新華社記者王優玲

  城(cheng)(cheng)市(shi)更新關系(xi)城(cheng)(cheng)市(shi)面貌和居住品(pin)質的(de)提升，是(shi)擴大內需的(de)重(zhong)要抓手。3日(ri)召開(kai)的(de)國務院(yuan)常(chang)務會議研究推(tui)進(jin)(jin)城(cheng)(cheng)市(shi)更新工作，提出要支持各地(di)因地(di)制宜進(jin)(jin)行創新探索，建立(li)健全可持續的(de)城(cheng)(cheng)市(shi)更新機制，推(tui)動城(cheng)(cheng)市(shi)高質量發展。

  惠民生(sheng)、補短板(ban)、謀發展，2024年我(wo)國積(ji)極實(shi)施(shi)城(cheng)市更新行動。上海交通大學住房與城(cheng)鄉建設研究(jiu)中(zhong)心(xin)主任陳杰表(biao)示(shi)，過(guo)去，我(wo)國經歷了(le)規模大、速(su)度快(kuai)的城(cheng)鎮(zhen)化進(jin)(jin)程，目(mu)前(qian)城(cheng)鎮(zhen)化率已超過(guo)66%。在(zai)城(cheng)鎮(zhen)化快(kuai)速(su)推進(jin)(jin)過(guo)程中(zhong)，地下管網不(bu)完(wan)善、城(cheng)市功能(neng)布(bu)局不(bu)夠合理等短板(ban)和問題日(ri)益凸顯。當前(qian)，我(wo)國城(cheng)市發展從增(zeng)量擴張進(jin)(jin)入(ru)存(cun)量優化的階段，要(yao)在(zai)城(cheng)市更新中(zhong)不(bu)斷解決“城(cheng)市病”，補短板(ban)強弱項。

  會議提(ti)出，要堅持問題導向(xiang)(xiang)和目(mu)標(biao)導向(xiang)(xiang)相(xiang)結(jie)合，統(tong)籌推(tui)動城市結(jie)構優化(hua)、功能完(wan)善、品質提(ti)升，打造(zao)宜居(ju)、韌性、智慧城市。

  “要堅(jian)持(chi)‘先(xian)體(ti)檢、后(hou)更(geng)(geng)新，無體(ti)檢、不更(geng)(geng)新’，建(jian)立城市體(ti)檢和城市更(geng)(geng)新一體(ti)化(hua)推進機制。堅(jian)持(chi)問題導向，查找人(ren)(ren)民群(qun)眾身(shen)邊的急難愁(chou)盼問題；堅(jian)持(chi)目標(biao)導向，找出(chu)影響城市競(jing)爭力、承(cheng)載力和可持(chi)續發展的短板弱項，體(ti)檢出(chu)的問題就是更(geng)(geng)新改(gai)造的重(zhong)點。”住(zhu)房城鄉(xiang)建(jian)設部相關負責人(ren)(ren)日前在全國住(zhu)房城鄉(xiang)建(jian)設工作會議上說。

  當前(qian)各(ge)地(di)(di)正在因地(di)(di)制宜進(jin)行城市更新(xin)(xin)的創新(xin)(xin)探索。會議提出，要加(jia)強用(yong)地(di)(di)、資(zi)金等(deng)要素(su)保障，盤活利(li)用(yong)存量低效(xiao)用(yong)地(di)(di)，統籌用(yong)好財政、金融(rong)資(zi)源，完善市場化融(rong)資(zi)模式，吸引社(she)會資(zi)本參(can)與城市更新(xin)(xin)。

  城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)更新(xin)是(shi)一項(xiang)復(fu)雜的(de)(de)系統工程，城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)更新(xin)項(xiang)目(mu)往往資金需求量大，運轉(zhuan)周期長。清華大學(xue)中國發(fa)展規劃(hua)研究(jiu)院常務副院長董煜說，城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)更新(xin)蘊(yun)含(han)巨大的(de)(de)市(shi)(shi)(shi)(shi)場潛力，不能(neng)只靠政府投入(ru)，需要(yao)建(jian)立完善政府引導、市(shi)(shi)(shi)(shi)場運作、公眾參(can)與的(de)(de)可(ke)持(chi)續模式，充分調(diao)動市(shi)(shi)(shi)(shi)場的(de)(de)積極性。

  住(zhu)房城(cheng)(cheng)鄉建(jian)設(she)部相關(guan)負責人說，要(yao)深(shen)化(hua)城(cheng)(cheng)市(shi)建(jian)設(she)、運營、治理體制改革(ge)，建(jian)立(li)可持(chi)續的城(cheng)(cheng)市(shi)更新(xin)模式和(he)政策(ce)法規(gui)。構建(jian)城(cheng)(cheng)市(shi)管理新(xin)模式，完善“一委一辦一平臺”，推動城(cheng)(cheng)市(shi)管理融(rong)入(ru)基(ji)層治理，形(xing)成智慧(hui)高效治理新(xin)體系，提高城(cheng)(cheng)市(shi)管理科(ke)學化(hua)、精(jing)細化(hua)、智能化(hua)水平。

  城(cheng)(cheng)市(shi)更新一頭連(lian)著民生福祉，一頭連(lian)著城(cheng)(cheng)市(shi)發展。會議指出，要加快推進城(cheng)(cheng)鎮老(lao)舊小區(qu)、街區(qu)、廠區(qu)和城(cheng)(cheng)中村等改(gai)造(zao)，加強城(cheng)(cheng)市(shi)基礎設施建設改(gai)造(zao)，完善(shan)城(cheng)(cheng)市(shi)功能(neng)，修復城(cheng)(cheng)市(shi)生態系統(tong)，保護和傳承城(cheng)(cheng)市(shi)歷史文化。

  住房城(cheng)(cheng)鄉建(jian)(jian)設(she)部相關(guan)負責(ze)人說，2025年要謀劃實(shi)施(shi)一批(pi)城(cheng)(cheng)市(shi)更(geng)(geng)新(xin)改(gai)(gai)造(zao)項目，全面完成(cheng)2000年底前建(jian)(jian)成(cheng)的(de)城(cheng)(cheng)鎮老(lao)舊(jiu)(jiu)小區改(gai)(gai)造(zao)任務(wu)，基(ji)(ji)本完成(cheng)已排查出老(lao)化燃氣管(guan)(guan)道的(de)更(geng)(geng)新(xin)改(gai)(gai)造(zao)任務(wu)，基(ji)(ji)本消除縣級城(cheng)(cheng)市(shi)建(jian)(jian)成(cheng)區黑(hei)臭水體。持(chi)續實(shi)施(shi)完整社(she)區建(jian)(jian)設(she)、既有建(jian)(jian)筑改(gai)(gai)造(zao)利用和老(lao)舊(jiu)(jiu)街區更(geng)(geng)新(xin)改(gai)(gai)造(zao)、地下管(guan)(guan)網管(guan)(guan)廊建(jian)(jian)設(she)改(gai)(gai)造(zao)、建(jian)(jian)筑市(shi)政基(ji)(ji)礎設(she)施(shi)設(she)備更(geng)(geng)新(xin)、城(cheng)(cheng)市(shi)生活垃圾分類、口袋公(gong)園和城(cheng)(cheng)市(shi)綠道建(jian)(jian)設(she)、公(gong)園綠地開放共(gong)享、城(cheng)(cheng)市(shi)居住區養老(lao)服(fu)務(wu)設(she)施(shi)和兒童友(you)好空間建(jian)(jian)設(she)等(deng)民生工(gong)程、發(fa)展工(gong)程。