落實(shi)《民(min)營(ying)經濟促進(jin)法》《國(guo)務院(yuan)辦公廳(ting)關于印發〈“高(gao)效辦成一(yi)件(jian)事”2025年度第(di)一(yi)批重點事項清單〉的(de)通知》要求，進(jin)一(yi)步促進(jin)政(zheng)務服務標(biao)準化(hua)、規范(fan)化(hua)、便利化(hua)，支持個體工商(shang)戶轉(zhuan)型為企業（以(yi)下簡(jian)稱“個轉(zhuan)企”），加大培育幫扶力度。現提出如下意見。
一、總體要求
以(yi)習近平(ping)新時代(dai)中國特色社會(hui)主義思想(xiang)為(wei)指(zhi)導，深入(ru)貫徹(che)習近平(ping)總(zong)書記在(zai)民營(ying)企(qi)(qi)業座(zuo)談會(hui)上重(zhong)要講話精神，堅持(chi)以(yi)人民為(wei)中心(xin)的發(fa)展(zhan)思想(xiang)，充分尊(zun)重(zhong)個體(ti)(ti)工商戶意愿(yuan)，加(jia)強(qiang)政務(wu)服(fu)務(wu)系統(tong)(tong)集成，為(wei)“個轉企(qi)(qi)”提(ti)供統(tong)(tong)一(yi)規(gui)范、高(gao)效便捷的服(fu)務(wu)，助力(li)提(ti)升轉企(qi)(qi)后內部管理水平(ping)和(he)合規(gui)意識，防(fang)范化解各類風險。同時，加(jia)大對(dui)“個轉企(qi)(qi)”發(fa)展(zhan)的培育支持(chi)，有效降低(di)轉換成本，服(fu)務(wu)更多個體(ti)(ti)工商戶做大做強(qiang)，推動民營(ying)經濟實現高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)。
二、優化“個轉企”辦理流程
（一）優(you)化登(deng)(deng)記(ji)注(zhu)冊流程。登(deng)(deng)記(ji)機(ji)關根據(ju)個(ge)體(ti)(ti)工商戶申請，通過直(zhi)接變(bian)更(geng)或者(zhe)“注(zhu)銷(xiao)(xiao)(xiao)+設(she)(she)立(li)(li)”兩種方式(shi)之(zhi)一，完成(cheng)“個(ge)轉(zhuan)企”登(deng)(deng)記(ji)。采(cai)取(qu)直(zhi)接變(bian)更(geng)方式(shi)轉(zhuan)企的，登(deng)(deng)記(ji)機(ji)關依據(ju)《個(ge)體(ti)(ti)工商戶登(deng)(deng)記(ji)管理(li)規定(ding)》辦(ban)(ban)理(li)變(bian)更(geng)登(deng)(deng)記(ji)，延續(xu)使用(yong)原個(ge)體(ti)(ti)工商戶的成(cheng)立(li)(li)日期和統一社會信用(yong)代碼，將其(qi)登(deng)(deng)記(ji)檔案和年度報(bao)告(gao)等材料(liao)并(bing)入新(xin)設(she)(she)企業(ye)(ye)予以保(bao)留；符(fu)合要求的，保(bao)留其(qi)字號和行(xing)業(ye)(ye)或者(zhe)經(jing)營(ying)特點；原個(ge)體(ti)(ti)工商戶經(jing)營(ying)場(chang)所不變(bian)并(bing)且符(fu)合企業(ye)(ye)設(she)(she)立(li)(li)要求的，可以免予提交住所使用(yong)證明材料(liao)。采(cai)取(qu)“注(zhu)銷(xiao)(xiao)(xiao)+設(she)(she)立(li)(li)”方式(shi)轉(zhuan)企的，登(deng)(deng)記(ji)機(ji)關依據(ju)《市場(chang)主體(ti)(ti)登(deng)(deng)記(ji)管理(li)條例》及(ji)其(qi)實(shi)施(shi)細則辦(ban)(ban)理(li)原個(ge)體(ti)(ti)工商戶注(zhu)銷(xiao)(xiao)(xiao)和企業(ye)(ye)設(she)(she)立(li)(li)登(deng)(deng)記(ji)；鼓勵各地(di)合并(bing)辦(ban)(ban)理(li)兩次登(deng)(deng)記(ji)，實(shi)現申請人提交一次材料(liao)即辦(ban)(ban)結所有事項。
（二(er)）加強涉稅(shui)(shui)信息共享(xiang)。按照市場監管(guan)總(zong)局(ju)等八部(bu)(bu)門《關于進一(yi)(yi)步優化(hua)政務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)提升(sheng)行政效能、推進“高效辦(ban)(ban)成一(yi)(yi)件事”的實施意見》要求，個體(ti)工(gong)商(shang)戶(hu)依(yi)(yi)法(fa)(fa)在稅(shui)(shui)務(wu)(wu)部(bu)(bu)門完成清(qing)(qing)稅(shui)(shui)后，由稅(shui)(shui)務(wu)(wu)部(bu)(bu)門向登記機關推送(song)(song)清(qing)(qing)稅(shui)(shui)信息，登記機關依(yi)(yi)托(tuo)注銷(xiao)服(fu)務(wu)(wu)平(ping)臺，在辦(ban)(ban)理(li)個體(ti)工(gong)商(shang)戶(hu)轉企(qi)變更(geng)或者(zhe)注銷(xiao)登記前進行在線查驗，個體(ti)工(gong)商(shang)戶(hu)無需(xu)提交紙質清(qing)(qing)稅(shui)(shui)證明材料。對(dui)查驗未通過的，登記機關及時告知個體(ti)工(gong)商(shang)戶(hu)前往稅(shui)(shui)務(wu)(wu)部(bu)(bu)門處理(li)。在完成企(qi)業變更(geng)（設(she)立(li)）登記后，登記機關向稅(shui)(shui)務(wu)(wu)部(bu)(bu)門推送(song)(song)登記數據(ju)，稅(shui)(shui)務(wu)(wu)部(bu)(bu)門依(yi)(yi)法(fa)(fa)辦(ban)(ban)理(li)企(qi)業稅(shui)(shui)（費）種認(ren)定(ding)、發(fa)票領(ling)用等企(qi)業開辦(ban)(ban)涉稅(shui)(shui)事項。
（三）接(jie)續辦(ban)理涉企事(shi)項。個(ge)體(ti)工商(shang)(shang)戶通過直接(jie)變(bian)更(geng)轉型為(wei)企業(ye)的，可以在申請變(bian)更(geng)登記時，同步辦(ban)理公(gong)(gong)(gong)(gong)章刻(ke)制、社會(hui)保(bao)險登記、住房公(gong)(gong)(gong)(gong)積金(jin)繳存(cun)登記、基本賬戶開(kai)立或變(bian)更(geng)預約等關(guan)聯事(shi)項。登記機關(guan)將登記注(zhu)冊環節采集(ji)的相關(guan)信(xin)息推送至公(gong)(gong)(gong)(gong)安、人力資源社會(hui)保(bao)障、住房城鄉建設等部門及商(shang)(shang)業(ye)銀行，參照企業(ye)開(kai)辦(ban)或變(bian)更(geng)流程(cheng)接(jie)續辦(ban)理相關(guan)手續。鼓勵各地提供(gong)稅務、住房公(gong)(gong)(gong)(gong)積金(jin)、社保(bao)等“個(ge)轉企”預檢服務，方便個(ge)體(ti)工商(shang)(shang)戶有針對(dui)性準(zhun)備(bei)申請材料，提升辦(ban)理效率(lv)。
1. 公(gong)(gong)安機(ji)(ji)關(guan)根(gen)(gen)據(ju)登記(ji)機(ji)(ji)關(guan)共享(xiang)的信(xin)息(xi)，指(zhi)導公(gong)(gong)章(zhang)刻(ke)制經營者完成(cheng)(cheng)公(gong)(gong)章(zhang)刻(ke)制。已通過共享(xiang)方式獲(huo)取的公(gong)(gong)章(zhang)刻(ke)制信(xin)息(xi)，不要求企(qi)業重(zhong)復提交。公(gong)(gong)安機(ji)(ji)關(guan)根(gen)(gen)據(ju)“個轉企(qi)”情況，同步完成(cheng)(cheng)企(qi)業公(gong)(gong)章(zhang)刻(ke)制信(xin)息(xi)備案(an)、原(yuan)個體工商戶(hu)公(gong)(gong)章(zhang)刻(ke)制信(xin)息(xi)注銷或變更。
2. 人(ren)力資源社會(hui)保障(zhang)部門及時(shi)接收推送信息(xi)，對原個(ge)(ge)體(ti)工商戶以單位形式參(can)(can)保的，及時(shi)辦理單位（項目）基本信息(xi)變更；對原個(ge)(ge)體(ti)工商戶以個(ge)(ge)人(ren)身份(fen)參(can)(can)保或(huo)未參(can)(can)保的，辦理企業社會(hui)保險登記。
3. 住房(fang)城鄉建設部門對原個體(ti)工商戶以(yi)靈活就業人(ren)員身(shen)份繳存住房(fang)公(gong)積金(jin)的，結(jie)合(he)當地實際做好(hao)繳存身(shen)份及權益轉(zhuan)換等(deng)相關工作；對以(yi)單位名義繳存住房(fang)公(gong)積金(jin)的，辦理繳存單位信息變更業務(wu)，合(he)并(bing)計(ji)算連續繳存時間。
4. 經企(qi)(qi)業(ye)授權同意(yi)后，銀(yin)(yin)行(xing)(xing)通過(guo)政務(wu)服務(wu)平臺(tai)接收企(qi)(qi)業(ye)基本賬(zhang)戶(hu)開立或變更預約信(xin)(xin)息，引(yin)導企(qi)(qi)業(ye)辦理相關手續(xu)(xu)。銀(yin)(yin)行(xing)(xing)根據獲取的信(xin)(xin)息，進一步壓減銀(yin)(yin)行(xing)(xing)賬(zhang)戶(hu)紙質申請材料，最(zui)大限(xian)度(du)便(bian)利企(qi)(qi)業(ye)辦事。鼓勵(li)銀(yin)(yin)行(xing)(xing)在征求客戶(hu)意(yi)愿(yuan)前(qian)提下，為(wei)符合條件的個體工商戶(hu)提供繼續(xu)(xu)沿用(yong)原基本存款賬(zhang)戶(hu)賬(zhang)號等服務(wu)，原征信(xin)(xin)記錄(lu)繼續(xu)(xu)有效。
（四）延(yan)續(xu)有(you)關(guan)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)(ke)。登(deng)記機關(guan)在完(wan)成“個轉(zhuan)企”登(deng)記后(hou)，將(jiang)(jiang)相關(guan)信息推(tui)送至(zhi)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)(ke)部門(men)。相關(guan)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)(ke)部門(men)要簡(jian)化手續(xu)，最大(da)程度(du)延(yan)續(xu)原有(you)效(xiao)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)(ke)。鼓勵各地將(jiang)(jiang)更多涉及個體(ti)工(gong)商戶的(de)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)(ke)事項納入證(zheng)照延(yan)續(xu)聯辦范圍，為轉(zhuan)型后(hou)企業依法提(ti)供便(bian)捷服務(wu)。
1. 個體工(gong)商(shang)戶持(chi)有(you)的工(gong)業(ye)產(chan)(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)(chan)許可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)、食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)(chan)許可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)、食(shi)品(pin)添加劑生(sheng)產(chan)(chan)許可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)、食(shi)品(pin)經營許可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)等(deng)行政許可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)件仍在有(you)效期內(nei)，并(bing)(bing)且(qie)經營場所、許可(ke)(ke)范圍等(deng)實(shi)質審批條(tiao)件未發(fa)(fa)生(sheng)變化的，市場監管部門(men)通過辦理許可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)件變更、換發(fa)(fa)新證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)或簽署舊(jiu)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)延續(xu)使用(yong)意見等(deng)方式，依法延續(xu)其行政許可(ke)(ke)，并(bing)(bing)換發(fa)(fa)新證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)。
2. 持(chi)有煙(yan)(yan)草(cao)專(zhuan)賣(mai)零(ling)售許(xu)可(ke)(ke)證的個體工商戶，轉型為個人(ren)獨資企(qi)(qi)業且投資人(ren)為同一自(zi)然人(ren)的，不(bu)視為經營主體發生變(bian)化(hua)，可(ke)(ke)以(yi)向煙(yan)(yan)草(cao)專(zhuan)賣(mai)部門申(shen)請變(bian)更煙(yan)(yan)草(cao)專(zhuan)賣(mai)零(ling)售許(xu)可(ke)(ke)證企(qi)(qi)業類型或(huo)組成(cheng)形(xing)式，無須(xu)重新提出煙(yan)(yan)草(cao)專(zhuan)賣(mai)零(ling)售許(xu)可(ke)(ke)證新辦申(shen)請。
3. 從(cong)事(shi)道(dao)路普通(tong)貨(huo)物運(yun)(yun)輸(shu)(shu)經(jing)營的個體工商戶(hu)，轉型后由交通(tong)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)部門(men)對其持(chi)有的道(dao)路運(yun)(yun)輸(shu)(shu)經(jing)營許可證和道(dao)路運(yun)(yun)輸(shu)(shu)證進行(xing)變更(geng)登記，并換發(fa)新證。使用總質量(liang)4500千克(ke)及以下普通(tong)貨(huo)運(yun)(yun)車輛從(cong)事(shi)普通(tong)貨(huo)運(yun)(yun)經(jing)營的除外(wai)。
（五）實(shi)現線(xian)上線(xian)下(xia)集成(cheng)服務(wu)(wu)。各地要及時升級(ji)完善(shan)政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)平臺功(gong)能，實(shi)現“個(ge)轉企”線(xian)上申(shen)請“一(yi)次(ci)提交(jiao)(jiao)”“一(yi)網(wang)通辦(ban)(ban)”、辦(ban)(ban)件信(xin)息實(shi)時共(gong)享(xiang)、辦(ban)(ban)理結(jie)果“多端(duan)獲取(qu)(qu)”。充分考慮個(ge)體工(gong)(gong)商(shang)戶(hu)(hu)多元化需求(qiu)，合理保留線(xian)下(xia)窗口，實(shi)現統(tong)一(yi)受理和(he)一(yi)站式辦(ban)(ban)理，推進(jin)線(xian)下(xia)辦(ban)(ban)事“只進(jin)一(yi)門(men)”，完善(shan)幫(bang)辦(ban)(ban)代辦(ban)(ban)服務(wu)(wu)。部門(men)間(jian)可以通過數據交(jiao)(jiao)換共(gong)享(xiang)獲取(qu)(qu)的(de)材料和(he)信(xin)息，申(shen)請人(ren)無需重復(fu)提交(jiao)(jiao)。實(shi)行“一(yi)次(ci)認證(zheng)、全網(wang)通行”機制，減少重復(fu)身(shen)份認證(zheng)。建(jian)立個(ge)體工(gong)(gong)商(shang)戶(hu)(hu)統(tong)一(yi)社會信(xin)用代碼(ma)信(xin)息共(gong)享(xiang)機制，實(shi)現“個(ge)轉企”可追溯可查詢(xun)，增強數據支撐能力。
（六）有(you)效(xiao)防范各類風險。“個轉企(qi)”涉及經營主(zhu)體責任承擔方式變化，可能(neng)影響相(xiang)(xiang)對(dui)人(ren)利益。登(deng)記機(ji)關要在(zai)(zai)登(deng)記注(zhu)冊(ce)環節充(chong)分提示風險，要求個體工商戶書面承諾已對(dui)原有(you)債(zhai)(zhai)權(quan)債(zhai)(zhai)務作(zuo)出(chu)妥善(shan)處理(li)，不得損害(hai)他人(ren)合法權(quan)益。轉型為公司的，指導(dao)其合理(li)設置注(zhu)冊(ce)資(zi)(zi)本和(he)出(chu)資(zi)(zi)期(qi)限。對(dui)存在(zai)(zai)《公司登(deng)記管(guan)理(li)實施辦法》第十九條情形的，依(yi)法不予辦理(li)設立或變更登(deng)記。對(dui)在(zai)(zai)轉企(qi)過程中(zhong)偷逃稅款、逃廢債(zhai)(zhai)務、損害(hai)消費者權(quan)益的，相(xiang)(xiang)關部門依(yi)法予以(yi)處罰。
三、加大“個轉企”培育幫扶力度
（七）堅持分型分類梯度培育(yu)。市場監管部門要認真落實個(ge)(ge)(ge)體工(gong)商(shang)戶分型分類精準(zhun)幫扶各項措施，精準(zhun)掌握個(ge)(ge)(ge)體工(gong)商(shang)戶總體發展(zhan)(zhan)情(qing)況(kuang)，重點關注“成長型”“發展(zhan)(zhan)型”個(ge)(ge)(ge)體工(gong)商(shang)戶和“名(ming)特優新”個(ge)(ge)(ge)體工(gong)商(shang)戶轉企(qi)意愿。將(jiang)符合條件的個(ge)(ge)(ge)體工(gong)商(shang)戶納入“個(ge)(ge)(ge)轉企(qi)”培育(yu)庫，實施動態管理，及時做好政策解讀宣傳和跟進(jin)服(fu)務。
（八）優化就(jiu)業(ye)(ye)(ye)和社保服(fu)務(wu)。人(ren)力資(zi)源(yuan)社會保障部門要將(jiang)轉型后企業(ye)(ye)(ye)按規(gui)定納入就(jiu)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策支持范圍(wei)，加大職業(ye)(ye)(ye)技能培(pei)訓傾斜力度，幫助解決(jue)用工需求。延續實施階段性降(jiang)低失業(ye)(ye)(ye)保險、工傷保險費(fei)(fei)率政(zheng)(zheng)策。稅務(wu)部門做好“個轉企”后社會保險費(fei)(fei)征(zheng)收服(fu)務(wu)工作(zuo)。
（九(jiu)）享受(shou)相(xiang)關(guan)資產轉移費用優惠(hui)。個體工(gong)(gong)商戶轉型為(wei)企業過程中(zhong)，個體工(gong)(gong)商戶將名下(xia)的房屋、土(tu)地(di)權屬(shu)轉移至原經營者個人名下(xia)，符合條件的可按規定享受(shou)稅收優惠(hui)。
（十）做好(hao)(hao)接續(xu)融(rong)資支持(chi)。金融(rong)管理部(bu)門指(zhi)導各銀(yin)行機構持(chi)續(xu)深化(hua)金融(rong)服(fu)務能力(li)提升工(gong)程，推動建立(li)敢貸(dai)愿貸(dai)能貸(dai)會貸(dai)長效機制，依托支持(chi)小(xiao)微企業融(rong)資協(xie)調工(gong)作機制，強化(hua)銀(yin)企對(dui)接、優(you)化(hua)信貸(dai)審批，加大對(dui)個(ge)體工(gong)商(shang)戶轉(zhuan)企后的(de)融(rong)資支持(chi)力(li)度。對(dui)轉(zhuan)企前有貸(dai)款的(de)個(ge)體工(gong)商(shang)戶，依法(fa)合(he)規做好(hao)(hao)后續(xu)融(rong)資支持(chi)。
（十一）落實稅(shui)費(fei)(fei)減(jian)免政策。稅(shui)務(wu)部門要優化納(na)稅(shui)服務(wu)，強化轉型后企業(ye)財務(wu)人員培訓(xun)輔導(dao)。轉型后企業(ye)符合小型微利企業(ye)、增(zeng)值(zhi)稅(shui)小規模納(na)稅(shui)人等稅(shui)費(fei)(fei)優惠(hui)政策條件(jian)的，按規定享(xiang)受相關稅(shui)費(fei)(fei)優惠(hui)政策。
（十二(er)）探索建立“個(ge)轉(zhuan)企”過渡(du)(du)期(qi)(qi)。支持(chi)各地相關部門結合實際對“個(ge)轉(zhuan)企”在一定時間內實施過渡(du)(du)期(qi)(qi)管理(li)。采取(qu)直接變(bian)更(geng)方式轉(zhuan)企的，原(yuan)則上(shang)保持(chi)原(yuan)有發票額(e)度；不滿足需要的，企業可以(yi)向稅務部門提出調(diao)額(e)申請。相關行業主管部門在過渡(du)(du)期(qi)(qi)內延續原(yuan)有管理(li)和激勵措施，實施包容(rong)審(shen)慎監管，著力降(jiang)低“個(ge)轉(zhuan)企”制(zhi)度性(xing)交易成本。
四、工作要求
（十三）嚴格(ge)(ge)遵循自愿原則。各地相關部門在培(pei)育“個轉企(qi)”工(gong)作中，要(yao)充分尊重個體(ti)工(gong)商戶經營者(zhe)意(yi)愿，提(ti)示“理性轉型”，不(bu)得強制、誘導(dao)個體(ti)工(gong)商戶轉型為(wei)企(qi)業。要(yao)嚴格(ge)(ge)落實整治形式主義(yi)、官僚主義(yi)為(wei)基層(ceng)減(jian)負工(gong)作要(yao)求，不(bu)得設置(zhi)任何有關“個轉企(qi)”數量、增(zeng)速(su)或者(zhe)比(bi)例(li)的指標，不(bu)得以任何形式向(xiang)基層(ceng)攤派(pai)任務。
（十四）強化政策組織實施(shi)。市場監管部(bu)門要切實發揮(hui)牽(qian)頭作用，會同相關(guan)部(bu)門梳理業務流程、加強信息系(xi)統對(dui)接、優化業務平臺功能(neng)(neng)，確保“高(gao)效辦成(cheng)一件(jian)事”落地見效。各地相關(guan)部(bu)門要加強窗口和網上審核人員業務培(pei)訓，確保熟練(lian)掌(zhang)握業務流程、審查規則(ze)和答問口徑(jing)，不(bu)斷提升(sheng)服(fu)務效能(neng)(neng)。
（十五(wu)）加強政策宣傳(chuan)解(jie)讀。各地相(xiang)關(guan)部門要采取多種形(xing)式(shi)，廣泛宣傳(chuan)“個(ge)轉企(qi)”相(xiang)關(guan)政策，增強個(ge)體(ti)工商(shang)戶(hu)轉型(xing)升級、實現更好(hao)發展的(de)意愿、信心(xin)和(he)主動性。強化典型(xing)示范帶動作用，講好(hao)個(ge)體(ti)工商(shang)戶(hu)成長故(gu)事，在全社(she)會(hui)營造關(guan)心(xin)關(guan)愛個(ge)體(ti)工商(shang)戶(hu)成長的(de)良好(hao)氛圍。已經實施的(de)“個(ge)轉企(qi)”相(xiang)關(guan)規定，與本意見不(bu)一(yi)致并(bing)且不(bu)利(li)(li)于提升“個(ge)轉企(qi)”服務水平、保(bao)障申(shen)請人利(li)(li)益(yi)的(de)，要及(ji)時調整完善。
實施過程中遇到的新(xin)情況、新(xin)問題，要按程序及時請示報告。
市場(chang)監管總局 公(gong)安部(bu) 人力資源社會保障部(bu)
住房城鄉建設(she)部 交通運輸部 中國人(ren)民銀行
稅務總局 金融監(jian)管總局 國家煙草局
2025年6月(yue)24日(ri)
主送：各省、自治區(qu)、直(zhi)轄市(shi)和(he)新(xin)疆生(sheng)產建設兵團市(shi)場監(jian)管局(ju)(ju)（廳(ting)、委(wei)）、公安廳(ting)（局(ju)(ju)）、人(ren)(ren)力資源(yuan)社會保(bao)障廳(ting)（局(ju)(ju)）、住(zhu)房城鄉建設廳(ting)（委(wei)）、交通運輸廳(ting)（委(wei)），中國(guo)人(ren)(ren)民(min)銀行上海總(zong)部、各省、自治區(qu)、直(zhi)轄市(shi)及計劃單(dan)(dan)列(lie)市(shi)分行，國(guo)家稅(shui)務總(zong)局(ju)(ju)各省、自治區(qu)、直(zhi)轄市(shi)和(he)計劃單(dan)(dan)列(lie)市(shi)稅(shui)務局(ju)(ju)，稅(shui)務總(zong)局(ju)(ju)駐各地(di)特派員辦(ban)事處，國(guo)家金(jin)融監(jian)督管理總(zong)局(ju)(ju)各監(jian)管局(ju)(ju)，各省、自治區(qu)、直(zhi)轄市(shi)和(he)大連(lian)、深圳市(shi)煙草專(zhuan)賣局(ju)(ju)。
