新華社(she)北京(jing)8月15日電 8月16日出版的(de)第16期《求(qiu)是》雜志將發表(biao)中共中央總書記、國(guo)家主席、中央軍委主席習近平的(de)重要(yao)文(wen)章《促(cu)進民營經濟健康發展、高質量發展》。
文章強調(diao),民(min)營企業是伴隨改(gai)革(ge)開(kai)放偉(wei)大(da)歷程(cheng)蓬(peng)勃發(fa)展(zhan)(zhan)起來(lai)(lai)的。幾十年(nian)來(lai)(lai),關于對民(min)營經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)在(zai)改(gai)革(ge)開(kai)放和(he)(he)(he)社會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義(yi)現(xian)(xian)代化建設事業中地位和(he)(he)(he)作用的認(ren)識、黨和(he)(he)(he)國(guo)(guo)家(jia)對民(min)營經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)的方(fang)針政(zheng)策(ce),我(wo)們黨理論(lun)和(he)(he)(he)實踐(jian)是一(yi)脈相承、與時俱進(jin)的。中國(guo)(guo)共產黨領(ling)導(dao)人民(min)發(fa)展(zhan)(zhan)社會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義(yi)市(shi)場經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji),非公(gong)(gong)有(you)制經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)是我(wo)國(guo)(guo)社會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義(yi)市(shi)場經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)的重要(yao)(yao)組成部分,受(shou)憲(xian)法(fa)(fa)和(he)(he)(he)法(fa)(fa)律保(bao)護;黨和(he)(he)(he)國(guo)(guo)家(jia)堅持(chi)和(he)(he)(he)完善(shan)社會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義(yi)基(ji)本經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)制度,毫不(bu)(bu)(bu)動搖(yao)鞏固和(he)(he)(he)發(fa)展(zhan)(zhan)公(gong)(gong)有(you)制經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji),毫不(bu)(bu)(bu)動搖(yao)鼓勵、支持(chi)、引導(dao)非公(gong)(gong)有(you)制經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan);黨和(he)(he)(he)國(guo)(guo)家(jia)保(bao)證各種所(suo)有(you)制經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)依法(fa)(fa)平等使用生(sheng)產要(yao)(yao)素(su)、公(gong)(gong)平參與市(shi)場競(jing)爭、同(tong)等受(shou)到(dao)法(fa)(fa)律保(bao)護,促(cu)進(jin)各種所(suo)有(you)制經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)優勢(shi)互(hu)補(bu)、共同(tong)發(fa)展(zhan)(zhan),促(cu)進(jin)非公(gong)(gong)有(you)制經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)(he)(he)非公(gong)(gong)有(you)制經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)人士(shi)健(jian)康(kang)成長。這些基(ji)本方(fang)針政(zheng)策(ce)已經(jing)(jing)納入中國(guo)(guo)特色社會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義(yi)制度體系,憲(xian)法(fa)(fa)和(he)(he)(he)黨章都(dou)有(you)明確體現(xian)(xian),我(wo)們將(jiang)一(yi)以貫之堅持(chi)和(he)(he)(he)落實,不(bu)(bu)(bu)能變,也(ye)不(bu)(bu)(bu)會(hui)(hui)(hui)變。
文章指出,新時代新征程民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)前景廣闊、大(da)有可為。我國(guo)民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)已(yi)經(jing)形(xing)成相當(dang)的(de)規模、占有很重的(de)分量,整體實力、創新能(neng)力、市(shi)場(chang)競爭力大(da)大(da)提升,推動(dong)民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)高質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)具(ju)備堅(jian)實基(ji)礎。現在(zai)政治環(huan)境、經(jing)濟(ji)環(huan)境、社會(hui)環(huan)境都十分有利于民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan),廣大(da)民(min)營(ying)企業和民(min)營(ying)企業家(jia)大(da)顯身(shen)手(shou)正(zheng)當(dang)其時。要(yao)把(ba)思想和行動(dong)統(tong)一到黨中(zhong)央對(dui)國(guo)內外形(xing)勢的(de)判斷上來,統(tong)一到黨中(zhong)央對(dui)經(jing)濟(ji)工作的(de)決策(ce)部署上來,在(zai)困(kun)難和挑(tiao)戰中(zhong)看(kan)到前途、看(kan)到光明、看(kan)到未(wei)來,保持發(fa)(fa)(fa)展(zhan)定力、增強發(fa)(fa)(fa)展(zhan)信(xin)心,保持愛拼會(hui)贏的(de)精氣(qi)神。
文章指出,要(yao)扎(zha)扎(zha)實(shi)(shi)(shi)實(shi)(shi)(shi)落(luo)實(shi)(shi)(shi)促進(jin)民(min)(min)營經濟發展(zhan)的(de)政策措(cuo)施。凡(fan)是(shi)(shi)(shi)黨中央定了(le)的(de)就要(yao)堅決(jue)執行,不能(neng)含含糊(hu)糊(hu)、拖(tuo)拖(tuo)拉拉,不能(neng)打折扣。一是(shi)(shi)(shi)堅決(jue)破除依(yi)法平等使用生產要(yao)素、公平參與(yu)市場競爭的(de)各種障礙。給予民(min)(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)公平的(de)發展(zhan)機(ji)會,讓(rang)“非禁(jin)即入”落(luo)地(di)生根。持續(xu)推進(jin)基礎設施競爭性領域(yu)向(xiang)各類(lei)經營主體公平開放,支(zhi)持民(min)(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)積(ji)極參與(yu)“兩重”建(jian)設和(he)“兩新”工作。民(min)(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)融資難融資貴問題(ti)要(yao)繼續(xu)下大氣力(li)解(jie)決(jue)。二是(shi)(shi)(shi)著力(li)解(jie)決(jue)拖(tuo)欠民(min)(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)賬(zhang)款問題(ti)。用好新增地(di)方政府專(zhuan)項債等政策,切實(shi)(shi)(shi)加快清(qing)欠進(jin)度。健全法律法規(gui),強化失信懲戒。三是(shi)(shi)(shi)切實(shi)(shi)(shi)依(yi)法保護民(min)(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)民(min)(min)營企(qi)(qi)業(ye)(ye)家合法權益(yi)。我國(guo)是(shi)(shi)(shi)社會主義法治(zhi)(zhi)國(guo)家,各類(lei)所有制企(qi)(qi)業(ye)(ye)等經營主體的(de)違(wei)法行為(wei),都不能(neng)規(gui)避查(cha)處。集中整治(zhi)(zhi)亂(luan)(luan)收費、亂(luan)(luan)罰款、亂(luan)(luan)檢查(cha)、亂(luan)(luan)查(cha)封,堅決(jue)防止(zhi)違(wei)規(gui)異地(di)執法和(he)趨(qu)利性執法。四(si)是(shi)(shi)(shi)認真落(luo)實(shi)(shi)(shi)各項紓困政策。提高政策精準度,實(shi)(shi)(shi)事(shi)求是(shi)(shi)(shi),綜合施策,發揮集合效應。五是(shi)(shi)(shi)進(jin)一步構建(jian)親(qin)清(qing)政商關系。“親(qin)”和(he)“清(qing)”本質上是(shi)(shi)(shi)干事(shi)和(he)干凈的(de)關系,是(shi)(shi)(shi)辯證統一的(de),完全可以并行不悖。
文章指出,廣(guang)大(da)民營企(qi)業(ye)和(he)(he)民營企(qi)業(ye)家要(yao)勇擔(dan)時代(dai)重任,敢(gan)作(zuo)敢(gan)為(wei)、善(shan)作(zuo)善(shan)成,滿懷創業(ye)和(he)(he)報國激情,弘揚企(qi)業(ye)家精神,專心致志做強(qiang)做優做大(da)企(qi)業(ye),堅定做中(zhong)國特(te)色(se)(se)社會主義(yi)的(de)建(jian)設(she)者(zhe)、中(zhong)國式現代(dai)化(hua)的(de)促進者(zhe)。堅定不(bu)移走高質量發(fa)展(zhan)之路,加強(qiang)自主創新(xin),轉變發(fa)展(zhan)方式,不(bu)斷(duan)提(ti)高企(qi)業(ye)質量、效益和(he)(he)核心競爭力。按照中(zhong)國特(te)色(se)(se)現代(dai)企(qi)業(ye)制度要(yao)求完善(shan)企(qi)業(ye)治理結(jie)構(gou)。堅持誠(cheng)信守法經營,自覺尊法學法守法用法。積(ji)極(ji)履行社會責任,積(ji)極(ji)構(gou)建(jian)和(he)(he)諧勞(lao)動關(guan)系,多向社會奉獻(xian)愛心,為(wei)推進中(zhong)國式現代(dai)化(hua)作(zuo)出新(xin)的(de)更大(da)的(de)貢獻(xian)。
促進民營經濟健康發展、高質量發展※
習近平
黨中央召(zhao)開這次座談會(hui),目的(de)是(shi)聽(ting)聽(ting)民(min)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)心聲(sheng),同(tong)大家(jia)(jia)深(shen)入交流,統一思想、堅定信心,進一步推動解決民(min)營經濟發(fa)展面(mian)臨的(de)突(tu)出問題(ti),鼓勵支持廣(guang)大民(min)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)和民(min)營企(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)(jia)振奮精神、迎難而上,促(cu)進民(min)營經濟健康(kang)發(fa)展、高質量發(fa)展。
民營(ying)企業是伴隨改革開放偉大歷程蓬勃發展(zhan)起來的,對這一點,大家都(dou)有切(qie)身感(gan)受。我改革開放之初(chu)走(zou)上領(ling)導崗(gang)位,從河北到(dao)(dao)福建、到(dao)(dao)浙江(jiang)、到(dao)(dao)上海、再(zai)到(dao)(dao)中央,一路走(zou)來,一直十分重視支持民營(ying)經濟(ji)健康(kang)發展(zhan)、關心民營(ying)企業家健康(kang)成長。
幾(ji)十年來,關于對民營(ying)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)在改(gai)革開(kai)放和(he)(he)社(she)會主(zhu)(zhu)義(yi)現(xian)代化建設(she)事業中(zhong)地位和(he)(he)作(zuo)用的(de)認識、黨(dang)和(he)(he)國(guo)家(jia)對民營(ying)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)方(fang)針政策(ce),我們黨(dang)理(li)論和(he)(he)實踐是一脈相承、與時俱進(jin)的(de)。黨(dang)的(de)十八大以(yi)來,黨(dang)中(zhong)央(yang)多(duo)次(ci)(ci)出(chu)臺文件,我也多(duo)次(ci)(ci)講話、作(zuo)出(chu)指示。黨(dang)和(he)(he)國(guo)家(jia)對民營(ying)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)基(ji)(ji)本(ben)方(fang)針政策(ce),概括起來就是:中(zhong)國(guo)共產黨(dang)領導人民發(fa)(fa)展(zhan)社(she)會主(zhu)(zhu)義(yi)市場(chang)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji),非(fei)(fei)公(gong)(gong)有制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)是我國(guo)社(she)會主(zhu)(zhu)義(yi)市場(chang)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)重要組成部分(fen),受憲法和(he)(he)法律(lv)保護;黨(dang)和(he)(he)國(guo)家(jia)堅持(chi)和(he)(he)完(wan)善社(she)會主(zhu)(zhu)義(yi)基(ji)(ji)本(ben)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)度,毫(hao)不(bu)(bu)(bu)動(dong)搖鞏(gong)固和(he)(he)發(fa)(fa)展(zhan)公(gong)(gong)有制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji),毫(hao)不(bu)(bu)(bu)動(dong)搖鼓勵、支(zhi)持(chi)、引導非(fei)(fei)公(gong)(gong)有制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan);黨(dang)和(he)(he)國(guo)家(jia)保證各種所有制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)依法平等使用生產要素、公(gong)(gong)平參與市場(chang)競爭、同等受到法律(lv)保護,促進(jin)各種所有制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)優勢(shi)互補、共同發(fa)(fa)展(zhan),促進(jin)非(fei)(fei)公(gong)(gong)有制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)健康發(fa)(fa)展(zhan)和(he)(he)非(fei)(fei)公(gong)(gong)有制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)人士健康成長。這(zhe)些基(ji)(ji)本(ben)方(fang)針政策(ce)已經(jing)(jing)(jing)(jing)納入中(zhong)國(guo)特色社(she)會主(zhu)(zhu)義(yi)制(zhi)(zhi)度體(ti)(ti)系,憲法和(he)(he)黨(dang)章(zhang)都有明確體(ti)(ti)現(xian),我們將(jiang)一以(yi)貫(guan)之堅持(chi)和(he)(he)落實,不(bu)(bu)(bu)能(neng)變(bian),也不(bu)(bu)(bu)會變(bian)。我們談(tan)促進(jin)民營(ying)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan),這(zhe)是一個基(ji)(ji)本(ben)的(de)大前提。
2025年2月17日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近(jin)平在京出席民營(ying)企業(ye)座談會并發表重要講話。新華社記者(zhe)謝環馳/攝
下面(mian),我講3點意見。
一、新時代新征程民營經濟發展前景廣闊、大有可為
黨的(de)(de)(de)(de)十一屆三中全會(hui)以(yi)來,我們黨實(shi)(shi)行改革開放(fang),為(wei)民(min)(min)營(ying)經濟(ji)快速發展創造(zao)了前(qian)所未(wei)有的(de)(de)(de)(de)歷史機遇。現在,我國民(min)(min)營(ying)經濟(ji)已經形成相(xiang)當的(de)(de)(de)(de)規模、占(zhan)有很重的(de)(de)(de)(de)分量。民(min)(min)營(ying)企(qi)業數占(zhan)企(qi)業總(zong)數的(de)(de)(de)(de)92%以(yi)上,被認定為(wei)國家高新技(ji)術企(qi)業的(de)(de)(de)(de)民(min)(min)營(ying)企(qi)業有42萬(wan)多家、占(zhan)比也在92%以(yi)上;民(min)(min)營(ying)企(qi)業對(dui)進出口和(he)稅收的(de)(de)(de)(de)貢(gong)獻(xian)都在五成以(yi)上,對(dui)城鎮就業的(de)(de)(de)(de)貢(gong)獻(xian)達(da)到八(ba)成以(yi)上。民(min)(min)營(ying)經濟(ji)整體實(shi)(shi)力(li)、創新能力(li)、市場競爭(zheng)力(li)大大提升,推動民(min)(min)營(ying)經濟(ji)高質量發展具備堅實(shi)(shi)基礎。
新時(shi)代新征程,我(wo)國社會(hui)生(sheng)產力將不斷躍升,人(ren)民(min)(min)生(sheng)活水平將穩步提高,改革(ge)開放(fang)將進(jin)一步全(quan)面(mian)深化,特(te)(te)別是(shi)教育科技事業(ye)快(kuai)速(su)發(fa)展,人(ren)才隊(dui)伍和勞動力資源數量(liang)龐(pang)大、素(su)質優良,產業(ye)體系(xi)(xi)和基礎設施體系(xi)(xi)配套(tao)完善,新產業(ye)、新業(ye)態、新模式不斷涌現,14億多人(ren)口的超大規模市場潛力巨大,給民(min)(min)營(ying)經濟(ji)發(fa)展帶(dai)來(lai)很多新的機(ji)遇、提供更(geng)大發(fa)展空間。尤(you)為(wei)重要(yao)的是(shi),中國特(te)(te)色社會(hui)主義制度具有多方面(mian)顯(xian)著(zhu)優勢,社會(hui)主義市場經濟(ji)體制、中國特(te)(te)色社會(hui)主義法治(zhi)體系(xi)(xi)不斷健(jian)全(quan)和完善,將為(wei)民(min)(min)營(ying)經濟(ji)發(fa)展提供更(geng)為(wei)堅強的保障。現在政治(zhi)環境、經濟(ji)環境、社會(hui)環境都十分有利于民(min)(min)營(ying)經濟(ji)發(fa)展,廣大民(min)(min)營(ying)企業(ye)和民(min)(min)營(ying)企業(ye)家大顯(xian)身(shen)手正當其時(shi)。
當然,我們也要(yao)清醒看(kan)到,當前民營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)發展(zhan)確(que)實(shi)面臨一(yi)(yi)(yi)些(xie)困難和(he)挑戰。較為突出的(de)有:新(xin)一(yi)(yi)(yi)輪科(ke)技革命和(he)產業變革風起云涌(yong),給傳(chuan)統產業領(ling)域的(de)一(yi)(yi)(yi)些(xie)民營(ying)(ying)企業帶來較大(da)沖擊;一(yi)(yi)(yi)些(xie)科(ke)技型和(he)外向度(du)較高的(de)民營(ying)(ying)企業面臨困境;一(yi)(yi)(yi)些(xie)民營(ying)(ying)企業盲目多元發展(zhan),市場(chang)把握不好(hao)、經(jing)營(ying)(ying)管理不善;有的(de)地方民營(ying)(ying)企業發展(zhan)環(huan)境不優,落(luo)實(shi)促進民營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)發展(zhan)的(de)政策措施有待(dai)加力(li);社會上對民營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)的(de)認識還有一(yi)(yi)(yi)些(xie)雜音。
對當(dang)前的(de)(de)(de)(de)(de)困(kun)難(nan)和挑(tiao)戰(zhan)(zhan),應該(gai)怎么(me)看(kan)、怎么(me)辦?我認為(wei),這(zhe)些困(kun)難(nan)和挑(tiao)戰(zhan)(zhan)總(zong)體上是在(zai)改革發(fa)展(zhan)(zhan)、產業轉型升級過程中(zhong)出現(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)而不(bu)是制度(du)性(xing)的(de)(de)(de)(de)(de),是局部的(de)(de)(de)(de)(de)而不(bu)是整體的(de)(de)(de)(de)(de),是暫(zan)時的(de)(de)(de)(de)(de)而不(bu)是長期的(de)(de)(de)(de)(de),是能夠克服(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)而不(bu)是無解的(de)(de)(de)(de)(de)。應對這(zhe)些困(kun)難(nan)和挑(tiao)戰(zhan)(zhan)需要各有關方面共同(tong)努(nu)力。對民(min)營(ying)企業來(lai)講,關鍵在(zai)于(yu)苦(ku)練內功(gong)、改革創(chuang)新,提(ti)高生(sheng)產經營(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)決策和管理水平,通過轉型升級不(bu)斷發(fa)展(zhan)(zhan)壯大(da)自(zi)己,不(bu)為(wei)困(kun)難(nan)所懼,不(bu)為(wei)干擾所惑。大(da)家(jia)要把(ba)思想(xiang)和行動(dong)統(tong)一到(dao)黨中(zhong)央對國內外形勢的(de)(de)(de)(de)(de)判斷上來(lai),統(tong)一到(dao)黨中(zhong)央對經濟工作的(de)(de)(de)(de)(de)決策部署上來(lai),在(zai)困(kun)難(nan)和挑(tiao)戰(zhan)(zhan)中(zhong)看(kan)到(dao)前途、看(kan)到(dao)光明、看(kan)到(dao)未(wei)來(lai),保持(chi)發(fa)展(zhan)(zhan)定力、增強發(fa)展(zhan)(zhan)信心,保持(chi)愛拼會贏的(de)(de)(de)(de)(de)精氣(qi)神。
二、扎扎實實落實促進民營經濟發展的政策措施
 這(zhe)是當前促進(jin)民(min)營經濟發展(zhan)的工作(zuo)重(zhong)點(dian)。凡是黨中(zhong)央定了的就要堅決(jue)執行,不能含(han)含(han)糊(hu)糊(hu)、拖拖拉拉,不能打(da)折扣。這(zhe)里(li),我(wo)就解決(jue)民(min)營企業反(fan)映比較(jiao)集中(zhong)的幾(ji)個問題再強調一下。
2025年4月29日,中共(gong)中央總書記、國家(jia)主席、中央軍委主席習(xi)(xi)近平(ping)在上海考(kao)察。這是(shi)習(xi)(xi)近平(ping)在位于徐匯區的上海“模(mo)速空間”大模(mo)型創新(xin)生態社(she)(she)區,聽取相關技術研發(fa)和企(qi)業生產經營介紹。新(xin)華社(she)(she)記者王曄/攝
一是堅決破除依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭的各種障礙。這主要涉及市場準(zhun)入(ru),就是要給予民營(ying)企業(ye)(ye)公平(ping)(ping)的發(fa)展(zhan)機會。重點要加(jia)緊修訂出臺新(xin)版市場準(zhun)入(ru)負面(mian)清單,讓“非禁即入(ru)”落地生根(gen)。持續推(tui)進(jin)基礎設(she)(she)施(shi)(shi)競爭性(xing)領(ling)域(yu)向(xiang)(xiang)各類(lei)經營(ying)主體(ti)公平(ping)(ping)開(kai)放,支(zhi)持有能力的民營(ying)企業(ye)(ye)牽頭承擔國(guo)家(jia)科技攻關任(ren)務(wu),向(xiang)(xiang)民營(ying)企業(ye)(ye)進(jin)一步開(kai)放國(guo)家(jia)重大科研基礎設(she)(she)施(shi)(shi),完(wan)善(shan)民營(ying)企業(ye)(ye)參與國(guo)家(jia)重大項目建(jian)(jian)設(she)(she)長效機制(zhi),支(zhi)持民營(ying)企業(ye)(ye)積極參與“兩重”建(jian)(jian)設(she)(she)和(he)“兩新(xin)”工作。民營(ying)企業(ye)(ye)融(rong)資難(nan)融(rong)資貴問題要繼續下(xia)大氣力解決(jue)。
二是著力解決拖欠民營企業賬款問題。解開這個疙瘩,要從政府、從國有企(qi)(qi)業(ye)特別是(shi)中央企(qi)(qi)業(ye)帶(dai)頭做起,落實責任,用好新增(zeng)地方政府專項債等政策,切實加快(kuai)清(qing)欠進度。要健全法律法規,強化(hua)失信懲戒,不(bu)能(neng)邊(bian)清(qing)邊(bian)欠、清(qing)了又(you)欠、沒完(wan)沒了。同時,要嚴防(fang)(fang)民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)之間互相拖欠,嚴防(fang)(fang)民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)拖欠員工薪酬。
三是切實依法保護民營企業和民營企業家合法權益。這句話有兩個關鍵詞,一(yi)是(shi)(shi)“合(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)益(yi)”,強調保(bao)(bao)護的是(shi)(shi)合(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)益(yi),而不是(shi)(shi)非法(fa)(fa)(fa)(fa)利益(yi);二是(shi)(shi)“依法(fa)(fa)(fa)(fa)保(bao)(bao)護”,就是(shi)(shi)保(bao)(bao)護必須符合(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui),不能(neng)搞“法(fa)(fa)(fa)(fa)外開(kai)恩(en)”那一(yi)套。我國是(shi)(shi)社會主(zhu)(zhu)義法(fa)(fa)(fa)(fa)治國家(jia),各類(lei)所有制(zhi)企業等(deng)經營主(zhu)(zhu)體的違法(fa)(fa)(fa)(fa)行為(wei),都不能(neng)規(gui)(gui)避查處。要(yao)加快完善行政處罰(fa)等(deng)領域(yu)行政裁(cai)量(liang)權(quan)基(ji)準制(zhi)度(du),規(gui)(gui)范涉企案件立案審(shen)查和(he)(he)管轄,強化執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)監督,集中整治亂(luan)收費(fei)、亂(luan)罰(fa)款、亂(luan)檢查、亂(luan)查封(feng),堅(jian)決(jue)防(fang)止(zhi)違規(gui)(gui)異地執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)和(he)(he)趨(qu)利性執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)。案件審(shen)查和(he)(he)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)司法(fa)(fa)(fa)(fa)要(yao)依法(fa)(fa)(fa)(fa)進行,盡量(liang)減少對企業正常生產經營的影響。
四是認真落實各項紓困政策。近些年,各級(ji)都制定出臺了一(yi)些涉(she)企紓困政(zheng)策,但(dan)不(bu)(bu)少民(min)(min)營企業(ye)反(fan)映獲(huo)得感不(bu)(bu)強。解(jie)決這個問題(ti),首先要提高政(zheng)策精準(zhun)度,實事求是,說了就(jiu)要做,真(zhen)幫實幫。同時,對納(na)入幫扶的同類型企業(ye)要一(yi)視同仁(ren)。對有的企業(ye),一(yi)招兩招可能解(jie)決不(bu)(bu)了問題(ti),就(jiu)得綜(zong)合施策,發揮集合效應(ying)。當然,民(min)(min)營企業(ye)也要認識(shi)到,生產(chan)經營關(guan)鍵要靠自身努力。
五是進一步構建親清政商關系。這個問題我(wo)講過(guo)多次(ci)了(le),現在(zai)仍有(you)不(bu)少干(gan)部認識不(bu)到位(wei)、工作片面化簡單(dan)化。我(wo)再(zai)次(ci)重申,“親”和“清(qing)”本質上是干(gan)事(shi)和干(gan)凈的關(guan)系(xi),是辯(bian)證統一的,完全可以并行不(bu)悖。各級(ji)干(gan)部要深(shen)刻懂得用權為民(min)、擔(dan)責成(cheng)事(shi)、廉潔立身(shen)的道理(li),自(zi)覺把(ba)擔(dan)當和自(zi)律統一起來,在(zai)構(gou)建親清(qing)政商關(guan)系(xi)上亮明態度、付諸行動(dong)。民(min)營企業(ye)家也要心地(di)坦蕩地(di)同干(gan)部交往,不(bu)要利誘、圍獵、腐(fu)蝕干(gan)部。
上述這幾個(ge)方面,各(ge)地(di)情(qing)況不盡(jin)相同(tong)。各(ge)級(ji)黨委(wei)和(he)政府要立足實(shi)際,切實(shi)統籌抓好。能(neng)夠到位(wei)的事就抓緊做,趕前(qian)不拖后;一時解(jie)決不了的可以(yi)把相關情(qing)況、工作打算向企業講清楚(chu),努力創造條件解(jie)決。中(zhong)央有關部門要加強指導、推動落(luo)實(shi)。
三、廣大民營企業和民營企業家要勇擔時代重任,敢作敢為、善作善成
企(qi)業是(shi)經營主體。黨和政(zheng)府(fu)有責任創(chuang)造良(liang)好發(fa)展環境,但(dan)從(cong)根本上說,企(qi)業發(fa)展內生動力是(shi)第(di)一位的(de)。廣大民(min)營企(qi)業和民(min)營企(qi)業家要務實創(chuang)新、克難奮進、加(jia)倍(bei)努(nu)力。
2023年9月(yue)20日(ri)至21日(ri),中共中央總書(shu)記、國(guo)家主席、中央軍委主席習(xi)近平在(zai)(zai)浙江考察(cha)。這是20日(ri)上午,習(xi)近平在(zai)(zai)義烏國(guo)際商(shang)貿城考察(cha)時,同商(shang)戶親切(qie)交流(liu)。新華(hua)社記者李學仁/攝(she)
一要滿懷創業和報國激情。干一(yi)番事業(ye)(ye),包括辦(ban)好(hao)企(qi)業(ye)(ye),都是(shi)需要情(qing)懷的(de)(de)。新時(shi)代新征(zheng)程,廣大民(min)營企(qi)業(ye)(ye)和民(min)營企(qi)業(ye)(ye)家要不斷(duan)提(ti)升理想境界,厚植家國(guo)情(qing)懷,感(gan)恩偉大時(shi)代,感(gan)恩黨的(de)(de)政策,富而思源、富而思進(jin),與(yu)祖國(guo)同進(jin)步(bu),與(yu)人民(min)齊奮斗,堅定做(zuo)中國(guo)特色(se)社會主義的(de)(de)建設者、中國(guo)式現代化的(de)(de)促進(jin)者。要弘揚企(qi)業(ye)(ye)家精(jing)神,敢(gan)于闖(chuang)、大膽干,專(zhuan)心(xin)致(zhi)志做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大企(qi)業(ye)(ye)。
二要堅定不移走高質量發展之路。高(gao)質量(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)展是(shi)民(min)(min)營經濟發(fa)(fa)(fa)展的必由之路。廣大民(min)(min)營企(qi)業(ye)和(he)民(min)(min)營企(qi)業(ye)家要(yao)自覺投身構建新(xin)發(fa)(fa)(fa)展格局、推動(dong)高(gao)質量(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)展的生動(dong)實踐,努力為推動(dong)科技創新(xin)、培育(yu)新(xin)質生產(chan)力、建設現(xian)代化產(chan)業(ye)體系、推進(jin)鄉村全(quan)面振(zhen)興、促進(jin)區(qu)域協調發(fa)(fa)(fa)展、保(bao)障和(he)改善民(min)(min)生等多作貢獻。要(yao)堅守(shou)主業(ye)、做強(qiang)實業(ye),加強(qiang)自主創新(xin),轉變(bian)發(fa)(fa)(fa)展方式,不斷提高(gao)企(qi)業(ye)質量(liang)(liang)、效益和(he)核(he)心(xin)競爭力。
三要按照中國特色現代企業制度要求完善企業治理結構。民營(ying)企(qi)業(ye)要(yao)打(da)造“百年老店”、成為常青樹,必須有(you)(you)先進的(de)管理(li)制度。在(zai)治理(li)結構(gou)上,民營(ying)企(qi)業(ye)同(tong)國有(you)(you)企(qi)業(ye)一樣(yang),也要(yao)勇于自(zi)我革命,積極(ji)優(you)化和(he)調整(zheng)。要(yao)著力(li)完善(shan)法人治理(li)結構(gou)、規范股東行為、強化內部監督、健全(quan)風險防范機制,不斷完善(shan)勞動、人才、知識、技術、資本、數據(ju)等(deng)生產要(yao)素(su)的(de)使用、管理(li)、保護機制。要(yao)高(gao)度重視企(qi)業(ye)接班人培(pei)養(yang),有(you)(you)針對性地加(jia)以塑造和(he)錘煉,讓(rang)企(qi)業(ye)后繼(ji)有(you)(you)人、持續(xu)健康(kang)發展。
四要堅持誠信守法經營。這是一條底線,黨和國家早(zao)就有要(yao)求。廣大民(min)營企業家要(yao)堅(jian)持誠信為本(ben),自(zi)覺尊法學法守法用(yong)法,為自(zi)己、為企業贏(ying)得良好信譽。要(yao)樹立正(zheng)確價值觀和道德觀,自(zi)覺修(xiu)身(shen)養性、澡身(shen)浴德,追求高尚的生活情趣,法律不(bu)允許的事堅(jian)決不(bu)做,以實際行動(dong)促(cu)進(jin)民(min)營經濟(ji)健(jian)康發展。
五要積極履行社會責任。國家發展(zhan)、社會(hui)進步(bu)離不(bu)開民營(ying)企(qi)業(ye)參與(yu)和(he)支撐(cheng),企(qi)業(ye)做得(de)越(yue)好(hao)越(yue)要(yao)有社會(hui)擔當。廣大民營(ying)企(qi)業(ye)要(yao)關(guan)愛自己的員工(gong),積(ji)極構建(jian)和(he)諧勞動關(guan)系;保護(hu)好(hao)生態環境(jing),不(bu)以污染(ran)環境(jing)為代價求發展(zhan);力所能及參與(yu)公(gong)益慈善事(shi)業(ye),多向(xiang)社會(hui)奉獻愛心(xin)。當祖(zu)國和(he)人民需(xu)要(yao)特別是(shi)在危難關(guan)頭時,更(geng)是(shi)要(yao)挺(ting)膺擔當。
最后,衷心希望廣大民營企業和民營企業家胸懷報國志(zhi)、一心謀(mou)發展、守(shou)法(fa)善經營、先(xian)富(fu)促共富(fu),為推(tui)進中(zhong)國式現代化作(zuo)出新的(de)(de)更(geng)大的(de)(de)貢(gong)獻。
※這是習(xi)近平(ping)總書記2025年2月17日在民營企業座談會上講話(hua)的主(zhu)要部分。