近日，一年(nian)一度的全國“兩(liang)會”盛大(da)開幕(mu)。山(shan)西“兩(liang)會”代(dai)表(biao)們(men)齊聚北京，圍繞經濟、民生、科技(ji)、文化(hua)等多個領域，積極建言(yan)獻(xian)策，其中也不乏一些企業家(jia)的身影，以自己多年(nian)身處行業一線的經驗，充分履行代(dai)表(biao)職責，積極建言(yan)獻(xian)策，為行業發展(zhan)貢獻(xian)力量(liang)。結合公(gong)開報道，山(shan)西資本圈梳理(li)相關(guan)內容如下：
全國政協(xie)委(wei)員、董事(shi)長姚錦龍(long)
眾所周(zhou)知，是國(guo)內(nei)(nei)龍頭民營煤焦(jiao)企(qi)業(ye)，此前(qian)在傳統(tong)煤焦(jiao)行(xing)業(ye)實力深厚，同時(shi)又憑借近年(nian)來(lai)在氫能(neng)源板塊(kuai)的大手(shou)筆轉型布局(ju)，逐漸(jian)形成了氫能(neng)產業(ye)鏈與煤焦(jiao)全產業(ye)鏈雙輪(lun)驅動(dong)發展(zhan)戰(zhan)略，已迅速成長為國(guo)內(nei)(nei)氫能(neng)全產業(ye)鏈布局(ju)頭部企(qi)業(ye)。
姚錦龍作為迅速轉型的主要“操盤者”，無(wu)論(lun)對傳(chuan)統(tong)煤焦行業(ye)(ye)還是氫(qing)能產業(ye)(ye)都有深刻的體會，本次(ci)參會他圍繞加(jia)快能源產業(ye)(ye)數字化轉型的建議和(he)促進氫(qing)能行業(ye)(ye)公平(ping)競(jing)爭兩個(ge)方面的問題提出建議。
就推動能源(yuan)產(chan)業數字化(hua)轉(zhuan)型(xing)方面，姚錦龍(long)認為，整體來看(kan)，能源(yuan)產(chan)業數字化(hua)轉(zhuan)型(xing)仍(reng)處(chu)于初級階段，產(chan)業鏈現代化(hua)水平有待進(jin)一(yi)步提升。他建議：
一是加強頂層(ceng)(ceng)設(she)(she)計(ji)(ji)與(yu)政策支(zhi)持，制定國家層(ceng)(ceng)面的(de)能(neng)(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)數(shu)字化(hua)轉(zhuan)型戰略規劃(hua)，明確發展目(mu)標和任務。近年來(lai)，工業(ye)和信息化(hua)部等六部門聯合(he)印發《算力基礎設(she)(she)施高質量發展行(xing)動(dong)計(ji)(ji)劃(hua)》，提出“算力+能(neng)(neng)源(yuan)”，推動(dong)能(neng)(neng)源(yuan)智能(neng)(neng)生產(chan)調(diao)度體(ti)系建(jian)設(she)(she)。建(jian)議在(zai)此基礎上，進一步(bu)完(wan)善(shan)政策支(zhi)持體(ti)系，設(she)(she)立專項基金，鼓勵(li)企業(ye)加大數(shu)字化(hua)轉(zhuan)型投入，推動(dong)能(neng)(neng)源(yuan)企業(ye)與(yu)信息技術企業(ye)、科研機構的(de)深度合(he)作。
第(di)二，夯(hang)實數(shu)字(zi)化基(ji)礎設施(shi)，加(jia)快能(neng)源(yuan)(yuan)領域大數(shu)據中心(xin)、工業互聯(lian)網平臺(tai)建(jian)(jian)設，推動“東數(shu)西算(suan)(suan)”在能(neng)源(yuan)(yuan)領域的(de)應(ying)用。例如，青海省(sheng)發布的(de)《青海省(sheng)綠(lv)色(se)算(suan)(suan)力(li)(li)基(ji)地建(jian)(jian)設方(fang)案(an)》提出，到2030年(nian)全(quan)面建(jian)(jian)成(cheng)、協同高效(xiao)的(de)綠(lv)色(se)算(suan)(suan)力(li)(li)基(ji)地，深(shen)度融(rong)入“東數(shu)西算(suan)(suan)”國家布局。建(jian)(jian)議在全(quan)國范圍內(nei)推廣類似經驗，推動能(neng)源(yuan)(yuan)數(shu)據中心(xin)與綠(lv)色(se)電力(li)(li)的(de)深(shen)度融(rong)合，實現能(neng)源(yuan)(yuan)與數(shu)據的(de)高效(xiao)協同。同時建(jian)(jian)立統一的(de)數(shu)據標準，打破數(shu)據孤島，促進能(neng)源(yuan)(yuan)數(shu)據的(de)共享與流通(tong)。
第三，推動產業(ye)鏈協同創新，引導能源(yuan)企業(ye)、信(xin)息技術企業(ye)、科研機構等(deng)組(zu)建(jian)產業(ye)聯盟，共同開展數(shu)字化轉型。推動傳統能源(yuan)與(yu)的協同發(fa)展，優(you)化能源(yuan)結構，提升產業(ye)鏈整體效率。
四(si)是強(qiang)化技術(shu)創(chuang)新與安全(quan)保障，加大對(dui)自主可控核心技術(shu)研(yan)發的支持力度，推動能(neng)源(yuan)(yuan)技術(shu)與數(shu)字(zi)技術(shu)的深(shen)度融合。構建(jian)完善的網絡安全(quan)防(fang)護體系(xi)，保障能(neng)源(yuan)(yuan)數(shu)據安全(quan)。
而氫(qing)能行業(ye)在(zai)我國(guo)發展(zhan)也已(yi)具規模，公開資料(liao)顯示(shi)，中(zhong)國(guo)已(yi)基本構(gou)建(jian)了(le)較(jiao)為完善的(de)(de)制(zhi)氫(qing)、儲運、加注和(he)應用的(de)(de)氫(qing)能產業(ye)鏈。在(zai)制(zhi)氫(qing)環節(jie)，中(zhong)國(guo)已(yi)成(cheng)(cheng)為世(shi)界(jie)上最大的(de)(de)制(zhi)氫(qing)國(guo)，氫(qing)氣(qi)年產量(liang)超(chao)3500萬噸。在(zai)儲運環節(jie)，主要以20兆帕高壓長(chang)管拖(tuo)車高壓氣(qi)態(tai)運輸(shu)方式(shi)為主，同(tong)時開展(zhan)純氫(qing)管道(dao)(dao)輸(shu)氫(qing)和(he)天然氣(qi)管道(dao)(dao)摻氫(qing)的(de)(de)運輸(shu)方式(shi)。在(zai)加注環節(jie)，全國(guo)已(yi)建(jian)成(cheng)(cheng)加氫(qing)站數(shu)量(liang)超(chao)過350座，約(yue)占全球總數(shu)的(de)(de)40%，位居世(shi)界(jie)第一(yi)。
然而，在氫(qing)能行業快(kuai)速(su)發展的(de)過程(cheng)中(zhong)，也面臨(lin)著全國統一大市場建(jian)設不到位、公平競爭環境有待優化的(de)問題(ti)。就此問題(ti)，姚錦龍建(jian)議(yi)：
首(shou)先(xian)，是優化市場準(zhun)入機(ji)制(zhi)。建議行業主管部門牽頭實施，清理(li)和廢除各(ge)地行業政(zheng)策中(zhong)對氫(qing)(qing)能(neng)企業的(de)(de)不合理(li)準(zhun)入條件設(she)置(zhi)，建立全國統一(yi)(yi)的(de)(de)市場準(zhun)入負面清單制(zhi)度。對于清單之外(wai)的(de)(de)領域，允許各(ge)類企業依法平等進入，不對外(wai)地企業設(she)置(zhi)歧視性準(zhun)入門檻(jian)或通過(guo)其他條件進行變相(xiang)限(xian)制(zhi)。簡(jian)化項目(mu)審(shen)(shen)批(pi)(pi)流程(cheng)，建立氫(qing)(qing)能(neng)項目(mu)審(shen)(shen)批(pi)(pi)綠色通道，實行一(yi)(yi)站式(shi)服(fu)務，提高審(shen)(shen)批(pi)(pi)效(xiao)率(lv)，減(jian)少企業的(de)(de)審(shen)(shen)批(pi)(pi)時間和成本(ben)。加強對審(shen)(shen)批(pi)(pi)事項的(de)(de)監督，防止人為(wei)干預和不公平審(shen)(shen)批(pi)(pi)現象(xiang)的(de)(de)發生。
其次，是加(jia)強公(gong)平競(jing)爭(zheng)審查。從維護公(gong)平競(jing)爭(zheng)市(shi)(shi)(shi)場環(huan)境的(de)角度出(chu)發，進一步(bu)加(jia)大(da)執法力度，規(gui)范氫(qing)能(neng)行(xing)業市(shi)(shi)(shi)場秩序。針對(dui)可能(neng)出(chu)現的(de)有礙公(gong)平競(jing)爭(zheng)的(de)行(xing)為，進行(xing)經常性警示提醒(xing)，出(chu)現問題依法依規(gui)嚴肅(su)處理。營造氫(qing)能(neng)行(xing)業公(gong)平競(jing)爭(zheng)的(de)市(shi)(shi)(shi)場氛圍，保障各類市(shi)(shi)(shi)場主體平等競(jing)爭(zheng)機會，促進氫(qing)能(neng)行(xing)業健(jian)康有序發展。
最(zui)后，要加強(qiang)政策引導(dao)和(he)支持(chi)。建(jian)(jian)議加強(qiang)行(xing)業頂層設計，研究制定全(quan)國(guo)統一的(de)(de)氫(qing)能(neng)(neng)產業發(fa)展政策，加大對氫(qing)能(neng)(neng)產業的(de)(de)支持(chi)力度(du)。結(jie)合資源稟賦與(yu)市場需求，科學劃分氫(qing)能(neng)(neng)產業鏈，包括氫(qing)氣的(de)(de)生產、儲存(cun)、運輸(shu)、加注(zhu)及應用領域，確保各環(huan)(huan)節(jie)協(xie)同發(fa)展。建(jian)(jian)立(li)健(jian)全(quan)氫(qing)能(neng)(neng)產業相關的(de)(de)法律(lv)法規(gui)(gui)和(he)標準(zhun)體(ti)系，包括氫(qing)能(neng)(neng)制備、儲存(cun)、運輸(shu)、加注(zhu)和(he)應用等(deng)各個環(huan)(huan)節(jie)的(de)(de)安全(quan)規(gui)(gui)范、技術標準(zhun)和(he)質(zhi)量(liang)監管體(ti)系，為產業發(fa)展提供法律(lv)保障。
全(quan)國(guo)政協委(wei)員、集團原董事長趙建澤(ze)
作為省(sheng)屬(shu)能源(yuan)航母——集團原黨委書記、董事(shi)長，趙(zhao)建澤(ze)“深耕”煤炭行業(ye)多年，對“雙(shuang)碳(tan)”戰(zhan)略有自己獨到的見解。如今離任后(hou)，仍為全國(guo)政協環境資源(yuan)界別全國(guo)政協委員(yuan)的他(ta)，圍繞(rao)眼下熱議的“零碳(tan)礦山”建設以(yi)及推(tui)進煤炭產業(ye)高(gao)質量發展等議題提(ti)出(chu)建議：
一是完善政(zheng)策支撐(cheng)體系。加強政策(ce)引導(dao)，國家發(fa)展改革委、生(sheng)態環境部(bu)等(deng)(deng)部(bu)委參照(zhao)國家推動“零(ling)碳(tan)(tan)(tan)園區”建設(she)(she)政策(ce)體系，開展“零(ling)碳(tan)(tan)(tan)礦山”建設(she)(she)必要(yao)(yao)性、重要(yao)(yao)性研究，推動“零(ling)碳(tan)(tan)(tan)礦山”建設(she)(she)相關政策(ce)落(luo)地。創新金(jin)融工具，設(she)(she)立“零(ling)碳(tan)(tan)(tan)礦山”專(zhuan)項基金(jin)，對減碳(tan)(tan)(tan)降碳(tan)(tan)(tan)項目提供資金(jin)支持(chi)；將“零(ling)碳(tan)(tan)(tan)礦山”建設(she)(she)成果納入全國碳(tan)(tan)(tan)市場，探(tan)索礦山生(sheng)態修復碳(tan)(tan)(tan)匯交易機制，對減排企(qi)業給予配額獎勵(li)等(deng)(deng)。
二是建立(li)國家(jia)統(tong)一評價(jia)標準。按(an)照(zhao)《全國(guo)(guo)統(tong)一大市場建(jian)(jian)(jian)設(she)指引(yin)（試行(xing)）》，由(you)國(guo)(guo)家相(xiang)關部委(wei)組織開展“零(ling)(ling)碳(tan)礦山(shan)”建(jian)(jian)(jian)設(she)體(ti)系(xi)(xi)研究，包括“零(ling)(ling)碳(tan)礦山(shan)”考(kao)核(he)評(ping)價體(ti)系(xi)(xi)、技術支撐體(ti)系(xi)(xi)、管理督導(dao)體(ti)系(xi)(xi)、政(zheng)策保障體(ti)系(xi)(xi)等(deng)(deng)，有效整合(he)節能(neng)降耗、資源利用、減污降碳(tan)、生態修復等(deng)(deng)多領域全流程(cheng)技術與管理創新成果(guo)，建(jian)(jian)(jian)立(li)符合(he)我國(guo)(guo)煤炭行(xing)業(ye)實際的《“零(ling)(ling)碳(tan)礦山(shan)”建(jian)(jian)(jian)設(she)技術規范》《“零(ling)(ling)碳(tan)礦山(shan)”國(guo)(guo)家認證標準(zhun)》等(deng)(deng)。
三(san)是開展關鍵(jian)技術裝(zhuang)備攻關。國家(jia)層面支持(chi)科研(yan)(yan)院所與大型煤炭企業(ye)(ye)合作，圍(wei)繞(rao)煤礦(kuang)(kuang)“減碳(tan)、去碳(tan)、降碳(tan)、固碳(tan)”課題成立“零碳(tan)礦(kuang)(kuang)山(shan)”實驗室，實施科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新攻堅(jian)行(xing)動(dong)。比(bi)(bi)如，低能耗爆(bao)破以及開(kai)(kai)采運輸設備、礦(kuang)(kuang)區“光(guang)儲充(chong)一(yi)體化(hua)”微電(dian)網、智能化(hua)綠色(se)開(kai)(kai)采系統(tong)、低濃度瓦斯(si)提純利(li)用技(ji)(ji)(ji)術、固廢生態修復(fu)及利(li)用、二氧化(hua)碳(tan)封(feng)存技(ji)(ji)(ji)術研(yan)(yan)發等。同(tong)時，在技(ji)(ji)(ji)術可行(xing)的情況下，建(jian)立差(cha)異化(hua)的“零碳(tan)礦(kuang)(kuang)山(shan)”建(jian)設模式。比(bi)(bi)如，晉陜蒙地區可重點推進“智能開(kai)(kai)采+煤電(dian)聯(lian)營(ying)+綠電(dian)替代”；東部關閉礦(kuang)(kuang)區可發展“光(guang)伏+生態農(nong)業(ye)(ye)+旅游(you)”復(fu)合業(ye)(ye)態；西南地質脆弱區可推廣“井下抽水蓄能+地表碳(tan)匯林(lin)”協同(tong)技(ji)(ji)(ji)術等。
四(si)是支持(chi)重點區域(yu)示范(fan)先行。國(guo)家(jia)(jia)出臺政(zheng)策(ce)鼓勵支(zhi)持山西(xi)(xi)、陜西(xi)(xi)、內蒙古等(deng)煤炭(tan)核心產(chan)區(qu)先行開(kai)展國(guo)家(jia)(jia)級(ji)“零(ling)碳(tan)(tan)礦(kuang)(kuang)山”示(shi)(shi)范(fan)創建(jian)(jian)工作(zuo)，形成可(ke)復(fu)制可(ke)推廣(guang)的(de)技(ji)術路徑和商業(ye)模式(shi)。中央與地(di)方政(zheng)府應給予(yu)(yu)示(shi)(shi)范(fan)企業(ye)技(ji)術、資(zi)(zi)金、土(tu)地(di)等(deng)方面政(zheng)策(ce)支(zhi)持。比如，支(zhi)持“零(ling)碳(tan)(tan)礦(kuang)(kuang)山”示(shi)(shi)范(fan)企業(ye)智(zhi)能化、低碳(tan)(tan)化、綠色化設備更新改造享受(shou)國(guo)家(jia)(jia)“兩(liang)新”政(zheng)策(ce)優惠；對創建(jian)(jian)達(da)標的(de)礦(kuang)(kuang)山給予(yu)(yu)資(zi)(zi)源稅減免和碳(tan)(tan)稅優惠等(deng)；將(jiang)礦(kuang)(kuang)區(qu)生態修復(fu)產(chan)生的(de)碳(tan)(tan)匯納入國(guo)家(jia)(jia)核證(zheng)自愿減排(pai)量（CCER）交(jiao)易(yi)等(deng)。
全國人(ren)大代(dai)表、山西交控集團(tuan)董(dong)事長武藝(yi)
公開資料顯示，山西交(jiao)控(kong)集(ji)(ji)團于2017年11月正式掛牌，全力(li)打造收(shou)費公路(lu)(lu)經營(ying)、基礎設(she)施建設(she)、路(lu)(lu)域經濟(ji)發展“三足(zu)鼎立”產業格局，旗(qi)下擁有路(lu)(lu)橋(qiao)集(ji)(ji)團、交(jiao)投集(ji)(ji)團、交(jiao)科集(ji)(ji)團等35個二級獨立法人(ren)企業。目前(qian)武藝還兼任旗(qi)下唯一上市公司的董事長。
近(jin)年來，山西交(jiao)控集團(tuan)積極(ji)開展交(jiao)能融合探索實踐，推進交(jiao)通(tong)資產(chan)能源化(hua)、交(jiao)通(tong)用能綠色(se)化(hua)，取(qu)得(de)了(le)積極(ji)成效。目(mu)前，集團(tuan)已在山西省高(gao)速公路沿線、服(fu)務(wu)區(qu)建成分布式光伏總(zong)裝機容量27.87萬(wan)千(qian)瓦(wa)，發電(dian)2.25億千(qian)瓦(wa)時，盤活存量土地5378畝，碳減排效果(guo)約22.39萬(wan)噸(dun)。集團(tuan)管轄服(fu)務(wu)區(qu)充電(dian)樁總(zong)數達到1479臺，充電(dian)槍位占小客車停車位比例達到17.21%，全國排名(ming)第4。
對于目(mu)前(qian)很(hen)多省份和(he)交(jiao)(jiao)通企業已開展各具特色的交(jiao)(jiao)能(neng)融合(he)試點(dian)項(xiang)目(mu)建(jian)(jian)設(she)(she)，而(er)對標(biao)(biao)(biao)加(jia)快實現“雙碳”目(mu)標(biao)(biao)(biao)和(he)建(jian)(jian)設(she)(she)交(jiao)(jiao)通強國的目(mu)標(biao)(biao)(biao)要求(qiu)，武藝認為，在推進(jin)交(jiao)(jiao)通基礎設(she)(she)施與(yu)(yu)(yu)能(neng)源基礎設(she)(she)施方面，建(jian)(jian)議(yi)相關部門認真總(zong)結各地交(jiao)(jiao)能(neng)融合(he)試點(dian)項(xiang)目(mu)建(jian)(jian)設(she)(she)經驗，制定交(jiao)(jiao)能(neng)融合(he)發展的指(zhi)導意見，推進(jin)交(jiao)(jiao)能(neng)融合(he)與(yu)(yu)(yu)國民經濟和(he)社會發展規劃以及(ji)交(jiao)(jiao)通、能(neng)源、國土空間(jian)等(deng)專(zhuan)項(xiang)規劃相協(xie)調，形成聯(lian)動工作體系，推動交(jiao)(jiao)通與(yu)(yu)(yu)能(neng)源全方位、深層次、高效益融合(he)發展。
另外，武藝還表示，山西交(jiao)(jiao)控集(ji)團將(jiang)扎實開展‘公(gong)路建設領(ling)域固廢資源(yuan)綜合(he)利用’交(jiao)(jiao)通強國(guo)建設專(zhuan)項試點任務，深入推動科(ke)技創(chuang)新與(yu)產(chan)業創(chuang)新深度融合(he)，因(yin)地制宜(yi)發(fa)展交(jiao)(jiao)通領(ling)域新質生產(chan)力，大力發(fa)展交(jiao)(jiao)通領(ling)域新業態新模式新產(chan)業，為加快打造高端化、綠(lv)色(se)化、智(zhi)能化交(jiao)(jiao)通產(chan)業體(ti)系作出積極貢獻(xian)
