一頭連著經(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)，一頭連著社會民生，消(xiao)費(fei)和投資組成的內需是經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長的重要引擎。
隨著一系列存量(liang)政(zheng)(zheng)策(ce)和(he)增量(liang)政(zheng)(zheng)策(ce)協同(tong)發力、持(chi)續(xu)顯(xian)效，10月我國消費(fei)增速明顯(xian)回(hui)升(sheng)，固(gu)定資(zi)產(chan)投(tou)資(zi)穩(wen)(wen)定增長，為(wei)經濟穩(wen)(wen)中(zhong)有進、穩(wen)(wen)中(zhong)有升(sheng)提供(gong)堅實(shi)支撐。
當前(qian)，我國面臨的(de)(de)國際(ji)環境復雜嚴峻，國內需求(qiu)不足的(de)(de)挑戰(zhan)仍然較大(da)。著力擴大(da)國內需求(qiu)，是(shi)當前(qian)和今后(hou)一段(duan)時間(jian)經濟工作(zuo)的(de)(de)重要任(ren)務。
（一）
當(dang)前內需形勢怎么看？
以數觀(guan)勢，向上的力量正(zheng)在積(ji)蓄——
10月(yue)份社會消(xiao)費品零(ling)售總額同比增長(chang)4.8%，比上月(yue)加快1.6個百分點，是(shi)3月(yue)以來單(dan)月(yue)最高增速。
1至10月(yue)全國固定(ding)資(zi)產投(tou)(tou)資(zi)同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)3.4%。其(qi)中，基礎設施投(tou)(tou)資(zi)同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)4.3%，比(bi)前(qian)(qian)9個(ge)(ge)月(yue)加快(kuai)(kuai)0.2個(ge)(ge)百(bai)分點，今年3月(yue)以來首(shou)次回升；制造業(ye)投(tou)(tou)資(zi)增(zeng)長(chang)9.3%，比(bi)前(qian)(qian)9個(ge)(ge)月(yue)加快(kuai)(kuai)0.1個(ge)(ge)百(bai)分點。
高頻指標(biao)進一步驗證這一勢(shi)頭。
國(guo)家信息中心監測，10月(yue)反映工(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)設熱(re)度的工(gong)程(cheng)(cheng)機械開工(gong)率較(jiao)9月(yue)提升1.6個(ge)百分點(dian)，實物(wu)工(gong)作量加快形(xing)成(cheng)；線下消費熱(re)度指(zhi)數和(he)生活服(fu)務消費熱(re)度指(zhi)數分別比9月(yue)提升2.9個(ge)和(he)1.7個(ge)百分點(dian)，消費活力持續(xu)釋放。
 以市(shi)觀勢，市(shi)面(mian)的回暖更加明顯(xian)——
疊加政策發力的“雙11”，海外(wai)高度(du)關注。
天(tian)貓(mao)589個品(pin)牌(pai)成(cheng)交額破(po)億(yi)元，刷新歷史(shi)紀(ji)錄；京東(dong)超(chao)(chao)1.7萬個品(pin)牌(pai)成(cheng)交額同比增長超(chao)(chao)5倍，超(chao)(chao)3萬個中(zhong)小商家成(cheng)交額增長超(chao)(chao)2倍；拼多多超(chao)(chao)40個細(xi)分類目翻倍增長……中(zhong)國(guo)消(xiao)費市場勢能(neng)再次印(yin)證(zheng)。
投資，短期是(shi)需求，中長期是(shi)供(gong)給。進入四季度，多地掀起重(zhong)大項目“開工(gong)潮”。
 小(xiao)鵬匯天飛行汽(qi)車智(zhi)造基(ji)地(di)在廣州開發區動(dong)工(gong)(gong)、西部（重慶(qing)）科學城保障(zhang)(zhang)性住房(fang)（一期(qi)）項目(mu)(mu)開工(gong)(gong)建設(she)(she)、南(nan)水北調中線引(yin)江補漢工(gong)(gong)程建設(she)(she)提速……聚焦科技創(chuang)新、民生保障(zhang)(zhang)、基(ji)礎設(she)(she)施，一批工(gong)(gong)程項目(mu)(mu)按下“快進鍵(jian)”。
政策暖(nuan)風(feng)支撐市面(mian)回暖(nuan)。
“兩重”（國家(jia)重大戰(zhan)略(lve)實施和(he)重點領(ling)域(yu)安全能(neng)力建(jian)設(she)(she)）、“兩新”（大規模設(she)(she)備(bei)更新和(he)消費品以舊(jiu)換新）是(shi)當前擴大內需、推動高質(zhi)量發(fa)展的(de)發(fa)力點。
3000多(duo)萬(wan)人參與、帶動銷售超4000億元——這是消費品以舊換新政策的直(zhi)接拉動效(xiao)應。
政策帶動下(xia)，10月份限額以上單位家用(yong)電(dian)器(qi)和音像(xiang)器(qi)材類(lei)(lei)、文化辦公用(yong)品(pin)(pin)類(lei)(lei)、家具類(lei)(lei)、汽(qi)車類(lei)(lei)商品(pin)(pin)零(ling)售額分別(bie)同比(bi)增長39.2%、18%、7.4%、3.7%，拉動社(she)會消費(fei)品(pin)(pin)零(ling)售總額增長1.2個(ge)百分點。
在大規模設備(bei)更(geng)新(xin)政策(ce)帶動下，前10個月設備(bei)工器(qi)具購置投(tou)資同比(bi)增(zeng)(zeng)長16.1%，對投(tou)資增(zeng)(zeng)長貢獻率超(chao)過60%。
沿江(jiang)高(gao)鐵、東北高(gao)標準(zhun)農田建設、“雙(shuang)一流(liu)”高(gao)校、城市地下(xia)管(guan)網、重(zhong)點領(ling)域節能(neng)降碳改(gai)造……大江(jiang)南北，1465個重(zhong)大項(xiang)目(mu)建設加(jia)快推(tui)進。
有(you)力度(du)的政策，追求有(you)溫度(du)的發展。
擴(kuo)大(da)養老(lao)托育等服(fu)務消費，家(jia)電、汽(qi)車以(yi)舊(jiu)換(huan)新下(xia)鄉入村，城(cheng)中村改(gai)造政策支持(chi)范圍(wei)擴(kuo)大(da)到(dao)近300個(ge)地級及以(yi)上(shang)城(cheng)市(shi)，到(dao)年底可讓450萬新市(shi)民、青年人住進保障性住房(fang)……
政策(ce)著力點更多(duo)轉(zhuan)向惠民(min)生(sheng)、促消費，不僅為(wei)經濟量的(de)合理增長提(ti)供支(zhi)撐(cheng)，也為(wei)質(zhi)的(de)有效提(ti)升夯(hang)實基(ji)礎。
市面上，更多積極變化開始顯現(xian)。
看(kan)股(gu)市(shi)，10月滬深兩市(shi)股(gu)票成(cheng)交量和成(cheng)交額同比增(zeng)幅(fu)都(dou)在1.5倍左右，投資者信(xin)心(xin)在逐步恢復(fu)。
看樓市，10月(yue)新建商品房和(he)二手房成交(jiao)總量在連(lian)續8個月(yue)下降后(hou)首次(ci)增長，房地產(chan)市場(chang)交(jiao)易更(geng)趨活躍(yue)。
市場活了，投資者和消(xiao)費者信(xin)心更足。11月制造業(ye)采購經理指數(shu)為50.3%，連續兩(liang)個(ge)(ge)月運行在(zai)擴(kuo)張區間(jian)。10月消(xiao)費者信(xin)心指數(shu)比上月回(hui)升1.2個(ge)(ge)百分點，連續6個(ge)(ge)月回(hui)落后(hou)首次回(hui)升。
一些投資(zi)機構研判，中國(guo)經濟近(jin)期的改(gai)善是(shi)由更(geng)強勁的國(guo)內(nei)需求推動。需求端(duan)改(gai)善的同時(shi)，政策(ce)效(xiao)應正通過經濟循環向(xiang)(xiang)供給端(duan)傳導，隨(sui)著國(guo)內(nei)訂單(dan)增加，企(qi)業信心加快(kuai)恢(hui)復，持續推動經濟回升向(xiang)(xiang)好。
（二）
一(yi)段時間(jian)以來，我國經濟運(yun)行面(mian)臨國內有效需求不足等挑戰。前(qian)三季度，最終消(xiao)費支出對經濟增長貢(gong)獻率處(chu)于近年低位(wei)。
挑(tiao)戰(zhan)和機(ji)遇并存。如何應對(dui)挑(tiao)戰(zhan)、把握機(ji)遇？
從(cong)消(xiao)費看，今(jin)年前10個月，中國社會(hui)消(xiao)費品零(ling)售(shou)總(zong)額接近40萬(wan)億元，去年全(quan)年超過47萬(wan)億元。中國仍是全(quan)球規模最大的市場之一。
“爾濱”火爆出圈(quan)，熱門游戲帶火山(shan)西文旅，144小時過境免簽(qian)讓“China Travel”火遍外網(wang)，騎行、露(lu)營(ying)帶來戶外裝(zhuang)備“大比拼”，綠(lv)色(se)消費(fei)、健康消費(fei)、智能消費(fei)、時尚消費(fei)備受追捧(peng)……消費(fei)細分市場(chang)上，高潮迭起。
“中國消費面臨危(wei)機了嗎？”近(jin)期，咨詢公司(si)麥肯錫(xi)發布題為《2024中國消費市(shi)場真相》的(de)報告，對(dui)關于中國消費的(de)誤讀作出回應(ying)：
  “國內(nei)消費增速雖有所(suo)回落(luo)，但(dan)仍(reng)在(zai)增長，特別是(shi)服務業(ye)(ye)和(he)旅游(you)業(ye)(ye)等部(bu)分(fen)行(xing)業(ye)(ye)增長強勁。”
從投(tou)資(zi)看，前10個月(yue)民間(jian)投(tou)資(zi)增速(su)同比下滑0.3%，為今年以來(lai)最(zui)低(di)增速(su)。但扣除房地產開發投(tou)資(zi)，民間(jian)投(tou)資(zi)同比增長6.3%，高(gao)于整(zheng)體投(tou)資(zi)增幅近3個百分點，制(zhi)造業(ye)、通用設備制(zhi)造業(ye)、運輸設備制(zhi)造業(ye)等領域民間(jian)投(tou)資(zi)均保持兩(liang)位(wei)數增速(su)。
理解(jie)中(zhong)國經濟，不僅(jin)要(yao)(yao)看當下數據升降，還要(yao)(yao)看如何應(ying)對挑(tiao)戰、爬坡過坎(kan)，向著既定目標不懈奮進，扎實走好每一步。
11月，國(guo)務(wu)院辦公廳印發《關于以(yi)冰(bing)雪運(yun)動高(gao)質量(liang)發展激發冰(bing)雪經濟活力(li)的(de)若干意見(jian)》。根據意見(jian)，到2030年，冰(bing)雪經濟總規模達到1.5萬(wan)億元。這將(jiang)比2023年增長近七(qi)成。
進入新時代，我國社會主要矛盾發生歷史(shi)性變化。在滿足(zu)人民對(dui)“好(hao)不好(hao)”的需要上下(xia)功夫(fu)，內(nei)需市場潛(qian)力無限、機遇無限。
培育新引擎(qing)。今年以來，從發(fa)(fa)展銀(yin)發(fa)(fa)經濟(ji)到(dao)激發(fa)(fa)冰雪(xue)經濟(ji)活力，從低空經濟(ji)“起飛”到(dao)首(shou)發(fa)(fa)經濟(ji)“引燃”，供給、需求兩端(duan)發(fa)(fa)力，撬動投資消(xiao)費，超大規(gui)模(mo)市(shi)場持續升級擴容(rong)。
拓(tuo)展新(xin)空間。深(shen)入推(tui)進綠色低碳(tan)發(fa)展、發(fa)布新(xin)型城鎮化戰(zhan)略五年行動(dong)計(ji)劃、培育(yu)發(fa)展縣域經(jing)濟、提高區(qu)域協調發(fa)展水(shui)平、推(tui)進鄉村(cun)全面振興(xing)，中國經(jing)濟縱深(shen)空間不斷打開。
同時也要看到，當前(qian)居(ju)民(min)消(xiao)費能力(li)和(he)消(xiao)費意愿依然不足，民(min)間投資預期較弱，房地產市場仍在深(shen)度調整，物價(jia)總(zong)水平(ping)持(chi)續低位運行。
針對經濟(ji)運(yun)行中(zhong)的新(xin)情況新(xin)問題(ti)，黨中(zhong)央果斷決策(ce)，一攬子政策(ce)協調配合、同向(xiang)發力，擴內需導向(xiang)十分鮮明。
用于“兩重”建(jian)設和(he)“兩新”工(gong)作的1萬億(yi)(yi)元超長(chang)期特別國債全(quan)部下(xia)達(da)，年內提(ti)(ti)前(qian)下(xia)達(da)明年1000億(yi)(yi)元中央(yang)預算內投資(zi)計劃和(he)1000億(yi)(yi)元“兩重”建(jian)設項目清單(dan)，研究提(ti)(ti)出(chu)繼續加大“兩新”支持(chi)力(li)度(du)、擴(kuo)大支持(chi)范圍(wei)政策舉措，加力(li)擴(kuo)投資(zi)促消費；
降低存款準(zhun)備金(jin)率和(he)政(zheng)策利率、創設支持股票市場(chang)穩定發展的結(jie)構(gou)性貨幣政(zheng)策工具等，更好支持經(jing)營主體投(tou)融資(zi)；
出(chu)臺(tai)近年力度最(zui)大化債(zhai)措施，提高地方政府支出(chu)能力，將(jiang)更多資源用(yong)于(yu)擴投(tou)資、促消費、保(bao)民生；
打出“組合拳(quan)”降低購房(fang)成本、提振購房(fang)需(xu)求，加(jia)大(da)對特定(ding)群體支持力度……
 在(zai)國計民(min)生關(guan)鍵處(chu)發(fa)力(li)，持續激發(fa)有潛能的消費、擴(kuo)大有效益的投資。國際機(ji)構(gou)評價，一攬子政策(ce)是為(wei)了社會民(min)生好轉、地方良(liang)性運轉、物價和資產價格預期進入正向循(xun)環，有利于(yu)打通經(jing)濟發(fa)展(zhan)和民(min)生就業淤塞點，推動經(jing)濟再(zai)平衡過程更加(jia)順(shun)暢，體現中國經(jing)濟政策(ce)思(si)路的進一步創新和突破。
（三）
提振內(nei)需，必須發揮超大規模市場優勢。
“上海國(guo)(guo)(guo)家(jia)會(hui)展(zhan)中(zhong)(zhong)心是世界最大(da)的(de)會(hui)展(zhan)中(zhong)(zhong)心之(zhi)一，如此龐大(da)的(de)規模傳遞著一個信息：中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)開(kai)放的(de)大(da)門不(bu)會(hui)關閉(bi)。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)向(xiang)世界其他國(guo)(guo)(guo)家(jia)和地區展(zhan)現了其國(guo)(guo)(guo)內市場的(de)深(shen)度。”對于第七屆(jie)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)際(ji)進口博覽會(hui)，法國(guo)(guo)(guo)《世界報》網站報道稱。
來自(zi)129個國家和(he)(he)地區3496家展商參展，450項(xiang)新(xin)產品新(xin)技(ji)術(shu)新(xin)服務(wu)首發首展，按一年計意向成交金額(e)超800億(yi)美(mei)元……14億(yi)多人(ren)口不斷(duan)升級的需求，與來自(zi)全(quan)球的技(ji)術(shu)、服務(wu)和(he)(he)商品對接，超大規模市(shi)場的活力持續(xu)激(ji)發。
世界經(jing)濟(ji)舞臺上，一個超大規模(mo)市場的(de)成(cheng)長形(xing)成(cheng)，是中國經(jing)濟(ji)轉型最鮮明的(de)印記之一。
從(cong)改革開放以來市場和資(zi)源(yuan)“兩頭在外”，到2008年國(guo)際金融(rong)危機后把(ba)擴(kuo)(kuo)大內需作為基本立足點，再(zai)到黨的十(shi)八(ba)大以來堅持實施擴(kuo)(kuo)大內需戰略……
2009年以來，內需對中國經濟增長貢獻率(lv)已有8個年份超(chao)過100%；2023年，最終消費支(zhi)出對經濟增長貢獻率(lv)達(da)82.5%。內需已成為(wei)支(zhi)撐(cheng)中國經濟的主要(yao)力量(liang)。
經濟是一個循(xun)環。需求牽引供給，供給創造需求，企(qi)業(ye)有收(shou)(shou)益(yi)，政府有稅(shui)收(shou)(shou)，居民就業(ye)、收(shou)(shou)入持(chi)續增長，實現經濟循(xun)環螺旋向上。
這是大國(guo)經濟(ji)意義深遠(yuan)的轉型——
2020年(nian)4月，面對疫情(qing)沖擊下新的國際國內(nei)(nei)形(xing)勢，習近平總書記提出(chu)“構建以國內(nei)(nei)大循環為(wei)主體(ti)、國內(nei)(nei)國際雙(shuang)循環相互促進的新發(fa)(fa)展格局”。當年(nian)10月舉行的黨的十(shi)(shi)九屆五中全會(hui)，在謀劃(hua)“十(shi)(shi)四(si)五”規劃(hua)和(he)2035年(nian)遠(yuan)景目標(biao)中，對“形(xing)成強大國內(nei)(nei)市場，構建新發(fa)(fa)展格局”作出(chu)部署。
堅定實施擴大(da)內需戰略、培育完整內需體(ti)系，是(shi)加快構建新發展(zhan)格局(ju)的(de)必然選(xuan)擇(ze)，是(shi)促進我國(guo)長遠發展(zhan)和(he)長治(zhi)久安的(de)戰略決策。
環顧全(quan)球，美(mei)國(guo)、德(de)國(guo)、英國(guo)等在人(ren)均(jun)GDP（國(guo)內生產總值）突破2萬美(mei)元時(shi)內需結構均(jun)表現出“內需主導(dao)、消費(fei)引(yin)領(ling)”的特征。
審(shen)視自身，未來一個(ge)時期，國(guo)內市場主(zhu)導經濟(ji)循(xun)環(huan)的特(te)征更加明顯，經濟(ji)增長內需潛力會不斷釋放：
看需求，我國擁有14億多人口，中(zhong)等收入群體仍在不斷擴大，商品零售額位居世界前(qian)列，今后還有穩步(bu)增(zeng)長空間；
 看供給(gei)，我國基于國內大市場形成的強(qiang)大生產能力，能夠促進全球要素資源整合創新，使規模效應(ying)和集聚效應(ying)最大化發揮。
  諾貝爾(er)經(jing)濟學獎得主邁(mai)克爾(er)·斯彭斯近日著文稱(cheng)，尚未充(chong)分(fen)激(ji)發的總(zong)需求，制約了中國(guo)經(jing)濟增長潛力的充(chong)分(fen)發揮。
“從出口導向型(xing)和投資拉動型(xing)增長模式(shi)向以國內消費和創(chuang)新為(wei)基礎的(de)(de)增長模式(shi)轉變，是一次(ci)根本(ben)性(xing)結構轉型(xing)。”這(zhe)位經(jing)(jing)濟學家認為(wei)，中國面臨的(de)(de)挑戰是存在的(de)(de)，但并非無法克服。有(you)了明確的(de)(de)、有(you)針對(dui)性(xing)的(de)(de)政策(ce)手段，中國經(jing)(jing)濟將(jiang)保持穩(wen)定增長。
當前，以總(zong)需(xu)求不足(zu)為主要特征的經濟承壓，既有(you)周期性因素，也有(you)結構性矛盾。但(dan)這(zhe)是(shi)發(fa)展中的問(wen)題(ti)、前進中的挑(tiao)戰。
黨的二(er)十屆三(san)中全會閉幕(mu)逾百日，著眼中國經濟轉(zhuan)型和高質量發展(zhan)的改革舉(ju)措(cuo)接力推(tui)出——
《公平競(jing)爭審查條例》正(zheng)式(shi)施行、《關于完善市場準(zhun)入(ru)制度的(de)意見》印發、民營經濟促進法草案(an)向社會公開征求意見；民營企業更(geng)多參(can)與國家(jia)重大項目、多地取(qu)消普(pu)通住宅和非普(pu)通住宅標準(zhun)、推(tui)動平臺經濟健(jian)康(kang)發展(zhan)……
用改革的辦法解決(jue)發展中的問題(ti)，構建全國(guo)統一大市場，加快(kuai)培育完整內需體(ti)系(xi)，完善收入分配(pei)制度，內需提振(zhen)路徑更加清晰(xi)。
更多新訊號(hao)顯現新氣象(xiang)——
首破1500億件！截至11月17日，我國(guo)快遞(di)年業務量再創(chuang)新高(gao)。連接千城百業、千家萬戶(hu)，小包裹牽動大(da)市場(chang)。
首破1000萬(wan)輛！截至11月14日，我國(guo)新能源(yuan)汽車(che)年產量書寫新紀(ji)錄。7月以來，國(guo)內新能源(yuan)乘用車(che)零售銷(xiao)量連續4個月超過燃油車(che)。轉(zhuan)折與爆發背后，是強大(da)科技(ji)和產業創新能力，與超大(da)規模市場的碰撞、奔赴(fu)。
新注冊15100種！這是前(qian)三(san)季度出(chu)現的(de)消費新品種。多樣(yang)化需求(qiu)牽引供給側提升，人民對美好生活的(de)需要不(bu)斷得到(dao)滿足。
“我們(men)要堅定發(fa)展(zhan)信心，保持戰略定力，積極(ji)主動(dong)應對問題和挑(tiao)戰，用實(shi)(shi)實(shi)(shi)在在的高質(zhi)量發(fa)展(zhan)成效唱響中國經(jing)濟(ji)光明論。”習近平總書(shu)記(ji)的講話堅定有力。
中(zhong)(zhong)(zhong)國經(jing)濟(ji)從來都是在風雨挑戰中(zhong)(zhong)(zhong)成長壯大。在以(yi)(yi)習近平同志(zhi)為核心(xin)(xin)的黨中(zhong)(zhong)(zhong)央引領(ling)下，各地區各部(bu)門(men)各方面齊心(xin)(xin)協力(li)、同向(xiang)發(fa)力(li)，堅(jian)定信心(xin)(xin)、真抓實干，以(yi)(yi)不懼(ju)風雨、改革創新的姿(zi)態前(qian)進(jin)，中(zhong)(zhong)(zhong)國經(jing)濟(ji)活力(li)潛(qian)力(li)不斷釋放，高(gao)質量發(fa)展的腳步更(geng)加篤定。
（據(ju)新華社北京12月(yue)4日電 記(ji)者安蓓(bei)、謝希(xi)瑤、葉昊鳴）
《 人民日(ri)報(bao) 》（ 2024年12月05日(ri) 05 版）
