兌現(xian)安“薪”承諾 交出暖心答卷
——我省(sheng)構筑根治(zhi)欠薪全鏈條體系守護農(nong)民工(gong)權益
民(min)(min)生無小事，枝葉總關情(qing)。在推動高(gao)質量發展(zhan)進(jin)程中，我省始終將根治欠薪作為重大民(min)(min)生工(gong)(gong)程，以制(zhi)度創新破解(jie)頑疾，用科技賦能(neng)提升(sheng)效能(neng)，構(gou)筑全鏈(lian)條治欠體系，全方位(wei)守護農民(min)(min)工(gong)(gong)權(quan)益，2024年實現(xian)欠薪案件全部動態(tai)清零，兌現(xian)安“薪”承諾，交出一份民(min)(min)生暖心答卷。
高位(wei)推動(dong)
構建協(xie)同治(zhi)欠格局
“集中聯合接(jie)(jie)訪人(ren)員面對面詳細了解來訪群(qun)眾訴求及欠薪事實，當場能(neng)解決(jue)、答復(fu)的(de)，當場及時解決(jue)、答復(fu)；不(bu)能(neng)當場解決(jue)的(de)，明確責任(ren)單位，限時辦結。”春節前，治理(li)欠薪集中聯合接(jie)(jie)訪活動中，省就(jiu)業(ye)促進和勞動保護工作領導小組(zu)成員單位負責人(ren)如是說(shuo)。
民(min)有所呼、政有所應(ying)。聚焦維護(hu)農民(min)工群體最直接、最核心(xin)的工資報酬權益，省委、省政府始終高(gao)度重視(shi)根治欠(qian)薪(xin)工作，堅持高(gao)位(wei)推動(dong)，連(lian)續(xu)三(san)年將根治欠(qian)薪(xin)列入全省“抓落(luo)實”重點機制任務，常態(tai)化牽頭部署開展全省欠(qian)薪(xin)問(wen)題(ti)專項整治行動(dong)。
為(wei)發揮牽(qian)頭(tou)抓總、協調各方作(zuo)用(yong)，我省(sheng)(sheng)(sheng)成(cheng)立由省(sheng)(sheng)(sheng)人社廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)法院、省(sheng)(sheng)(sheng)公安廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)住(zhu)建廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)工(gong)信廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)交通(tong)運輸廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)國資(zi)委、省(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)源局等多個(ge)成(cheng)員(yuan)單位組成(cheng)的省(sheng)(sheng)(sheng)就業促進和(he)勞動保護工(gong)作(zuo)領導小組，負責組織(zhi)巡查(cha)檢查(cha)督(du)導，全面(mian)排查(cha)風險隱患(huan)，強力(li)推進案件清零銷號，進一(yi)步壓(ya)(ya)實壓(ya)(ya)緊(jin)屬(shu)地政(zheng)府(fu)責任和(he)行業部(bu)門(men)監管責任。
此(ci)外，我省出臺《關于部門協(xie)同(tong)督促(cu)支持政府項(xiang)目(mu)國有(you)企業(ye)常態化系(xi)統(tong)化零拖(tuo)欠農民(min)工工資流程指(zhi)南和(he)試點推廣(guang)的(de)意(yi)見(jian)》等(deng)多個(ge)規范性文(wen)件，聚(ju)焦項(xiang)目(mu)欠薪根本成因，明確(que)“管行業(ye)就要管項(xiang)目(mu)，管項(xiang)目(mu)就要管工資”，以規章制度扣緊治欠長效機制關鍵一環。
目前，治理(li)欠薪(xin)工作已被納入全省目標責任考核體系，各(ge)部門誰主管、誰清(qing)欠，各(ge)市縣守(shou)土有(you)責、護薪(xin)盡責，全面構(gou)建起黨(dang)委領導、政府負責、部門參與(yu)、高效協同的根治欠薪(xin)大格局。
源頭治理(li)
筑牢(lao)制(zhi)度(du)保(bao)障體(ti)系
“用手機掃(sao)描(miao)維權(quan)公示牌(pai)上的(de)二維碼，就能反映欠(qian)薪問題。”臨汾某項目工(gong)(gong)地上，務工(gong)(gong)人(ren)員喬明明指著工(gong)(gong)地顯(xian)眼(yan)位(wei)置豎著的(de)維權(quan)公示牌(pai)說，“工(gong)(gong)作人(ren)員會立即聯系所在項目總包及分包單位(wei)負責人(ren)，核實(shi)欠(qian)薪事(shi)實(shi)，同時要求項目負責人(ren)限期支付(fu)工(gong)(gong)資。”
工(gong)程項(xiang)目(mu)工(gong)資支付(fu)制度(du)落實是治(zhi)理(li)(li)欠薪(xin)的(de)根本(ben)性舉(ju)措、源(yuan)頭性舉(ju)措。我(wo)省(sheng)按(an)時序壓茬開(kai)展各類專項(xiang)行動(dong)，依托平臺建設、強化制度(du)防欠、狠抓源(yuan)頭治(zhi)理(li)(li)，在建項(xiang)目(mu)新(xin)發欠薪(xin)數量和解決難度(du)明顯降低(di)。
以“干(gan)在(zai)山(shan)西(xi)，晉薪(xin)(xin)無(wu)憂”為(wei)主題(ti)的“春(chun)季護薪(xin)(xin)”專項(xiang)(xiang)行(xing)動(dong)，部(bu)署早、力度(du)(du)大、措施準，走在(zai)全國(guo)前列(lie)；壓茬開展的工程(cheng)建(jian)設領域“安薪(xin)(xin)”行(xing)動(dong)，緊盯工程(cheng)建(jian)設領域工資支付(fu)保障(zhang)制(zhi)度(du)(du)落實(shi)，嚴格(ge)執行(xing)“三(san)日清零”機(ji)制(zhi)，扎(zha)實(shi)鞏固根治(zhi)欠(qian)薪(xin)(xin)工作成效；國(guo)企項(xiang)(xiang)目(mu)、政(zheng)府(fu)項(xiang)(xiang)目(mu)專項(xiang)(xiang)整治(zhi)活(huo)動(dong)，全面(mian)起底線索，通過紀委牽(qian)頭、人(ren)社部(bu)門協同配合的方(fang)式，建(jian)立欠(qian)薪(xin)(xin)問(wen)題(ti)臺賬，逐一復(fu)核，推(tui)動(dong)移送投訴線索全部(bu)有(you)效整改(gai)，一些政(zheng)府(fu)國(guo)企項(xiang)(xiang)目(mu)同步解決拖欠(qian)賬款(kuan)問(wen)題(ti)和歷史遺(yi)留問(wen)題(ti)，政(zheng)企同題(ti)共答，示范帶動(dong)全省案件清零銷號。
“治(zhi)理(li)欠薪(xin)冬季行動，我(wo)們全面公布維權渠(qu)道，強化一線窗口力量調度(du)，聚焦重點領域開(kai)展集中(zhong)排查(cha)、案件處置，注重制度(du)落實，強化源頭治(zhi)欠，精(jing)準化解欠薪(xin)風險隱(yin)患(huan)。”省勞動保障監察局(ju)負責人(ren)表示。
錨定制度落(luo)實，我省采取省級集(ji)中規(gui)范和“人(ren)(ren)盯人(ren)(ren)、人(ren)(ren)盯項目”網格員督(du)促方式，持續開展在(zai)建工(gong)(gong)程項目聯合執(zhi)法檢查，緊盯工(gong)(gong)資保證金存儲、農(nong)民(min)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資專用(yong)賬戶的(de)開設與使用(yong)、總承包(bao)企業代發工(gong)(gong)資等工(gong)(gong)資支(zhi)付關(guan)鍵(jian)環節的(de)全面落(luo)實，織密了工(gong)(gong)資支(zhi)付保障(zhang)網絡(luo)。
科技賦能
智(zhi)慧監(jian)察(cha)聯通提效
前不久，太原市人社局勞動(dong)保(bao)障監察員在登錄山西省(sheng)農民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資支付監控(kong)預(yu)警(jing)平(ping)(ping)臺(tai)時，看到在建項(xiang)目預(yu)警(jing)模塊中，某項(xiang)目出(chu)現“黃色”預(yu)警(jing)。原來，這是一(yi)個(ge)新開工(gong)(gong)項(xiang)目，已開工(gong)(gong)多(duo)日但農民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資專用賬戶(hu)(hu)信息還沒上傳(chuan)，因此觸發預(yu)警(jing)。監察員即刻與項(xiang)目負責人取得聯(lian)系，提醒(xing)并要(yao)求馬(ma)上整(zheng)改。施工(gong)(gong)企業及時開設農民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資專用賬戶(hu)(hu)，并將信息上傳(chuan)平(ping)(ping)臺(tai)，預(yu)警(jing)解(jie)除。
近(jin)年來(lai)，我省(sheng)建(jian)(jian)成運(yun)行覆蓋全(quan)省(sheng)的農民工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資支(zhi)付監控(kong)預(yu)警平(ping)臺(tai)(tai)，實(shi)現部門、市縣、項目(mu)、企業(ye)、銀(yin)行的聯(lian)通，借助(zhu)信息(xi)化(hua)手段(duan)構建(jian)(jian)起(qi)欠薪(xin)全(quan)鏈(lian)條風險防控(kong)體系。全(quan)省(sheng)各(ge)行業(ye)在建(jian)(jian)項目(mu)底(di)清數(shu)(shu)明(ming)、不留死角為監管插上了信息(xi)化(hua)翅膀。為了強化(hua)信息(xi)化(hua)手段(duan)的運(yun)用，省(sheng)級專班按月通報平(ping)臺(tai)(tai)數(shu)(shu)據(ju)(ju)動態更新(xin)情況(kuang)，督促在建(jian)(jian)工(gong)(gong)(gong)程項目(mu)在預(yu)警平(ping)臺(tai)(tai)建(jian)(jian)檔。通過數(shu)(shu)據(ju)(ju)采(cai)集、錄入(ru)，引導企業(ye)將日常用工(gong)(gong)(gong)管理有機(ji)融入(ru)數(shu)(shu)據(ju)(ju)平(ping)臺(tai)(tai)建(jian)(jian)設中。
人(ren)工費(fei)用、合(he)同、工資(zi)、考勤等信息動(dong)態更新、實(shi)時預(yu)警；農民工工資(zi)支付監控預(yu)警平(ping)臺(tai)數據從無到(dao)有、從靜到(dao)動(dong)；大數據、信息化對監管服務的有效(xiao)加持，帶動(dong)欠薪(xin)治理效(xiao)能實(shi)現(xian)新躍升(sheng)……
較(jiao)真碰硬
守護權益力解“薪”憂
“沒想到(dao)，短短3天時間，拖欠我們的(de)(de)工資(zi)就(jiu)有了著落。”春節前，來自河南林州市的(de)(de)老秦代(dai)表工友(you)們將錦旗送到(dao)山西省勞動人事爭(zheng)議(yi)仲裁院(yuan)工作(zuo)人員手中，感(gan)激之情溢于言表。
限(xian)期(qi)清(qing)(qing)零(ling)、季度清(qing)(qing)零(ling)、年底(di)(di)清(qing)(qing)零(ling)，聚焦根(gen)治欠薪，我(wo)省創造性(xing)提(ti)出“三個清(qing)(qing)零(ling)”制度，讓有案必查成為社會共識。保(bao)證金(jin)兜(dou)底(di)(di)、周轉金(jin)兜(dou)底(di)(di)、政(zheng)(zheng)府工程財政(zheng)(zheng)兜(dou)底(di)(di)、國企項目上級集團兜(dou)底(di)(di)“四個兜(dou)底(di)(di)”保(bao)障防線進一步夯實，為有欠必清(qing)(qing)提(ti)供了最大保(bao)障。
如今，在(zai)“三個清(qing)零”基礎上，我省提(ti)標(biao)加壓(ya)提(ti)出(chu)“三日清(qing)零”工作(zuo)機制(zhi)，即：新發欠薪(xin)要在(zai)3日內核實清(qing)楚(chu)、清(qing)償到位，這是(shi)我省向廣大農民工作(zuo)出(chu)的莊嚴承諾。
“省(sheng)級專班統一(yi)跟蹤案(an)件辦結，實(shi)(shi)時(shi)通(tong)報清零進展，有效(xiao)壓實(shi)(shi)案(an)發地縣(xian)級政府(fu)主要負責(ze)人(ren)的(de)清零第一(yi)責(ze)任，做到以上率下、包案(an)化解(jie)。”省(sheng)人(ren)社(she)廳相(xiang)關負責(ze)人(ren)說。
近年來全省(sheng)就辦案(an)不及時(shi)、清(qing)零不徹底等問(wen)題(ti)，約(yue)談屬地政(zheng)府負責人，對相關責任人給予(yu)黨紀和行政(zheng)處分(fen)，以高壓(ya)態勢(shi)，推動每一(yi)起欠薪問(wen)題(ti)清(qing)零銷號、案(an)結事了，用(yong)心用(yong)情(qing)用(yong)力守護(hu)好每一(yi)分(fen)辛苦錢(qian)。
治欠保支永遠在路上。我省將始終(zhong)牢記“讓(rang)勞動者(zhe)得實(shi)惠、享榮光”的(de)殷(yin)切囑托，以“時時放心(xin)不(bu)下”的(de)責任感，持(chi)續完善根治欠薪(xin)(xin)(xin)長效機制，讓(rang)每(mei)一位(wei)在晉(jin)奮斗的(de)勞動者(zhe)都能“薪(xin)(xin)(xin)”有(you)(you)所(suo)屬、勞有(you)(you)所(suo)得，以“晉(jin)”心(xin)守護有(you)(you)力兌現安“薪(xin)(xin)(xin)”承諾。（劉云峰）
