新華(hua)社北京11月(yue)30日電(dian) 題：一批民生新規12月起施行

  新華(hua)社記(ji)者白陽

  12月，一批與民生相關的新規開始施行(xing)。加強對電信網絡詐騙及(ji)其(qi)關聯(lian)違法(fa)犯罪的聯(lian)合(he)懲(cheng)戒，保護你我切身利益；多項房地(di)產稅收政策(ce)調整，住房交(jiao)易享受更(geng)多優惠……法(fa)治的完善，為冬(dong)日增添(tian)更(geng)多暖意。

  對電信網絡詐騙及其關聯違法犯罪加強聯合懲戒

  公安部、國家發(fa)展改革委、工信部、中國人民銀(yin)行聯(lian)合(he)印發(fa)的(de)《電信網絡詐騙及(ji)其(qi)關聯(lian)違法(fa)犯罪聯(lian)合(he)懲戒辦法(fa)》，自(zi)12月1日起施行。

  辦法明確了(le)懲戒(jie)對象，包(bao)括：因實施電(dian)信網絡詐騙及(ji)其關(guan)聯(lian)犯罪被追究刑事責任的人(ren)；經認定(ding)(ding)具有非法買賣、出租、出借電(dian)話(hua)(hua)卡(ka)、物聯(lian)網卡(ka)、固定(ding)(ding)電(dian)話(hua)(hua)、電(dian)信線路、短信端(duan)口、銀行賬號、支付賬戶、數字人(ren)民幣錢包(bao)、互聯(lian)網賬號等(deng)行為的單位、個人(ren)或(huo)相關(guan)組織(zhi)者。

  辦法(fa)綜合運用金融懲(cheng)戒(jie)(jie)、電信網(wang)絡(luo)懲(cheng)戒(jie)(jie)、信用懲(cheng)戒(jie)(jie)等懲(cheng)戒(jie)(jie)措(cuo)施，同時(shi)保(bao)留(liu)被懲(cheng)戒(jie)(jie)對象基本(ben)的金融、通信服(fu)務，確保(bao)滿足其基本(ben)生活需要。

  辦法對(dui)不(bu)同懲(cheng)戒(jie)對(dui)象分別(bie)設置2年或3年的懲(cheng)戒(jie)時限(xian)，對(dui)懲(cheng)戒(jie)期限(xian)內(nei)多次納入(ru)懲(cheng)戒(jie)名單的，連(lian)續執行(xing)懲(cheng)戒(jie)期限(xian)不(bu)得超過5年。

  住房交易享受更多稅收優惠政策紅利

  根據財政部(bu)、國家稅(shui)務總局(ju)、住房(fang)(fang)城鄉(xiang)建(jian)設部(bu)發布(bu)的(de)公告，多項促進房(fang)(fang)地(di)產市場平穩健康發展(zhan)的(de)稅(shui)收政策自12月(yue)1日起執行(xing)。

  契(qi)稅(shui)方面，將現行享受1%低稅(shui)率(lv)優惠的面積(ji)標(biao)準由90平方米提高到(dao)140平方米，北京、上海、廣(guang)州、深圳4個(ge)城市可以與其他地區統(tong)一適(shi)用家庭(ting)第(di)二(er)套住房契(qi)稅(shui)優惠政策。即調整后，在全國范圍內，對個(ge)人購買家庭(ting)唯一住房和家庭(ting)第(di)二(er)套住房，只要面積(ji)不(bu)超過140平方米，統(tong)一按(an)1%的稅(shui)率(lv)繳納(na)契(qi)稅(shui)。

  增(zeng)(zeng)(zeng)值稅方面，在(zai)有(you)關城市(shi)取消普(pu)通住(zhu)(zhu)宅和(he)非(fei)普(pu)通住(zhu)(zhu)宅標準后(hou)，對(dui)個(ge)人銷售已購買(mai)2年以上(shang)(shang)(shang)（含(han)(han)2年）住(zhu)(zhu)房一律免征增(zeng)(zeng)(zeng)值稅，原針對(dui)北(bei)京、上(shang)(shang)(shang)海(hai)、廣(guang)州(zhou)、深圳4個(ge)城市(shi)個(ge)人銷售已購買(mai)2年以上(shang)(shang)(shang)（含(han)(han)2年）非(fei)普(pu)通住(zhu)(zhu)房征收(shou)增(zeng)(zeng)(zeng)值稅的規定相應(ying)停止執(zhi)行。

  全國推廣應用數電發票

  根據國家稅務(wu)總局(ju)發布的公告，自12月(yue)1日起(qi)，在全國正式推廣(guang)應用數電發票。

  數電(dian)發票(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)包括電(dian)子(zi)發票(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)（增值稅專用發票(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)）、電(dian)子(zi)發票(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)（普通發票(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)）、電(dian)子(zi)發票(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)（航空運輸(shu)電(dian)子(zi)客票(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)行程單）、電(dian)子(zi)發票(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)（鐵路(lu)電(dian)子(zi)客票(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)）、電(dian)子(zi)發票(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)（機動車(che)銷(xiao)售統(tong)一發票(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)）、電(dian)子(zi)發票(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)（二手(shou)車(che)銷(xiao)售統(tong)一發票(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)）等(deng)。根據公(gong)告，稅務(wu)(wu)機關建(jian)設全國統(tong)一的(de)(de)電(dian)子(zi)發票(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)服務(wu)(wu)平臺，提供免費的(de)(de)數電(dian)發票(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)開票(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)、用票(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)(piao)服務(wu)(wu)。

  已開(kai)(kai)具(ju)的(de)數(shu)電(dian)發(fa)票(piao)(piao)(piao)通過電(dian)子發(fa)票(piao)(piao)(piao)服務平(ping)臺自(zi)動交付。開(kai)(kai)票(piao)(piao)(piao)方也可(ke)以通過電(dian)子郵件(jian)、二維碼、下(xia)載打印(yin)等方式交付數(shu)電(dian)發(fa)票(piao)(piao)(piao)。單(dan)位和個人可(ke)以登錄自(zi)有的(de)稅務數(shu)字賬戶、個人所得(de)稅App，免費查詢、下(xia)載、打印(yin)、導出已開(kai)(kai)具(ju)或接受的(de)數(shu)電(dian)發(fa)票(piao)(piao)(piao)。

  判決裁定生效前隱藏轉移財產可構成犯罪

  最高(gao)人(ren)民(min)法院、最高(gao)人(ren)民(min)檢察(cha)院聯合發布關(guan)于辦理拒不執(zhi)行判決、裁定刑事案件(jian)適用法律若干問題(ti)的解釋(shi)，自(zi)12月1日(ri)起施(shi)行。

  司法解釋規定(ding)，行(xing)為(wei)人為(wei)逃避執(zhi)行(xing)義務(wu)，在訴訟開始后(hou)、裁(cai)判(pan)生效前(qian)實施(shi)隱藏、轉移財產等行(xing)為(wei)，在判(pan)決、裁(cai)定(ding)生效后(hou)經查證屬(shu)實，要求其執(zhi)行(xing)而(er)(er)拒(ju)不(bu)執(zhi)行(xing)的，可以認定(ding)其有能力執(zhi)行(xing)而(er)(er)拒(ju)不(bu)執(zhi)行(xing)，情節嚴(yan)重，以拒(ju)不(bu)執(zhi)行(xing)判(pan)決、裁(cai)定(ding)罪(zui)追(zhui)究刑事(shi)責任(ren)。

  案外人(ren)明(ming)知負有執(zhi)(zhi)行義(yi)務(wu)的人(ren)有能力(li)執(zhi)(zhi)行而拒不(bu)(bu)執(zhi)(zhi)行人(ren)民法(fa)院的判決、裁定(ding)(ding)，與其通謀，協助實施隱藏、轉移財產等拒不(bu)(bu)執(zhi)(zhi)行行為，致(zhi)使判決、裁定(ding)(ding)無法(fa)執(zhi)(zhi)行的，以拒不(bu)(bu)執(zhi)(zhi)行判決、裁定(ding)(ding)罪的共(gong)犯(fan)論處。

  拒不(bu)執(zhi)行支付(fu)贍養費、扶養費、撫(fu)養費、撫(fu)恤金、醫療費用(yong)、勞動(dong)報酬(chou)等判決、裁定，構成犯(fan)罪的(de)，應當依法(fa)從重(zhong)處罰(fa)。

  依法保障城市公共交通優先發展

  國務院公布(bu)的《城(cheng)市公共交通條(tiao)例》，自12月1日起施行。

  條例堅持公(gong)(gong)益(yi)屬性(xing)，規定城市綜合交通(tong)(tong)(tong)體(ti)系規劃應當明確(que)公(gong)(gong)共(gong)(gong)交通(tong)(tong)(tong)優先發展原則；合理確(que)定城市公(gong)(gong)共(gong)(gong)交通(tong)(tong)(tong)線路，布局(ju)公(gong)(gong)共(gong)(gong)交通(tong)(tong)(tong)場站等設施，提高公(gong)(gong)共(gong)(gong)交通(tong)(tong)(tong)覆蓋率(lv)；要求(qiu)大型(xing)建設項目統籌考(kao)慮公(gong)(gong)共(gong)(gong)交通(tong)(tong)(tong)出行(xing)需求(qiu)。

  條例進一(yi)步優化運(yun)營(ying)服(fu)務(wu)(wu)，要求(qiu)城市公共(gong)交通企業加強(qiang)(qiang)內部管理(li)(li)，及時公開運(yun)營(ying)服(fu)務(wu)(wu)信(xin)息，加強(qiang)(qiang)運(yun)營(ying)調度管理(li)(li)，建立(li)服(fu)務(wu)(wu)質(zhi)量投訴處理(li)(li)機制，提(ti)高運(yun)營(ying)服(fu)務(wu)(wu)質(zhi)量和效率。

  條例明確城市公共交通企業保(bao)障運營安全的主體責任，要(yao)求乘客遵守(shou)乘車規(gui)范，城市人民政府(fu)有關(guan)部門(men)加強安全監管。