今年(nian)是晉(jin)城建市(shi)40周年(nian)。40年(nian)披荊斬棘，一座“農民托起的(de)小城”成長為“全省有(you)地位、有(you)亮(liang)點(dian)、有(you)影(ying)響”的(de)現代(dai)城市(shi)。40年(nian)風雨兼(jian)程(cheng)，這個始(shi)終與時代(dai)共進、刻滿閃亮(liang)印記的(de)“爭(zheng)先者”又站上(shang)了繼續奮斗的(de)新起點(dian)。
明確目(mu)標愿景，深化改革創(chuang)新(xin)；強(qiang)化項(xiang)目(mu)支撐(cheng)，推進(jin)產業轉型——晉城以“揚(yang)優聚勢繼續(xu)拼”的勇氣和干勁，決戰“十四五”、夯基“十五五”，信心百倍(bei)奔(ben)向嶄新(xin)征(zheng)程(cheng)。
轉型升級(ji)再提速
激發產業動能
2024年晉城市(shi)GDP同(tong)比增長(chang)6.8%，排(pai)名全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)第(di)一；煤炭先進產能占比95％，超過(guo)全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)12個百分點；煤層氣產量(liang)及增量(liang)連續5年保持全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)第(di)一；制造業投資增長(chang)15.8％，規上工業增加(jia)值(zhi)增長(chang)8.8％，排(pai)名全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)第(di)一；光機電產值(zhi)突(tu)破700億元，近四(si)年年均增長(chang)42％；服務(wu)業增加(jia)值(zhi)增長(chang)5.2％，排(pai)名全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)第(di)一……這些亮眼的數據背后，是該(gai)市(shi)在(zai)產業轉(zhuan)型(xing)升級賽道上一路(lu)疾馳的身(shen)影(ying)。
近(jin)年來(lai)，晉城圍繞構建“1+5”現代產(chan)業(ye)體系，積極推動(dong)煤(mei)炭、鋼鐵(tie)鑄造(zao)等傳(chuan)統產(chan)業(ye)向高端化(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)、綠色化(hua)(hua)升級，傾心培育壯大煤(mei)層氣、光(guang)機(ji)電、文旅康(kang)養、現代服務業(ye)、數字經濟五大新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)。如今，目標依舊，力度倍增(zeng)，晉城矢志不渝激發產(chan)業(ye)轉型發展新(xin)動(dong)能。
在能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)產(chan)(chan)業(ye)領域，今年將加快(kuai)總投資(zi)337億(yi)元(yuan)(yuan)的(de)五大(da)礦井建(jian)設(she)，提升3座煤(mei)礦產(chan)(chan)能(neng)(neng)，實(shi)施(shi)34個生(sheng)產(chan)(chan)煤(mei)礦技改項目(mu)，確保煤(mei)炭產(chan)(chan)量穩定在1.4億(yi)噸以(yi)上，先進產(chan)(chan)能(neng)(neng)占(zhan)比(bi)(bi)達到97%；組建(jian)煤(mei)層(ceng)(ceng)氣投資(zi)開發有限(xian)公(gong)司，緊抓總投資(zi)256億(yi)元(yuan)(yuan)的(de)12個地面開發項目(mu)，推動煤(mei)層(ceng)(ceng)氣從“燃料(liao)”向“原料(liao)”轉變，打造“沁河碳谷(gu)”，力爭實(shi)現煤(mei)層(ceng)(ceng)氣產(chan)(chan)量突破80億(yi)立(li)方米；推進總投資(zi)600億(yi)元(yuan)(yuan)的(de)大(da)唐晉城(cheng)“風(feng)光火熱(re)儲一(yi)體(ti)化”、總投資(zi)164億(yi)元(yuan)(yuan)的(de)46個新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)項目(mu)，確保實(shi)現新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)和清潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)裝機規模占(zhan)比(bi)(bi)保持在50%以(yi)上，新型(xing)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)體(ti)系逐步成(cheng)型(xing)。
錨定光(guang)機電主攻方向，大力(li)實施“政府+鏈(lian)主+園區”招商(shang)模式、“供應鏈(lian)+金融”模式，延伸(shen)拓展(zhan)視(shi)覺系(xi)統、新(xin)材料、人(ren)工(gong)智(zhi)能3條特(te)色產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)，加(jia)速壯大產(chan)業(ye)(ye)集群，確保(bao)今年產(chan)值達到(dao)1000億元。尤其要(yao)加(jia)快銻化物激(ji)光(guang)器芯(xin)片、半導體復合襯底等科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化應用，開展(zhan)“量(liang)(liang)子(zi)通(tong)信(xin)系(xi)統核心量(liang)(liang)子(zi)器件”重(zhong)大專項(xiang)攻堅，推(tui)動(dong)“人(ren)工(gong)智(zhi)能+”行動(dong)落地(di)。為此，該(gai)市用好用活(huo)新(xin)出臺(tai)的“以投促進24條”“創新(xin)10條”“加(jia)力(li)20條”，全(quan)方位優化產(chan)業(ye)(ye)生態，打造培育發展(zhan)新(xin)質生產(chan)力(li)的戰略(lve)高地(di)。
聚焦文旅(lv)康養(yang)產(chan)(chan)業(ye)，進一步提升“示范區(qu)+大景區(qu)+百村百院+精品(pin)(pin)(pin)(pin)線路”產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)供給體系(xi)，深化完善社區(qu)頤養(yang)、文化潤(run)養(yang)、森林康養(yang)等(deng)“全(quan)齡康養(yang)”模(mo)式，優化10條特色精品(pin)(pin)(pin)(pin)線路，豐富避暑旅(lv)居、冰雪運動(dong)、山野徒(tu)步、自駕騎行、親子(zi)游(you)樂等(deng)特色產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)，繼(ji)續舉辦全(quan)國康養(yang)產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展大會，叫響(xiang)“東方古堡、人間晉城，云錦太行、詩畫晉城”品(pin)(pin)(pin)(pin)牌，構建全(quan)域全(quan)季全(quan)齡的(de)文旅(lv)康養(yang)嶄新(xin)格(ge)局。
與此(ci)同(tong)時(shi)，晉城還將圍繞“以(yi)數(shu)(shu)(shu)實融合促進(jin)產業(ye)(ye)(ye)融合”“以(yi)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)升(sheng)級(ji)推動產業(ye)(ye)(ye)升(sheng)級(ji)”“以(yi)開放空(kong)(kong)間拓展產業(ye)(ye)(ye)空(kong)(kong)間”等全面(mian)發(fa)力。通(tong)過(guo)(guo)實施(shi)(shi)數(shu)(shu)(shu)字(zi)經濟(ji)三年(nian)行動計(ji)劃，推動數(shu)(shu)(shu)字(zi)經濟(ji)與實體經濟(ji)雙(shuang)向(xiang)賦能、傳統產業(ye)(ye)(ye)與新(xin)興產業(ye)(ye)(ye)協(xie)同(tong)發(fa)展；實施(shi)(shi)提振消(xiao)費(fei)(fei)(fei)專項(xiang)行動，通(tong)過(guo)(guo)簡化(hua)補(bu)貼流程(cheng)、舉辦各類(lei)促銷活(huo)動，提振重點領域(yu)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)，倒逼(bi)相關產業(ye)(ye)(ye)升(sheng)級(ji)；積極(ji)融入全國統一(yi)(yi)大市(shi)場建設，加強與京(jing)津冀(ji)、長三角、粵港澳大灣區(qu)(qu)等區(qu)(qu)域(yu)重大戰(zhan)略的深度對接，更好承(cheng)接先進(jin)地區(qu)(qu)產業(ye)(ye)(ye)轉移。由此(ci)，實現數(shu)(shu)(shu)字(zi)經濟(ji)核心產業(ye)(ye)(ye)增(zeng)加值兩位數(shu)(shu)(shu)增(zeng)長，服(fu)務(wu)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)進(jin)一(yi)(yi)步擴容提質(zhi)，外貿進(jin)出口總額質(zhi)升(sheng)量穩。
拉弓滿(man)弦(xian)抓項目(mu)
筑牢發展根(gen)基
項(xiang)(xiang)目(mu)建設(she)是經濟發展(zhan)的(de)“壓(ya)艙石”。近年來，晉城市(shi)省(sheng)級重點(dian)工(gong)(gong)程(cheng)開復工(gong)(gong)率、完成率以(yi)及(ji)固定資產(chan)投資等(deng)各項(xiang)(xiang)指標穩(wen)居全省(sheng)第一(yi)方陣，對高質量發展(zhan)形成有力牽引。持續(xu)鞏固拓展(zhan)經驗(yan)成果，晉城決心(xin)全力以(yi)赴抓項(xiang)(xiang)目(mu)，蓄積動(dong)能(neng)增后(hou)勁。
今(jin)年，緊緊圍繞“兩重(zhong)”“兩新”、產(chan)業(ye)轉型、能源革命、生態環保(bao)、社會(hui)民生等(deng)重(zhong)點領域(yu)，采用(yong)“三劃一體”“三專(zhuan)結合”的方式，精心謀(mou)劃推出總投資860億元的1561個重(zhong)大(da)(da)(da)項(xiang)目(mu)，為經濟發展儲備充(chong)足(zu)的“彈藥”。用(yong)足(zu)用(yong)好(hao)“四全工(gong)作法”，建立重(zhong)點項(xiang)目(mu)智能化調度系統，完善重(zhong)大(da)(da)(da)項(xiang)目(mu)“指(zhi)揮部+公司”、督(du)導幫扶(fu)、清單管理等(deng)機制(zhi)，充(chong)分發揮“一辦三中心”作用(yong)，啟動新一輪“賽馬”比拼活(huo)動，以(yi)有力舉措確保(bao)掀起“大(da)(da)(da)抓(zhua)項(xiang)目(mu)、抓(zhua)大(da)(da)(da)項(xiang)目(mu)”的奮進熱(re)潮。
為(wei)推動(dong)項(xiang)目(mu)盡(jin)快落地，對(dui)于計劃開工(gong)的637個項(xiang)目(mu)，量身定制“一(yi)項(xiang)目(mu)一(yi)清單一(yi)方(fang)案(an)”，加快前期手續集中辦理，一(yi)季度新建項(xiang)目(mu)開工(gong)40%以上、上半年開工(gong)80%以上目(mu)標(biao)(biao)(biao)正超計劃完成(cheng)。多途(tu)徑解決用(yong)地指標(biao)(biao)(biao)，全過程跟蹤服(fu)務項(xiang)目(mu)用(yong)地組件報(bao)批，推動(dong)土地資源(yuan)和(he)項(xiang)目(mu)資源(yuan)精準對(dui)接(jie)、高(gao)效配置(zhi)。實行工(gong)程建設領域高(gao)頻事項(xiang)集成(cheng)辦理，全面提(ti)升(sheng)審批服(fu)務效能(neng)。統籌(chou)環境容量和(he)用(yong)能(neng)指標(biao)(biao)(biao)，優先向(xiang)重大項(xiang)目(mu)、優質項(xiang)目(mu)傾斜(xie)。持(chi)續開展(zhan)項(xiang)目(mu)問題(ti)“大起底”，及時破解堵(du)點(dian)難點(dian)，推動(dong)項(xiang)目(mu)建設取得更大成(cheng)效。
深入貫徹落實全(quan)(quan)省“重(zhong)大(da)項(xiang)目建(jian)設年”部署，晉城(cheng)確定牽引性、帶動性強的37個(ge)重(zhong)點項(xiang)目，市級領導包聯推(tui)進(jin)，全(quan)(quan)力打(da)好項(xiang)目建(jian)設攻堅戰。抓(zhua)好總(zong)投(tou)(tou)資(zi)(zi)98億(yi)元的晉城(cheng)機(ji)場“1+4”工(gong)程，加(jia)速推(tui)進(jin)民(min)用(yong)機(ji)場、機(ji)場大(da)道建(jian)設；抓(zhua)緊推(tui)動總(zong)投(tou)(tou)資(zi)(zi)68億(yi)元的東(dong)南過境高(gao)速、總(zong)投(tou)(tou)資(zi)(zi)82億(yi)元的陽運高(gao)速晉城(cheng)段以及高(gao)平西(xi)部專(zhuan)用(yong)鐵(tie)路、東(dong)大(da)鄭(zheng)莊(zhuang)里必專(zhuan)用(yong)鐵(tie)路控制性工(gong)程、西(xi)北部專(zhuan)用(yong)鐵(tie)路等路網(wang)項(xiang)目；抓(zhua)實總(zong)投(tou)(tou)資(zi)(zi)616億(yi)元的太行一號文旅康養和鄉村振興融合發展示范帶、總(zong)投(tou)(tou)資(zi)(zi)269億(yi)元的百里沁(qin)河生態經濟帶、總(zong)投(tou)(tou)資(zi)(zi)352億(yi)元的“大(da)水網(wang)”等戰略性工(gong)程，為加(jia)快推(tui)動高(gao)質量發展、深化全(quan)(quan)方位轉(zhuan)型提供堅實支撐。
深化(hua)改革強驅動
釋放經濟活力(li)
“惟改革(ge)者進，惟創新者強(qiang)，惟改革(ge)創新者勝。”晉(jin)城(cheng)市(shi)秉持這一(yi)理念，近年來先(xian)后承(cheng)擔68項省級以(yi)上(shang)改革(ge)試點(dian)任(ren)務，林業(ye)改革(ge)發展(zhan)(zhan)、長(chang)期護理保險(xian)、靈活就業(ye)人員參(can)加住(zhu)房公積(ji)金、青(qing)年發展(zhan)(zhan)型城(cheng)市(shi)等(deng)多(duo)項改革(ge)試點(dian)走在全(quan)國(guo)前(qian)列；在全(quan)省率先(xian)啟(qi)動“一(yi)枚印章管審(shen)批(pi)”改革(ge)的基礎上(shang)，再(zai)開“一(yi)本制”審(shen)批(pi)服務改革(ge)先(xian)河，使平均辦結時間縮短30%以(yi)上(shang)，前(qian)期費用降低(di)20％以(yi)上(shang)；創新促進各種所有制經濟優勢互補、共(gong)同發展(zhan)(zhan)，市(shi)屬國(guo)企資產總(zong)額、營(ying)業(ye)收入、利(li)潤(run)總(zong)額均居全(quan)省榜首，全(quan)市(shi)“小(xiao)升規”目(mu)標完(wan)成(cheng)率連續兩年排(pai)名全(quan)省第一(yi)。
面(mian)(mian)對新機遇(yu)、新挑戰，晉城進一(yi)步(bu)全(quan)面(mian)(mian)深化(hua)改(gai)革的步(bu)伐更(geng)加(jia)堅定。
劍指(zhi)重點領域(yu)改革(ge)(ge)，深入(ru)開展(zhan)國有企業改革(ge)(ge)深化(hua)提升(sheng)行動(dong)，不折不扣完成(cheng)7大(da)類28項(xiang)改革(ge)(ge)任務(wu)；完善“促(cu)進民營(ying)(ying)經(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)壯(zhuang)大(da)部門聯席會(hui)議制度”“向民間資本推介項(xiang)目長效機制”，深化(hua)拓展(zhan)“晉(jin)心服務(wu)”，全力(li)培植民營(ying)(ying)經(jing)(jing)濟茁壯(zhuang)成(cheng)長沃土(tu)；扎實推進林業改革(ge)(ge)、“無廢城市”建設等國省級改革(ge)(ge)試點，統籌抓好教育、醫療、衛生、農(nong)業農(nong)村等領域(yu)改革(ge)(ge)，努(nu)力(li)形(xing)成(cheng)更多首(shou)創性經(jing)(jing)驗和標志性成(cheng)果。
堅持(chi)以(yi)創新(xin)驅動(dong)發展(zhan)，通(tong)過認定、立項(xiang)一大批市級以(yi)上科(ke)(ke)技(ji)創新(xin)平臺、科(ke)(ke)技(ji)計劃(hua)項(xiang)目(mu)，推動(dong)更多科(ke)(ke)技(ji)成果(guo)走出實(shi)驗室、走上生(sheng)產線、走向(xiang)大市場；積極培(pei)育專(zhuan)精特新(xin)中小(xiao)企(qi)業、“小(xiao)巨人(ren)(ren)”企(qi)業，支(zhi)(zhi)持(chi)“鏈主”“鏈核”企(qi)業牽頭(tou)組建創新(xin)聯合體；開展(zhan)新(xin)一輪職(zhi)業教(jiao)育“雙高計劃(hua)”，支(zhi)(zhi)持(chi)山(shan)西(xi)科(ke)(ke)技(ji)學(xue)(xue)院建設(she)應用型本(ben)科(ke)(ke)院校。接續(xu)實(shi)施“引(yin)鳳(feng)興晉”引(yin)才(cai)(cai)計劃(hua)，用好“人(ren)(ren)才(cai)(cai)新(xin)政20條”和柔(rou)性引(yin)才(cai)(cai)辦(ban)法，加強人(ren)(ren)才(cai)(cai)待遇、住房就(jiu)醫、子女入學(xue)(xue)等方(fang)面服務保(bao)障(zhang)，讓各類(lei)人(ren)(ren)才(cai)(cai)在晉城出彩圓夢(meng)。
深(shen)耕開發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)“主戰場(chang)”，推動(dong)晉城經濟技術開發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)建設省級轉型綜改示范區(qu)(qu)(qu)(qu)，支持高平、陽城開發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)打造綠電園區(qu)(qu)(qu)(qu)、消(xiao)費品(pin)特色園區(qu)(qu)(qu)(qu)；縱深(shen)推進“三(san)化(hua)三(san)制”改革，強(qiang)化(hua)“畝均論(lun)英雄”導向(xiang)，確(que)保(bao)開發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)規上工業(ye)增加值(zhi)增長6%以上；做強(qiang)重點產業(ye)鏈(lian)、培育壯大專(zhuan)(zhuan)業(ye)鎮(zhen)，擴增“鏈(lian)主”“鏈(lian)核”企業(ye)和(he)專(zhuan)(zhuan)業(ye)鎮(zhen)隊伍(wu)，力爭十大產業(ye)鏈(lian)營(ying)收突破(po)1400億元，全市(shi)專(zhuan)(zhuan)業(ye)鎮(zhen)營(ying)收突破(po)750億元，全面釋放(fang)經濟新活力。
有志(zhi)者，事竟成。銳意進取、真抓實干的晉(jin)城必將譜寫(xie)高質(zhi)量發展的嶄新篇章(zhang)，以優異成績為建市40周年增(zeng)添濃墨重彩的一筆。（王天曉）
