2025年(nian)是國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)改革深化提升行動的沖刺之年(nian)、收官(guan)之年(nian)。春(chun)節剛過，多地(di)便召開會議(yi)部署2025年(nian)國(guo)資國(guo)企(qi)(qi)改革任務。其中，持續優化國(guo)資布(bu)局結構(gou)、深化重(zhong)組(zu)整(zheng)(zheng)合(he)是重(zhong)頭(tou)戲。從整(zheng)(zheng)合(he)央地(di)優勢資源(yuan)打造鹽(yan)湖(hu)產業(ye)“航母”到山東三組(zu)省屬(shu)國(guo)企(qi)(qi)密集重(zhong)組(zu)，相關布(bu)局也在加速(su)落地(di)。
業內人士指出，2025年國(guo)(guo)企重(zhong)組整(zheng)合已步入深化階段，預計會站在推(tui)動加(jia)快(kuai)(kuai)建(jian)設現代化產業體(ti)系的(de)高度，加(jia)快(kuai)(kuai)節奏、加(jia)大(da)力度推(tui)進國(guo)(guo)有資(zi)本(ben)布局結構優化。資(zi)本(ben)市場(chang)(chang)將成(cheng)為并購重(zhong)組的(de)主戰(zhan)場(chang)(chang)，建(jian)議關注產業鏈供應鏈增強類重(zhong)組整(zheng)合、新質生產力加(jia)快(kuai)(kuai)生成(cheng)類重(zhong)組整(zheng)合、分拆上市整(zheng)體(ti)價值(zhi)提升類重(zhong)組整(zheng)合。
2月(yue)8日(ri)，中(zhong)國鹽湖工業集團有限公司（以下(xia)簡稱“中(zhong)國鹽湖”）正式(shi)揭牌。
資(zi)料顯(xian)示(shi)，中國(guo)鹽湖(hu)由青海(hai)鹽湖(hu)工(gong)業股份有(you)限公司、青海(hai)匯信資(zi)產管(guan)理有(you)限責(ze)任公司、五礦鹽湖(hu)有(you)限公司3家(jia)企業組(zu)成，員工(gong)15000余人，注冊資(zi)本100億元(yuan)人民幣，中國(guo)五礦持股53%，青海(hai)省(sheng)國(guo)資(zi)委和青海(hai)省(sheng)國(guo)有(you)資(zi)產投(tou)資(zi)管(guan)理有(you)限公司共同持股47%。
據介紹，中(zhong)國鹽(yan)(yan)(yan)(yan)湖(hu)現有530萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)/年(nian)鉀肥、5.8萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)/年(nian)鋰(li)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)、百萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)/年(nian)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)湖(hu)化工產(chan)品產(chan)能，是全(quan)國最大(da)的(de)鉀鹽(yan)(yan)(yan)(yan)和鹽(yan)(yan)(yan)(yan)湖(hu)鋰(li)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)生產(chan)基(ji)地(di)。記者了解到，圍繞“建設世界級鹽(yan)(yan)(yan)(yan)湖(hu)產(chan)業基(ji)地(di)”這一目標(biao)，后續五礦鹽(yan)(yan)(yan)(yan)湖(hu)與鹽(yan)(yan)(yan)(yan)湖(hu)股份旗下資源整合(he)將加速推進(jin)，青海(hai)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)湖(hu)礦區資源的(de)整合(he)也(ye)是一大(da)看點。
中國五礦與青海省(sheng)協同(tong)打造鹽湖產業“航母”，是我國深化(hua)國資國企改(gai)革、推進(jin)國有經濟布局(ju)優化(hua)和結構調整(zheng)的一個縮影。
國(guo)有(you)企(qi)(qi)業改革(ge)深(shen)化提升行動(dong)(dong)于2023年正式(shi)啟動(dong)(dong)，截至(zhi)2024年11月底主體任(ren)務平(ping)均完(wan)成(cheng)率超70%。2025年，“高(gao)質量完(wan)成(cheng)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業改革(ge)深(shen)化提升行動(dong)(dong)”成(cheng)為多地部署改革(ge)工作的重要目(mu)標。
  以山(shan)東(dong)為例(li)，蛇年春節后兩個工作(zuo)日，便陸續召開全省抓改(gai)革(ge)創新促(cu)高質量發展大(da)會、省政(zheng)府常(chang)務會議，都(dou)“點題”深化國資國企改(gai)革(ge)，要求“高標準(zhun)打(da)好國企改(gai)革(ge)深化提升行動收官戰”。
 記者梳(shu)理發現(xian)，作為(wei)實現(xian)國有資本布局優化和結構調整(zheng)的關鍵舉(ju)措，重組整(zheng)合(he)成為(wei)關鍵詞。
2月8日召開的湖南省國(guo)資國(guo)企工作會議(yi)提出，2025年要深化國(guo)資國(guo)企改革，進一(yi)步推動國(guo)資國(guo)企做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大(da)，在增強核心功(gong)能上久久為功(gong)，深化重組整合，加快轉型升級，支撐安(an)全發(fa)展。
重(zhong)(zhong)慶2025年將(jiang)錨定(ding)(ding)“五個新提升”工作(zuo)目(mu)標(biao)，深化國資國企(qi)改革。其中包括，推進國企(qi)核心功(gong)(gong)能(neng)實現新提升。推動優(you)質(zhi)資源要素向優(you)質(zhi)企(qi)業(ye)(ye)集(ji)中，實現國企(qi)功(gong)(gong)能(neng)重(zhong)(zhong)塑、優(you)勢重(zhong)(zhong)塑。全面完(wan)成國企(qi)功(gong)(gong)能(neng)定(ding)(ding)位、主(zhu)(zhu)責主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)戰略(lve)性調整，建立國企(qi)履行戰略(lve)使命(ming)評價機制，提速(su)實施新一輪戰略(lve)性重(zhong)(zhong)組，全面完(wan)成房地產、建筑、酒(jiu)店、金融等領域(yu)專(zhuan)業(ye)(ye)化整合。
山東明確，要持續優化國(guo)資布局(ju)結構(gou)，進一步完善產業布局(ju)，做強主責主業，深化重組整合，更好(hao)發揮戰略(lve)支撐(cheng)作用。
事實上，相關布局已有實質動作落地。近日，山東(dong)種(zhong)業(ye)集團與(yu)魯(lu)糧(liang)集團整合組(zu)建(jian)山東(dong)省農業(ye)集團，山東(dong)國惠與(yu)山東(dong)發展、山東(dong)國投與(yu)山東(dong)人才發展集團也在籌劃重(zhong)組(zu)事宜。
  此前，國(guo)務院國(guo)資(zi)委(wei)黨委(wei)委(wei)員、副主任茍坪在國(guo)有企業(ye)改革深化(hua)提(ti)升行動(dong)2024年(nian)第四次專題推(tui)進會上指出，要(yao)通過戰略性重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)和專業(ye)化(hua)整(zheng)(zheng)合推(tui)動(dong)結構優化(hua)。重(zhong)(zhong)點圍繞“三(san)個集中”，立足構建現(xian)代(dai)化(hua)產業(ye)體系，尊重(zhong)(zhong)創新規律(lv)和產業(ye)發展規律(lv)，鼓勵(li)以(yi)創新能力強(qiang)的企業(ye)為龍(long)頭(tou)，以(yi)市場化(hua)方式推(tui)動(dong)重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)整(zheng)(zheng)合，實現(xian)“1+1＞2”，推(tui)動(dong)更大(da)范圍的資(zi)源優化(hua)配置。
“與過往相(xiang)比，國企重(zhong)(zhong)組(zu)整合已經步入深化(hua)階段，主(zhu)要體現在戰略(lve)引領更(geng)(geng)加深入、專業化(hua)分(fen)工更(geng)(geng)加明(ming)晰、資(zi)本(ben)運作更(geng)(geng)加高效、機制創新更(geng)(geng)大(da)突(tu)破、風險(xian)防(fang)控更(geng)(geng)加嚴密(mi)。”陽光時代(dai)律師事(shi)務(wu)所(suo)合伙人、國企混改中心(xin)負(fu)責(ze)人朱昌明(ming)預計，2025年地方(fang)國資(zi)國企重(zhong)(zhong)組(zu)整合重(zhong)(zhong)點在三(san)個(ge)方(fang)面發力，一是聚焦新興產業加大(da)力度(du)推進戰略(lve)性重(zhong)(zhong)組(zu)；二(er)是聚焦主(zhu)責(ze)主(zhu)業，整合優勢資(zi)源，縱(zong)深推進專業化(hua)整合；三(san)是進一步強(qiang)化(hua)整合融合，推動從資(zi)產合向業務(wu)合、人心(xin)合、文化(hua)合轉變，充分(fen)發揮協同(tong)效應，最大(da)限度(du)釋放改革紅利。
知本咨詢公司國(guo)企(qi)產(chan)權(quan)研究院院長常硯軍建議，關(guan)注深化重(zhong)組(zu)(zu)整(zheng)合在資本市(shi)場上(shang)“三(san)類(lei)動(dong)(dong)因、三(san)大(da)方向”的可能影響。動(dong)(dong)因方面，關(guan)注國(guo)家戰略和(he)(he)政策驅(qu)動(dong)(dong)、產(chan)業控制與升級驅(qu)動(dong)(dong)和(he)(he)企(qi)業協同或融通創新驅(qu)動(dong)(dong)三(san)類(lei)動(dong)(dong)因；方向方面，關(guan)注產(chan)業鏈供應鏈增強類(lei)重(zhong)組(zu)(zu)整(zheng)合、新質生產(chan)力加快生成類(lei)重(zhong)組(zu)(zu)整(zheng)合、分拆上(shang)市(shi)整(zheng)體(ti)價值(zhi)提升類(lei)重(zhong)組(zu)(zu)整(zheng)合。（記者 王璐）
