新華社(she)北京(jing)7月16日(ri)電(dian) 題:各國逐漸摸清特朗普政府的“套路”
新(xin)華社記(ji)者(zhe)馬(ma)倩
美(mei)國(guo)(guo)總統特(te)朗普近(jin)日一(yi)口氣向(xiang)多國(guo)(guo)發出威脅,告(gao)知(zhi)美(mei)方將于8月1日起加征(zheng)高額(e)關(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui),但隨(sui)后又(you)迅速就加征(zheng)期限(xian)“松口”。從美(mei)國(guo)(guo)4月宣(xuan)布“對(dui)等關(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)”,大舉向(xiang)全(quan)球發動“關(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)戰”,到不斷更改(gai)加征(zheng)關(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)期限(xian),各方對(dui)于特(te)朗普政府的反復無(wu)常已基本習以為(wei)常。
專家認(ren)(ren)為(wei),各(ge)國(guo)已看(kan)清(qing)特朗普政府(fu)極限施壓(ya)背后的(de)虛張聲勢,看(kan)穿美國(guo)外(wai)交經貿(mao)政策(ce)的(de)訛詐本質,更加(jia)堅定地(di)在與(yu)美國(guo)打交道時維護自身核心利(li)益。隨著世界各(ge)國(guo)更加(jia)清(qing)晰地(di)認(ren)(ren)識到特朗普政府(fu)的(de)“不可(ke)預判”,美國(guo)在各(ge)國(guo)眼(yan)中(zhong)也變(bian)得愈發(fa)“不可(ke)信任”,其國(guo)際信譽加(jia)速崩塌。
4月2日,美國總統特(te)朗(lang)普在首(shou)都華盛頓白(bai)宮(gong)展(zhan)示(shi)簽(qian)署(shu)后的關于所謂“對等(deng)關稅(shui)”的行(xing)政令。新華社記者(zhe)胡友松攝
特朗普政(zheng)府的套路被(bei)看穿
  美(mei)國媒體總結,無(wu)論是(shi)關稅(shui)談(tan)判,還是(shi)烏(wu)克蘭問題、伊核談(tan)判等(deng)外交事務,世界(jie)逐漸摸(mo)清了特(te)朗普政府政策(ce)反(fan)復背后的行為套路。
——極限施壓。近日(ri),特(te)朗(lang)普政府一口氣(qi)向23國(guo)和歐盟下了(le)施加(jia)高額關稅的“最后通(tong)牒”,其中(zhong)既(ji)包括美國(guo)的西方(fang)盟友(you),也包括一些全球南方(fang)國(guo)家。美國(guo)智庫國(guo)際政策研究中(zhong)心研究員西納·圖(tu)西認(ren)為,特(te)朗(lang)普慣行(xing)的“交(jiao)易(yi)的藝(yi)術”是,先極限施壓,試(shi)探他國(guo)底(di)線,然后試(shi)圖(tu)在最后一刻達(da)成交(jiao)易(yi)、謀求(qiu)最大利益。
 ——議(yi)題捆綁。特朗普(pu)(pu)政府(fu)(fu)多(duo)(duo)(duo)次把關稅(shui)談判與(yu)(yu)防務安全等議(yi)題捆綁,向相(xiang)關國(guo)家(jia)施加多(duo)(duo)(duo)重壓力。比如(ru),在向韓(han)(han)國(guo)領導人發(fa)出(chu)“關稅(shui)威脅(xie)信(xin)”后,特朗普(pu)(pu)次日即批評韓(han)(han)國(guo)為駐韓(han)(han)美軍(jun)支付的費用“非常(chang)少(shao)”。美國(guo)《外交事務》雜志說,在關稅(shui)談判中,特朗普(pu)(pu)政府(fu)(fu)往往附帶許多(duo)(duo)(duo)與(yu)(yu)貿易(yi)無關的要求。
——肆意(yi)而(er)為。美國媒體分析(xi),特朗普政府制定(ding)政策時會(hui)依賴于“總統直覺”,肆意(yi)而(er)為導致的(de)政策混亂讓外界難以琢(zhuo)磨。針對(dui)美國公布(bu)的(de)所謂“對(dui)等關稅”稅率計算表遭(zao)到經貿專(zhuan)家質疑,美國克拉(la)克大(da)學(xue)名譽教授約翰·布(bu)朗說,這(zhe)種根據(ju)個(ge)人意(yi)愿隨(sui)意(yi)設定(ding)關稅的(de)做法(fa)“前所未見(jian)”。
特(te)朗普(pu)政(zheng)府的這(zhe)些套(tao)路(lu)(lu)不僅體現(xian)在關稅(shui)談(tan)(tan)判(pan)上,還體現(xian)在外交事務中。在俄烏(wu)問題上,美(mei)國先(xian)是聲稱(cheng)暫停(ting)對(dui)烏(wu)克(ke)蘭部分軍援,沒過(guo)幾天(tian)即宣(xuan)布(bu)向烏(wu)提供大量(liang)“愛(ai)國者”導彈系(xi)統。在最(zui)新表態(tai)中,特(te)朗普(pu)還把(ba)俄烏(wu)談(tan)(tan)判(pan)與對(dui)俄關稅(shui)捆綁,發(fa)出50天(tian)內(nei)達成停(ting)火(huo)協議的“最(zui)后(hou)通牒(die)”,把(ba)以上套(tao)路(lu)(lu)用(yong)了個遍(bian)。
從“不可預判”到“不可信任”
“作為一個(ge)國(guo)(guo)家(jia),我們(men)必(bi)須變得更加不(bu)可預判。”首次競(jing)選總統時(shi),特朗(lang)(lang)普就(jiu)曾這(zhe)樣(yang)描述其(qi)外(wai)交政(zheng)策。特朗(lang)(lang)普政(zheng)府并(bing)非是首個(ge)運(yun)用“不(bu)可預測性”策略的美國(guo)(guo)政(zheng)府。越(yue)南戰爭期間(jian)美國(guo)(guo)領(ling)導(dao)人就(jiu)提出所謂“瘋子理論”,即試圖(tu)令他國(guo)(guo)相信(xin)自己“不(bu)理性到什么都能做(zuo)得出來”,迫使對方在(zai)恐懼(ju)中讓步。
但(dan)國(guo)際(ji)政治學(xue)者(zhe)普遍認為,這一(yi)理論很難成功(gong),反而會令使用者(zhe)的言(yan)行難以被(bei)信任。
7月(yue)6日,美國總統特(te)朗普返回(hui)華盛頓白(bai)宮。新(xin)華社記者胡友松(song)攝(she)
  政(zheng)策反復無常讓各國對美國的(de)不(bu)信任(ren)感迅速上升,美國信譽大幅(fu)滑坡(po)。特朗(lang)普政(zheng)府所謂的(de)“不(bu)可預測性”,正逐漸變為“不(bu)可信任(ren)、不(bu)可合作(zuo)”。英國華威大學(xue)政(zheng)治(zhi)學(xue)研究員史(shi)蒂夫(fu)·鄧恩說(shuo),越(yue)來越(yue)多國家正迅速認識到,特朗(lang)普政(zheng)府不(bu)值得信任(ren)。
日本(ben)《讀賣(mai)新聞(wen)》6月(yue)底公布的(de)輿(yu)論(lun)調(diao)(diao)查顯(xian)示,日本(ben)民眾對美國(guo)的(de)信任度降(jiang)至22%,創下2000年以(yi)來最低紀錄。民調(diao)(diao)機構(gou)尼拉數(shu)據公司5月(yue)發布的(de)報告表明,美國(guo)在全球100個國(guo)家和(he)地區的(de)凈正面(mian)形象值從(cong)2024年的(de)“+22”降(jiang)至“-5”。
美(mei)國(guo)(guo)塔夫茨大學教(jiao)授丹尼(ni)爾·德雷(lei)茲納(na)認為(wei),“不可預測性”導致特(te)朗普政府為(wei)達(da)成(cheng)國(guo)(guo)際協(xie)議所做的大部(bu)分嘗試都失敗(bai)了,因為(wei)對方感到(dao),即使達(da)成(cheng)協(xie)議也(ye)無法確(que)保美(mei)國(guo)(guo)會遵守(shou)。
更多國家(jia)選擇“硬剛”美國
專家認為(wei),特朗普政(zheng)府所謂“不(bu)可預測性(xing)”策略的(de)(de)背后(hou),是其(qi)對外政(zheng)策的(de)(de)訛(e)詐(zha)本質和美國一(yi)貫的(de)(de)霸道(dao)霸凌(ling)。美國外交政(zheng)治分析師(shi)大衛·羅(luo)特科普夫說,特朗普政(zheng)府試(shi)圖以“暴徒式(shi)的(de)(de)敲詐(zha)勒索”推動談判、達到目的(de)(de)。
在看清美(mei)(mei)國(guo)政(zheng)策的(de)訛詐本(ben)質后(hou),多國(guo)堅定(ding)維護自身(shen)利益(yi),與美(mei)(mei)方正(zheng)面交鋒(feng),據(ju)理力爭。面對最(zui)新關稅(shui)威(wei)脅,巴西盧拉政(zheng)府“硬(ying)剛”美(mei)(mei)國(guo),強硬(ying)發聲批駁(bo)特朗普(pu)政(zheng)府;日本(ben)在涉及本(ben)國(guo)核心利益(yi)的(de)領域始終不肯讓步,并暗(an)示(shi)(shi)考慮以拋售美(mei)(mei)債作(zuo)為談判籌碼,被英(ying)國(guo)《金(jin)融時(shi)報》稱(cheng)作(zuo)對美(mei)(mei)發出“罕見的(de)露齒(chi)威(wei)脅”。歐盟表示(shi)(shi)將采取(qu)一(yi)切必要(yao)措施(shi)維護自身(shen)利益(yi),包括在必要(yao)時(shi)對等反制。
4月(yue)3日,在烏(wu)茲(zi)別克斯坦撒(sa)馬爾罕,歐盟委員會(hui)主(zhu)席馮德萊恩發表(biao)聲明說,美國“對等(deng)關稅”政(zheng)策將給全球(qiu)經濟帶來沉(chen)重打擊并引發保護(hu)主(zhu)義進(jin)一步抬(tai)頭,歐盟方(fang)面將采取反制措施。新華(hua)社(she)發(歐盟供圖)
法國(guo)《世界(jie)報》評論,從軍事外交領(ling)域的“最后通(tong)牒”到貿易(yi)領(ling)域的關稅戰(zhan),美國(guo)奉行的都是(shi)企圖通(tong)過威脅(xie)和敲詐(zha)勒索達成目的,帶來的結果就是(shi)信任崩塌。
英(ying)國廣播公司網站的(de)(de)文章認為(wei),特(te)朗普政府(fu)的(de)(de)所(suo)(suo)作(zuo)所(suo)(suo)為(wei)是(shi)在挑戰自(zi)二(er)戰以來(lai)建立的(de)(de)國際(ji)秩(zhi)序基石,所(suo)(suo)謂(wei)美國的(de)(de)領導(dao)力已蕩然無存(cun)。