新華社北京(jing)1月24日電(dian) 題(ti)：持續用力(li)推(tui)動房(fang)地產市場(chang)止跌回穩(wen)(wen)——從地方兩(liang)會看促進房(fang)地產市場(chang)平(ping)穩(wen)(wen)健康發展
新華社記者張千(qian)千(qian)、周聞韜、農冠(guan)斌(bin)
住(zhu)房(fang)問(wen)(wen)題(ti)既是民生問(wen)(wen)題(ti)，也是發展問(wen)(wen)題(ti)。中央(yang)經濟(ji)工作會(hui)議明確提出，持(chi)續用力(li)推動(dong)房(fang)地產市場(chang)止跌回(hui)穩。
近期，地(di)方兩會密集召開(kai)，各(ge)地(di)圍(wei)繞釋放需求、改善供給等(deng)方面(mian)提出一系列(lie)新(xin)(xin)舉措(cuo)、新(xin)(xin)任務，著(zhu)力(li)鞏固市場止跌回穩的(de)勢頭，推(tui)動(dong)構建房(fang)地(di)產發展(zhan)新(xin)(xin)模式，促(cu)進(jin)房(fang)地(di)產市場平穩健康發展(zhan)。
釋放需求：減輕購房負擔，改善市場預期
“2024年10月(yue)以來，北(bei)京房地產市場(chang)熱(re)度逐步回升，12月(yue)北(bei)京單月(yue)二(er)手房網簽超21000套、新房網簽超5000套。”北(bei)京市人大(da)代表、貝殼經紀事業線貝殼城市首席(xi)運(yun)營官李峰巖說，市場(chang)預期也有所改善，2024年四季(ji)度帶看量環比增長近(jin)三分之(zhi)一(yi)，客戶(hu)觀望情緒減弱。
在一系列政策組合拳作用下(xia)，一線(xian)城市(shi)(shi)和(he)部分(fen)熱點二(er)線(xian)城市(shi)(shi)房地產交(jiao)易(yi)持續(xu)回(hui)暖，房地產市(shi)(shi)場呈(cheng)現積極變化。
圍繞更好釋放需求(qiu)，各地(di)在(zai)政府工作(zuo)報告中作(zuo)出多項(xiang)部署，著力落實(shi)“四(si)個取消、四(si)個降低、兩個增(zeng)加”各項(xiang)存量政策和增(zeng)量政策。
浙(zhe)江提出(chu)，將全面落實國(guo)家降(jiang)利率、降(jiang)首付、降(jiang)稅費等(deng)政(zheng)策，持(chi)續推動房(fang)地產市場止跌回穩；北京提出(chu)將“不斷優(you)化房(fang)地產政(zheng)策”“更好滿(man)足城(cheng)鄉居民住房(fang)需求(qiu)”；廣西將充分釋(shi)放剛性(xing)和改(gai)善性(xing)住房(fang)需求(qiu)潛力，推動商(shang)品(pin)(pin)房(fang)去庫存(cun)；河南將擴(kuo)大商(shang)品(pin)(pin)房(fang)“以舊換(huan)新”“賣(mai)舊買新”規模，大力支(zhi)持(chi)剛性(xing)和改(gai)善性(xing)住房(fang)需求(qiu)……
為(wei)做(zuo)好“兩個增加”，貴州(zhou)明確，將加力(li)實施城(cheng)中(zhong)村(cun)和危舊房改(gai)造(zao)，啟動城(cheng)中(zhong)村(cun)改(gai)造(zao)3萬戶、城(cheng)市危舊房改(gai)造(zao)8600套，同時提出(chu)探索(suo)“房票”模(mo)式。
多位代(dai)表委員認為，推進城中村和危(wei)舊房改造，尤其是實施貨幣化安置，擴大了回遷群眾(zhong)的(de)選擇空(kong)間(jian)和交易率(lv)，能夠(gou)在較短時間(jian)內集中釋放大量需(xu)求，起(qi)到有效去化存(cun)量的(de)作(zuo)用。
 為了讓人民群眾放心購(gou)房(fang)，提(ti)(ti)振消(xiao)費的底氣與信心，多地提(ti)(ti)出充分發揮城市房(fang)地產融資協調機制作用，推動“白名(ming)單(dan)”項目擴(kuo)圍增效，用存(cun)量住房(fang)建設交付拉動新(xin)的需求。
“從(cong)政府(fu)工作報告看，今年廣西(xi)將(jiang)一(yi)(yi)手抓‘白名(ming)單’，解決(jue)好項目建(jian)設資金問(wen)題，一(yi)(yi)手抓建(jian)設交(jiao)付進度(du)，打好保交(jiao)房(fang)攻堅(jian)戰。”廣西(xi)壯族(zu)自(zi)治區政協委員、廣西(xi)社(she)會科學院(yuan)社(she)會學研究所(suo)所(suo)長姚華表示，給購房(fang)人吃下“定心丸”，將(jiang)讓有需求的老(lao)百姓提(ti)升購房(fang)意(yi)愿。
改善供給：有的放矢，調整結構
圍繞改善(shan)供給，多地(di)(di)針(zhen)對商品(pin)房建(jian)設提出(chu)明確要(yao)求。吉林將(jiang)(jiang)合理(li)控制新(xin)增房地(di)(di)產用地(di)(di)供應，盤(pan)活存(cun)量用地(di)(di)和商辦(ban)用房；遼(liao)寧將(jiang)(jiang)嚴控增量、優化存(cun)量、提高質量。
福建省(sheng)人大代表、福建省(sheng)南平市建陽區住房(fang)(fang)(fang)保障和房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)交易中心主任李雅(ya)珍建議，盤活存量(liang)用地(di)(di)和商(shang)辦用房(fang)(fang)(fang)，推進處置存量(liang)商(shang)品房(fang)(fang)(fang)工作，更好促進房(fang)(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)市場(chang)平穩健康發展。
增(zeng)加保障性住房(fang)(fang)供給是(shi)改善供給的(de)重要抓手。近段(duan)時間以來，湖北武漢、河南鄭(zheng)州、吉林長春等十余個城市收購(gou)存量房(fang)(fang)項(xiang)目落地，共籌集保障性住房(fang)(fang)上萬套。各地“以購(gou)代建”推進保障性住房(fang)(fang)供給，幫助(zhu)新市民、青年(nian)人、農民工等實(shi)現(xian)安(an)居。
多地(di)政府工作(zuo)報告明確(que)提出2025年相關工作(zuo)任務：北京將完善“保(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)+市場(chang)”住房供應(ying)體系(xi)，優(you)先(xian)向(xiang)軌道交通(tong)站點周邊和(he)就(jiu)業密集地(di)區供應(ying)住宅用地(di)，建設籌集保(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)性(xing)(xing)租(zu)賃住房5萬套(tao)、竣工各類保(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)房8萬套(tao)；上海將堅持(chi)租(zu)購并舉，建設籌措7萬套(tao)（間(jian)）保(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)性(xing)(xing)租(zu)賃住房……
上(shang)海市(shi)人大代表、上(shang)海地產住(zhu)房(fang)發展有限公司(si)副總經理(li)蘇梅建(jian)議，繼續完善(shan)租賃住(zhu)房(fang)建(jian)設、管理(li)、運營機制，通過“儲備一(yi)(yi)(yi)(yi)批、建(jian)設一(yi)(yi)(yi)(yi)批、運營一(yi)(yi)(yi)(yi)批、退出一(yi)(yi)(yi)(yi)批”形成保障性住(zhu)房(fang)業務發展新格局(ju)，為“一(yi)(yi)(yi)(yi)張床、一(yi)(yi)(yi)(yi)間房(fang)、一(yi)(yi)(yi)(yi)套房(fang)”的(de)多層次租賃住(zhu)房(fang)供(gong)應體系提供(gong)方案。
推動轉型：構建房地產發展新模式
當(dang)前，房(fang)地產行業正(zheng)處(chu)于新(xin)(xin)舊模式轉型的關鍵期。多地代表委員提及通過建立要(yao)素聯動新(xin)(xin)機制(zhi)(zhi)(zhi)、推進商(shang)品住房(fang)銷售制(zhi)(zhi)(zhi)度改革、建立房(fang)屋(wu)全(quan)生命周(zhou)期安全(quan)管理制(zhi)(zhi)(zhi)度等方式，推動構建房(fang)地產發展(zhan)新(xin)(xin)模式。
浙江省政府工作(zuo)報告提出，穩妥推進(jin)現房銷售(shou)試點；重慶提出構建“人房地錢”要素聯動機制。
重慶市人大代表、重慶市綦江區(qu)住房和(he)城(cheng)鄉(xiang)建設委(wei)員會主任杜萬勇建議(yi)，有序推(tui)動(dong)房地產(chan)行業轉型，支持(chi)有條件的(de)房地產(chan)企業由開發向租賃(lin)、運營轉型，加快構建房地產(chan)發展(zhan)新模式，從(cong)根本上解決傳統發展(zhan)模式弊端，促進房地產(chan)高(gao)質(zhi)量發展(zhan)。
提升居(ju)民居(ju)住(zhu)品質和(he)幸福感是房地產發展的(de)鮮明(ming)導向(xiang)。在(zai)不(bu)少(shao)地方的(de)政(zheng)府工作報告(gao)中，“好房子”成為高頻詞匯。
要將新房(fang)子建成“好(hao)房(fang)子”，也要將老房(fang)子改造成“好(hao)房(fang)子”。北京提(ti)出加(jia)大(da)新開發居住區配套(tao)設施補短板力(li)度(du)，建設適應群眾高品質生活的“好(hao)房(fang)子”；吉林將大(da)力(li)推動(dong)10個以上“好(hao)房(fang)子”示范項(xiang)目(mu)建設；陜西將完善并提(ti)升住房(fang)建設標準，加(jia)大(da)“好(hao)房(fang)子”供(gong)給……
有了“好房子(zi)”，還要建設(she)“好小區(qu)(qu)”“好社區(qu)(qu)”“好城(cheng)區(qu)(qu)”。北京將實施500個老舊(jiu)(jiu)小區(qu)(qu)綜合整治；遼寧將改造老舊(jiu)(jiu)小區(qu)(qu)500個、老舊(jiu)(jiu)管網4600公(gong)里；山東將大力實施城(cheng)市更新，推進片區(qu)(qu)更新120個……
河北(bei)(bei)省人大代表、河北(bei)(bei)石家莊市新華(hua)區寧安街道行政(zheng)綜合(he)服務中(zhong)心(xin)主任(ren)郝靜認為，結合(he)城(cheng)市更新把更多的老房子改(gai)造(zao)成“好房子”，打造(zao)高品(pin)質生活空間(jian)，將不斷增強人民群眾獲(huo)得感、幸福感、安全(quan)感。
 出席(xi)地方兩會的(de)代(dai)表委(wei)員(yuan)表示(shi)，讓人(ren)民宜居安居是做(zuo)好房地產工作的(de)重(zhong)要發(fa)力(li)點。充分釋放剛(gang)性和改善性住房需求潛力(li)，建設更多適應人(ren)民群(qun)眾期待的(de)“好房子”，將(jiang)有效助力(li)我國房地產市場止跌回穩，實(shi)現平穩健康發(fa)展。
