容海恩(en)新民黨副主席立法會議員執業大律師
長和(he)集(ji)(ji)團(tuan)以228億美元(yuan)向美國貝萊德(de)財團(tuan)出售全(quan)球43個港(gang)(gang)(gang)口(kou)的(de)交易，早前因國家(jia)市場監督(du)管(guan)理總局表明將依(yi)法(fa)進行(xing)審(shen)(shen)查而暫停(ting)。然而，長和(he)竟試圖將交易拆(chai)分為「巴拿(na)馬港(gang)(gang)(gang)口(kou)賣給貝萊德(de)，其余港(gang)(gang)(gang)口(kou)轉手(shou)意大(da)利公司」，以「分步走」規(gui)(gui)避(bi)審(shen)(shen)查。這種規(gui)(gui)避(bi)審(shen)(shen)查的(de)「耍聰明」做法(fa)，被國家(jia)市場監督(du)管(guan)理總局的(de)嚴正(zheng)警告徹底堵(du)死：「交易各方不得(de)采取任何方式規(gui)(gui)避(bi)審(shen)(shen)查，未獲批準前，不得(de)實施集(ji)(ji)中。」態度(du)強硬如鐵，直指其「拆(chai)分資(zi)產(chan)包」實質上(shang)仍(reng)是把巴拿(na)馬運(yun)(yun)河關鍵港(gang)(gang)(gang)口(kou)的(de)控制權讓渡給美國。香港(gang)(gang)(gang)作為高(gao)度(du)法(fa)治的(de)國際商(shang)業都會，企業進行(xing)跨境資(zi)本運(yun)(yun)作本無可厚非，但當交易觸及國家(jia)安全(quan)與戰(zhan)略利益時，便須置于法(fa)律(lv)與國家(jia)主權的(de)框(kuang)架下(xia)審(shen)(shen)慎權衡(heng)。
國家市場監督管理總局與相關部門接連發聲，對長和集團分拆出(chu)售海外港(gang)口交(jiao)易發出(chu)清晰(xi)警(jing)示，其表態(tai)之(zhi)(zhi)嚴正(zheng)、立場之(zhi)(zhi)堅定，已(yi)為事件定性劃出(chu)清晰(xi)紅線。這既是(shi)依法行(xing)事的(de)必要(yao)之(zhi)(zhi)舉(ju)，亦為香港(gang)商界提供(gong)了重要(yao)的(de)合規(gui)指引(yin)。
美國圖謀控制港口遏制中國
在美(mei)國(guo)對華(hua)發動(dong)全(quan)(quan)方位「貿易(yi)(yi)戰(zhan)」「航運戰(zhan)」的(de)當下，任何涉(she)及(ji)戰(zhan)略(lve)資產的(de)商業(ye)決策(ce)，絕非簡單市(shi)場行為，而是(shi)關乎國(guo)家核心利(li)益的(de)大是(shi)大非問題。長(chang)和(he)集團(tuan)出(chu)(chu)售的(de)43個(ge)港(gang)(gang)(gang)(gang)口(kou)中(zhong)，巴拿馬(ma)運河兩(liang)端(duan)的(de)巴爾(er)博(bo)亞港(gang)(gang)(gang)(gang)和(he)克里斯托瓦爾(er)港(gang)(gang)(gang)(gang)是(shi)「黃金(jin)水道(dao)」的(de)核心節點。這兩(liang)大港(gang)(gang)(gang)(gang)口(kou)每年承擔(dan)全(quan)(quan)球6%的(de)海運貿易(yi)(yi)量(liang)，中(zhong)國(guo)作(zuo)為巴拿馬(ma)運河第(di)二(er)大客戶，2024年支(zhi)付過路(lu)費逾百億元，21%的(de)出(chu)(chu)口(kou)貨物依賴(lai)此(ci)航道(dao)。早前(qian)美(mei)國(guo)貿易(yi)(yi)代(dai)表辦(ban)公室公然宣(xuan)稱(cheng)要對中(zhong)國(guo)船舶征(zheng)收歧視性費用，貝(bei)萊德財團(tuan)的(de)真實意圖，相(xiang)信遠非商業(ye)投資，而是(shi)通過控制港(gang)(gang)(gang)(gang)口(kou)，對中(zhong)國(guo)商船加征(zheng)單艘最高150萬(wan)美(mei)元的(de)「準入(ru)費」，甚(shen)至配合(he)特朗普政府「制造業(ye)回(hui)流(liu)」戰(zhan)略(lve)，以封鎖航道(dao)施壓(ya)中(zhong)國(guo)產業(ye)鏈，因此(ci)長(chang)和(he)這場交易(yi)(yi)顯然不是(shi)普通商業(ye)并購。國(guo)家市(shi)場監督管理總局援引《反壟斷法》嚴禁規避審查也是(shi)有據(ju)可依。
更須清醒認識的(de)(de)是(shi)，當(dang)前國際博弈已進入「準(zhun)戰爭(zheng)狀態」。美國對(dui)華(hua)打壓從關(guan)稅戰、科技(ji)戰延伸至(zhi)航(hang)運戰，其(qi)遏制(zhi)(zhi)中(zhong)國發(fa)展(zhan)的(de)(de)戰略意圖明顯不過。在這大環境下，如將涉及「一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路」關(guan)鍵節點的(de)(de)港(gang)口(kou)資產(chan)轉手予美資控制(zhi)(zhi)，實(shi)質是(shi)為敵(di)對(dui)勢力提供扼殺中(zhong)國外(wai)貿(mao)命(ming)脈的(de)(de)戰略支點，是(shi)配(pei)合(he)(he)外(wai)部勢力圍堵中(zhong)國的(de)(de)「資敵(di)」行為。國家(jia)《不可(ke)靠實(shi)體清單規(gui)(gui)定(ding)(ding)》第(di)三條明確規(gui)(gui)定(ding)(ding)：對(dui)「危害中(zhong)國主權、安全、發(fa)展(zhan)利(li)益」的(de)(de)外(wai)國實(shi)體，可(ke)實(shi)施(shi)限(xian)制(zhi)(zhi)入境、凍結資產(chan)等制(zhi)(zhi)裁；《反外(wai)國制(zhi)(zhi)裁法》第(di)十二(er)條更授權對(dui)「直接(jie)或間接(jie)參與制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)、執行歧視性限(xian)制(zhi)(zhi)措施(shi)」的(de)(de)組織及個人實(shi)施(shi)對(dui)等反制(zhi)(zhi)。若交易最終(zhong)導致中(zhong)國船舶(bo)在巴拿馬港(gang)口(kou)遭(zao)遇歧視性收費，相關(guan)方極可(ke)能被認定(ding)(ding)為「配(pei)合(he)(he)外(wai)國制(zhi)(zhi)裁」，其(qi)在內地的(de)(de)所(suo)有(you)資產(chan)與業務都有(you)可(ke)能受(shou)到(dao)影響。
規避法律監管后果嚴重
任何國(guo)(guo)(guo)家對危害國(guo)(guo)(guo)家重大利益、危害國(guo)(guo)(guo)家安全的行徑都不(bu)(bu)會容忍(ren)。國(guo)(guo)(guo)家態度(du)明確，長(chang)和(he)若仍執迷不(bu)(bu)悟，企圖玩弄(nong)交易手段來規避法律(lv)監管(guan)，必(bi)將承受難以挽回(hui)的嚴重后果。國(guo)(guo)(guo)家可用的法律(lv)不(bu)(bu)僅(jin)僅(jin)是(shi)《反壟斷法》，亦包括涉及國(guo)(guo)(guo)家安全的法律(lv)。當(dang)前國(guo)(guo)(guo)際地緣(yuan)政治復(fu)雜多變，跨境(jing)交易的法律(lv)盡職調查(cha)必(bi)須涵蓋國(guo)(guo)(guo)家安全維度(du)，這既是(shi)風險管(guan)理的必(bi)要之(zhi)舉，亦是(shi)鞏固香(xiang)港「一國(guo)(guo)(guo)兩制」優勢(shi)的應有之(zhi)義(yi)。
香港的(de)繁榮(rong)從(cong)來與國(guo)家命運緊密相(xiang)連(lian)。在百年未(wei)有(you)(you)之大(da)變局的(de)歷史關頭，唯有(you)(you)將(jiang)商(shang)業決(jue)策置于法(fa)律紅(hong)線與國(guo)家利益之下(xia)，方(fang)(fang)能真正踐行愛(ai)國(guo)愛(ai)港的(de)初心。歷史終將(jiang)證明(ming)：在中華民(min)族偉大(da)復興的(de)進程中，唯利是圖者終被唾(tuo)棄，與國(guo)家同頻共振者方(fang)(fang)能長青。任何企圖分裂中國(guo)發展(zhan)命脈的(de)資本游(you)戲，都將(jiang)在國(guo)家意志面前粉身碎骨(gu)。