人力資源社(she)會保障部(bu)等5部(bu)門8月19日對外(wai)發(fa)布《》，進(jin)一步豐(feng)富個人(ren)養老(lao)金領取情(qing)形，明確具體操作辦(ban)法(fa)，自9月1日起開始實施。
我國(guo)(guo)個(ge)人養(yang)(yang)老(lao)金(jin)制(zhi)度(du)于2022年11月在全國(guo)(guo)部(bu)分城市先行實施(shi)，2024年底推廣(guang)至(zhi)全國(guo)(guo)。此(ci)次通知對個(ge)人養(yang)(yang)老(lao)金(jin)領(ling)取的相關政(zheng)策作了適(shi)當(dang)調(diao)整(zheng)和改進，就是要滿足(zu)廣(guang)大(da)參與(yu)者對領(ling)取個(ge)人養(yang)(yang)老(lao)金(jin)的多(duo)樣化需求，增強個(ge)人養(yang)(yang)老(lao)金(jin)制(zhi)度(du)的靈活性。
新增領取情形——
在原有(you)政策規(gui)定達到領(ling)取(qu)基本養老金年齡、完全喪失勞動能力、出(chu)國（境）定居等條件(jian)的(de)基礎上(shang)，通知新增可以領(ling)取(qu)個人(ren)養老金的(de)3種(zhong)情形。
一(yi)(yi)是申(shen)請之(zhi)日(ri)前12個月內，本人（或配(pei)偶、未成年子女(nv)）發生的(de)(de)與(yu)基本醫(yi)保(bao)(bao)(bao)相關的(de)(de)醫(yi)藥費用(yong)支出，扣除醫(yi)保(bao)(bao)(bao)報銷后(hou)個人負擔（指醫(yi)保(bao)(bao)(bao)目錄(lu)范圍內的(de)(de)自(zi)付部分）累(lei)計超過本省(sheng)（自(zi)治(zhi)區、直(zhi)轄市）上一(yi)(yi)年度居民人均可支配(pei)收入。二是申(shen)請之(zhi)日(ri)前2年內領(ling)(ling)取失業保(bao)(bao)(bao)險金(jin)累(lei)計達到12個月。三是正在領(ling)(ling)取城鄉(xiang)最(zui)低生活(huo)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)金(jin)。
其中，第(di)一種情形意味(wei)著(zhu)，對患重特(te)大(da)疾病(bing)的(de)個(ge)人(ren)及其家庭來說，在急(ji)需(xu)用錢治(zhi)病(bing)時可提前動用儲備(bei)的(de)個(ge)人(ren)養老金賬戶余額(e)資金，解燃眉(mei)之急(ji)。
 “這使得傳統(tong)意義上只能應對老年收入風險的(de)(de)養老金制(zhi)度，可以(yi)進(jin)一步發揮(hui)緩解參保(bao)人(ren)及其家(jia)庭疾病費用(yong)負擔的(de)(de)功(gong)能，成(cheng)為(wei)基本醫療保(bao)障(zhang)制(zhi)度的(de)(de)重要補充。”中(zhong)國人(ren)民大(da)學勞動人(ren)事學院教授魯全說(shuo)，從這個(ge)意義上看，此(ci)次個(ge)人(ren)養老金領取(qu)情形(xing)的(de)(de)調(diao)整(zheng)，是(shi)積極探索社會(hui)保(bao)障(zhang)項目協同、功(gong)能豐富(fu)的(de)(de)創新(xin)之舉。
申請渠道更加多樣——
在通(tong)過個人養老金資金賬戶開戶銀行申請領取的基礎上(shang)，通(tong)知增(zeng)加國家社(she)會(hui)保(bao)(bao)險公共服(fu)務(wu)平臺、電(dian)子社(she)保(bao)(bao)卡、掌上(shang)12333App等全國統一(yi)線上(shang)服(fu)務(wu)入(ru)口，參加人當前(qian)基本養老保(bao)(bao)險關系所在地社(she)會(hui)保(bao)(bao)險經(jing)辦機構2類申請渠(qu)道。
魯(lu)全認為，這一改革舉措可方便(bian)群眾(zhong)通過多(duo)個渠道申領個人養老金，提高服務(wu)便(bian)利化(hua)程度，有(you)利于提高參保群眾(zhong)的滿意度。
不(bu)同于國家法定的(de)基本(ben)養(yang)(yang)(yang)老(lao)保(bao)(bao)險(xian)，個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)養(yang)(yang)(yang)老(lao)金作為一種補充養(yang)(yang)(yang)老(lao)金制度(du)，參(can)加人(ren)(ren)(ren)領取個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)養(yang)(yang)(yang)老(lao)金提出(chu)申請(qing)由社保(bao)(bao)經辦機構核實，對(dui)核實通過的(de)，由個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)養(yang)(yang)(yang)老(lao)金資金賬(zhang)戶開戶銀(yin)行代(dai)扣代(dai)繳(jiao)個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)所得(de)稅后，將(jiang)資金劃轉至本(ben)人(ren)(ren)(ren)社會保(bao)(bao)障卡銀(yin)行賬(zhang)戶。
對此，中國社(she)會(hui)保障學會(hui)副會(hui)長金(jin)(jin)維剛分析：“個人(ren)養(yang)(yang)老(lao)金(jin)(jin)由個人(ren)依法自愿參加并繳費，實(shi)行完全積累(lei)，并通過(guo)市場(chang)化投資努力實(shi)現保值(zhi)增(zeng)值(zhi)，作(zuo)為(wei)個人(ren)為(wei)自己未(wei)來退休或年老(lao)后提(ti)前進行養(yang)(yang)老(lao)金(jin)(jin)融(rong)儲備(bei)。國家對個人(ren)養(yang)(yang)老(lao)金(jin)(jin)實(shi)施稅收遞延的優惠政策，即在向個人(ren)養(yang)(yang)老(lao)金(jin)(jin)賬戶繳存資金(jin)(jin)和投資過(guo)程中獲得(de)的投資收益暫不繳納個人(ren)所(suo)得(de)稅，在最終領取個人(ren)養(yang)(yang)老(lao)金(jin)(jin)時按國家規定(ding)的個人(ren)所(suo)得(de)稅最低一檔稅率(lv)繳稅。”
不少百姓關心，提前領取個人養老金后，還可以繼續繳存資金嗎？
根據通知，除(chu)達(da)到(dao)(dao)領(ling)取(qu)基本養老(lao)金年(nian)齡外，參加(jia)人達(da)到(dao)(dao)其他條件領(ling)取(qu)個(ge)人養老(lao)金的，可以根據經濟(ji)條件等(deng)情況，繼續(xu)向本人個(ge)人養老(lao)金資金賬戶繳費，增加(jia)養老(lao)積(ji)累。這時(shi)，信息平臺(tai)會將(jiang)個(ge)人養老(lao)金賬戶重(zhong)新變(bian)更為繳存狀態。
據(ju)了(le)解，各(ge)地人力資源社會保障部門將按要求完成與信息平臺(tai)的對接，做好(hao)領取個(ge)人養(yang)(yang)老金的管(guan)理工作，加(jia)強與醫保、民(min)政等部門的信息共享，充分利用可獲取的跨(kua)業務、跨(kua)層(ceng)級數據(ju)，優化經辦系統功能(neng)，為參加(jia)人領取個(ge)人養(yang)(yang)老金提(ti)供(gong)便捷服(fu)務。
策劃(hua)：陳芳
記(ji)者：張(zhang)曉(xiao)潔(jie)
新(xin)華社國(guo)內部出品
發布日(ri)期：2025-08-19 來源：養(yang)老保險司
人社(she)部(bu)發〔2025〕39號
各(ge)省(sheng)、自治區(qu)、直轄市及新疆生產(chan)建設兵團人力資源社會保(bao)障廳（局）、財政廳（局）， 國家稅(shui)務總局各(ge)省(sheng)、自治區(qu)、直轄市、計劃單列市稅(shui)務局，各(ge)金融監管局、證監局：
為貫徹落實《國務(wu)院辦公廳關于(yu)推動個(ge)人(ren)養(yang)老金發(fa)展的(de)意(yi)見(jian)》（國辦發(fa)〔2022〕7號）和(he)《人(ren)力資源社會(hui)保障部 財政部 國家稅務(wu)總局(ju) 金融監管(guan)總局(ju) 中國證(zheng)監會(hui)關于(yu)全面實施(shi)個(ge)人(ren)養(yang)老金制度的(de)通(tong)知》（人(ren)社部發(fa)〔2024〕87號），豐富個(ge)人(ren)養(yang)老金領(ling)取(qu)條件(jian)，滿足(zu)參(can)加(jia)人(ren)多樣化領(ling)取(qu)需求(qiu)，現(xian)就領(ling)取(qu)個(ge)人(ren)養(yang)老金有關事項通(tong)知如(ru)下(xia)：
一、參加人達到下列條(tiao)件(jian)之(zhi)一的，可以領取個人養老金：
（一）達到(dao)領取基(ji)本養(yang)老金年齡；
（二(er)）完(wan)全喪失勞動能力；
（三）出國（境）定居；
（四）申請領取個(ge)人(ren)養老金之日前(qian)12個(ge)月內，本人(ren)或(huo)配偶、未成年子女(nv)發生的(de)與基本醫保(bao)相關的(de)醫藥費用支出，扣(kou)除醫保(bao)報銷后個(ge)人(ren)負擔（指醫保(bao)目錄范圍內的(de)自付部分）累計超過本省（自治區、直轄市）上一年度(du)居民(min)人(ren)均(jun)可支配收入的(de)；
（五(wu)）申請領取個人(ren)養老金之日前2年內，領取失業保(bao)險金累計達到12個月的；
（六）正在領取城(cheng)鄉最低生(sheng)活保(bao)障金(jin)的。
參加人死亡的(de)，其個人養(yang)老金資金賬戶中的(de)資產可以繼承。
二(er)、參加人(ren)可以按月、分次或者一次性領(ling)取個(ge)(ge)(ge)人(ren)養老金，并根據需要變(bian)更領(ling)取方式(shi)。個(ge)(ge)(ge)人(ren)養老金資金賬戶內的資金已購買個(ge)(ge)(ge)人(ren)養老金產品的，按照個(ge)(ge)(ge)人(ren)養老金產品相關(guan)規(gui)定執行。
三、符(fu)合領(ling)取條件的參加(jia)(jia)人(ren)，可以通(tong)過(guo)國家(jia)社會(hui)保(bao)險(xian)公共服(fu)務(wu)平臺等全國統一線(xian)上服(fu)務(wu)入口、個人(ren)養老金(jin)資金(jin)賬戶開戶銀(yin)行等渠道提(ti)出(chu)申請，也可以向(xiang)當前基本養老保(bao)險(xian)關系所在地社會(hui)保(bao)險(xian)經辦機構(gou)（以下簡(jian)稱社保(bao)經辦機構(gou)）提(ti)出(chu)申請。社保(bao)經辦機構(gou)負責核實參加(jia)(jia)人(ren)領(ling)取申請，并將核實結果(guo)及時上傳個人(ren)養老金(jin)信(xin)息(xi)(xi)管(guan)理服(fu)務(wu)平臺（以下簡(jian)稱信(xin)息(xi)(xi)平臺），由(you)信(xin)息(xi)(xi)平臺通(tong)過(guo)申請渠道反饋給參加(jia)(jia)人(ren)。對于暫時無法(fa)通(tong)過(guo)信(xin)息(xi)(xi)共享核實的，社保(bao)經辦機構(gou)要(yao)求參加(jia)(jia)人(ren)提(ti)供(gong)相關材料(liao)(liao)予以核實。參加(jia)(jia)人(ren)不得通(tong)過(guo)提(ti)供(gong)虛假(jia)材料(liao)(liao)等方式領(ling)取個人(ren)養老金(jin)。
核(he)(he)實通過的，信息(xi)平臺將(jiang)個人(ren)養老(lao)(lao)(lao)金(jin)(jin)賬(zhang)戶(hu)變更為領取狀態(tai)，開立個人(ren)養老(lao)(lao)(lao)金(jin)(jin)資(zi)金(jin)(jin)賬(zhang)戶(hu)所在市(shi)的商(shang)業銀行機構根據參(can)加人(ren)選定的方式，按照個人(ren)養老(lao)(lao)(lao)金(jin)(jin)有(you)關(guan)個人(ren)所得(de)稅(shui)政策(ce)規定代(dai)扣代(dai)繳稅(shui)款后，將(jiang)其個人(ren)養老(lao)(lao)(lao)金(jin)(jin)資(zi)金(jin)(jin)賬(zhang)戶(hu)內的資(zi)金(jin)(jin)劃轉至本人(ren)社會保障卡銀行賬(zhang)戶(hu)。核(he)(he)實不通過的，信息(xi)平臺將(jiang)原(yuan)因通過申請渠道反(fan)饋參(can)加人(ren)。
四、參加人因達到領(ling)(ling)取基(ji)本養(yang)(yang)老(lao)金年齡(ling)領(ling)(ling)取個人養(yang)(yang)老(lao)金的(de)，個人養(yang)(yang)老(lao)金賬戶領(ling)(ling)取狀(zhuang)態不再變(bian)更(geng)。
其他情形下領取個人(ren)養老(lao)金的，參加人(ren)如果再次向本人(ren)個人(ren)養老(lao)金資(zi)金賬(zhang)(zhang)戶繳費，信息平臺(tai)將其個人(ren)養老(lao)金賬(zhang)(zhang)戶重(zhong)新變(bian)更為(wei)繳存(cun)狀(zhuang)態，參加人(ren)需重(zhong)新達到領取條(tiao)件才能再次領取。
五、開立(li)個人(ren)養老金資金賬戶所在市的商業銀行機構應依法對領取個人(ren)養老金的參加人(ren)的納稅情況進行全(quan)員全(quan)額明細申(shen)報(bao)。
六、各地人(ren)(ren)力資源社會保障(zhang)部(bu)門要(yao)按(an)照本(ben)通知(zhi)要(yao)求，完成與信息平臺(tai)的對(dui)接，做好領取(qu)(qu)(qu)個(ge)人(ren)(ren)養(yang)老(lao)金的管(guan)理(li)工作。要(yao)加強(qiang)與醫(yi)保、民政等部(bu)門的信息共享，充分利用(yong)可獲取(qu)(qu)(qu)的跨(kua)業務、跨(kua)層級數(shu)據，優化經辦系統功能，為參加人(ren)(ren)領取(qu)(qu)(qu)個(ge)人(ren)(ren)養(yang)老(lao)金提(ti)供便(bian)捷服(fu)務，確(que)保個(ge)人(ren)(ren)養(yang)老(lao)金制(zhi)度規范(fan)運行。
七、本(ben)通知自2025年9月1日(ri)起(qi)實施(shi)。各地在實施(shi)領取(qu)個(ge)人養老金工(gong)作(zuo)中遇到的新(xin)情況新(xin)問題，要及時向主管部(bu)門報告。
人力資源社會保障部 財(cai)政部 國家稅(shui)務(wu)總局
金融監管總局 中國證(zheng)監會
