本(ben)報(bao)記(ji)者 韓 昱
日前，中(zhong)共(gong)中(zhong)央辦公(gong)廳、國務(wu)院辦公(gong)廳印發《關于進(jin)一步保(bao)障和(he)改善民生 著力解決(jue)群眾急難愁(chou)盼的意(yi)見》（以(yi)下簡稱《意見(jian)》）。
“《意見(jian)(jian)》圍(wei)繞解決(jue)人(ren)民群眾(zhong)(zhong)在民生保障(zhang)方(fang)面(mian)最關(guan)心(xin)最直(zhi)接最現(xian)實的(de)利益(yi)問(wen)題，提(ti)出了四方(fang)面(mian)10條政(zheng)策舉(ju)措。”國家發展改(gai)革(ge)委(wei)副秘書長肖(xiao)渭明在6月10日國務院新(xin)聞辦公室(shi)舉(ju)行(xing)的(de)新(xin)聞發布會上表示，下一步，國家發展改(gai)革(ge)委(wei)將會同(tong)有關(guan)部門(men)，認真(zhen)抓好《意見(jian)(jian)》貫徹落(luo)(luo)實工(gong)作(zuo)，切實把(ba)黨中央、國務院部署的(de)一攬(lan)子民生政(zheng)策落(luo)(luo)到實處，一件(jian)(jian)件(jian)(jian)、一樁(zhuang)(zhuang)樁(zhuang)(zhuang)辦好民生實事，讓廣大(da)群眾(zhong)(zhong)看到變(bian)化、得到實惠。
“準、實、新”三字概括政策亮點
具體看《意見》提(ti)出的四方面10條政策(ce)舉措，一是圍繞更(geng)好兜(dou)牢民(min)生(sheng)底(di)線、織密民(min)生(sheng)保障(zhang)安(an)全網。《意見》將公平(ping)放在民(min)生(sheng)政策(ce)的首位(wei)，強調增強社(she)會保障(zhang)的公平(ping)性(xing)，提(ti)出有效擴大社(she)會保障(zhang)覆蓋面、加(jia)強低收入群(qun)體兜(dou)底(di)幫扶等政策(ce)舉措。
二是圍繞全體(ti)人(ren)民不分(fen)城鄉、不分(fen)地域(yu)、不分(fen)人(ren)群更加(jia)均等(deng)(deng)享有基(ji)本公(gong)共服務。《意見(jian)》強調提高(gao)基(ji)本公(gong)共服務的(de)均衡(heng)性，提出全方位(wei)提高(gao)基(ji)本公(gong)共服務質效(xiao)、推行由(you)常住(zhu)地提供基(ji)本公(gong)共服務等(deng)(deng)政策舉(ju)措。
三是(shi)圍繞(rao)解決(jue)人民群(qun)眾在教育(yu)(yu)、醫療(liao)、養老、托育(yu)(yu)等(deng)方面的(de)操心事(shi)煩心事(shi)揪心事(shi)。《意見(jian)》強調擴大基礎民生服務普(pu)惠(hui)性(xing)，提出推動教育(yu)(yu)資源擴優提質、推進優質醫療(liao)衛(wei)生資源共享、大力發展“一(yi)老一(yi)小”普(pu)惠(hui)服務等(deng)政策舉措。
四是圍繞(rao)民生政策直抵基(ji)層(ceng)，提供更多貼近(jin)群眾、溫暖民心的(de)社(she)會服務。《意見》強調(diao)提升多樣(yang)化社(she)會服務可及(ji)性，提出發展群眾家(jia)門口的(de)社(she)區(qu)服務、提高多樣(yang)化生活服務品(pin)質、促進(jin)包容共享(xiang)發展等政策舉措(cuo)。
肖渭(wei)明(ming)表示，《意見(jian)》在(zai)政策(ce)上的(de)(de)新亮(liang)點可以用“準(zhun)、實(shi)、新”三個字來概(gai)括。“準(zhun)”就(jiu)是民(min)(min)生建設的(de)(de)方向和政策(ce)的(de)(de)著力點找得比較準(zhun)；“實(shi)”就(jiu)是針對(dui)人民(min)(min)群(qun)眾反映強烈的(de)(de)民(min)(min)生堵(du)點卡點痛(tong)點問題，提出明(ming)確目標和務實(shi)舉措(cuo)；“新”就(jiu)是推出更多以“小切口(kou)”撬動“大民(min)(min)生”的(de)(de)新舉措(cuo)。
適當提高退休人員基本養老金
民(min)生事業的發展離(li)不(bu)(bu)開財(cai)政的支(zhi)持(chi)。財(cai)政部社(she)會保(bao)障(zhang)司負責人葛志昊(hao)在上述新聞發布會上表示，2025年(nian)，財(cai)政對民(min)生領域的投入力(li)度(du)進一步(bu)加大，全國(guo)教(jiao)育支(zhi)出、社(she)會保(bao)障(zhang)和就業支(zhi)出預(yu)算安排(pai)均接近4.5萬(wan)億元，分別增長6.1%和5.9%，衛生健康等支(zhi)出也都保(bao)持(chi)較(jiao)高增幅，著力(li)推動民(min)生“保(bao)障(zhang)網”越(yue)織越(yue)牢，不(bu)(bu)斷提(ti)升群眾(zhong)的獲得感、幸福感、安全感。重點(dian)包括五(wu)方面：一是支(zhi)持(chi)強(qiang)化就業優(you)先政策(ce)；二(er)是支(zhi)持(chi)提(ti)高基(ji)本養老保(bao)障(zhang)水(shui)平；三是支(zhi)持(chi)提(ti)高基(ji)本醫(yi)療(liao)保(bao)障(zhang)水(shui)平；四是支(zhi)持(chi)推動教(jiao)育資源擴優(you)提(ti)質；五(wu)是支(zhi)持(chi)加強(qiang)困(kun)難群眾(zhong)基(ji)本生活保(bao)障(zhang)。
其中(zhong)，在支持(chi)提(ti)(ti)高(gao)基(ji)本(ben)養老保障(zhang)水平方面，國家財(cai)政(zheng)承擔(dan)的城(cheng)鄉居民(min)全(quan)國基(ji)礎養老金月最低標準(zhun)再提(ti)(ti)高(gao)20元(yuan)，退休人員(yuan)基(ji)本(ben)養老金也將適當(dang)提(ti)(ti)高(gao)。為確保這些待遇(yu)按時足額發(fa)放(fang)，今年中(zhong)央財(cai)政(zheng)進一步(bu)加大補助(zhu)力度，同時開展養老保險全(quan)國統(tong)籌調劑，超過3億老年人將受益。
在支(zhi)持(chi)加強困難群眾基本生活保障方面，中央財(cai)政安排困難群眾救(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)補助(zhu)(zhu)資金(jin)1566.8億元，支(zhi)持(chi)各(ge)地及時發(fa)放救(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)金(jin)，落實(shi)對特困人員(yuan)、低(di)保對象等困難群體的兜底保障政策(ce)。配合相(xiang)關(guan)部門指導地方豐富救(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)方式，進一步提升救(jiu)(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)工作的精準性和有效性，讓困難群眾共享(xiang)改革發(fa)展成(cheng)果。
“此(ci)外，在‘一老一小’服(fu)(fu)(fu)務(wu)方(fang)(fang)面，財政(zheng)部(bu)積極配合有(you)關(guan)部(bu)門完善(shan)養老育(yu)幼服(fu)(fu)(fu)務(wu)體系，推進社區支持(chi)的居家養老服(fu)(fu)(fu)務(wu)，加(jia)強失能老年人(ren)照護(hu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)，促(cu)進普惠(hui)托(tuo)育(yu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)高質量發展，抓緊建(jian)立實(shi)施育(yu)兒補貼制度。有(you)關(guan)工(gong)作正在加(jia)快推進，確保更(geng)好滿足人(ren)民群眾對‘一老一小’方(fang)(fang)面的服(fu)(fu)(fu)務(wu)需(xu)求。”葛志昊透露(lu)。
