中央經濟(ji)工作會(hui)議(yi)(yi)12月11日至12日在(zai)北京舉行(xing)。會(hui)議(yi)(yi)分析當前經濟(ji)形勢，部署2025年經濟(ji)工作。會(hui)議(yi)(yi)傳(chuan)遞(di)了哪些重要(yao)信息和(he)政策(ce)信號(hao)？上(shang)海證券報記者梳理(li)了11大看點，連線專(zhuan)家進(jin)行(xing)權威解讀(du)。
看點1
提及明年經濟發展預期目標
穩增長決心凸顯
中央經濟工作會議指出，明年要保持經濟穩(wen)定增(zeng)長，保持就業(ye)、物價總體穩(wen)定，保持國(guo)際收支基本平衡，促進居民收入增(zeng)長和經濟增(zeng)長同(tong)步。
會議要求，明年要堅持(chi)穩中求進、以進促穩，守正創新(xin)、先立后破，系統集(ji)成、協同配合，充(chong)實完善政策工具箱，提高宏觀調控(kong)的前(qian)瞻性(xing)(xing)、針對(dui)性(xing)(xing)、有效性(xing)(xing)。
會(hui)議(yi)在(zai)闡述總基調之前(qian)提出(chu)明年(nian)主(zhu)要的經(jing)濟社會(hui)發展預期(qi)目(mu)標(biao)，展現了決策層穩增(zeng)(zeng)長的決心(xin)，增(zeng)(zeng)量(liang)政策有望(wang)繼續(xu)推出(chu)。
中國(guo)銀河證券首席經(jing)濟學家、研究院院長(chang)章俊表示，這表明(ming)中央(yang)將穩(wen)增長(chang)、穩(wen)就業、穩(wen)物(wu)價放到了更(geng)加優(you)先的位置。
打好政策“組合(he)拳(quan)”是(shi)亮點(dian)之(zhi)一。會議強調“把(ba)經(jing)(jing)濟(ji)政策和非經(jing)(jing)濟(ji)性政策統一納入宏觀政策取向一致性評估(gu)”。中(zhong)信證券首席經(jing)(jing)濟(ji)學家明明認為(wei)，財政政策強調增量，貨幣政策重(zhong)回(hui)寬松，各類政策將加大協同配合(he)力度。
中國宏觀(guan)經濟研(yan)究院投資(zi)研(yan)究所研(yan)究員吳亞平表(biao)示，今(jin)后會加強和(he)改進宏觀(guan)政策一致性評估，明年外部環(huan)境面臨更大的(de)不確定(ding)性，要堅持以我為主，要加強儲備政策研(yan)究，發揮(hui)不同政策工(gong)具的(de)組(zu)合作用。
看點2
提高財政赤字率
中央經濟工作會議提出，要(yao)實施(shi)更(geng)加(jia)積極的財政(zheng)政(zheng)策。提高財政(zheng)赤字率，確保財政(zheng)政(zheng)策持(chi)續(xu)用(yong)力(li)、更(geng)加(jia)給力(li)。
粵(yue)開證券首席經(jing)濟學家(jia)羅志(zhi)恒表示，財政政策延(yan)續“積極”的(de)總基(ji)調(diao)，體(ti)現了政策的(de)穩定性(xing)和連續性(xing)，但又強調(diao)“更加積極”，主要體(ti)現在赤字(zi)率提(ti)高、專項債和超(chao)長期特別國債規模提(ti)高。預計明年將明顯(xian)增(zeng)加財政支(zhi)出(chu)規模，提(ti)高財政支(zhi)出(chu)增(zeng)速，2025年的(de)廣義赤字(zi)率大概(gai)率高于2024年。
中(zhong)國財政學(xue)會(hui)績效專委(wei)會(hui)副主(zhu)任委(wei)員張依群表示，財政赤(chi)字(zi)率(lv)將在(zai)今年3%的基礎上有較大幅度(du)提高，預計(ji)明(ming)年赤(chi)字(zi)率(lv)會(hui)在(zai)3.5%至4%的區間(jian)，將會(hui)釋放超5萬億元空間(jian)。
會議要求，加大財(cai)政支(zhi)出強度，加強重點領域保障。增加發行超長期特(te)別國債，持續支(zhi)持“兩重”項目和“兩新”政策(ce)實(shi)施。
“預(yu)計新增(zeng)(zeng)超長期(qi)特別(bie)國(guo)債(zhai)會達到2萬億(yi)元，明年(nian)新增(zeng)(zeng)地方(fang)專(zhuan)項(xiang)(xiang)債(zhai)券發(fa)行規模如果(guo)不(bu)考(kao)慮今年(nian)已經出臺的(de)化解(jie)隱性(xing)債(zhai)等(deng)政策(ce)因素(su)，預(yu)計會達到5萬億(yi)元左右，債(zhai)券投資項(xiang)(xiang)目(mu)也會進(jin)一步(bu)擴大(da)和(he)調整。”張(zhang)依(yi)群(qun)稱。
在張(zhang)依群看來(lai)，繼續實(shi)施大規模“兩(liang)(liang)新(xin)(xin)”政策拉(la)動消(xiao)費(fei)(fei)(fei)，會(hui)在擴面、調(diao)整(zheng)結構、加大力(li)度等(deng)(deng)方(fang)面下(xia)功(gong)夫(fu)，將設備更新(xin)(xin)等(deng)(deng)更多生產(chan)性消(xiao)費(fei)(fei)(fei)和(he)以舊(jiu)換新(xin)(xin)等(deng)(deng)生活性消(xiao)費(fei)(fei)(fei)納入補貼范(fan)圍，手機、電腦等(deng)(deng)技術迭代、產(chan)品(pin)更新(xin)(xin)快的商品(pin)將成為重點，以達(da)到穩消(xiao)費(fei)(fei)(fei)、擴內需、穩預期、促(cu)就業的目標。繼續實(shi)施“兩(liang)(liang)重”戰略擴大投資(zi)(zi)，中央(yang)和(he)地方(fang)政府(fu)將會(hui)采取超前投資(zi)(zi)方(fang)式對未來(lai)需要的重大戰略項目加大投資(zi)(zi)力(li)度，以投資(zi)(zi)帶消(xiao)費(fei)(fei)(fei)穩經濟促(cu)發展。
會議(yi)提出，統籌推(tui)進財(cai)稅體制(zhi)改革，增加地方自主財(cai)力。
羅志(zhi)恒認為，從(cong)深化財(cai)稅(shui)體(ti)制改革(ge)(ge)看，此輪改革(ge)(ge)的核(he)心(xin)是上移事權和支(zhi)出(chu)(chu)責(ze)任至中央政府，避免地(di)方(fang)政府承擔過(guo)多的支(zhi)出(chu)(chu)責(ze)任，從(cong)而減少(shao)隱(yin)性債務的舉債動機。當前財(cai)力(li)端的問題仍很(hen)重要、亟(ji)待解決，要積極推(tui)動增加(jia)地(di)方(fang)自主財(cai)力(li)，同時支(zhi)出(chu)(chu)端的改革(ge)(ge)也(ye)有必(bi)要成為本(ben)輪改革(ge)(ge)推(tui)進的重點。
看點3
實施適度寬松的貨幣政策 適時降準降息
  中央經濟工作會議提出(chu)，要實施(shi)適(shi)度寬松(song)的貨(huo)幣政(zheng)(zheng)策(ce)。將貨(huo)幣政(zheng)(zheng)策(ce)定調為“適(shi)度寬松(song)”，與日前召開的中央政(zheng)(zheng)治局會議精神一脈相(xiang)承，改變(bian)了自(zi)2011年(nian)以來“穩健的貨(huo)幣政(zheng)(zheng)策(ce)”基(ji)調。
上(shang)海(hai)金(jin)融與發展(zhan)實驗室首席專家、主任曾剛表示，從“穩健”調整為(wei)“適度寬松”，表明(ming)我國將通過更加積極的貨幣政策，提振經(jing)濟增長、緩(huan)解下行(xing)壓力(li)，同時(shi)為(wei)重點領域和結構(gou)性調整提供支(zhi)持。
關于會議提(ti)出的“適時降(jiang)(jiang)(jiang)準(zhun)降(jiang)(jiang)(jiang)息(xi)”，中國(guo)首席經濟(ji)學家(jia)論壇理(li)事長、廣開首席產業研(yan)究院(yuan)院(yuan)長連平表示(shi)，這(zhe)意味著明(ming)(ming)年(nian)降(jiang)(jiang)(jiang)準(zhun)降(jiang)(jiang)(jiang)息(xi)有望(wang)加大(da)力度。結合(he)當(dang)前(qian)國(guo)內外形勢與(yu)流動(dong)性情況(kuang)看，降(jiang)(jiang)(jiang)準(zhun)降(jiang)(jiang)(jiang)息(xi)或(huo)將在今年(nian)底(di)、明(ming)(ming)年(nian)初的時點(dian)落地。
“預計明(ming)年將(jiang)降(jiang)準(zhun)0.5個百分點(dian)(dian)，下(xia)調政(zheng)策(ce)利率50個基點(dian)(dian)，引導貸款市(shi)場報(bao)價(jia)(jia)利率(LPR)下(xia)降(jiang)25個基點(dian)(dian)，從而在總量(liang)上保障流動性合(he)理充裕，在價(jia)(jia)格上適度降(jiang)低(di)成本(ben)。”招聯(lian)首席研(yan)究(jiu)員(yuan)董(dong)希(xi)淼表示(shi)。
中國銀行研(yan)究(jiu)院研(yan)究(jiu)員梁斯認為，“適時降準降息”將在提(ti)升金融機(ji)構信貸投(tou)放能力的同時，有效滿足(zu)企(qi)業和居民(min)資金需求，推動物價水平企(qi)穩回升。
關于會(hui)議提出(chu)的“探索拓展中(zhong)央銀行(xing)宏觀(guan)審慎(shen)(shen)與金融穩(wen)定功能”，曾剛(gang)認為，宏觀(guan)審慎(shen)(shen)是中(zhong)國人(ren)(ren)民(min)(min)銀行(xing)的重要職能之一(yi)。當前在金融領域仍(reng)(reng)存在一(yi)些(xie)潛(qian)在隱(yin)患，如特定市(shi)場風險(xian)積累、部分金融機構仍(reng)(reng)需改(gai)革(ge)化險(xian)等。中(zhong)國人(ren)(ren)民(min)(min)銀行(xing)應(ying)密(mi)切關注潛(qian)在風險(xian)點，同時根據(ju)各個(ge)金融市(shi)場變化情況(kuang)，持續完善宏觀(guan)審慎(shen)(shen)工(gong)具體(ti)系，維護(hu)金融體(ti)系整體(ti)穩(wen)健運行(xing)。
會議提出，要打好政(zheng)策(ce)“組合(he)拳”。明明表示，財政(zheng)金(jin)融配合(he)將(jiang)成為明年宏觀政(zheng)策(ce)組合(he)的主旋(xuan)律。預(yu)計中國人民(min)銀行將(jiang)借(jie)助買(mai)賣國債(zhai)、買(mai)斷(duan)式逆回(hui)購等創新工(gong)具支持財政(zheng)政(zheng)策(ce)發(fa)力，并通過再(zai)貸款等結構性工(gong)具支持產業政(zheng)策(ce)發(fa)力。
看點4
深化資本市場投融資綜合改革
中央經濟工作會議提(ti)出(chu)，深化資本市(shi)(shi)場(chang)投(tou)融資綜(zong)合改(gai)革，打通(tong)中長期(qi)資金(jin)入市(shi)(shi)卡點堵點，增強資本市(shi)(shi)場(chang)制度的(de)包(bao)容性、適(shi)應性。
在(zai)章俊(jun)看來，“深化(hua)資(zi)(zi)本市場(chang)(chang)投融資(zi)(zi)綜(zong)合改革”聚焦長遠發展，目標是通過(guo)持(chi)續推進資(zi)(zi)本市場(chang)(chang)改革、優化(hua)投資(zi)(zi)者結構以及完(wan)善直接融資(zi)(zi)機制，不斷提升(sheng)資(zi)(zi)本市場(chang)(chang)的(de)效率(lv)與(yu)吸(xi)引(yin)(yin)力(li)。改革不僅為(wei)創新型企業(ye)提供更加便(bian)捷的(de)融資(zi)(zi)渠(qu)道(dao)，還通過(guo)吸(xi)引(yin)(yin)中長期資(zi)(zi)金入市，提高市場(chang)(chang)穩定(ding)性(xing)與(yu)資(zi)(zi)源配置效率(lv)，助力(li)經濟轉型升(sheng)級。
華福證(zheng)券首席經濟學家燕翔認為(wei)，這為(wei)未來資(zi)本(ben)市場發展(zhan)明確了改革方向，即堅持用(yong)改革的(de)(de)辦法破(po)解資(zi)本(ben)市場存在(zai)的(de)(de)深層次矛盾和問題(ti)，綜(zong)合(he)改革有望(wang)在(zai)投資(zi)端融(rong)資(zi)端協同展(zhan)開，加大中長期資(zi)金入(ru)市力度，全方位提高(gao)資(zi)本(ben)市場各參(can)與(yu)方的(de)(de)專業能力與(yu)參(can)與(yu)意愿。
燕翔(xiang)表示，未(wei)來值(zhi)得關注的改革方向(xiang)包(bao)括：切(qie)實提高(gao)上(shang)市公(gong)司質(zhi)量(liang)，培(pei)育(yu)一(yi)大(da)批高(gao)質(zhi)量(liang)上(shang)市公(gong)司；完善資本(ben)市場定價機制和退(tui)出(chu)機制；發展壯(zhuang)大(da)耐心資本(ben)，擴大(da)養老金入(ru)市比例；進(jin)一(yi)步加(jia)大(da)分紅回購力度，提高(gao)投資者回報；加(jia)強監管防范風險，構建全方位立(li)體化市場監管體系(xi)；加(jia)強投資者保(bao)護和教育(yu)，合(he)理引導投資者行(xing)為。
在章俊看(kan)來(lai)，優化投資(zi)者結構的(de)重要性(xing)日(ri)益凸顯。政策將(jiang)(jiang)著力吸(xi)引中(zhong)長(chang)期資(zi)金入市，例如保險資(zi)金、養老金等穩健(jian)型資(zi)本，在進(jin)一步增(zeng)強市場韌性(xing)的(de)同時，也將(jiang)(jiang)平(ping)抑短期波(bo)動(dong)，推動(dong)資(zi)本市場走向更加健(jian)康(kang)、理性(xing)的(de)發展(zhan)路(lu)徑，為市場長(chang)期穩定注入強大動(dong)力。
看點5
擴內需被置于首位 政策將加大力度
  在明年經濟工(gong)作(zuo)的重點任務中，擴內需被置(zhi)于首位(wei)。中央經濟工(gong)作(zuo)會議(yi)提出，大力提振消費(fei)、提高投資效益(yi)，全方位(wei)擴大國(guo)內需求。
“目前，國內(nei)需求(qiu)端復蘇(su)整體落(luo)后于供(gong)給端，擴大(da)內(nei)需是暢通(tong)國內(nei)循環、促進經濟平穩(wen)可持(chi)續運行的內(nei)在要求(qiu)。”光大(da)銀(yin)行金融市(shi)場部宏觀(guan)研(yan)究員周(zhou)茂華表示。
擴內需(xu)中(zhong)，消費是重(zhong)點(dian)。會議提出，“實(shi)施提振消費專項行動，推動中(zhong)低收入群體增收減負(fu)，提升消費能力、意愿和層級”“加力擴圍實(shi)施‘兩新(xin)’政策，創新(xin)多元化(hua)消費場景，擴大服務消費，促(cu)進文(wen)化(hua)旅游業(ye)發展”。
對于下一步的(de)政(zheng)策(ce)方向，章俊表示，消費品以舊(jiu)換新政(zheng)策(ce)有(you)望全面擴圍擴容，居民消費潛力(li)有(you)望進一步釋放。
投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)方面(mian)，會議明(ming)確“提高(gao)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)效(xiao)益(yi)(yi)”。“這(zhe)意味著(zhu)2025年投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)工作的(de)主要(yao)目標不是大幅提高(gao)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)增(zeng)速，而是更加注重投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)效(xiao)益(yi)(yi)，既包括(kuo)經(jing)濟(ji)效(xiao)益(yi)(yi)，也包括(kuo)社會效(xiao)益(yi)(yi)、生態效(xiao)益(yi)(yi)和安全(quan)效(xiao)益(yi)(yi)。”東(dong)方金誠首席宏觀分析(xi)師王青表示(shi)。
財政(zheng)(zheng)(zheng)和(he)貨幣(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)策也將支持全方(fang)位擴大國(guo)內需求。在王青看(kan)來，2025年(nian)用于項(xiang)目(mu)建(jian)設的新增地方(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府專項(xiang)債發行(xing)規模有望達到3萬億(yi)元左(zuo)右。與此(ci)同時(shi)，2025年(nian)地方(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府基建(jian)投資能(neng)力將有效釋放。
看點6
以科技創新引領新質生產力發展
中央經濟工作會議提(ti)出(chu)，以科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)(xin)引(yin)領新(xin)(xin)質生產(chan)力(li)發展(zhan)，建設現代化產(chan)業(ye)體系。加強基礎研究和(he)關鍵核心技(ji)(ji)術(shu)攻關，超前布(bu)局(ju)重大科(ke)技(ji)(ji)項目(mu)，開(kai)展(zhan)新(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)新(xin)(xin)產(chan)品(pin)新(xin)(xin)場景大規模應用示(shi)范行(xing)動。開(kai)展(zhan)“人工智(zhi)能+”行(xing)動，培育(yu)未來產(chan)業(ye)。
中國國際(ji)經濟(ji)交流中心(xin)科(ke)研(yan)信息部副部長(chang)劉向東表示(shi)，科(ke)技(ji)創新(xin)是發展(zhan)新(xin)質生產力的(de)核心(xin)要(yao)素。以人工智(zhi)能為(wei)代表的(de)數字(zi)技(ji)術是新(xin)一輪科(ke)技(ji)革(ge)命(ming)和產業(ye)變(bian)革(ge)的(de)先機(ji)和驅動力量，要(yao)加快(kuai)開展(zhan)人工智(zhi)能+行動，打造更多(duo)智(zhi)能驅動的(de)應用場景，推動人工智(zhi)能的(de)跨界融(rong)合和創新(xin)應用。
 西南財(cai)經大學經濟學院教(jiao)授、政治經濟學研究所所長(chang)吳垠表示，人(ren)工(gong)智能是一次新的工(gong)業(ye)革命，要(yao)用好人(ren)工(gong)智能大模型，為各(ge)行各(ge)業(ye)賦能，提(ti)升社會生產效(xiao)率。
會議(yi)提出，加強國家(jia)戰略科技(ji)力(li)量建設。健全多(duo)層次金融服務體系，壯大耐心(xin)資本，更大力(li)度吸引社會資本參與(yu)創(chuang)業(ye)投(tou)資，梯度培(pei)育創(chuang)新型企業(ye)。
清華大學國家金(jin)(jin)融(rong)研究院(yuan)院(yuan)長、金(jin)(jin)融(rong)學講席(xi)教授田(tian)軒認為(wei)，建設現(xian)代化產業體(ti)系需要健全(quan)多層(ceng)次金(jin)(jin)融(rong)服務體(ti)系。通過健全(quan)資(zi)本市場服務功能，提供多元化金(jin)(jin)融(rong)產品和服務，為(wei)科(ke)技創新和產業升級提供充足的資(zi)金(jin)(jin)保障，不斷激(ji)發(fa)各類創新主體(ti)的活力，形(xing)成“科(ke)技—產業—金(jin)(jin)融(rong)”的良(liang)性循環。
會(hui)議提出，綜合整治“內卷式(shi)”競爭，規范地(di)方政府和(he)企業行為。
劉向東說，“內卷式”競(jing)爭(zheng)是對社會資(zi)源的(de)(de)浪費，需要(yao)正本清源，發揮(hui)市場在(zai)資(zi)源配置中的(de)(de)決定(ding)性作(zuo)用(yong)，同時要(yao)更(geng)好發揮(hui)政府作(zuo)用(yong)，防(fang)止市場失靈(ling)，對出(chu)現(xian)的(de)(de)惡性競(jing)爭(zheng)的(de)(de)苗頭及時止住，引導大家轉向科(ke)(ke)技研發領域的(de)(de)競(jing)賽，使科(ke)(ke)技創新和產(chan)業發展進入良性的(de)(de)循環賽道(dao)。
看點7
推動標志性改革舉措落地見效
中央經(jing)濟(ji)工作(zuo)會議提(ti)出，“發揮經(jing)濟(ji)體制改革(ge)牽引作(zuo)用(yong)，推動(dong)標志性改革(ge)舉(ju)措落(luo)地見效”“高質量完成國有企(qi)業(ye)改革(ge)深(shen)化提(ti)升行(xing)(xing)動(dong)，出臺民營(ying)經(jing)濟(ji)促(cu)(cu)進(jin)(jin)法”“開展規范涉企(qi)執法專(zhuan)項行(xing)(xing)動(dong)”“加(jia)強監(jian)管(guan)，促(cu)(cu)進(jin)(jin)平臺經(jing)濟(ji)健康(kang)發展”“統籌推進(jin)(jin)財稅(shui)體制改革(ge)，增(zeng)加(jia)地方自主財力”。
田軒表示，會議(yi)明(ming)確要(yao)求推動標(biao)志(zhi)性(xing)改革(ge)舉(ju)措落地(di)見(jian)效，意味著明(ming)年財稅(shui)體制改革(ge)、金融(rong)體制改革(ge)、國企改革(ge)、科技(ji)創新(xin)體制改革(ge)、社會保障制度改革(ge)等一系列重大改革(ge)舉(ju)措有(you)望(wang)推出。
會議提出，制定全國統一大市場(chang)建(jian)設指引。北京大學(xue)國民經濟研(yan)究中心主任(ren)蘇(su)劍表示，包括(kuo)資本、勞動力和土(tu)地(di)，以及信息(xi)和科學(xue)技術的流動，需(xu)要進一步(bu)打破地(di)方保護和行業壁壘(lei)，接下來的改革預計會涉及土(tu)地(di)制度改革、投(tou)融資體制改革、戶籍制度改革等。
中泰證券研究所(suo)政(zheng)策團(tuan)隊首席分析師楊暢表示，會議(yi)進一步釋放(fang)了支持民(min)營(ying)經(jing)(jing)濟發展的信號，營(ying)造有利于民(min)營(ying)經(jing)(jing)濟發展的政(zheng)策環境。
看點8
擴大高水平對外開放 穩外貿、穩外資
中央經濟工作會議(yi)提出，擴(kuo)大(da)高水平(ping)對外(wai)開(kai)放(fang)，穩外(wai)貿(mao)、穩外(wai)資(zi)。有序擴(kuo)大(da)自主開(kai)放(fang)和單邊開(kai)放(fang)，穩步(bu)擴(kuo)大(da)制(zhi)度型開(kai)放(fang)，推動自由貿(mao)易(yi)試驗(yan)區提質(zhi)增效和擴(kuo)大(da)改革(ge)任(ren)務授(shou)權，加快推進海南自由貿(mao)易(yi)港核(he)心政(zheng)策落地。積(ji)極發展服(fu)務貿(mao)易(yi)、綠色貿(mao)易(yi)、數字貿(mao)易(yi)。深化外(wai)商投(tou)資(zi)促進體(ti)制(zhi)機制(zhi)改革(ge)。穩步(bu)推進服(fu)務業開(kai)放(fang)，擴(kuo)大(da)電信、醫療、教育等領域開(kai)放(fang)試點，持續打造“投(tou)資(zi)中國(guo)”品(pin)牌。推動高質(zhi)量(liang)共建“一帶一路”走深走實，完善海外(wai)綜合服(fu)務體(ti)系(xi)。
中國(guo)社科院世界經濟(ji)與(yu)政治研究(jiu)所副研究(jiu)員(yuan)潘圓圓表示，會議提出“有序(xu)擴(kuo)大自主(zhu)開(kai)(kai)放(fang)和(he)(he)單(dan)邊開(kai)(kai)放(fang)”，展現了我國(guo)對外(wai)開(kai)(kai)放(fang)的決心。面對困難和(he)(he)挑戰，中國(guo)仍然積極探索和(he)(he)其他國(guo)家(jia)合作(zuo)共贏，成為動(dong)蕩(dang)國(guo)際環(huan)境下的“穩定器(qi)”。
“當前我(wo)國吸引(yin)(yin)外資(zi)的(de)(de)(de)(de)結構發生了變化，服(fu)務(wu)業(ye)吸引(yin)(yin)外資(zi)的(de)(de)(de)(de)潛力(li)很大。因此(ci)，下一步的(de)(de)(de)(de)政策(ce)重點是服(fu)務(wu)業(ye)進一步開放。”潘圓(yuan)圓(yuan)認(ren)為，依托中國國內大市場和產業(ye)優(you)勢，我(wo)國吸引(yin)(yin)外資(zi)和對(dui)(dui)外投資(zi)的(de)(de)(de)(de)后勁較(jiao)足。此(ci)外，我(wo)國對(dui)(dui)共(gong)建“一帶一路(lu)”國家和地區的(de)(de)(de)(de)投資(zi)空間仍較(jiao)大，未來(lai)相關(guan)配套服(fu)務(wu)應及時(shi)跟進，包(bao)括完善海(hai)外綜合服(fu)務(wu)體系等舉措(cuo)的(de)(de)(de)(de)落實。
中國信息協(xie)會常務理(li)事朱克力表(biao)示，“有序擴大自(zi)(zi)主(zhu)開(kai)放”意(yi)味著我國將更加注重開(kai)放的(de)主(zhu)動(dong)性和(he)自(zi)(zi)主(zhu)性，根據(ju)自(zi)(zi)身發展需要和(he)國際(ji)形勢變化(hua)，穩步推(tui)進(jin)對外(wai)(wai)開(kai)放。“深(shen)化(hua)外(wai)(wai)商投資促進(jin)體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)改(gai)革”，則彰顯了(le)我國進(jin)一(yi)步優化(hua)外(wai)(wai)商投資環境、吸引(yin)外(wai)(wai)資的(de)決心(xin)。
“這將有助于(yu)提升我國(guo)對外(wai)(wai)開放的水平和質量(liang)，推動(dong)形成全面(mian)開放新(xin)格局(ju)，為外(wai)(wai)資企業提供更(geng)加便利和公平的經營環(huan)境，促進(jin)國(guo)內外(wai)(wai)市場深度融合與共同發展。”朱克(ke)力說(shuo)。
看點9
持續用力推動房地產市場止跌回穩
中(zhong)央經濟工作會議提出，有效防范化解(jie)重點領域風險，牢(lao)牢(lao)守住不(bu)發生系(xi)統性風險底線。持續用(yong)力推(tui)動房(fang)地產市場(chang)止跌回(hui)穩，加力實施城中(zhong)村和危舊房(fang)改造(zao)，充分釋放(fang)剛性和改善(shan)性住房(fang)需求潛力。
  上海易居(ju)房地產(chan)研究院副院長嚴躍進認(ren)為(wei)，會議強調“穩住樓市”的(de)導(dao)向(xiang)，延續了此前中央政治(zhi)局會議精神，也進一步說(shuo)明(ming)2025年房地產(chan)工作要強調“穩”。
會議明確，持續(xu)用(yong)力(li)推動房(fang)地產市場止跌(die)回(hui)穩，加力(li)實施城中村和危舊房(fang)改造。在嚴躍進看來，“用(yong)力(li)”“加力(li)”意味著2025年房(fang)地產相關政策將持續(xu)開展，真正促進房(fang)地產全面和可持續(xu)止跌(die)回(hui)穩。
會議明(ming)確，合(he)理控制(zhi)新增房(fang)地(di)產用(yong)地(di)供(gong)應，盤(pan)活存量(liang)(liang)用(yong)地(di)和(he)商辦用(yong)房(fang)，推(tui)進處置存量(liang)(liang)商品房(fang)工(gong)作。“當前對于(yu)增量(liang)(liang)和(he)存量(liang)(liang)之間的工(gong)作重心和(he)定位變(bian)化，總體上是(shi)緣于(yu)房(fang)地(di)產市(shi)場供(gong)求(qiu)關系發生的重大變(bian)化。嚴控增量(liang)(liang)和(he)優化存量(liang)(liang)，既是(shi)消化庫(ku)存的重要(yao)體現，也是(shi)防范風險的重要(yao)抓手。”嚴躍進說。
看點10
穩妥處置地方中小金融機構風險
中(zhong)央經濟工作會(hui)議(yi)提出，穩妥處置地方中(zhong)小金(jin)融機構風(feng)險。
“過(guo)去一段時間，中小金(jin)融機構(gou)的(de)(de)風險(xian)處(chu)置化(hua)解有序推進。”曾剛表示，總體思(si)路是通過(guo)兼并(bing)重(zhong)(zhong)組(zu)減量(liang)提質，即(ji)在合(he)并(bing)重(zhong)(zhong)組(zu)過(guo)程中補充資(zi)本，一方面有效(xiao)處(chu)置存量(liang)風險(xian)，另(ling)一方面通過(guo)合(he)并(bing)之后形成(cheng)的(de)(de)規(gui)模效(xiao)應來提升新機構(gou)應對競(jing)爭(zheng)及風險(xian)的(de)(de)能力(li)。
上海(hai)新金融研究院(yuan)副院(yuan)長、上海(hai)交(jiao)通大(da)學(xue)金融研究院(yuan)副院(yuan)長劉曉春(chun)認為(wei)，應在確保金融安(an)全運行的基礎(chu)上化解相關機構風(feng)險，措施上可能(neng)會以增資、重組(zu)、并購為(wei)主(zhu)。
董(dong)希淼建(jian)議，堅(jian)持“因地(di)制(zhi)宜(yi)”原則(ze)，認真按照“一省一策”要(yao)求，設計中小(xiao)銀(yin)行(xing)改革(ge)化險(xian)的(de)具體(ti)方(fang)案。同(tong)時，中小(xiao)銀(yin)行(xing)應強化主(zhu)體(ti)責任意識(shi)，提升(sheng)公司(si)治理水(shui)平。他還建(jian)議，金(jin)融監(jian)管部(bu)門采取更多措施，支持中小(xiao)銀(yin)行(xing)更好地(di)建(jian)立(li)資本補充長效機(ji)制(zhi)，提高(gao)相(xiang)關機(ji)構長期可持續發展的(de)穩健性。
中國社會科學院金(jin)融(rong)研究所銀(yin)行研究室主任李廣子表(biao)示，會議把中小金(jin)融(rong)機構等風險作為未來一段(duan)時期風險處置(zhi)的(de)重(zhong)點，為進(jin)一步做好金(jin)融(rong)風險處置(zhi)工作明確(que)了(le)重(zhong)點、指明了(le)方向。
看點11
加大區域戰略實施力度
中(zhong)央經濟(ji)工作會議(yi)提出，加大區域(yu)戰略實施(shi)力(li)度(du)，增強區域(yu)發(fa)展活力(li)。
中(zhong)國社會科學院副院長王昌林表示，面對(dui)新(xin)形勢，應更(geng)好實(shi)施新(xin)型城鎮(zhen)化(hua)戰略。通(tong)過(guo)更(geng)好實(shi)施區域戰略、發揮經濟大省挑大梁作用(yong)，可以更(geng)好推進新(xin)型城鎮(zhen)化(hua)，加快農(nong)業轉(zhuan)移人口的市民化(hua)，助力(li)擴(kuo)大內需，促進我國經濟回(hui)穩(wen)向(xiang)好。
 會議提出，支持經濟大省挑大梁，鼓勵其(qi)他地(di)(di)區(qu)因地(di)(di)制宜、各展所長。深化東、中、西、東北地(di)(di)區(qu)產業協作，大力發(fa)展海洋經濟和灣區(qu)經濟。
王昌(chang)林表示，經濟(ji)大省(sheng)應該(gai)發(fa)揮支(zhi)撐(cheng)作用，在促(cu)進經濟(ji)回升向好中更好發(fa)揮優勢基礎(chu)和潛力。例如，可以發(fa)揮好長三角、粵(yue)港澳大灣區、京津冀(ji)等(deng)區域的引擎作用，發(fa)揮好海南自由貿易港等(deng)地的開放作用，繼續(xu)推進現代化都市圈建(jian)設。
中(zhong)國(guo)(guo)通信工業(ye)協會兩化(hua)融合委(wei)員(yuan)會副會長吳高(gao)斌表示(shi)，支(zhi)持經(jing)濟大省挑大梁，意味著(zhu)國(guo)(guo)家將加大對經(jing)濟大省的支(zhi)持力(li)度，充(chong)分發(fa)揮(hui)其在國(guo)(guo)家經(jing)濟發(fa)展(zhan)中(zhong)的龍頭作用。這不僅有(you)助于穩定經(jing)濟增長，還有(you)利于優(you)化(hua)產業(ye)結構(gou)，提高(gao)資源配置效率。
“同時(shi)，各(ge)地要根據(ju)自身優勢，發(fa)(fa)揮特色，實(shi)現差異化發(fa)(fa)展(zhan)。”吳高斌認(ren)為(wei)，這(zhe)將有(you)助于激發(fa)(fa)各(ge)地區(qu)的發(fa)(fa)展(zhan)活力，促進(jin)區(qu)域經濟(ji)協調發(fa)(fa)展(zhan)。
吳高斌還表示(shi)，“深化(hua)(hua)(hua)東、中、西、東北(bei)地區(qu)(qu)產(chan)業(ye)(ye)協作”旨在推動(dong)區(qu)(qu)域間產(chan)業(ye)(ye)協同發展(zhan)，優化(hua)(hua)(hua)產(chan)業(ye)(ye)布(bu)局，提高產(chan)業(ye)(ye)競爭(zheng)力(li)。通過深化(hua)(hua)(hua)產(chan)業(ye)(ye)協作，有望(wang)實現(xian)區(qu)(qu)域經(jing)濟共贏發展(zhan)。
  (記者 李(li)(li)苑、陳(chen)芳、張瓊斯、范子萌、李(li)(li)雁爭、于祥明(ming)、梁銀(yin)妍、湯立斌、韓(han)宋輝、常(chang)佩琦)
