2025年是(shi)國(guo)企(qi)改革(ge)深化提(ti)(ti)升行(xing)動收官之(zhi)年。2月(yue)18日(ri)至19日(ri)召開(kai)的地(di)方國(guo)資委負責人會(hui)議釋(shi)放出明(ming)確信號：新的一年，要著(zhu)力深化國(guo)有(you)企(qi)業改革(ge)，著(zhu)力提(ti)(ti)升國(guo)有(you)企(qi)業科技創新能力，著(zhu)力推(tui)進國(guo)有(you)經濟(ji)布局結構(gou)調(diao)整。
從優(you)(you)化布(bu)局(ju)(ju)的重(zhong)點(dian)(dian)來看，要(yao)推進國(guo)有資(zi)本(ben)“三個集(ji)(ji)中”，加強國(guo)有資(zi)本(ben)在戰略性新興產(chan)業等(deng)領域(yu)的投入(ru)布(bu)局(ju)(ju)。要(yao)推動煤炭、冶金、機械、電力、化工、交(jiao)通運輸(shu)等(deng)重(zhong)點(dian)(dian)產(chan)業提質升級(ji)，著力打(da)造(zao)一批數(shu)字化轉型標桿(gan)企業。要(yao)優(you)(you)化生產(chan)力空間布(bu)局(ju)(ju)，打(da)造(zao)一批世界級(ji)優(you)(you)勢產(chan)業集(ji)(ji)群(qun)。
Wind數據顯示，截至(zhi)2月19日，2025年以來A股(gu)市(shi)場涉(she)及中央企業控(kong)股(gu)上(shang)(shang)市(shi)公(gong)司(si)的(de)重(zhong)大(da)重(zhong)組事件有15起(qi)，涉(she)及地方國(guo)企控(kong)股(gu)上(shang)(shang)市(shi)公(gong)司(si)的(de)有31起(qi)。改革(ge)動作頻(pin)頻(pin)的(de)背后(hou)是國(guo)有經濟布局結構調整的(de)加速推進。
 “國有企業(ye)必須(xu)心無(wu)旁騖練好(hao)實體經濟‘看家本領’。”國務院(yuan)國資委(wei)主任張玉卓在會上強調(diao)。
數據顯示，2024年地方監管國有企業(ye)實現增(zeng)加值7.7萬(wan)億元，實現利潤總(zong)額(e)1.7萬(wan)億元；完成固(gu)定(ding)資(zi)產(chan)投資(zi)7萬(wan)億元，同(tong)比增(zeng)長(chang)4.2%；全年運用(yong)產(chan)權(quan)市場盤活存量(liang)股(gu)權(quan)、資(zi)產(chan)約(yue)2439億元；研(yan)發(fa)經費(fei)投入(ru)6334.4億元、同(tong)比增(zeng)長(chang)6.6%，研(yan)發(fa)投入(ru)強度1.54%。
在助(zhu)力穩增長的同時(shi)，國資國企產(chan)業(ye)發(fa)(fa)展向(xiang)新(xin)求質(zhi)，新(xin)興產(chan)業(ye)布局節奏加快，傳統(tong)產(chan)業(ye)煥發(fa)(fa)新(xin)機(ji)，服務國家戰略和地(di)方(fang)發(fa)(fa)展更加有力。
據介紹，2024年地(di)方監管國有企(qi)(qi)業(ye)戰略性新(xin)興產(chan)業(ye)投(tou)資占比(bi)達(da)21.8%、營收(shou)占比(bi)達(da)16.9%。地(di)方國企(qi)(qi)積極與(yu)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)開展(zhan)專業(ye)化整合，多(duo)個地(di)方圍繞軌道(dao)交(jiao)通、工業(ye)母機(ji)等領(ling)域與(yu)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)聯合舉辦“共鏈行動”。
張玉(yu)卓(zhuo)表示，2025年，各地國(guo)資委(wei)要(yao)立足自(zi)身基(ji)礎(chu)和優勢，結合區(qu)域產(chan)業(ye)布(bu)局(ju)，大力優化產(chan)業(ye)結構，增強主(zhu)業(ye)實業(ye)核心競爭力。
下(xia)一步，國有(you)資本具體要在哪些領域(yu)重點布(bu)(bu)局(ju)？會議提出，要推進國有(you)資本“三個(ge)集中”。完善主責主業(ye)管理，加強國有(you)資本在戰略(lve)性新興產業(ye)等(deng)領域(yu)的(de)投(tou)入布(bu)(bu)局(ju)，增加應急保障(zhang)、防(fang)災(zai)(zai)減災(zai)(zai)、醫(yi)療衛生(sheng)、健(jian)康養老等(deng)民生(sheng)領域(yu)公(gong)共服務有(you)效供給。
同時，要(yao)推動重點產業提質(zhi)升級(ji)，著力打造一(yi)批數字化(hua)轉型標桿企(qi)業，在高(gao)端化(hua)、智能化(hua)、綠(lv)色化(hua)發展(zhan)中不斷(duan)打開新的增(zeng)長空間。
優化生產力(li)空間布局(ju)也是(shi)下一(yi)步的重點。根據部(bu)署，地方監管國有企(qi)業(ye)(ye)要深化與中央企(qi)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)協同(tong)，開展應用場景和產業(ye)(ye)鏈重點環節供(gong)需對接，共同(tong)構建(jian)區域產業(ye)(ye)融通(tong)良好生態，打造(zao)一(yi)批(pi)世界級優勢產業(ye)(ye)集群。支(zhi)持核心競爭(zheng)力(li)較強的企(qi)業(ye)(ye)加(jia)快資本、資源、技(ji)術、人才等要素全球化配置，帶動中國裝備、技(ji)術、標準、產業(ye)(ye)和服務共同(tong)開拓海外(wai)市場，加(jia)快建(jian)設世界一(yi)流企(qi)業(ye)(ye)。
加快發(fa)展(zhan)新質生產力，既是發(fa)展(zhan)命(ming)題，也是改革命(ming)題。
中央經濟(ji)工(gong)作會議明確要求2025年(nian)要高質量完(wan)成國(guo)有企(qi)業改革(ge)深化提升行動。國(guo)務(wu)院國(guo)資(zi)委提出，各地(di)國(guo)資(zi)委要把這項工(gong)作作為今(jin)年(nian)改革(ge)的重點任務(wu)，全力以赴(fu)抓好落(luo)(luo)實，同時要落(luo)(luo)實好黨的二(er)十屆三中全會精神，高起點謀(mou)劃下(xia)一步改革(ge)舉措。
加快(kuai)形成同新(xin)質生產力更相適應(ying)的生產關(guan)系，三(san)項制度改革是關(guan)鍵環(huan)節。按(an)照計劃，今年(nian)要推動經理(li)層成員任(ren)期制和契約化管理(li)剛性兌現。
會(hui)議還要求健(jian)全推進國有(you)企業(ye)創(chuang)新(xin)(xin)的有(you)效機(ji)(ji)制，以技術創(chuang)新(xin)(xin)促(cu)(cu)進產業(ye)創(chuang)新(xin)(xin)。充分發(fa)揮地(di)(di)方國企土(tu)地(di)(di)、產業(ye)、場(chang)景、政策等資源優勢，健(jian)全產學研成果對接和(he)產業(ye)化機(ji)(ji)制，加快建設一批重大中(zhong)試項目，探索(suo)建立場(chang)景應用創(chuang)新(xin)(xin)性能促(cu)(cu)進中(zhong)心，幫助(zhu)真正符(fu)合(he)產業(ye)發(fa)展趨勢的新(xin)(xin)技術脫穎(ying)而出。
“各地都(dou)在(zai)因(yin)地制宜、因(yin)企制宜推(tui)出政策保障，落實長周期考(kao)核，在(zai)研發(fa)創新、人才激勵、產(chan)業布局、資(zi)本(ben)運作等方面繼續(xu)優化支(zhi)(zhi)持措(cuo)施，支(zhi)(zhi)持國資(zi)國企在(zai)新產(chan)業敢闖敢干，為塑(su)造(zao)(zao)經濟發(fa)展的新動能(neng)、打造(zao)(zao)新支(zhi)(zhi)柱產(chan)業作出更大貢獻。”陽光時代律師事(shi)務所合(he)伙人、國企混改中心(xin)負責(ze)人朱(zhu)昌明表(biao)示(shi)，2025年資(zi)本(ben)市場上科技創新、重(zhong)組整合(he)、市值管(guan)理等板塊值得關注。
知本咨詢公司國(guo)企產權(quan)研(yan)究(jiu)院(yuan)院(yuan)長常(chang)硯(yan)軍認為，2025年深化(hua)重組(zu)整合預計將(jiang)聚焦(jiao)推動加(jia)快(kuai)建設(she)現代(dai)化(hua)產業體系，更加(jia)緊密(mi)地圍繞“增強核心功能、提高核心競(jing)爭力”加(jia)快(kuai)節奏、加(jia)大力度地按照“三個集中”推進國(guo)有資(zi)本布局(ju)結構優化(hua)。（記者(zhe) 王璐）
