每一個時代的(de)(de)更替和轉換，都是以文明(ming)程度和社(she)會進步為標志，科(ke)技創新與技術(shu)進步為支撐的(de)(de)世(shi)界變革，哪個國家掌握(wo)了時代潮(chao)流，哪個國家就是新世(shi)界的(de)(de)開拓者和引領(ling)者，這(zhe)是人類歷史證明(ming)了的(de)(de)，也(ye)是過去(qu)、現(xian)在(zai)、未來和未來的(de)(de)未來永遠不變的(de)(de)真理(li)！
從這個高度觀(guan)察思考，就(jiu)(jiu)要(yao)提升危機感和(he)緊迫感，未(wei)雨綢繆提前籌謀防患(huan)未(wei)然。中(zhong)華文(wen)明(ming)上下五(wu)千年的(de)大一統思想和(he)觀(guan)念(nian)，就(jiu)(jiu)是永(yong)葆(bao)國(guo)家強盛民族(zu)(zu)興旺的(de)大智(zhi)慧(hui)大格局(ju)大境界，那就(jiu)(jiu)是用大道(dao)和(he)合的(de)空間，包容大德通(tong)天的(de)永(yong)恒——中(zhong)華民族(zu)(zu)萬萬年！
自覺同國(guo)家(jia)經濟社會發展戰略對接，深入(ru)理解深入(ru)貫徹(che)深入(ru)實踐(jian)，那就(jiu)是成就(jiu)偉(wei)大事業(ye)的靈魂和空間！
大道理
2025年4月17日18:38:05
重(zhong)大科技基礎設(she)施(shi)建設(she)的背景與作用
習(xi)近平總(zong)書記指出：“要科學規劃布局前瞻引領型、戰(zhan)(zhan)略導向(xiang)型、應用(yong)支(zhi)撐型重(zhong)大科技(ji)(ji)基(ji)(ji)礎設(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)，強化設(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)設(she)事(shi)中事(shi)后(hou)監(jian)管，完善全生命周期管理，全面提升開放共享(xiang)水(shui)平和(he)運(yun)行(xing)效率。”我國(guo)正(zheng)面臨(lin)新(xin)一輪科技(ji)(ji)革(ge)(ge)命和(he)產業(ye)變革(ge)(ge)，經濟增(zeng)長動力正(zheng)從要素驅(qu)(qu)動轉向(xiang)創新(xin)驅(qu)(qu)動，高質(zhi)量發(fa)(fa)展急需(xu)應用(yong)支(zhi)撐型重(zhong)大科技(ji)(ji)基(ji)(ji)礎設(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)這一新(xin)引擎，推進新(xin)型工(gong)業(ye)化、農業(ye)現代化、能源革(ge)(ge)命、生命健(jian)康、生態環(huan)境(jing)多方面發(fa)(fa)展和(he)突破(po)(po)。準確認(ren)識應用(yong)支(zhi)撐型重(zhong)大科技(ji)(ji)基(ji)(ji)礎設(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)設(she)面臨(lin)的(de)挑(tiao)戰(zhan)(zhan)與問題，加(jia)強應用(yong)支(zhi)撐型重(zhong)大科技(ji)(ji)基(ji)(ji)礎設(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)設(she)，對貫徹落實(shi)國(guo)家創新(xin)驅(qu)(qu)動發(fa)(fa)展戰(zhan)(zhan)略、增(zeng)強我國(guo)科技(ji)(ji)基(ji)(ji)礎能力、突破(po)(po)前沿(yan)研究應用(yong)和(he)產業(ye)關鍵技(ji)(ji)術、實(shi)現高質(zhi)量發(fa)(fa)展，具(ju)有重(zhong)大的(de)戰(zhan)(zhan)略意義。
重(zhong)(zhong)大科(ke)(ke)技基(ji)礎設(she)施是(shi)國(guo)家(jia)創(chuang)新體系的重(zhong)(zhong)要(yao)組成部(bu)分，重(zhong)(zhong)大科(ke)(ke)技基(ji)礎設(she)施對(dui)于國(guo)家(jia)安全、經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)、科(ke)(ke)技研究、人才培養(yang)、自然探索(suo)等多方面(mian)具有重(zhong)(zhong)要(yao)作(zuo)用：解決社會可持續發(fa)展(zhan)和國(guo)家(jia)安全問(wen)題，為國(guo)家(jia)重(zhong)(zhong)大戰略決策(ce)的部(bu)署提(ti)供科(ke)(ke)技支撐；追求國(guo)際科(ke)(ke)學前(qian)沿，提(ti)升我(wo)國(guo)原始創(chuang)新能(neng)力，推動我(wo)國(guo)高能(neng)物理學、分子生(sheng)(sheng)物學等部(bu)分基(ji)礎科(ke)(ke)學領(ling)域(yu)研究進(jin)入國(guo)際先進(jin)行列；集聚高新產業，培養(yang)創(chuang)新領(ling)軍人才，推動地區經(jing)濟(ji)(ji)社會多方面(mian)高質量發(fa)展(zhan)；滿足人民(min)日益增(zeng)長的美好生(sheng)(sheng)活需(xu)要(yao)，為人民(min)生(sheng)(sheng)命健康(kang)、低(di)碳綠色環(huan)保、重(zhong)(zhong)大災(zai)害防控等領(ling)域(yu)提(ti)供系統化的科(ke)(ke)學解決方案；彰顯我(wo)國(guo)科(ke)(ke)技強國(guo)形象，為人類(lei)探索(suo)認識自然作(zuo)出歷史性貢獻。
發達國家(jia)重大(da)科技基礎設施的布(bu)局及意義
當(dang)前，國(guo)際科(ke)技(ji)(ji)競爭空前激烈，科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)已成為在危機(ji)中(zhong)(zhong)育先機(ji)、于變(bian)局(ju)中(zhong)(zhong)開新(xin)局(ju)的關鍵變(bian)量。重大(da)科(ke)技(ji)(ji)基礎(chu)設施作為科(ke)學前沿革命(ming)性突破的重要支撐，美國(guo)、英(ying)國(guo)、法國(guo)、德國(guo)、日本、歐盟等主要發達國(guo)家和經濟體自二戰時期的“曼哈頓(dun)計劃”以來，爭相加強重大(da)科(ke)技(ji)(ji)基礎(chu)設施的建設和戰略布局(ju)，以搶(qiang)占未來科(ke)技(ji)(ji)發展(zhan)制(zhi)高點。
美國(guo)(guo)(guo)采取長、短(duan)期規(gui)劃并(bing)行(xing)的方式，在美國(guo)(guo)(guo)能源(yuan)部（DOE）和(he)美國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)科(ke)(ke)學基金會（NSF）的管理下，積極布局粒子(zi)物理學、超快(kuai)科(ke)(ke)學、自適(shi)應(ying)光(guang)(guang)學等前(qian)沿物理和(he)天(tian)文學科(ke)(ke)研究(jiu)，依托(tuo)先進光(guang)(guang)子(zi)源(yuan)（APS）、詹姆斯(si)·韋布空間望遠鏡（JWST）、大(da)(da)型(xing)綜合(he)巡天(tian)望遠鏡（LSST）、深部地下中微子(zi)實驗（DUNE）等重(zhong)大(da)(da)科(ke)(ke)技(ji)(ji)基礎設(she)(she)施(shi)，保(bao)持科(ke)(ke)技(ji)(ji)創新的領先地位。2021年，美國(guo)(guo)(guo)白宮科(ke)(ke)學與技(ji)(ji)術政策辦(ban)公室（OSTP）國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)科(ke)(ke)學技(ji)(ji)術委員會（NSTC）發(fa)布的《研發(fa)基礎設(she)(she)施(shi)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)戰略(lve)概(gai)述》中提及美國(guo)(guo)(guo)將對(dui)必要的知(zhi)識(shi)基礎設(she)(she)施(shi)和(he)研究(jiu)網絡基礎設(she)(she)施(shi)發(fa)展進行(xing)規(gui)劃、投資和(he)部署(shu)。
歐盟通過(guo)舉辦歐洲科(ke)研(yan)基(ji)(ji)礎設(she)(she)施(shi)(shi)戰(zhan)略論壇（ESFRI）統籌協調(diao)多(duo)邊關系(xi)，規劃布(bu)局技術(shu)復雜的(de)大(da)型設(she)(she)施(shi)(shi)，建設(she)(she)了大(da)型強(qiang)子(zi)對撞機（LHC）、歐洲同(tong)步輻(fu)射光源（ESRF）等(deng)(deng)多(duo)個世界(jie)領先的(de)重大(da)科(ke)技基(ji)(ji)礎設(she)(she)施(shi)(shi)。2021年，歐盟發布(bu)《科(ke)研(yan)基(ji)(ji)礎設(she)(she)施(shi)(shi)戰(zhan)略報告》，表明歐盟的(de)重大(da)科(ke)技基(ji)(ji)礎設(she)(she)施(shi)(shi)布(bu)局主(zhu)要集中(zhong)在大(da)數(shu)據、計算通信(xin)、能源環境(jing)、食(shi)品健康、天(tian)文(wen)物理、社會文(wen)化等(deng)(deng)領域，將繼續建設(she)(she)包(bao)括歐洲腦研(yan)究基(ji)(ji)礎設(she)(she)施(shi)(shi)（EBRAINS）、歐洲社會挖掘和大(da)數(shu)據分析綜合基(ji)(ji)礎設(she)(she)施(shi)(shi)（SoBigData++）、海上可再生能源研(yan)究基(ji)(ji)礎設(she)(she)施(shi)(shi)（MARINERG-i）等(deng)(deng)11項(xiang)新設(she)(she)施(shi)(shi)。
英(ying)國(guo)(guo)(guo)(guo)、法(fa)國(guo)(guo)(guo)(guo)、德國(guo)(guo)(guo)(guo)、日本等(deng)發達國(guo)(guo)(guo)(guo)家也都(dou)(dou)積極規劃并建(jian)設支(zhi)撐國(guo)(guo)(guo)(guo)家新(xin)興支(zhi)柱產(chan)業(ye)發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)基(ji)礎(chu)設施(shi)(shi)。為應(ying)對第(di)(di)四(si)次(ci)工業(ye)革命，英(ying)國(guo)(guo)(guo)(guo)在國(guo)(guo)(guo)(guo)家科(ke)(ke)研(yan)(yan)與(yu)創(chuang)新(xin)署(shu)（UKRI）的(de)(de)(de)投資和(he)科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)與(yu)技(ji)(ji)(ji)術設施(shi)(shi)委員會（STFC）的(de)(de)(de)管(guan)(guan)理(li)下，設施(shi)(shi)建(jian)設向(xiang)數據(ju)(ju)科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)、超級計(ji)算(suan)、風險管(guan)(guan)控、人(ren)才基(ji)建(jian)等(deng)領域(yu)發展(zhan)(zhan)(zhan)，并在有機(ji)和(he)電子(zi)產(chan)業(ye)取得(de)了(le)(le)一定成(cheng)就，例如英(ying)國(guo)(guo)(guo)(guo)散裂中子(zi)源（ISIS）已累(lei)計(ji)創(chuang)造價(jia)值(zhi)超過130億英(ying)鎊。法(fa)國(guo)(guo)(guo)(guo)依托(tuo)國(guo)(guo)(guo)(guo)家科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)研(yan)(yan)究(jiu)中心（CNRS）、國(guo)(guo)(guo)(guo)家健(jian)康(kang)與(yu)醫學(xue)(xue)(xue)研(yan)(yan)究(jiu)院(yuan)（INSERM）等(deng)國(guo)(guo)(guo)(guo)立科(ke)(ke)研(yan)(yan)機(ji)構(gou)的(de)(de)(de)規劃和(he)管(guan)(guan)理(li)，開始重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)關注能(neng)(neng)源轉(zhuan)(zhuan)型、數據(ju)(ju)管(guan)(guan)理(li)和(he)生(sheng)物健(jian)康(kang)等(deng)問題，并積極向(xiang)多點(dian)(dian)分布(bu)的(de)(de)(de)虛擬(ni)網絡平(ping)臺式軟(ruan)設施(shi)(shi)轉(zhuan)(zhuan)型。德國(guo)(guo)(guo)(guo)在聯(lian)邦(bang)教育及研(yan)(yan)究(jiu)部（BMBF）的(de)(de)(de)投資和(he)亥姆霍茲聯(lian)合會（HGF）的(de)(de)(de)管(guan)(guan)理(li)下，重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)基(ji)礎(chu)設施(shi)(shi)與(yu)學(xue)(xue)(xue)會、大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)、研(yan)(yan)究(jiu)機(ji)構(gou)形成(cheng)了(le)(le)長(chang)期(qi)合作關系，研(yan)(yan)究(jiu)方向(xiang)不再局限(xian)于天文學(xue)(xue)(xue)、物理(li)學(xue)(xue)(xue)等(deng)傳統學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)，開始轉(zhuan)(zhuan)向(xiang)下一代(dai)(dai)列車與(yu)汽(qi)車和(he)人(ren)文社(she)會科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)等(deng)更能(neng)(neng)帶動產(chan)業(ye)技(ji)(ji)(ji)術升級的(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)。伴隨全球開放(fang)科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)運動的(de)(de)(de)興起(qi)，日本在綜合科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)技(ji)(ji)(ji)術創(chuang)新(xin)會議（CSTI）的(de)(de)(de)設計(ji)規劃下，發布(bu)《第(di)(di)六期(qi)科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)技(ji)(ji)(ji)術與(yu)創(chuang)新(xin)基(ji)本計(ji)劃》，重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)基(ji)礎(chu)設施(shi)(shi)布(bu)局重(zhong)(zhong)(zhong)心從(cong)傳統的(de)(de)(de)醫藥、汽(qi)車、食品等(deng)領域(yu)轉(zhuan)(zhuan)向(xiang)“社(she)會5.0”時代(dai)(dai)需要的(de)(de)(de)網絡數字、能(neng)(neng)源低(di)碳、防災(zai)防疫等(deng)領域(yu)技(ji)(ji)(ji)術。此外(wai)，荷蘭、瑞典、丹麥、捷克等(deng)國(guo)(guo)(guo)(guo)家也都(dou)(dou)各自針對國(guo)(guo)(guo)(guo)情制定了(le)(le)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)基(ji)礎(chu)設施(shi)(shi)的(de)(de)(de)戰略發展(zhan)(zhan)(zhan)路線。
我國重大(da)科技基礎設施的發展(zhan)歷程
20世紀60年代(dai)初(chu)期(qi)，隨(sui)著“兩彈一星(xing)”計(ji)劃(hua)的(de)各種(zhong)小型研(yan)究設(she)施(shi)(shi)建設(she)，我國重大(da)科(ke)(ke)技(ji)(ji)基礎設(she)施(shi)(shi)也開(kai)始萌芽。《1956—1967年科(ke)(ke)學技(ji)(ji)術發展(zhan)遠景規劃(hua)綱要(yao)》確定(ding)了“重點發展(zhan)，迎頭趕上”的(de)指導方針；1966年，我國首個重大(da)科(ke)(ke)技(ji)(ji)基礎設(she)施(shi)(shi)長短波授時系統經原(yuan)國家科(ke)(ke)學技(ji)(ji)術委員(yuan)會批準籌建（圖1）。
改(gai)革(ge)開放后，重大(da)(da)科(ke)技基礎設(she)施建設(she)進(jin)入成(cheng)長期。鄧小平同志提出“科(ke)學技術(shu)是第(di)一生產力”的重要論斷，簽(qian)訂(ding)了《中美(mei)科(ke)技合作協定》。中國(guo)遙感(gan)衛星地(di)面站、北京正負電子對撞機、蘭州(zhou)重離(li)子加(jia)速器、北京串列(lie)加(jia)速器、合肥光源(yuan)等在這一時期相繼建成(cheng)，重大(da)(da)科(ke)技基礎設(she)施開始全面發展建設(she)，向多學科(ke)領(ling)域進(jin)軍(jun)。
20世紀(ji)90年代以后，重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)科技(ji)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設施(shi)(shi)建設進入(ru)發(fa)展(zhan)期(qi)。黨中(zhong)央提出“科教興國”戰略，郭守敬望遠鏡(jing)、上海光源(yuan)、中(zhong)國地殼運動觀測網絡(luo)、全超(chao)導(dao)托卡(ka)馬(ma)克核(he)聚(ju)變(bian)實驗裝(zhuang)置(zhi)等11項(xiang)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)科技(ji)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設施(shi)(shi)相繼開(kai)始建設。“十(shi)一五(wu)”規劃(hua)將重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)科技(ji)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設施(shi)(shi)建設正式納(na)入(ru)“五(wu)年規劃(hua)”之中(zhong)，著重(zhong)(zhong)(zhong)提升原始創新能力(li)和科技(ji)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)能力(li)。在原國家計劃(hua)委員會(hui)和現國家發(fa)展(zhan)和改革(ge)委員會(hui)的(de)支持下，中(zhong)國散裂中(zhong)子源(yuan)、“中(zhong)國天眼(yan)”、國家穩態強(qiang)磁場實驗裝(zhuang)置(zhi)、結冰風洞等12項(xiang)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)科技(ji)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設施(shi)(shi)開(kai)始重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)建設。
黨(dang)的(de)十(shi)(shi)八大(da)(da)(da)以來，重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)科技基(ji)礎設(she)施進入(ru)(ru)高(gao)速(su)發展(zhan)階段，黨(dang)中央統籌謀劃、系(xi)統部署(shu)科技創新(xin)事業，重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)科技基(ji)礎設(she)施建設(she)取得歷史性(xing)跨越。在(zai)“十(shi)(shi)二(er)五(wu)”和(he)“十(shi)(shi)三五(wu)”期間(jian)，高(gao)海拔宇宙線觀(guan)測站、高(gao)效低碳燃(ran)氣輪(lun)機(ji)試驗裝置、高(gao)能同步輻射光源等26項重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)科技基(ji)礎設(she)施相繼啟動建設(she)。“十(shi)(shi)四五(wu)”期間(jian)更是(shi)擬(ni)繼續(xu)建設(she)20項重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)科技基(ji)礎設(she)施，實現(xian)了(le)數量和(he)質(zhi)量上(shang)的(de)飛躍，設(she)施建設(she)迎來快(kuai)速(su)發展(zhan)期。截至(zhi)2023年6月，我國(guo)重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)科技基(ji)礎設(she)施項目總數達(da)近60項，多個前沿領域已實現(xian)重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)突(tu)破，成功邁入(ru)(ru)創新(xin)型國(guo)家梯(ti)隊。
應用支撐型重大(da)科(ke)技基礎設施嚴重不(bu)足
重大(da)(da)(da)科技基礎設(she)(she)施(shi)按照不同的科學用(yong)(yong)途，可分為(wei)專(zhuan)用(yong)(yong)研究(jiu)裝(zhuang)置(zhi)、公共(gong)實驗平臺(tai)和(he)公益基礎設(she)(she)施(shi)三大(da)(da)(da)類(lei)(lei)，該(gai)標準目前(qian)應用(yong)(yong)最為(wei)廣(guang)泛，但(dan)設(she)(she)施(shi)的內涵、分類(lei)(lei)、目標領域一直隨(sui)著科學和(he)社會的發展在演變。“十(shi)四五”規(gui)劃將重大(da)(da)(da)科技基礎設(she)(she)施(shi)劃分為(wei)戰略導向(xiang)型、應用(yong)(yong)支(zhi)撐型、前(qian)瞻引領型和(he)民生(sheng)改善型四大(da)(da)(da)類(lei)(lei)。
重(zhong)(zhong)大(da)(da)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)(she)(she)需(xu)(xu)(xu)要防(fang)止“舍(she)近求(qiu)遠(yuan)”“脫實(shi)(shi)向虛”，應(ying)(ying)(ying)加強建(jian)設(she)(she)(she)(she)應(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)支(zhi)(zhi)撐型(xing)(xing)重(zhong)(zhong)大(da)(da)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)。目前(qian)(qian)(qian)(qian)，我(wo)國(guo)已經建(jian)成的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)大(da)(da)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)大(da)(da)多可(ke)以歸(gui)為(wei)(wei)(wei)前(qian)(qian)(qian)(qian)瞻(zhan)引(yin)領(ling)(ling)型(xing)(xing)，以世(shi)界科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)前(qian)(qian)(qian)(qian)沿為(wei)(wei)(wei)導向，承擔“從0到1”的(de)(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)(chu)研究(jiu)任務，提(ti)升我(wo)國(guo)原始創新能(neng)(neng)力(li)，致力(li)于(yu)(yu)(yu)解決國(guo)家(jia)安全瓶頸(jing)問題和(he)(he)(he)追求(qiu)基(ji)礎(chu)(chu)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學研究(jiu)前(qian)(qian)(qian)(qian)沿。相對(dui)于(yu)(yu)(yu)我(wo)國(guo)國(guo)民經濟支(zhi)(zhi)柱行業(ye)(ye)和(he)(he)(he)戰略性新興(xing)產業(ye)(ye)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)迫切需(xu)(xu)(xu)求(qiu)，我(wo)國(guo)現(xian)階段的(de)(de)(de)(de)應(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)支(zhi)(zhi)撐型(xing)(xing)重(zhong)(zhong)大(da)(da)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)嚴重(zhong)(zhong)不足。應(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)支(zhi)(zhi)撐型(xing)(xing)重(zhong)(zhong)大(da)(da)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)是(shi)以技(ji)(ji)(ji)術突破、國(guo)家(jia)和(he)(he)(he)市場需(xu)(xu)(xu)求(qiu)為(wei)(wei)(wei)導向，致力(li)于(yu)(yu)(yu)將基(ji)礎(chu)(chu)研究(jiu)成果轉化(hua)為(wei)(wei)(wei)實(shi)(shi)際應(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)，產生實(shi)(shi)際的(de)(de)(de)(de)經濟、社會或(huo)政策效益的(de)(de)(de)(de)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)，通常是(shi)針(zhen)對(dui)我(wo)國(guo)國(guo)民經濟支(zhi)(zhi)柱行業(ye)(ye)和(he)(he)(he)戰略性新興(xing)產業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)核心技(ji)(ji)(ji)術或(huo)裝備所面(mian)臨的(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)術突破難(nan)、試驗(yan)驗(yan)證環境匱乏等產業(ye)(ye)化(hua)困境而建(jian)設(she)(she)(she)(she)，兼(jian)具科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學研究(jiu)和(he)(he)(he)工(gong)(gong)程(cheng)應(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)的(de)(de)(de)(de)雙重(zhong)(zhong)功能(neng)(neng)，能(neng)(neng)為(wei)(wei)(wei)多個領(ling)(ling)域的(de)(de)(de)(de)用(yong)(yong)戶提(ti)供實(shi)(shi)驗(yan)平臺和(he)(he)(he)測試手(shou)段，最大(da)(da)程(cheng)度地服務于(yu)(yu)(yu)關鍵領(ling)(ling)域的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)程(cheng)應(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)和(he)(he)(he)產業(ye)(ye)發(fa)(fa)展。我(wo)國(guo)正面(mian)臨新一(yi)輪科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)革命和(he)(he)(he)產業(ye)(ye)變革帶來的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)大(da)(da)機遇，加快建(jian)設(she)(she)(she)(she)應(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)支(zhi)(zhi)撐型(xing)(xing)重(zhong)(zhong)大(da)(da)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)這一(yi)經濟增長的(de)(de)(de)(de)新引(yin)擎，增強我(wo)國(guo)高質量發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)基(ji)礎(chu)(chu)能(neng)(neng)力(li)，正是(shi)新形勢下的(de)(de)(de)(de)迫切需(xu)(xu)(xu)求(qiu)。
應(ying)用支(zhi)撐型重大科(ke)技基礎設施的相關案例
應用(yong)支撐(cheng)型重(zhong)大科(ke)技(ji)基礎(chu)設施(shi)建(jian)(jian)設能有效(xiao)(xiao)助力(li)新型工(gong)業(ye)化(hua)、農(nong)業(ye)現代(dai)化(hua)、能源(yuan)(yuan)革命(ming)、生命(ming)健康、生態環(huan)境(jing)多方(fang)面高質(zhi)量(liang)發(fa)展突(tu)破。例如，高效(xiao)(xiao)低碳(tan)燃(ran)氣輪(lun)(lun)(lun)機試(shi)驗(yan)裝置圍(wei)繞化(hua)石能源(yuan)(yuan)清(qing)潔利用(yong)和(he)高效(xiao)(xiao)轉換的(de)重(zhong)大基礎(chu)理論和(he)關鍵科(ke)技(ji)研(yan)(yan)究，將(jiang)為化(hua)石能源(yuan)(yuan)的(de)可持續、低碳(tan)化(hua)、高質(zhi)量(liang)發(fa)展提(ti)供(gong)創新平(ping)臺(tai)，具(ju)體(ti)支撐(cheng)突(tu)破燃(ran)氣輪(lun)(lun)(lun)機自(zi)主研(yan)(yan)發(fa)設計(ji)、核(he)心(xin)部件研(yan)(yan)制測試(shi)等(deng)關鍵技(ji)術的(de)瓶頸，促進國(guo)(guo)產燃(ran)氣輪(lun)(lun)(lun)機行業(ye)發(fa)展，滿足(zu)我(wo)國(guo)(guo)能源(yuan)(yuan)電(dian)力(li)、石油化(hua)工(gong)、艦船動力(li)等(deng)領(ling)域對燃(ran)氣輪(lun)(lun)(lun)機日益增長(chang)的(de)需求。加速(su)器驅動嬗變研(yan)(yan)究裝置則(ze)是就我(wo)國(guo)(guo)核(he)電(dian)快速(su)發(fa)展建(jian)(jian)設所面臨的(de)核(he)電(dian)站長(chang)壽(shou)命(ming)、高放射廢料安全處(chu)理處(chu)置問題(ti)而建(jian)(jian)設的(de)。未來網(wang)絡試(shi)驗(yan)設施(shi)旨在解(jie)決(jue)互聯(lian)網(wang)運營和(he)服務(wu)試(shi)驗(yan)驗(yan)證環(huan)境(jing)稀缺(que)的(de)問題(ti)，支撐(cheng)我(wo)國(guo)(guo)網(wang)絡科(ke)學(xue)與網(wang)絡空間技(ji)術研(yan)(yan)究的(de)快速(su)發(fa)展。超重(zhong)力(li)離心(xin)模擬與試(shi)驗(yan)裝置則(ze)為高性(xing)能材料研(yan)(yan)發(fa)、深地深海資源(yuan)(yuan)開發(fa)、大型基礎(chu)設施(shi)建(jian)(jian)設等(deng)領(ling)域提(ti)供(gong)基礎(chu)條(tiao)件的(de)重(zhong)要支撐(cheng)。
我國(guo)高質量發展(zhan)急需建設應用支撐型重大科技基(ji)礎設施
加強(qiang)應用(yong)支撐型重大科技(ji)(ji)(ji)基(ji)(ji)礎設(she)施建設(she)，增(zeng)強(qiang)科技(ji)(ji)(ji)基(ji)(ji)礎能(neng)力(li)(li)是(shi)我(wo)(wo)(wo)(wo)國(guo)實(shi)現(xian)高質量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)必由(you)之路。目前，我(wo)(wo)(wo)(wo)國(guo)科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新存在關(guan)鍵(jian)核心技(ji)(ji)(ji)術(shu)受制(zhi)、原(yuan)始創(chuang)(chuang)新能(neng)力(li)(li)不強(qiang)等問題，嚴重阻礙了我(wo)(wo)(wo)(wo)國(guo)實(shi)現(xian)高質量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)。要提高我(wo)(wo)(wo)(wo)國(guo)科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新的(de)抗壓、應變、對沖和反(fan)制(zhi)等基(ji)(ji)礎能(neng)力(li)(li)，急需(xu)發(fa)(fa)揮“集中(zhong)力(li)(li)量(liang)(liang)辦(ban)大事”的(de)制(zhi)度優勢，加強(qiang)應用(yong)支撐型重大科技(ji)(ji)(ji)基(ji)(ji)礎設(she)施建設(she)，增(zeng)強(qiang)我(wo)(wo)(wo)(wo)國(guo)高質量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)科技(ji)(ji)(ji)基(ji)(ji)礎能(neng)力(li)(li)，助力(li)(li)新型工業化、農業現(xian)代化、能(neng)源(yuan)革命(ming)、生命(ming)健康、生態環境全方位(wei)發(fa)(fa)展(zhan)突破。
新型工業化
關鍵核心(xin)技(ji)術(shu)創新(xin)是(shi)(shi)推進(jin)新(xin)型(xing)工(gong)業化的(de)(de)(de)持續動力。我(wo)國擁有(you)全球(qiu)最完整的(de)(de)(de)工(gong)業產業體系，但存在(zai)大(da)而不強、全而不精的(de)(de)(de)問(wen)題。依托應用(yong)(yong)支撐(cheng)型(xing)重(zhong)(zhong)大(da)科技(ji)基礎設施(shi)強大(da)的(de)(de)(de)技(ji)術(shu)支撐(cheng)能力，突破關鍵核心(xin)技(ji)術(shu)，實現重(zhong)(zhong)點領域、關鍵環節的(de)(de)(de)自(zi)主可(ke)控，是(shi)(shi)推進(jin)新(xin)型(xing)工(gong)業化的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要著力點。例如，高能同(tong)步輻射裝置可(ke)以針對工(gong)業應用(yong)(yong)問(wen)題開展綜合性實驗(yan)研究，結合多種學科方法(fa)，挖掘工(gong)業創新(xin)的(de)(de)(de)源頭(tou)。
深度融(rong)合數(shu)字(zi)技術(shu)是實(shi)現新(xin)型(xing)工(gong)業(ye)(ye)化(hua)(hua)的重(zhong)要(yao)路(lu)徑。工(gong)業(ye)(ye)部門需要(yao)充分利(li)用數(shu)字(zi)化(hua)(hua)和(he)(he)智能化(hua)(hua)技術(shu)，提高生產效率和(he)(he)產品質量，推(tui)動產業(ye)(ye)向高端化(hua)(hua)和(he)(he)綠色化(hua)(hua)轉型(xing)。未來網(wang)絡試驗設(she)施這類應用支撐型(xing)設(she)施，是智能化(hua)(hua)網(wang)絡創(chuang)新(xin)發展和(he)(he)變革的重(zhong)要(yao)支撐，是推(tui)動產業(ye)(ye)升(sheng)級轉型(xing)的基(ji)礎性生產力。
農(nong)業現代化
建設(she)(she)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)強(qiang)(qiang)國(guo)的(de)基(ji)(ji)本(ben)要求(qiu)(qiu)是(shi)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)，關鍵在(zai)于農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創新。我國(guo)當前的(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)進程(cheng)明顯滯后，農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)水(shui)平(ping)與(yu)(yu)國(guo)際(ji)前沿還有(you)不小差距(ju)，存在(zai)基(ji)(ji)建滯后、成本(ben)攀升、技(ji)(ji)(ji)術水(shui)平(ping)低(di)、成果轉化(hua)(hua)少(shao)等(deng)突(tu)出問題(ti)。種(zhong)質種(zhong)源、農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)機械(xie)裝備、化(hua)(hua)肥農(nong)(nong)(nong)(nong)藥、耕地節水(shui)等(deng)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)關鍵技(ji)(ji)(ji)術亟(ji)待(dai)攻關，14億人口的(de)龐大(da)市(shi)場需求(qiu)(qiu)亟(ji)待(dai)進一(yi)步滿足(zu)。實(shi)現(xian)(xian)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)高質量(liang)(liang)發展和現(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)需要進一(yi)步整合(he)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)研(yan)資源，集聚農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)力量(liang)(liang)，依托新型農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)重大(da)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)施的(de)重大(da)創新平(ping)臺，建設(she)(she)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)裝備強(qiang)(qiang)、產業(ye)(ye)(ye)韌性強(qiang)(qiang)、競(jing)爭(zheng)能(neng)力強(qiang)(qiang)的(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)強(qiang)(qiang)國(guo)。例如，國(guo)內首個農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)重大(da)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)(she)施——“神農(nong)(nong)(nong)(nong)設(she)(she)施”，致(zhi)力于作物分子設(she)(she)計育(yu)種(zhong)研(yan)究(jiu)與(yu)(yu)應用，建成后將有(you)助(zhu)于我國(guo)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)和生命科(ke)(ke)學研(yan)究(jiu)發展，奠定邁向農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)強(qiang)(qiang)國(guo)的(de)基(ji)(ji)石。
能源革(ge)命(ming)
新興能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)技(ji)(ji)術已(yi)成為全球能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)向(xiang)綠色低碳(tan)轉型(xing)的(de)核(he)心驅動力。作(zuo)為世(shi)界最大的(de)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費國，我(wo)國堅定不(bu)移推進能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)革命，能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)領域(yu)(yu)進入高(gao)質量發展新階段。建立以可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)為主(zhu)體的(de)新型(xing)電力系(xi)統，發展能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)系(xi)統智能(neng)(neng)(neng)(neng)化(hua)、制(zhi)造業低碳(tan)零碳(tan)化(hua)和(he)化(hua)石能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)清潔高(gao)效利用(yong)等關鍵技(ji)(ji)術已(yi)成為能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)行(xing)業發展的(de)新方向(xiang)。建設以可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)為主(zhu)體的(de)新型(xing)電力系(xi)統，實現“雙(shuang)碳(tan)”目標急需新型(xing)應用(yong)支撐型(xing)重大科技(ji)(ji)基(ji)礎設施支撐。例如，高(gao)效低碳(tan)燃(ran)氣輪機試驗(yan)裝置(zhi)和(he)加速(su)器驅動嬗變研究裝置(zhi)分別致(zhi)力于解(jie)決氣電和(he)核(he)電領域(yu)(yu)的(de)關鍵科技(ji)(ji)問題，將為能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)可(ke)持續、高(gao)質量發展提供具體支撐。
生命(ming)健康
生命(ming)與健(jian)康(kang)科(ke)技創新是保障人(ren)民健(jian)康(kang)的(de)迫(po)切需求。我(wo)國仍(reng)面臨多種健(jian)康(kang)影響因素交(jiao)織、多重疾病(bing)(bing)威脅并存的(de)復雜局面，傳(chuan)染(ran)病(bing)(bing)再(zai)流(liu)行(xing)、慢(man)性病(bing)(bing)年(nian)輕(qing)化(hua)、人(ren)口老齡化(hua)、食品(pin)(pin)安全(quan)、職業健(jian)康(kang)等(deng)(deng)問題(ti)仍(reng)較突出(chu)。重大(da)疾病(bing)(bing)及危害因素監(jian)(jian)測(ce)、重點傳(chuan)染(ran)病(bing)(bing)和(he)地方病(bing)(bing)防控(kong)(kong)(kong)、環境(jing)健(jian)康(kang)監(jian)(jian)測(ce)消(xiao)毒等(deng)(deng)監(jian)(jian)測(ce)防控(kong)(kong)(kong)體系建設亟待加強，急需規劃新興應用支撐型重大(da)科(ke)技基礎(chu)設施，加速新型藥(yao)品(pin)(pin)、監(jian)(jian)測(ce)設備、應急產品(pin)(pin)等(deng)(deng)科(ke)技成果的(de)轉化(hua)和(he)產業化(hua)，不(bu)斷滿足人(ren)民對(dui)生命(ming)健(jian)康(kang)的(de)需求。醫(yi)療器械工程(cheng)化(hua)、藥(yao)品(pin)(pin)全(quan)過程(cheng)質量控(kong)(kong)(kong)制、人(ren)工智(zhi)能輔助決策診斷等(deng)(deng)技術(shu)的(de)研發(fa)，還需要依托應用支撐型重大(da)科(ke)技基礎(chu)設施，集聚(ju)優勢生物醫(yi)藥(yao)產業，支持企業整(zheng)合科(ke)技資(zi)源，構筑產業技術(shu)新優勢。
生態環境
新(xin)時(shi)(shi)代生(sheng)態(tai)環境(jing)科(ke)技(ji)體(ti)系創(chuang)(chuang)新(xin)對“美麗中國”建設具(ju)有(you)基礎性(xing)、戰略(lve)性(xing)支撐作用(yong)(yong)。我(wo)國生(sheng)態(tai)環境(jing)領域(yu)正面(mian)臨碳減(jian)(jian)排(pai)壓力(li)空前突出、生(sheng)態(tai)防治(zhi)修(xiu)復技(ji)術(shu)落后、環保(bao)材料裝(zhuang)備產(chan)業(ye)跟跑(pao)等(deng)(deng)挑戰。針對我(wo)國資(zi)源化利(li)(li)用(yong)(yong)率低、環保(bao)產(chan)業(ye)欠(qian)發展的短板(ban)，急需規劃(hua)新(xin)型(xing)生(sheng)態(tai)環境(jing)應用(yong)(yong)支撐型(xing)重大科(ke)技(ji)基礎設施，推(tui)動(dong)生(sheng)態(tai)保(bao)護、環境(jing)材料、智能(neng)環境(jing)等(deng)(deng)前瞻科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)發展。同時(shi)(shi)，加速“三廢”協同處(chu)置利(li)(li)用(yong)(yong)、氣(qi)候變化模(mo)型(xing)評(ping)估(gu)、地球系統模(mo)式識別、溫室氣(qi)體(ti)減(jian)(jian)排(pai)等(deng)(deng)關(guan)鍵技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)與(yu)應用(yong)(yong)轉化，建立資(zi)源清潔(jie)高效循環利(li)(li)用(yong)(yong)體(ti)系，提升生(sheng)態(tai)治(zhi)理(li)環保(bao)裝(zhuang)備供給(gei)能(neng)力(li)，增強我(wo)國環保(bao)產(chan)業(ye)國際(ji)競爭(zheng)力(li)。例如，地球系統數(shu)值模(mo)擬裝(zhuang)置就將在氣(qi)候變化和環境(jing)治(zhi)理(li)等(deng)(deng)重大問(wen)題中發揮關(guan)鍵作用(yong)(yong)。
應用(yong)支撐型重(zhong)大科(ke)技基礎設(she)施建設(she)中面臨的問題與思考——以高效低碳(tan)燃氣輪機(ji)試驗裝置為(wei)例
目前，我(wo)國應(ying)用支撐型(xing)重大科技(ji)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)正面(mian)臨挑(tiao)戰和機(ji)遇并存(cun)的局(ju)面(mian)。例如，高效低(di)碳(tan)燃(ran)氣輪機(ji)試驗(yan)(yan)裝置(zhi)已(yi)全面(mian)進(jin)入(ru)建(jian)設(she)的關鍵時期(qi)，預計2024年投入(ru)使用。我(wo)國現(xian)有的重型(xing)燃(ran)氣輪機(ji)水(shui)平(ping)與國外(wai)先進(jin)水(shui)平(ping)至(zhi)少相差一(yi)代，熱端部件、控制系統、零(ling)碳(tan)低(di)碳(tan)燃(ran)料燃(ran)燒、高溫材料等核心關鍵技(ji)術差距(ju)大，自(zi)主創新能(neng)力(li)不足(zu)，依托(tuo)試驗(yan)(yan)裝置(zhi)可助力(li)實現(xian)燃(ran)氣輪機(ji)自(zi)主創新和產業化應(ying)用發展。在試驗(yan)(yan)裝置(zhi)立項、建(jian)設(she)以及(ji)后(hou)續運行過程中，存(cun)在如下3方(fang)面(mian)問題，這些問題一(yi)定(ding)程度上也反映了(le)應(ying)用支撐型(xing)重大科技(ji)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)的共性問題。
前沿(yan)技術突破迅(xun)速，設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)跟進困(kun)難(nan)
應用支(zhi)撐型(xing)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)科(ke)技(ji)基礎(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)長(chang)建(jian)(jian)設(she)(she)周期(qi)使科(ke)學目(mu)標和(he)工程目(mu)標難以(yi)緊跟(gen)國(guo)際前沿(yan)(yan)和(he)產業需(xu)求。國(guo)際形勢復(fu)雜多變，前沿(yan)(yan)科(ke)技(ji)研究日新(xin)月異(yi)，應用支(zhi)撐型(xing)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)科(ke)技(ji)基礎(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)不同于針對(dui)需(xu)要長(chang)時間積淀和(he)發(fa)展而突破基礎(chu)科(ke)學的(de)(de)(de)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)，從規(gui)劃(hua)(hua)、立項、建(jian)(jian)成到運行(xing)的(de)(de)(de)長(chang)時間建(jian)(jian)設(she)(she)周期(qi)很可(ke)能會(hui)使得應用支(zhi)撐型(xing)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)科(ke)技(ji)基礎(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)成時部分建(jian)(jian)設(she)(she)內容已無(wu)法滿足前沿(yan)(yan)技(ji)術突破的(de)(de)(de)需(xu)求。高效低碳(tan)燃(ran)氣(qi)輪(lun)機試驗裝置(zhi)于2013年(nian)列入(ru)《國(guo)家(jia)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)科(ke)技(ji)基礎(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)中長(chang)期(qi)規(gui)劃(hua)(hua)（2012—2030年(nian)）》，2020年(nian)獲(huo)國(guo)家(jia)發(fa)展和(he)改(gai)革(ge)委員會(hui)批復(fu)，計劃(hua)(hua)2024年(nian)建(jian)(jian)成。設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)成已經(jing)距離規(gui)劃(hua)(hua)發(fa)布超過10年(nian)，而該領(ling)域的(de)(de)(de)前沿(yan)(yan)科(ke)技(ji)發(fa)展迅速，需(xu)求應用日新(xin)月異(yi)，國(guo)外的(de)(de)(de)H級燃(ran)氣(qi)輪(lun)機已經(jing)進(jin)入(ru)市場，而我國(guo)重(zhong)(zhong)(zhong)點針對(dui)的(de)(de)(de)還是E級、F級燃(ran)氣(qi)輪(lun)機的(de)(de)(de)研制(zhi)。在“雙碳(tan)”目(mu)標和(he)國(guo)際形勢日益嚴峻(jun)的(de)(de)(de)背(bei)景下，燃(ran)氣(qi)輪(lun)機被賦予了更(geng)艱巨(ju)的(de)(de)(de)新(xin)使命。上述情況將直接導(dao)致項目(mu)可(ke)能會(hui)根據世界燃(ran)氣(qi)輪(lun)機發(fa)展和(he)國(guo)家(jia)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)需(xu)求進(jin)行(xing)優化調整，由此帶(dai)來技(ji)術方案、經(jing)費概算(suan)方面的(de)(de)(de)調整，給項目(mu)的(de)(de)(de)執行(xing)、驗收增加了難度和(he)風險。
超長時(shi)間的(de)規(gui)劃建(jian)(jian)設(she)周期(qi)(qi)容易增大(da)應用(yong)支(zhi)撐型重大(da)科(ke)技(ji)(ji)基礎(chu)設(she)施建(jian)(jian)設(she)的(de)不確(que)定性(xing)(xing)(xing)，引(yin)(yin)發(fa)(fa)一(yi)系(xi)列(lie)問(wen)題(ti)。規(gui)劃布(bu)(bu)局引(yin)(yin)領型、高水(shui)平的(de)重大(da)科(ke)技(ji)(ji)基礎(chu)設(she)施固然重要，但(dan)是如何(he)建(jian)(jian)設(she)好、運行好、使用(yong)好設(she)施的(de)問(wen)題(ti)也需要加(jia)強(qiang)(qiang)重視(shi)。美(mei)國(guo)的(de)詹姆斯·韋布(bu)(bu)空間望(wang)(wang)遠鏡(jing)項(xiang)目(mu)于1996年(nian)啟動，初始預(yu)(yu)算5億美(mei)元(yuan)，原(yuan)預(yu)(yu)計(ji)2007年(nian)發(fa)(fa)射(she)(she)，卻最(zui)終追加(jia)預(yu)(yu)算至百億美(mei)元(yuan)后在2021年(nian)末(mo)發(fa)(fa)射(she)(she)，是人(ren)類(lei)有(you)史以來最(zui)貴的(de)天文望(wang)(wang)遠鏡(jing)。此時(shi)已經距離項(xiang)目(mu)啟動超過25年(nian)，期(qi)(qi)間開發(fa)(fa)過程意(yi)外不斷，發(fa)(fa)射(she)(she)被(bei)推遲數十次，極大(da)地增加(jia)了項(xiang)目(mu)成(cheng)本。我國(guo)的(de)郭守敬望(wang)(wang)遠鏡(jing)于1996年(nian)被(bei)列(lie)入“九五(wu)”規(gui)劃，在2001年(nian)開工，歷(li)經13年(nian)建(jian)(jian)設(she)，克服(fu)一(yi)系(xi)列(lie)問(wen)題(ti)，包括(kuo)工程可行性(xing)(xing)(xing)探討、關鍵(jian)器件采購(gou)難、物價上漲、預(yu)(yu)算不足(zu)、工程超期(qi)(qi)、人(ren)才(cai)流(liu)失嚴重和團隊經驗(yan)(yan)不足(zu)等，最(zui)終在2009年(nian)才(cai)通過驗(yan)(yan)收。我國(guo)應用(yong)支(zhi)撐型重大(da)科(ke)技(ji)(ji)基礎(chu)設(she)施建(jian)(jian)設(she)應優化立項(xiang)和過程管理，加(jia)強(qiang)(qiang)工程技(ji)(ji)術隊伍建(jian)(jian)設(she)，縮短項(xiang)目(mu)建(jian)(jian)設(she)周期(qi)(qi)，減少(shao)項(xiang)目(mu)建(jian)(jian)設(she)的(de)不確(que)定性(xing)(xing)(xing)，早日(ri)發(fa)(fa)揮應用(yong)支(zhi)撐型重大(da)科(ke)技(ji)(ji)基礎(chu)設(she)施效益(yi)。
用戶(hu)群體相對缺乏，國(guo)際交流合作較少(shao)
應(ying)用(yong)(yong)(yong)支(zhi)撐型(xing)(xing)重大(da)科技基(ji)礎(chu)設施(shi)通常存(cun)在用(yong)(yong)(yong)戶(hu)群(qun)體(ti)不多(duo)、研究(jiu)壁(bi)壘(lei)較(jiao)(jiao)高(gao)的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)。不同于我國一(yi)些世(shi)界領先的(de)(de)(de)設施(shi)，應(ying)用(yong)(yong)(yong)支(zhi)撐型(xing)(xing)重大(da)科技基(ji)礎(chu)設施(shi)有(you)(you)特定的(de)(de)(de)建(jian)設目(mu)(mu)標，用(yong)(yong)(yong)戶(hu)群(qun)體(ti)范圍相(xiang)(xiang)對較(jiao)(jiao)窄(zhai)，依托(tuo)該類型(xing)(xing)設施(shi)的(de)(de)(de)科學研究(jiu)活動壁(bi)壘(lei)較(jiao)(jiao)高(gao)，并且高(gao)額的(de)(de)(de)試(shi)(shi)驗費(fei)用(yong)(yong)(yong)和(he)(he)有(you)(you)待完(wan)善的(de)(de)(de)知識產權保護(hu)措施(shi)也(ye)使(shi)得用(yong)(yong)(yong)戶(hu)踟躕不前(qian)，望(wang)而(er)卻步。以高(gao)效低(di)碳燃氣輪機(ji)試(shi)(shi)驗裝置為例，其工程目(mu)(mu)標是滿(man)足當(dang)下和(he)(he)未來燃氣輪機(ji)模擬真(zhen)實環境(jing)的(de)(de)(de)部(bu)(bu)件試(shi)(shi)驗、測試(shi)(shi)及研究(jiu)條件。試(shi)(shi)驗研究(jiu)具有(you)(you)參數(shu)(shu)高(gao)、消耗(hao)大(da)、周期長的(de)(de)(de)特點，相(xiang)(xiang)應(ying)的(de)(de)(de)試(shi)(shi)驗費(fei)用(yong)(yong)(yong)較(jiao)(jiao)高(gao)，僅有(you)(you)部(bu)(bu)分大(da)型(xing)(xing)企(qi)業和(he)(he)項目(mu)(mu)負(fu)擔得起，而(er)且該類試(shi)(shi)驗多(duo)涉及用(yong)(yong)(yong)戶(hu)的(de)(de)(de)關鍵(jian)研發環節，用(yong)(yong)(yong)戶(hu)對核心(xin)技術和(he)(he)試(shi)(shi)驗數(shu)(shu)據的(de)(de)(de)保護(hu)心(xin)存(cun)顧慮(lv)。上(shang)述問(wen)題(ti)(ti)可(ke)能(neng)會(hui)導致在項目(mu)(mu)建(jian)成后的(de)(de)(de)運行、開放(fang)、服務效益不能(neng)達到(dao)預期，反饋到(dao)對設施(shi)的(de)(de)(de)維(wei)護(hu)、升級、改(gai)造缺(que)乏相(xiang)(xiang)應(ying)的(de)(de)(de)需求和(he)(he)資金，無法形成良性的(de)(de)(de)迭代循(xun)環。
應用支撐(cheng)型重大(da)科技(ji)(ji)(ji)基礎(chu)設(she)(she)施的國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)影(ying)響力(li)不足，國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)交(jiao)流(liu)合(he)(he)作較少。應用支撐(cheng)型重大(da)科技(ji)(ji)(ji)基礎(chu)設(she)(she)施定位多為涉及國(guo)(guo)(guo)(guo)民經濟和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)安全(quan)的重大(da)技(ji)(ji)(ji)術領域。尤(you)其在少數西方國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)對中國(guo)(guo)(guo)(guo)科技(ji)(ji)(ji)遏制和(he)(he)(he)封鎖持(chi)續升級(ji)的當(dang)下，以(yi)(yi)及新冠疫情的后續影(ying)響和(he)(he)(he)我國(guo)(guo)(guo)(guo)本土項目國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)競爭(zheng)力(li)的不足，國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)科技(ji)(ji)(ji)合(he)(he)作面臨嚴峻挑戰。設(she)(she)施難以(yi)(yi)吸引國(guo)(guo)(guo)(guo)外用戶，導致應用支撐(cheng)型重大(da)科技(ji)(ji)(ji)基礎(chu)設(she)(she)施合(he)(he)作項目和(he)(he)(he)用戶群體的缺乏。2021年3月，“中國(guo)(guo)(guo)(guo)天眼(yan)”正式(shi)向全(quan)球開放(fang)，批(pi)準了14個國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)的27份申請，為世界(jie)貢獻出一份中國(guo)(guo)(guo)(guo)力(li)量。應用支撐(cheng)型重大(da)科技(ji)(ji)(ji)基礎(chu)設(she)(she)施應借鑒“中國(guo)(guo)(guo)(guo)天眼(yan)”，攜手國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)科學界(jie)合(he)(he)作雙贏的理念和(he)(he)(he)成功案例，深(shen)化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)交(jiao)流(liu)合(he)(he)作，加大(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)影(ying)響力(li)。
科技成果轉化欠落實，企業承接力較弱
應用(yong)支撐型重(zhong)大科技(ji)(ji)(ji)基礎設施的科技(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)轉化(hua)落實(shi)(shi)仍未到位。自2015年修訂《中華人民共和(he)(he)國促進(jin)科技(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)轉化(hua)法(fa)》以(yi)來(lai)，中央出臺(tai)了大量政策文件，科技(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)轉化(hua)體制機制問(wen)題(ti)基本得(de)到解決(jue)。但是(shi)由于訴(su)求和(he)(he)目標的不(bu)(bu)同，科研院所(suo)、高(gao)校和(he)(he)企(qi)業之間在對接中存(cun)在諸多問(wen)題(ti)，阻礙了設施實(shi)(shi)際的科技(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)轉化(hua)工作。以(yi)燃氣輪(lun)機為例(li)，其關(guan)鍵零部件如葉片、燃燒室相關(guan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)成(cheng)果(guo)的商品化(hua)和(he)(he)產(chan)業化(hua)需要大量的研發、試驗、驗證(zheng)環節(jie)，以(yi)及時(shi)間和(he)(he)資(zi)金投入，單憑某個高(gao)校或科研院所(suo)的自身(shen)力(li)量難以(yi)完成(cheng)。而大多數企(qi)業更愿意投資(zi)引進(jin)國外成(cheng)熟的技(ji)(ji)(ji)術(shu)和(he)(he)產(chan)品以(yi)規避(bi)風險，不(bu)(bu)敢投資(zi)國內新技(ji)(ji)(ji)術(shu)和(he)(he)新產(chan)品，導致眾多先進(jin)成(cheng)果(guo)難以(yi)轉化(hua)。
我(wo)國企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)對(dui)應用支撐型(xing)重大科技基(ji)礎設施(shi)的(de)科技創新成(cheng)果(guo)(guo)轉化(hua)應用承(cheng)接(jie)力(li)(li)相(xiang)對(dui)較弱(ruo)。央(yang)企(qi)(qi)(qi)、國企(qi)(qi)(qi)等的(de)大型(xing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)受制(zhi)(zhi)于業(ye)(ye)績考核和風險(xian)防控(kong)機(ji)制(zhi)(zhi)，大多傾向于直接(jie)引進國外成(cheng)熟技術(shu)(shu)或產(chan)(chan)品(pin)。2001—2007年(nian)，我(wo)國采取以市(shi)場換技術(shu)(shu)的(de)方(fang)(fang)式(shi)，引進E級、F級重型(xing)燃氣輪機(ji)60余套，初步掌握(wo)冷端(duan)(duan)部(bu)件制(zhi)(zhi)造(zao)和整機(ji)組裝技術(shu)(shu)，但關(guan)鍵技術(shu)(shu)如(ru)整機(ji)系(xi)統設計和熱端(duan)(duan)部(bu)件制(zhi)(zhi)造(zao)仍然被外方(fang)(fang)壟斷。而(er)中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)以制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)為主(zhu)，技術(shu)(shu)創新和成(cheng)果(guo)(guo)轉化(hua)能(neng)力(li)(li)較弱(ruo)，難以承(cheng)接(jie)應用支撐型(xing)重大科技基(ji)礎設施(shi)產(chan)(chan)出的(de)前沿科技成(cheng)果(guo)(guo)。就我(wo)國重型(xing)燃氣輪機(ji)產(chan)(chan)業(ye)(ye)上(shang)游(you)的(de)中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)來看，大多是零部(bu)件制(zhi)(zhi)造(zao)商(shang)或原材料(liao)供應商(shang)，透平(ping)葉片和燃燒室等關(guan)鍵熱端(duan)(duan)部(bu)件還是高(gao)度依賴國外進口。
應用支撐型重大科技(ji)基礎設(she)施(shi)建(jian)設(she)的對策與建(jian)議(yi)
我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)正處于(yu)重(zhong)大(da)科(ke)(ke)技(ji)(ji)基(ji)礎設施高速發(fa)展(zhan)(zhan)的新階(jie)段，應用(yong)支撐(cheng)型(xing)重(zhong)大(da)科(ke)(ke)技(ji)(ji)基(ji)礎設施以(yi)國(guo)(guo)(guo)(guo)家和市場需求為(wei)導向(xiang)，支撐(cheng)我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)民經(jing)濟和國(guo)(guo)(guo)(guo)家安(an)全領域的重(zhong)大(da)技(ji)(ji)術突破，實現(xian)高水平(ping)科(ke)(ke)技(ji)(ji)自立(li)自強(qiang)。我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)應發(fa)揮“舉國(guo)(guo)(guo)(guo)體制”優勢，繼(ji)續加強(qiang)頂(ding)層規劃和制度建設，做好(hao)發(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略選(xuan)擇、優勢學科(ke)(ke)布(bu)局、科(ke)(ke)技(ji)(ji)成果轉(zhuan)化，開展(zhan)(zhan)有組(zu)織、建制化的科(ke)(ke)學研究(jiu)，深化用(yong)戶全過程參與和高水平(ping)國(guo)(guo)(guo)(guo)際合作(zuo)，將應用(yong)支撐(cheng)型(xing)重(zhong)大(da)科(ke)(ke)技(ji)(ji)基(ji)礎設施的帶動作(zuo)用(yong)落到實際產業之中，全面實現(xian)設施的科(ke)(ke)學目標(biao)、工程目標(biao)和社會目標(biao)。
從“十(shi)一(yi)五(wu)”到“十(shi)四五(wu)”規(gui)(gui)劃，應用(yong)支(zhi)撐型重大科(ke)技(ji)基礎設(she)施的頂(ding)層規(gui)(gui)劃逐(zhu)步完善，中(zhong)央(yang)和(he)地方政(zheng)府支(zhi)持力度(du)(du)不斷(duan)加大，相(xiang)關技(ji)術創(chuang)新和(he)產(chan)業振興的步伐不斷(duan)加快(kuai)。然而，與發(fa)達國(guo)(guo)家(jia)相(xiang)比，我國(guo)(guo)在重大科(ke)技(ji)基礎設(she)施規(gui)(gui)劃設(she)計(ji)、管(guan)理評價、開放合作(zuo)、產(chan)業轉(zhuan)化(hua)等方面還存在一(yi)定差距。如何(he)發(fa)揮“舉國(guo)(guo)體制”的制度(du)(du)優勢，借鑒國(guo)(guo)外(wai)設(she)施的建設(she)管(guan)理經驗，做好發(fa)展戰略選擇、優勢學科(ke)布局、科(ke)技(ji)成果轉(zhuan)化(hua)，將(jiang)設(she)施的帶動(dong)作(zuo)用(yong)落到實際產(chan)業之中(zhong)去(qu)，本文提出如下3個方面建議(yi)。
優化項目立(li)項、建設、驗收管(guan)理制度(du)
強化(hua)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)(she)(she)在(zai)國家層面(mian)的統籌(chou)規(gui)劃和頂層設(she)(she)(she)計。當前，地(di)方政(zheng)府(fu)甚至社會(hui)資(zi)本對應(ying)用支撐型重(zhong)大(da)(da)科(ke)技基(ji)礎設(she)(she)(she)施熱情高漲，極易(yi)形成資(zi)源、人才(cai)等多(duo)方面(mian)的無(wu)序競爭。應(ying)以我國的“五年規(gui)劃”為基(ji)礎，制(zhi)定(ding)設(she)(she)(she)施5年建(jian)設(she)(she)(she)和運行的方案，考(kao)慮(lv)國家緊迫需(xu)求與(yu)長遠儲備，有選擇地(di)建(jian)設(she)(she)(she)應(ying)用支撐型重(zhong)大(da)(da)科(ke)技基(ji)礎設(she)(she)(she)施，優化(hua)重(zhong)大(da)(da)科(ke)研(yan)任務部署，優化(hua)項(xiang)目(mu)立項(xiang)、建(jian)設(she)(she)(she)、驗收管理制(zhi)度，營造良好創新生態。例如，京區(qu)單位承擔的應(ying)用支撐型重(zhong)大(da)(da)科(ke)技基(ji)礎設(she)(she)(she)施應(ying)考(kao)慮(lv)落地(di)雄安，并(bing)同(tong)懷柔(rou)科(ke)學城錯位發展。
成(cheng)立(li)如發展(zhan)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)委員會(hui)(hui)等(deng)應用支撐型重大科(ke)技基礎(chu)設施(shi)的(de)專門決策機構，并(bing)充分發揮其領導(dao)作用。明(ming)確(que)發展(zhan)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)委員會(hui)(hui)的(de)職責(ze)和權力，包(bao)括制(zhi)定(ding)的(de)戰略(lve)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)細節、審核和批準項目(mu)(mu)預算、監(jian)督項目(mu)(mu)的(de)實施(shi)等(deng)。建立(li)有效的(de)決策機制(zhi)，加(jia)強與科(ke)技委員會(hui)(hui)、用戶(hu)委員會(hui)(hui)的(de)溝通和協調，確(que)保決策的(de)科(ke)學性(xing)和公正性(xing)。在規(gui)劃(hua)(hua)(hua)委員會(hui)(hui)領導(dao)下，持續對項目(mu)(mu)的(de)前期規(gui)劃(hua)(hua)(hua)和建設進(jin)度(du)進(jin)行(xing)跟(gen)蹤(zong)評估，根據情況的(de)變(bian)化和認識的(de)深入對規(gui)劃(hua)(hua)(hua)進(jin)行(xing)必要的(de)調整(zheng)，保證規(gui)劃(hua)(hua)(hua)順(shun)利(li)實施(shi)和項目(mu)(mu)順(shun)利(li)建成(cheng)、驗收。
下放部分(fen)權限到建(jian)設(she)(she)(she)(she)單(dan)位(wei)(wei)，加(jia)速項目建(jian)設(she)(she)(she)(she)。在項目建(jian)設(she)(she)(she)(she)全周(zhou)期中(zhong)，從管理(li)的角度，在項目科(ke)學目標和工程目標不變、滿足國家法律法規前提下，建(jian)設(she)(she)(she)(she)方案、建(jian)設(she)(she)(she)(she)程序、招標采購、經費(fei)調(diao)整(zheng)等的調(diao)整(zheng)變更(geng)權限下放到建(jian)設(she)(she)(she)(she)單(dan)位(wei)(wei)，建(jian)設(she)(she)(she)(she)單(dan)位(wei)(wei)制定與設(she)(she)(she)(she)施建(jian)設(she)(she)(she)(she)需求相(xiang)匹配的內部規章制度，切(qie)實保障(zhang)重大(da)科(ke)技(ji)基礎設(she)(she)(she)(she)施的快速、高效、高質量建(jian)成和驗收，早日發揮作用(yong)。
增強(qiang)對(dui)應用支撐型重大科(ke)技基礎(chu)設(she)施的運行管理和評估
進(jin)行有(you)(you)組織科研(yan)，探索多設(she)施(shi)、多用戶(hu)協同(tong)(tong)(tong)創(chuang)(chuang)新的(de)新機制。充分利用依托多個(ge)應用支撐型重大科技基(ji)礎設(she)施(shi)的(de)多用戶(hu)協同(tong)(tong)(tong)創(chuang)(chuang)新機制，進(jin)行有(you)(you)組織的(de)科研(yan)，開展建制化(hua)(hua)研(yan)究(jiu)。例如(ru)，中國科學院高(gao)能物理(li)研(yan)究(jiu)所(suo)、中國科學院金(jin)屬研(yan)究(jiu)所(suo)等(deng)(deng)(deng)科研(yan)院所(suo)依托散裂(lie)中子源、北(bei)京(jing)同(tong)(tong)(tong)步(bu)輻射(she)裝置等(deng)(deng)(deng)多個(ge)設(she)施(shi)，積極(ji)開展與中國鋼(gang)研(yan)科技集團(tuan)有(you)(you)限公司、中國航(hang)空發動機集團(tuan)等(deng)(deng)(deng)企業的(de)合作，組建一體化(hua)(hua)團(tuan)隊，共(gong)同(tong)(tong)(tong)制定(ding)實驗(yan)方案，開展有(you)(you)組織、體系化(hua)(hua)的(de)科學研(yan)究(jiu)，聯(lian)合攻(gong)關(guan)發動機葉片(pian)和復合材料(liao)等(deng)(deng)(deng)尖端(duan)技術(shu)。
充分(fen)發(fa)揮用(yong)(yong)(yong)戶委員會(hui)的(de)協助作用(yong)(yong)(yong)，聽取用(yong)(yong)(yong)戶尤其(qi)是企(qi)業用(yong)(yong)(yong)戶的(de)實際需求。應用(yong)(yong)(yong)支撐型重(zhong)大(da)科技(ji)(ji)基(ji)礎(chu)設施(shi)是國(guo)家(jia)重(zhong)要(yao)的(de)科技(ji)(ji)資(zi)源，由(you)國(guo)家(jia)統籌投資(zi)建設，其(qi)科學目(mu)標(biao)和工程目(mu)標(biao)反映(ying)出相關領域科技(ji)(ji)高質量(liang)發(fa)展的(de)迫切需求。公(gong)共服務(wu)屬(shu)性和資(zi)源稀缺決定了開(kai)放(fang)共享是重(zhong)大(da)科技(ji)(ji)基(ji)礎(chu)設施(shi)的(de)本質要(yao)求。要(yao)滿足這(zhe)些領域中(zhong)的(de)迫切需求，解決相關重(zhong)大(da)科技(ji)(ji)問題，需要(yao)從立項之初就建立用(yong)(yong)(yong)戶隊伍(wu)，不斷吸納各方面(mian)用(yong)(yong)(yong)戶對重(zhong)大(da)科技(ji)(ji)基(ji)礎(chu)設施(shi)的(de)要(yao)求。
建(jian)立符(fu)合應(ying)用(yong)(yong)支(zhi)(zhi)撐(cheng)型(xing)(xing)重(zhong)(zhong)大(da)(da)科(ke)技(ji)(ji)(ji)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)運(yun)行使用(yong)(yong)規律(lv)的(de)(de)(de)分類評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)價和(he)激勵機制(zhi)。就(jiu)目前的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)大(da)(da)科(ke)技(ji)(ji)(ji)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)體(ti)系來看(kan)，主(zhu)要指標(biao)(biao)為論(lun)文、專利、軟著(zhu)、獲獎、運(yun)行機時數(shu)、服務(wu)用(yong)(yong)戶數(shu)、運(yun)行人員、人才培養，以及依(yi)托設(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)產生(sheng)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)大(da)(da)成果等方面。鑒(jian)于前文所(suo)述，應(ying)用(yong)(yong)支(zhi)(zhi)撐(cheng)型(xing)(xing)重(zhong)(zhong)大(da)(da)科(ke)技(ji)(ji)(ji)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)用(yong)(yong)戶數(shu)量往(wang)往(wang)難以與其他類型(xing)(xing)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)相比，直接導致上述評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)指標(biao)(biao)不高(gao)，進(jin)而影響國(guo)家(jia)對設(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)運(yun)行費的(de)(de)(de)核定，難以保(bao)障(zhang)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)運(yun)行、維護(hu)、升級(ji)，設(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)運(yun)行隊(dui)伍的(de)(de)(de)穩定性(xing)和(he)專業性(xing)也(ye)會受到直接影響。因此，建(jian)議針對應(ying)用(yong)(yong)支(zhi)(zhi)撐(cheng)型(xing)(xing)重(zhong)(zhong)大(da)(da)科(ke)技(ji)(ji)(ji)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)，開(kai)展(zhan)系統(tong)的(de)(de)(de)調查(cha)研(yan)究，摸清(qing)有關設(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)共性(xing)情(qing)況和(he)個性(xing)化問題并分類評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)，主(zhu)管部門(men)從管理、評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)角度開(kai)展(zhan)專門(men)的(de)(de)(de)政策(ce)研(yan)究，制(zhi)定適應(ying)性(xing)的(de)(de)(de)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)(gu)體(ti)系，保(bao)障(zhang)應(ying)用(yong)(yong)支(zhi)(zhi)撐(cheng)型(xing)(xing)重(zhong)(zhong)大(da)(da)科(ke)技(ji)(ji)(ji)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)(shi)在建(jian)成后的(de)(de)(de)開(kai)放(fang)共享水(shui)平和(he)運(yun)行效率(lv)。
加大對(dui)技(ji)術成(cheng)果轉移轉化和產(chan)業化的支持
以(yi)重(zhong)大(da)科(ke)技(ji)基(ji)礎設施(shi)管(guan)理單位為核(he)心，組(zu)建(jian)管(guan)理單位、主管(guan)部門、地(di)方政府、典(dian)型(xing)用(yong)戶、咨詢機(ji)構、社會資本(ben)的研(yan)究團隊，開展以(yi)下4個方面工作(zuo)：提(ti)前做好(hao)應用(yong)支(zhi)撐(cheng)型(xing)重(zhong)大(da)科(ke)技(ji)基(ji)礎設施(shi)建(jian)成(cheng)后科(ke)技(ji)成(cheng)果轉化和產(chan)業(ye)(ye)化發(fa)(fa)展的規(gui)劃(hua)布(bu)局工作(zuo)，明確(que)其區域創(chuang)新(xin)(xin)(xin)體(ti)系和行業(ye)(ye)發(fa)(fa)展中的定(ding)位及(ji)發(fa)(fa)展戰(zhan)略，篩選依托設施(shi)的優先發(fa)(fa)展產(chan)業(ye)(ye)及(ji)產(chan)業(ye)(ye)生(sheng)態(tai)體(ti)系；加(jia)強對裝置的宣傳推廣工作(zuo)，創(chuang)新(xin)(xin)(xin)管(guan)理機(ji)制和激勵措施(shi)，促進用(yong)戶使(shi)用(yong)裝置的積極性，論證(zheng)嘗試(shi)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)示(shi)(shi)范(fan)、保(bao)險補償、產(chan)業(ye)(ye)聯(lian)盟、產(chan)業(ye)(ye)基(ji)金等形(xing)式解決“首臺套”“敢用(yong)”的問題(ti)；聚焦產(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展痛點，探究研(yan)究依托設施(shi)產(chan)生(sheng)的科(ke)技(ji)成(cheng)果轉化模式、機(ji)制和路徑，充分發(fa)(fa)揮各方的優勢，形(xing)成(cheng)協同效應，從根本(ben)上提(ti)升科(ke)技(ji)成(cheng)果轉化率；推動以(yi)“應用(yong)支(zhi)撐(cheng)型(xing)重(zhong)大(da)科(ke)技(ji)基(ji)礎設施(shi)—技(ji)術產(chan)業(ye)(ye)/孵化園—應用(yong)示(shi)(shi)范(fan)基(ji)地(di)”為主體(ti)構建(jian)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)生(sheng)態(tai)，以(yi)設施(shi)引領技(ji)術進步和行業(ye)(ye)發(fa)(fa)展。
以高(gao)(gao)(gao)效低(di)碳燃(ran)(ran)氣(qi)輪(lun)機(ji)試(shi)(shi)驗(yan)裝(zhuang)(zhuang)置為例，項目建(jian)(jian)設(she)地(di)(di)點為江蘇省(sheng)連云港市(shi)和(he)(he)上(shang)海市(shi)浦東(dong)新(xin)區，連云港市(shi)擁有(you)徐圩石化基(ji)(ji)地(di)(di)，是國家七大石化產(chan)業(ye)(ye)(ye)基(ji)(ji)地(di)(di)之一，上(shang)海浦東(dong)新(xin)區正在著力(li)打造以動力(li)裝(zhuang)(zhuang)置為核心技術(shu)(shu)的(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)端(duan)(duan)裝(zhuang)(zhuang)備制造業(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)集群。依托高(gao)(gao)(gao)效低(di)碳燃(ran)(ran)氣(qi)輪(lun)機(ji)試(shi)(shi)驗(yan)裝(zhuang)(zhuang)置強大的(de)(de)(de)基(ji)(ji)礎研(yan)究、技術(shu)(shu)研(yan)發(fa)、試(shi)(shi)驗(yan)驗(yan)證能力(li)，充分發(fa)揮重(zhong)大科技基(ji)(ji)礎設(she)施的(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)端(duan)(duan)人才(cai)集聚(ju)效應、技術(shu)(shu)輻射(she)效應和(he)(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)集聚(ju)帶(dai)動潛力(li)，服務高(gao)(gao)(gao)端(duan)(duan)制造基(ji)(ji)地(di)(di)和(he)(he)石化產(chan)業(ye)(ye)(ye)基(ji)(ji)地(di)(di)的(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)質量發(fa)展需求，建(jian)(jian)設(she)燃(ran)(ran)氣(qi)輪(lun)機(ji)部件(jian)和(he)(he)整機(ji)的(de)(de)(de)技術(shu)(shu)孵化園和(he)(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)園，強鏈補(bu)鏈，形(xing)成技術(shu)(shu)研(yan)發(fa)驗(yan)證、部件(jian)研(yan)制、整機(ji)集成、試(shi)(shi)驗(yan)示范、產(chan)業(ye)(ye)(ye)應用的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)全鏈條，推動產(chan)業(ye)(ye)(ye)轉型(xing)升(sheng)級，形(xing)成創(chuang)(chuang)新(xin)生(sheng)態的(de)(de)(de)良性循(xun)環，為我國重(zhong)型(xing)燃(ran)(ran)氣(qi)輪(lun)機(ji)技術(shu)(shu)的(de)(de)(de)自主發(fa)展提(ti)供重(zhong)要(yao)支撐。
（作者：黃從利，中國(guo)(guo)科(ke)學(xue)(xue)院(yuan)(yuan)(yuan)大(da)學(xue)(xue)經(jing)(jing)濟(ji)與(yu)管理(li)學(xue)(xue)院(yuan)(yuan)(yuan) 中國(guo)(guo)科(ke)學(xue)(xue)院(yuan)(yuan)(yuan)工程熱(re)物理(li)研究所；周非特，中國(guo)(guo)科(ke)學(xue)(xue)院(yuan)(yuan)(yuan)大(da)學(xue)(xue)經(jing)(jing)濟(ji)與(yu)管理(li)學(xue)(xue)院(yuan)(yuan)(yuan)；徐祥，中國(guo)(guo)科(ke)學(xue)(xue)院(yuan)(yuan)(yuan)工程熱(re)物理(li)研究所；張玲(ling)玲(ling)，中國(guo)(guo)科(ke)學(xue)(xue)院(yuan)(yuan)(yuan)大(da)學(xue)(xue)經(jing)(jing)濟(ji)與(yu)管理(li)學(xue)(xue)院(yuan)(yuan)(yuan) 中國(guo)(guo)科(ke)學(xue)(xue)院(yuan)(yuan)(yuan)大(da)數據挖(wa)掘與(yu)知識管理(li)重點實驗室 中國(guo)(guo)科(ke)學(xue)(xue)院(yuan)(yuan)(yuan)大(da)學(xue)(xue)數字經(jing)(jing)濟(ji)監測預(yu)測預(yu)警與(yu)政策仿真教育部哲學(xue)(xue)社會科(ke)學(xue)(xue)實驗室；編審(shen)：楊柳春；《中國科學(xue)院(yuan)院(yuan)刊(kan)》供稿）
