今年，省(sheng)(sheng)委(wei)、省(sheng)(sheng)政府全(quan)(quan)(quan)面落(luo)實(shi)“四個最(zui)嚴(yan)”要(yao)求，將大型農(nong)貿批發市場(chang)全(quan)(quan)(quan)面實(shi)行農(nong)產品(pin)快速(su)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)列為2025年省(sheng)(sheng)政府15件(jian)民(min)生(sheng)實(shi)事之(zhi)一。為全(quan)(quan)(quan)力(li)推進落(luo)實(shi)這(zhe)一民(min)生(sheng)實(shi)事工程，省(sheng)(sheng)市場(chang)監管(guan)局將在(zai)全(quan)(quan)(quan)省(sheng)(sheng)63家大型農(nong)貿批發市場(chang)建立標(biao)準化快檢(jian)(jian)室，對入場(chang)食(shi)用農(nong)產品(pin)開展全(quan)(quan)(quan)覆蓋(gai)快速(su)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)，堅決阻斷不合格(ge)食(shi)用農(nong)產品(pin)流(liu)入市場(chang)、流(liu)向(xiang)餐(can)桌，全(quan)(quan)(quan)力(li)保障全(quan)(quan)(quan)省(sheng)(sheng)人(ren)民(min)群眾“舌(she)尖上的安(an)全(quan)(quan)(quan)”。
省(sheng)市(shi)場(chang)監(jian)(jian)管局(ju)局(ju)長(chang)張(zhang)廣勇(yong)表示，2025年全(quan)省(sheng)市(shi)場(chang)監(jian)(jian)管部(bu)門(men)認真貫徹落實黨中央、國(guo)務院重大決策部(bu)署和省(sheng)委、省(sheng)政府(fu)、市(shi)場(chang)監(jian)(jian)管總局(ju)部(bu)署要求，牢(lao)牢(lao)把握(wo)“一建兩強三管四安”工作著力點，大力提振消費信(xin)心，激發(fa)經(jing)營(ying)主(zhu)體(ti)活力，維護市(shi)場(chang)競爭秩序，統(tong)籌(chou)推(tui)進(jin)質量(liang)強省(sheng)和知(zhi)識產(chan)權強省(sheng)建設(she)，嚴守“三品(pin)一特”安全(quan)底線，為我省(sheng)推(tui)動高質量(liang)發(fa)展、深(shen)化(hua)全(quan)方位(wei)轉型貢獻(xian)市(shi)場(chang)監(jian)(jian)管力量(liang)。
推動市場監(jian)管(guan)全(quan)方位提升
創造更多(duo)“山西經驗”
2025年(nian)政府工(gong)作(zuo)報告明確了我省(sheng)全年(nian)工(gong)作(zuo)目標任務，市(shi)場監管(guan)部門在(zai)其中(zhong)承擔著多項重要任務，在(zai)省(sheng)政府15件民生(sheng)(sheng)實事(shi)中(zhong)，省(sheng)市(shi)場監管(guan)局承擔“惠(hui)商(shang)保”“大型農批市(shi)場快速檢(jian)測”兩件。在(zai)此(ci)基礎上，該局拓展形成(cheng)了推動(dong)碳計量中(zhong)心(xin)、新能源知識產權運營中(zhong)心(xin)建設，食品小作(zuo)坊生(sheng)(sheng)產安全質量提升行動(dong)，信用修復服務年(nian)活動(dong)等20項《2025年(nian)亮點工(gong)作(zuo)清單(dan)》。
“我們既要抓住重點(dian)，全面履職(zhi)，推動(dong)市(shi)場(chang)監管(guan)理念(nian)、機制(zhi)、能力(li)全方位提升、重塑性變革；又要打造(zao)亮點(dian)，以(yi)點(dian)帶面，努力(li)創(chuang)造(zao)更多市(shi)場(chang)監管(guan)的‘山西(xi)模式’‘山西(xi)經驗’。”張廣勇表(biao)示，具(ju)體來說(shuo)，就(jiu)是緊扣(kou)市(shi)場(chang)監管(guan)職(zhi)責，牢(lao)牢(lao)把握“一建兩(liang)強三(san)管(guan)四(si)安(an)”工作著(zhu)力(li)點(dian)，以(yi)高(gao)質(zhi)量(liang)市(shi)場(chang)監管(guan)服務我省經濟社會高(gao)質(zhi)量(liang)發展。
“一(yi)建”，是以加快融(rong)入和服(fu)務全(quan)國統(tong)一(yi)大市(shi)(shi)(shi)(shi)場建設(she)為牽引，全(quan)面(mian)打造(zao)公平競(jing)爭(zheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)場環(huan)境。建設(she)全(quan)國統(tong)一(yi)大市(shi)(shi)(shi)(shi)場，就(jiu)是要通過統(tong)一(yi)的(de)基礎制度規(gui)則、統(tong)一(yi)聯通的(de)市(shi)(shi)(shi)(shi)場設(she)施、統(tong)一(yi)的(de)要素資源市(shi)(shi)(shi)(shi)場、統(tong)一(yi)的(de)商品服(fu)務市(shi)(shi)(shi)(shi)場、統(tong)一(yi)的(de)市(shi)(shi)(shi)(shi)場監管以及破除區域(yu)分割和地方保護，來建設(she)高效規(gui)范、公平競(jing)爭(zheng)、充分開放的(de)超大規(gui)模(mo)市(shi)(shi)(shi)(shi)場，確保既“放得活”又“管得住”。
“兩強(qiang)(qiang)”，是(shi)打造“質(zhi)(zhi)(zhi)量強(qiang)(qiang)省(sheng)”“知識(shi)產(chan)權強(qiang)(qiang)省(sheng)”雙引擎(qing)，有力(li)促進質(zhi)(zhi)(zhi)量、效率和動(dong)力(li)變革(ge)。在質(zhi)(zhi)(zhi)量強(qiang)(qiang)省(sheng)建(jian)設方(fang)面，聚(ju)(ju)焦(jiao)焦(jiao)化、鋼鐵、白酒、陳(chen)醋、新能源(yuan)(yuan)、新材料等(deng)我省(sheng)優(you)勢(shi)制造業(ye)，加(jia)強(qiang)(qiang)計量、標(biao)準、認(ren)證(zheng)認(ren)可、檢(jian)驗檢(jian)測等(deng)要素資源(yuan)(yuan)的系統(tong)集成和融合應用，著力(li)打通一(yi)批產(chan)業(ye)鏈供(gong)應鏈質(zhi)(zhi)(zhi)量堵點(dian)，攻克一(yi)批關鍵(jian)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)(shu)質(zhi)(zhi)(zhi)量難點(dian)，加(jia)快培育以技(ji)術(shu)(shu)、標(biao)準、品牌、質(zhi)(zhi)(zhi)量、服務為核(he)心(xin)的經(jing)濟(ji)發(fa)展新優(you)勢(shi)。在知識(shi)產(chan)權強(qiang)(qiang)省(sheng)建(jian)設方(fang)面，聚(ju)(ju)焦(jiao)晉創谷、消費(fei)品特(te)色園(yuan)區(qu)、綠電消費(fei)園(yuan)區(qu)、國際合作園(yuan)區(qu)“一(yi)谷三(san)園(yuan)”建(jian)設，以及“1+11”轉(zhuan)(zhuan)型(xing)綜(zong)改示范區(qu)體系建(jian)設，堅持以轉(zhuan)(zhuan)化運用為牽(qian)引，促創造、強(qiang)(qiang)保護、優(you)服務，推(tui)動(dong)創新鏈與(yu)產(chan)業(ye)鏈、資金鏈、人才(cai)鏈融合發(fa)展，加(jia)快推(tui)動(dong)我省(sheng)資源(yuan)(yuan)型(xing)經(jing)濟(ji)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)步伐。
“三管(guan)”，是(shi)一體推進(jin)法治(zhi)監(jian)管(guan)、信(xin)(xin)用(yong)監(jian)管(guan)和(he)(he)智(zhi)慧監(jian)管(guan)，增(zeng)強監(jian)管(guan)的穿透力和(he)(he)震懾(she)力。堅持以法治(zhi)為(wei)根(gen)本、以信(xin)(xin)用(yong)為(wei)基(ji)礎、以智(zhi)慧為(wei)手段，進(jin)一步完善基(ji)礎性制(zhi)度、構(gou)建常態化(hua)機制(zhi)、搭建信(xin)(xin)息化(hua)平(ping)臺，促(cu)進(jin)“三個監(jian)管(guan)”相(xiang)互支(zhi)撐、緊密配合、協(xie)同發力，著力提升市(shi)場綜(zong)合監(jian)管(guan)能力和(he)(he)水平(ping)。“四安”，是(shi)抓好(hao)食(shi)品、藥品、重點工業(ye)產品和(he)(he)特種設(she)備安全，守牢市(shi)場監(jian)管(guan)安全底(di)線，切實保障人民(min)群(qun)眾生(sheng)命(ming)財產安全。
激發(fa)市場(chang)、經營主體活力(li)
維護市場(chang)競爭秩序
2025年，全(quan)省(sheng)市場(chang)(chang)監管(guan)部(bu)門將著力(li)做好釋(shi)放消費(fei)升(sheng)級潛能、激發(fa)經營(ying)主體活(huo)力(li)、維(wei)護市場(chang)(chang)競爭秩序、推進質量強(qiang)省(sheng)和知(zhi)識(shi)產權強(qiang)省(sheng)建設、守牢(lao)“三品一特(te)”安(an)全(quan)底線、夯實(shi)市場(chang)(chang)監管(guan)基(ji)礎等(deng)7個方面工作(zuo)。
“在釋放消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)升(sheng)級(ji)潛能(neng)方面，我們要提(ti)升(sheng)標準(zhun)(zhun)、強化維(wei)權、破解難(nan)點促消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)。聚焦降碳(tan)、環保、安全養老服(fu)務(wu)、文化旅游等(deng)(deng)領(ling)域，突出(chu)家(jia)(jia)電、家(jia)(jia)居、家(jia)(jia)裝、新一(yi)代(dai)視聽(ting)產(chan)品(pin)、高端(duan)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)電子產(chan)品(pin)等(deng)(deng)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)品(pin)，堅持以標準(zhun)(zhun)提(ti)升(sheng)為(wei)(wei)牽引，引領(ling)設備更新，促進消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)提(ti)質升(sheng)級(ji)。”張(zhang)廣勇(yong)表示，不(bu)僅如此，還(huan)要深入實施優(you)化消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)環境三(san)年(nian)行動(dong)，規范(fan)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)維(wei)權服(fu)務(wu)站建(jian)設，完(wan)善(shan)(shan)ODR在線糾紛解決機制(zhi)，大(da)力推進線下購(gou)物無理由退貨。充分發(fa)揮12315平(ping)臺作用，及時處置(zhi)投訴舉報，探(tan)索(suo)惡意索(suo)賠處置(zhi)機制(zhi)，提(ti)升(sheng)投訴舉報處理效能(neng)。同時，實施“守護消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)”執法(fa)鐵拳行動(dong)，嚴查假冒偽劣、消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)欺詐、售后推諉等(deng)(deng)突出(chu)問題。完(wan)善(shan)(shan)不(bu)公平(ping)格式條(tiao)(tiao)款指(zhi)引清單，強化合同格式條(tiao)(tiao)款規范(fan)整治。開展(zhan)計量專項監督檢查行動(dong)，嚴厲打擊缺斤短兩(liang)、計量作弊等(deng)(deng)違(wei)法(fa)行為(wei)(wei)。
在激(ji)發經營(ying)主體(ti)(ti)(ti)活(huo)力(li)方(fang)面(mian)，優化(hua)審批(pi)(pi)(pi)服(fu)務、強(qiang)化(hua)金(jin)融支撐、精準服(fu)務幫扶(fu)、規(gui)范(fan)監(jian)督(du)檢查。深(shen)化(hua)“高效(xiao)辦(ban)成(cheng)一件(jian)(jian)事(shi)(shi)”改革(ge)、企(qi)業(ye)遷(qian)移登記“一件(jian)(jian)事(shi)(shi)”改革(ge)，持續(xu)推(tui)(tui)進(jin)企(qi)業(ye)注銷配套改革(ge)。完(wan)善(shan)工(gong)(gong)業(ye)產(chan)品生(sheng)產(chan)許可審批(pi)(pi)(pi)體(ti)(ti)(ti)系，深(shen)化(hua)食(shi)品生(sheng)產(chan)經營(ying)許可制(zhi)度改革(ge)，規(gui)范(fan)校園餐廳(ting)食(shi)品經營(ying)許可管理。出(chu)臺(tai)審批(pi)(pi)(pi)服(fu)務窗口“親企(qi)親商(shang)”辦(ban)事(shi)(shi)指南，升(sheng)級優化(hua)許可平(ping)臺(tai)系統，提(ti)升(sheng)審批(pi)(pi)(pi)服(fu)務效(xiao)能(neng)；全力(li)辦(ban)好“惠(hui)商(shang)保”2.0升(sheng)級版這一民生(sheng)實事(shi)(shi)，推(tui)(tui)動個體(ti)(ti)(ti)工(gong)(gong)商(shang)戶保險(xian)保障全面(mian)優化(hua)升(sheng)級。持續(xu)優化(hua)個體(ti)(ti)(ti)工(gong)(gong)商(shang)戶金(jin)融幫扶(fu)政策，深(shen)化(hua)知識產(chan)權質押融資“入園惠(hui)企(qi)”行(xing)動，拓展(zhan)“晉質貸”質量(liang)融資服(fu)務模(mo)式(shi)，有效(xiao)降低經營(ying)主體(ti)(ti)(ti)融資成(cheng)本；深(shen)化(hua)“雙隨機、一公開”監(jian)管，推(tui)(tui)進(jin)跨部門綜(zong)合監(jian)管，開展(zhan)深(shen)化(hua)信(xin)用提(ti)升(sheng)三年行(xing)動，完(wan)善(shan)涉企(qi)信(xin)息(xi)收集和聯合獎懲機制(zhi)，持續(xu)推(tui)(tui)進(jin)年報(bao)“多報(bao)合一”改革(ge)。
在(zai)維護市(shi)(shi)場競(jing)(jing)爭(zheng)秩序方(fang)面，守護公平(ping)競(jing)(jing)爭(zheng)、規范市(shi)(shi)場秩序、提(ti)升(sheng)執法能力(li)。加大反(fan)(fan)壟斷反(fan)(fan)不正當競(jing)(jing)爭(zheng)執法力(li)度，開展(zhan)濫用行(xing)政權力(li)排除、限制(zhi)競(jing)(jing)爭(zheng)執法深(shen)化(hua)提(ti)質專項(xiang)行(xing)動(dong)；建立(li)公平(ping)競(jing)(jing)爭(zheng)審查(cha)(cha)(cha)專家庫(ku)，引入第三(san)方(fang)評估，扎實開展(zhan)公平(ping)競(jing)(jing)爭(zheng)審查(cha)(cha)(cha)能力(li)提(ti)升(sheng)行(xing)動(dong)；健全(quan)平(ping)臺經濟跨部(bu)門協同監(jian)管、常態化(hua)監(jian)管制(zhi)度，開展(zhan)網(wang)絡市(shi)(shi)場監(jian)管促發(fa)展(zhan)保安全(quan)專項(xiang)行(xing)動(dong)；加強重要民生領(ling)域價(jia)格監(jian)管，嚴肅(su)查(cha)(cha)(cha)處教育(yu)、醫療、殯葬等領(ling)域違規收費行(xing)為(wei)，持續整頓節假(jia)日旅游市(shi)(shi)場價(jia)格秩序。
推進質量(liang)、知識產權(quan)強省建設
嚴守(shou)各領域(yu)安全底線
開展質(zhi)量(liang)(liang)(liang)提(ti)(ti)升(sheng)賦(fu)能新質(zhi)生產(chan)力專項行(xing)動(dong)，完(wan)善質(zhi)量(liang)(liang)(liang)強省建(jian)(jian)設量(liang)(liang)(liang)化評(ping)價指標(biao)體系(xi)(xi)，深化地方(fang)標(biao)準管(guan)理(li)制度改革；加強社會(hui)公用計量(liang)(liang)(liang)標(biao)準建(jian)(jian)設，全力推進(jin)國家產(chan)業計量(liang)(liang)(liang)測(ce)試(shi)中心建(jian)(jian)設，積(ji)極(ji)申(shen)籌國家碳計量(liang)(liang)(liang)中心（山西）；建(jian)(jian)設全省檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)認(ren)證監管(guan)服務(wu)平(ping)臺，深化小微企(qi)業質(zhi)量(liang)(liang)(liang)管(guan)理(li)體系(xi)(xi)認(ren)證提(ti)(ti)升(sheng)行(xing)動(dong)……在質(zhi)量(liang)(liang)(liang)強省建(jian)(jian)設方(fang)面，省市(shi)場監管(guan)局將從強化質(zhi)量(liang)(liang)(liang)支撐(cheng)、堅持標(biao)準引領(ling)、提(ti)(ti)升(sheng)計量(liang)(liang)(liang)服務(wu)、優化檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)認(ren)證供給等四(si)個方(fang)面推進(jin)。
“以(yi)(yi)(yi)更高(gao)(gao)(gao)站(zhan)位突出(chu)規劃引領(ling)，以(yi)(yi)(yi)更大力(li)度提高(gao)(gao)(gao)創造質量，以(yi)(yi)(yi)更優路徑(jing)促(cu)進(jin)運用(yong)效益(yi)，以(yi)(yi)(yi)更實舉(ju)措拓展保護成效，以(yi)(yi)(yi)更高(gao)(gao)(gao)標準(zhun)提升(sheng)服務水平，我們將(jiang)從這些方面著力(li)推(tui)進(jin)知(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)強省建(jian)設。”張廣勇表示(shi)，實施高(gao)(gao)(gao)價值專利培育工程，助(zhu)力(li)轉型綜改(gai)示(shi)范區打造區域創新(xin)高(gao)(gao)(gao)地(di)，建(jian)設并高(gao)(gao)(gao)質量運行(xing)“晉(jin)創谷·太(tai)原”知(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)直通(tong)服務站(zhan)；深(shen)入(ru)實施專利轉化運用(yong)專項(xiang)行(xing)動，圍繞重(zhong)點產(chan)業開展“一月一鏈”對(dui)接(jie)活動；以(yi)(yi)(yi)高(gao)(gao)(gao)新(xin)技(ji)術、專精特新(xin)、科(ke)技(ji)型等企(qi)業為重(zhong)點，引導專利產(chan)品(pin)備案全覆蓋；建(jian)設新(xin)能源運營中(zhong)心和(he)地(di)理標志展示(shi)推(tui)廣中(zhong)心，舉(ju)辦地(di)理標志產(chan)業對(dui)接(jie)會，助(zhu)力(li)我省特色產(chan)業和(he)品(pin)牌經濟發展；深(shen)化數(shu)據知(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)試點建(jian)設，上線運行(xing)知(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)公共(gong)服務平臺，舉(ju)辦“百縣(xian)萬企(qi)”知(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)大培訓、信息分析檢索大賽(sai)(sai)、知(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)競賽(sai)(sai)、大學生(sheng)演講比賽(sai)(sai)，講好知(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)山(shan)西故(gu)事(shi)。
守牢“三(san)品(pin)(pin)(pin)一(yi)(yi)特(te)”安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)底線。首先，嚴(yan)管(guan)食(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)。制定《山西省食(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)責任(ren)(ren)制實(shi)施辦法(fa)》《食(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)全(quan)(quan)(quan)鏈條(tiao)監管(guan)實(shi)施方案(an)》。扎(zha)實(shi)開展(zhan)食(shi)品(pin)(pin)(pin)生產(chan)企(qi)(qi)業規范(fan)提(ti)升三(san)年行動(dong)。推動(dong)大(da)型農(nong)(nong)貿(mao)批發市場(chang)全(quan)(quan)(quan)面實(shi)行農(nong)(nong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)快速檢測，深(shen)化(hua)(hua)校(xiao)園食(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)專項(xiang)整治，嚴(yan)格網絡(luo)餐飲服(fu)務監督(du)檢查(cha)。其(qi)次(ci)，保障(zhang)藥品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)。全(quan)(quan)(quan)面深(shen)化(hua)(hua)藥品(pin)(pin)(pin)醫療(liao)器(qi)械監管(guan)改(gai)革，進一(yi)(yi)步健(jian)全(quan)(quan)(quan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)責任(ren)(ren)體(ti)系，強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)部門(men)監管(guan)責任(ren)(ren)、屬地管(guan)理責任(ren)(ren)和企(qi)(qi)業主(zhu)體(ti)責任(ren)(ren)貫通(tong)聯動(dong)。第三(san)，狠抓產(chan)品(pin)(pin)(pin)質量安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)。壓(ya)實(shi)產(chan)品(pin)(pin)(pin)質量安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)主(zhu)體(ti)責任(ren)(ren)，推進重點工業產(chan)品(pin)(pin)(pin)質量安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)追溯(su)。加強(qiang)(qiang)(qiang)對危險(xian)化(hua)(hua)學品(pin)(pin)(pin)、車(che)載罐體(ti)、燃氣用具、兒(er)童和學生用品(pin)(pin)(pin)的質量安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)監管(guan)，加大(da)重要消費品(pin)(pin)(pin)監督(du)抽查(cha)力(li)度。第四(si)，守牢特(te)種設備(bei)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)。深(shen)入開展(zhan)治本攻堅三(san)年行動(dong)，持續推進鍋爐安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)提(ti)升、工業氧(yang)氣瓶和化(hua)(hua)工企(qi)(qi)業等特(te)種設備(bei)排(pai)查(cha)整治，扎(zha)實(shi)推進電梯安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)筑(zhu)底行動(dong)。特(te)別(bie)是，要進一(yi)(yi)步強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)應(ying)急(ji)處置能(neng)力(li)，加強(qiang)(qiang)(qiang)輿情監測處置，強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)應(ying)急(ji)指揮調度，完善信息共(gong)享和通(tong)報機制，確(que)保上(shang)下(xia)聯動(dong)、信息通(tong)暢、快速處置。（孟婷）
