 人(ren)勤(qin)春來早。2月(yue)5日，即(ji)春節假期后首個工作日，廣東、上(shang)海、山東、湖北、安徽、浙江、遼寧(ning)等地(di)召開會(hui)議(yi)，為全年工作把脈(mo)定(ding)向。今年，多地(di)“新(xin)春第(di)一會(hui)”紛紛指向兩個關鍵(jian)詞——改革(ge)和創(chuang)新(xin)，發展新(xin)質生產(chan)力、加快構(gou)建現(xian)代化產(chan)業體系、優(you)化營商環境等成為部署重點(dian)。
“新(xin)春(chun)(chun)第一會(hui)”往往具有“風向標”的(de)意(yi)義，是觀察地方發展(zhan)(zhan)的(de)一個窗(chuang)口。2月5日，從(cong)山東“全(quan)省(sheng)抓改革創新(xin)促(cu)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)(zhan)大會(hui)”，到(dao)安徽“科(ke)技(ji)創新(xin)引領(ling)新(xin)質(zhi)生產力發展(zhan)(zhan)大會(hui)”再到(dao)聚(ju)焦建設現代(dai)化(hua)產業體系的(de)“廣東省(sheng)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)(zhan)大會(hui)”，多(duo)地“新(xin)春(chun)(chun)第一會(hui)”紛(fen)紛(fen)將(jiang)創新(xin)“置頂”，成為新(xin)一年工作(zuo)的(de)主旋律(lv)。
其(qi)中，廣(guang)東提出(chu)，要(yao)堅持實(shi)體(ti)經濟為本(ben)、制造(zao)(zao)業(ye)當家(jia)，推動產業(ye)科(ke)技(ji)互促雙強，練好高質(zhi)量發(fa)展的(de)“看家(jia)本(ben)領(ling)(ling)(ling)”，挺起(qi)現代化建(jian)設(she)的(de)“產業(ye)脊梁”。安徽提出(chu)，要(yao)以(yi)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)引領(ling)(ling)(ling)新(xin)(xin)質(zhi)生產力發(fa)展，搶占發(fa)展新(xin)(xin)領(ling)(ling)(ling)域新(xin)(xin)賽(sai)道，塑造(zao)(zao)發(fa)展新(xin)(xin)動能新(xin)(xin)優(you)勢。湖北提出(chu)要(yao)以(yi)綜合實(shi)力領(ling)(ling)(ling)先、科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)先行、現代產業(ye)引領(ling)(ling)(ling)等為顯著特征，加快建(jian)成中部(bu)地區(qu)崛(jue)起(qi)重(zhong)要(yao)戰(zhan)略支點。
專(zhuan)家表示，當前(qian)，中國經濟(ji)面臨國內總需求不(bu)足(zu)、國際環境不(bu)確(que)定(ding)性增(zeng)強(qiang)的挑戰，但也具備(bei)韌(ren)性足(zu)、潛力大(da)的優勢(shi)，迫(po)切需要含金量更高、驅動(dong)力更強(qiang)的新增(zeng)長點。
“創新(xin)是我(wo)國現代(dai)化建設全局的核心，2025年(nian)要以(yi)(yi)創新(xin)為引(yin)領發(fa)(fa)展新(xin)質(zhi)(zhi)生產(chan)力(li)。2024年(nian)12月召開的中央(yang)經濟工作會議提(ti)出，以(yi)(yi)科(ke)技創新(xin)引(yin)領新(xin)質(zhi)(zhi)生產(chan)力(li)發(fa)(fa)展，建設現代(dai)化產(chan)業體系。2025年(nian)各地均大篇(pian)幅部署新(xin)質(zhi)(zhi)生產(chan)力(li)發(fa)(fa)展，特別是圍繞科(ke)技創新(xin)，加(jia)快產(chan)業集聚、技術(shu)創新(xin)、融合發(fa)(fa)展。這不僅有利于搶占未來(lai)科(ke)技創新(xin)制高點，還有助于推動地方經濟量的合理增長(chang)和質(zhi)(zhi)的有效提(ti)升。”粵開證券首席經濟學家、研究院院長(chang)羅(luo)志恒說。
從新(xin)(xin)(xin)春“第一會”的(de)具體(ti)部署安排，也可洞悉(xi)今年地(di)(di)方改(gai)革(ge)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)著力(li)點。其(qi)中(zhong)在創(chuang)新(xin)(xin)(xin)方面，細看各地(di)(di)提出的(de)“任務清單”，圍繞創(chuang)新(xin)(xin)(xin)鏈(lian)布局產業(ye)(ye)鏈(lian)、加(jia)快傳統產業(ye)(ye)改(gai)造(zao)升級、推進新(xin)(xin)(xin)興產業(ye)(ye)和未(wei)來產業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)被置于重要位置，從培(pei)育優質企業(ye)(ye)到營造(zao)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)生態，各地(di)(di)著力(li)細化(hua)實化(hua)各項政策舉措(cuo)，搶占發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)(xin)領(ling)域新(xin)(xin)(xin)賽道(dao)，塑造(zao)發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)(xin)動能(neng)新(xin)(xin)(xin)優勢。
安徽提出，要(yao)扎(zha)實(shi)(shi)推(tui)(tui)進(jin)(jin)新(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)群發(fa)展(zhan)(zhan)工(gong)程(cheng)、未來產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)育壯大工(gong)程(cheng)，加(jia)(jia)快傳統產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)改造(zao)升級；要(yao)培(pei)育高質(zhi)量經營主(zhu)體(ti)，強(qiang)化(hua)企業(ye)(ye)(ye)(ye)科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)主(zhu)體(ti)地位，實(shi)(shi)施制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)優質(zhi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)成長計劃，加(jia)(jia)強(qiang)大中(zhong)小企業(ye)(ye)(ye)(ye)融通(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)。廣東提出， 深入(ru)實(shi)(shi)施“廣東強(qiang)芯”工(gong)程(cheng)，加(jia)(jia)快推(tui)(tui)動(dong)集(ji)成電(dian)路重大項目達產(chan)，爭取12英(ying)寸晶圓制(zhi)造(zao)產(chan)能繼續提升；完(wan)善制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)協同創(chuang)新(xin)(xin)體(ti)系，支持(chi)6家國家制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)心提升創(chuang)新(xin)(xin)能力(li)、開展(zhan)(zhan)共(gong)性技(ji)術攻關，新(xin)(xin)培(pei)育60家左右省級企業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)術中(zhong)心。湖(hu)北將(jiang)大力(li)實(shi)(shi)施產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)倍增戰略，加(jia)(jia)快推(tui)(tui)進(jin)(jin)傳統產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)高端化(hua)智能化(hua)綠(lv)色化(hua)升級，推(tui)(tui)動(dong)新(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)、未來產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)在重點領域聚勢突破(po)、布局搶灘。
今年是“十(shi)四(si)五(wu)”規(gui)劃收官之(zhi)年，也是進(jin)一步全面深化(hua)改(gai)革的重要一年。推動創(chuang)新發展(zhan)的同時，多地聚焦重點領域改(gai)革任務，以“關鍵一招(zhao)”為經濟(ji)社會發展(zhan)打好基礎、蓄(xu)積(ji)動能。
在“新春第一會”上，山東明確了(le)融資平臺和城投公司(si)轉型改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)、地方中小金融機構改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)、能源轉型改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)、國資國企(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)等今年10項重點(dian)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)任務。其中，深(shen)化融資平臺和城投公司(si)轉型改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)，要剝離政府融資功能，分類(lei)推進(jin)市場(chang)化運作(zuo)；深(shen)化國資國企(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)，要深(shen)化重組整合，完(wan)善內控體系，健全境(jing)外投資管(guan)理制度，健全企(qi)業評(ping)價體系。
中(zhong)共山東(dong)省委(wei)黨校教授王金勝認為，10項重點改(gai)(gai)(gai)革中(zhong)很(hen)多是(shi)中(zhong)央明(ming)確(que)的(de)任務(wu)部署(shu)，比如融資平臺和(he)城投公司(si)轉型改(gai)(gai)(gai)革，對于這些(xie)“必答(da)題”，作為經濟(ji)(ji)大省和(he)北方(fang)地區經濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)的(de)戰略支點，山東(dong)有(you)責任和(he)義(yi)務(wu)探索(suo)突破(po)。“有(you)些(xie)改(gai)(gai)(gai)革是(shi)山東(dong)社會經濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)的(de)強(qiang)項，比如國(guo)資國(guo)企(qi)改(gai)(gai)(gai)革，山東(dong)是(shi)國(guo)資國(guo)企(qi)大省，必須以深(shen)化改(gai)(gai)(gai)革為動(dong)力，進一步做強(qiang)做優做大國(guo)有(you)企(qi)業。”
上(shang)海“新春第一會”上(shang)，發布了上(shang)海市營商環境8.0版行(xing)動方(fang)案，著力在深化世界銀行(xing)對標改革、優(you)化涉企(qi)(qi)監管(guan)檢查等方(fang)面推(tui)出(chu)58條任(ren)務(wu)舉(ju)措，尤(you)其在“老大難(nan)”問題(ti)攻堅(jian)突破(po)方(fang)面，聚(ju)焦(jiao)融資(zi)、公(gong)平競爭、訴求處理、牟利性職業(ye)舉(ju)報、網絡輿(yu)論(lun)環境、拖欠(qian)企(qi)(qi)業(ye)賬款等企(qi)(qi)業(ye)反映突出(chu)的問題(ti)，推(tui)出(chu)一批具體化、突破(po)性任(ren)務(wu)事項。
