新華(hua)社重(zhong)慶(qing)5月28日電(dian)（記者周聞韜）如(ru)何明確生態(tai)環境侵權(quan)責任裁(cai)判規(gui)則(ze)(ze)，正確處理高(gao)質量發(fa)展和高(gao)水平保護的關系？如(ru)何判斷(duan)是(shi)否存在“損害(hai)社會公共(gong)利益重(zhong)大風險”？如(ru)何細化跨行政區劃案件(jian)相關程(cheng)序規(gui)則(ze)(ze)？最高(gao)人民法院28日發(fa)布5件(jian)生態(tai)環境保護專題指導性案例，進一步統一法律適(shi)用，明確裁(cai)判規(gui)則(ze)(ze)。
圖(tu)為重慶(qing)江津(jin)區法(fa)院在長江沿(yan)岸巡回審理(li)一(yi)起非法(fa)捕(bu)撈水產品(pin)案。新(xin)華社(she)發
此次發布的指導性(xing)案(an)例均為環(huan)境(jing)民事公(gong)益訴(su)訟(song)案(an)例。針對已經依法進行環(huan)境(jing)影(ying)響評價的建設項目(mu)實施后可能(neng)造成的環(huan)境(jing)影(ying)響，如(ru)何(he)判斷(duan)是否存(cun)在“損害社(she)會公(gong)共利(li)益重大風(feng)險”？
指導性(xing)案(an)例“北京市(shi)昌平區某環境研究所訴(su)某流域(yu)水電(dian)開發有(you)限公(gong)司生態破壞民事(shi)公(gong)益(yi)訴(su)訟案(an)”明(ming)(ming)確(que)了(le)相關(guan)裁判規則：建設項(xiang)目已經依法進行環境影(ying)響評價，建設單位(wei)已經采取(qu)針(zhen)對(dui)性(xing)保(bao)護措(cuo)施最大(da)程度(du)預(yu)防或者(zhe)減輕對(dui)生態環境不(bu)良影(ying)響的(de)，應當(dang)依法認定不(bu)具有(you)損害社(she)會公(gong)共利(li)益(yi)的(de)重大(da)風險。明(ming)(ming)確(que)生態環境侵權責任(ren)裁判規則，正確(que)處理高(gao)質量發展和高(gao)水平保(bao)護的(de)關(guan)系(xi)。
近年來，包括長江(jiang)流域(yu)在內的各地各級法(fa)院之間、執(zhi)法(fa)司法(fa)機關(guan)之間，建立(li)起不同(tong)形(xing)式的協作銜接機制，有(you)必(bi)要進一步細化相關(guan)規(gui)則，加強(qiang)流域(yu)區(qu)域(yu)系統(tong)治理、整體治理、協同(tong)治理。
指導性(xing)案(an)例“張某山等(deng)人非(fei)法采礦刑事附帶民事公益訴訟(song)案(an)”明確了跨(kua)(kua)行(xing)政區(qu)劃環(huan)(huan)境(jing)資源(yuan)案(an)件(jian)，適(shi)(shi)用(yong)指定管(guan)轄及修(xiu)復資金跨(kua)(kua)區(qu)域移送執(zhi)行(xing)的規則，即：結合案(an)件(jian)具(ju)體情況以及訴訟(song)活動的便利性(xing)、專業性(xing)等(deng)因素，上級(ji)人民法院(yuan)可(ke)以依法指定具(ju)有(you)環(huan)(huan)境(jing)資源(yuan)審判職(zhi)能的下級(ji)人民法院(yuan)管(guan)轄；在受(shou)損地(di)組織實(shi)(shi)施生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)修(xiu)復更(geng)為適(shi)(shi)宜的，人民法院(yuan)可(ke)以將執(zhi)行(xing)到位的修(xiu)復費用(yong)跨(kua)(kua)行(xing)政區(qu)劃移交受(shou)損地(di)相關部門用(yong)于(yu)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)修(xiu)復，有(you)效(xiao)打破區(qu)域條塊分割，促推協(xie)同治理(li)落到實(shi)(shi)處。
最(zui)高法(fa)(fa)(fa)有關負責人表示，人民法(fa)(fa)(fa)院將把“綠(lv)水(shui)青山(shan)就是金山(shan)銀山(shan)”理念充分(fen)體現在每一個案件辦理、每一項司(si)法(fa)(fa)(fa)政策引領中(zhong)，不斷提升(sheng)環境(jing)資(zi)源審判工作能力水(shui)平，嚴(yan)格公正(zheng)司(si)法(fa)(fa)(fa)，更(geng)好服務美麗中(zhong)國(guo)建設。
2025-05-28
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