日前，人力(li)資源社(she)會保障部、財政(zheng)部印發《關于2025年調整退休人(ren)員基本養老金的通(tong)知》。具體如何調整，一起來了解一下。
2025年繼續(xu)調整退休人員基本(ben)養(yang)老金
《通知》明確，從2025年1月1日起(qi)，為2024年底前已按(an)規定辦理退休(xiu)手續(xu)并按(an)月領取基本(ben)養(yang)老金的退休(xiu)人員提高基本(ben)養(yang)老金水(shui)平，總體調整水平為(wei)2024年(nian)退休(xiu)人員月(yue)人均基本(ben)養老金的2%。
此次(ci)調整(zheng)是綜合考慮物價變動和職工工資增長等各方(fang)面因素，合理確定養老金調整(zheng)比(bi)例(li)。
《通知(zhi)》要求，各省(sheng)、自治區(qu)、直轄市要結合本地(di)區(qu)實際，制定(ding)具(ju)體(ti)實施方案，抓緊(jin)組織實施，盡(jin)快把(ba)調整增加的(de)基本養老金發(fa)放到退(tui)休人(ren)員手(shou)中(zhong)。
今(jin)年養老金調整重點(dian)向(xiang)中(zhong)低收入(ru)群體傾斜
自2005年以(yi)來，我國(guo)連續調(diao)整退休(xiu)人員養(yang)(yang)老(lao)金，退休(xiu)人員養(yang)(yang)老(lao)保險待遇水平穩步提(ti)高(gao)。此(ci)次調(diao)整有什(shen)么特點呢？
此次調整繼續采取定額調(diao)整、掛鉤(gou)調(diao)整與適當傾斜相結合的調整辦法，重點是向養(yang)老金水平較低群(qun)體傾斜。
定(ding)額調整是(shi)指同一地區(qu)各類退休人(ren)員，不論基本養老金水平(ping)是(shi)高是(shi)低(di)，都按統(tong)一的(de)金額上調，體現(xian)了公平(ping)原則。
掛鉤調整(zheng)是指與(yu)退(tui)休人員(yuan)本(ben)人的繳費(fei)年限和基本(ben)養(yang)老(lao)金(jin)待遇(yu)水(shui)平相關聯進行(xing)調整，體現(xian)“多(duo)繳多(duo)得”“長(chang)繳長(chang)得”的激勵機制。
適當傾斜(xie)則是體現了對重點(dian)群體的(de)關懷，包括高齡退(tui)休(xiu)人(ren)員、艱苦邊遠地區退(tui)休(xiu)人(ren)員等(deng)。
按照上述(shu)辦(ban)法，每(mei)個人的基(ji)本(ben)養老(lao)金增(zeng)長比例都(dou)有(you)所不(bu)同。
基本養老金按時(shi)足額(e)發放(fang)有保障(zhang)
養老金關系億萬退休人員的(de)基(ji)本生(sheng)活。專(zhuan)家表(biao)示，從各項數據來看(kan)，我國養(yang)老金(jin)按(an)時足額發放有比較堅實的物質(zhi)基礎。
從當期收支平衡來(lai)看，基(ji)金(jin)(jin)收(shou)支保持平穩運行態勢。2024年(nian)(nian)人力資(zi)源和(he)社會保障(zhang)事業發展統計公報顯示，2024年(nian)(nian)城鎮職工基(ji)本養老保險基(ji)金(jin)(jin)收(shou)入7.5萬(wan)億元，基(ji)金(jin)(jin)支出6.8萬(wan)億元，當期收(shou)支整體平衡，略有結(jie)余。
從制(zhi)度保障(zhang)來看，通(tong)過中央頂(ding)層設計，企(qi)業職工(gong)基本養老保險實現了全(quan)國統籌。2023年調劑資金規(gui)模達到(dao)2716億(yi)元，有力支持了困難省份的養老金發放。
從財(cai)政補助來看，中央財政進一(yi)步加大補助(zhu)力度(du)，地方各級(ji)財政也積(ji)極落實支(zhi)出(chu)責(ze)任，確保及時足額(e)發(fa)放基本養老金。
從長遠(yuan)儲備來看(kan)，2024年，城鎮職(zhi)工基本養老保險基金(jin)累計結余7.1萬億元，同時，全國社保基金(jin)還(huan)有超(chao)過2.6萬億元的戰略儲備。
，明確從2025年1月1日(ri)起，為(wei)2024年底前(qian)已按(an)規定辦理退(tui)休(xiu)(xiu)手續并按(an)月領取基(ji)本(ben)養老金(jin)(jin)的(de)退(tui)休(xiu)(xiu)人員提高基(ji)本(ben)養老金(jin)(jin)水(shui)平(ping)，總體(ti)調整水(shui)平(ping)為(wei)2024年退(tui)休(xiu)(xiu)人員月人均基(ji)本(ben)養老金(jin)(jin)的(de)2%。
據了(le)解(jie)，自2005年以來(lai)國(guo)家(jia)連續調(diao)整(zheng)退(tui)休(xiu)人(ren)(ren)員(yuan)基(ji)本(ben)養老金(jin)，2023年全(quan)國(guo)企業退(tui)休(xiu)人(ren)(ren)員(yuan)月平均基(ji)本(ben)養老金(jin)比2012年增加一倍，退(tui)休(xiu)人(ren)(ren)員(yuan)養老保險待遇水平穩步提高。此次調(diao)整(zheng)，繼續采取定額調(diao)整(zheng)、掛(gua)鉤調(diao)整(zheng)與(yu)適當傾(qing)斜相(xiang)結(jie)合的調(diao)整(zheng)辦法，重點向(xiang)養老金(jin)水平較低(di)群(qun)體傾(qing)斜。
北京(jing)大學中國保險與社(she)會保障研究中心主任鄭偉在接受中青報·中青網記者采訪時表示，今年(nian)(nian)確(que)定2%的養(yang)老(lao)金(jin)調(diao)整(zheng)(zheng)比(bi)例，綜合考慮了(le)物價上(shang)(shang)漲(zhang)和工資(zi)增(zeng)長(chang)等因素。一方(fang)面(mian)，從物價上(shang)(shang)漲(zhang)看(kan)，2024年(nian)(nian)全國城(cheng)(cheng)市居(ju)民消費價格（CPI）同比(bi)漲(zhang)幅僅0.2%，增(zeng)幅較低，2%的養(yang)老(lao)金(jin)調(diao)整(zheng)(zheng)比(bi)例，能夠較好保障養(yang)老(lao)金(jin)的購買(mai)力(li)不(bu)下(xia)降，保障退休人員的基本生(sheng)活。另一方(fang)面(mian)，從工資(zi)增(zeng)長(chang)上(shang)(shang)看(kan)，2024年(nian)(nian)全國城(cheng)(cheng)鎮(zhen)非私營單(dan)位從業人員月(yue)平均工資(zi)較上(shang)(shang)年(nian)(nian)增(zeng)長(chang)2.8%，城(cheng)(cheng)鎮(zhen)私營單(dan)位從業人員月(yue)平均工資(zi)較上(shang)(shang)年(nian)(nian)增(zeng)長(chang)1.7%，國家確(que)定2%的養(yang)老(lao)金(jin)調(diao)整(zheng)(zheng)比(bi)例，體現(xian)了(le)讓(rang)退休人員共(gong)享經濟社(she)會發展成果(guo)的政策(ce)理念。
鄭偉表示：“本次(ci)養老(lao)(lao)金(jin)調(diao)(diao)整(zheng)(zheng)在具(ju)體調(diao)(diao)整(zheng)(zheng)辦法上，‘定額調(diao)(diao)整(zheng)(zheng)’主要體現(xian)(xian)公平(ping)原則，同一(yi)(yi)地區各(ge)類退休(xiu)(xiu)人員(yuan)調(diao)(diao)整(zheng)(zheng)標(biao)準一(yi)(yi)致(zhi)，無論基本養老(lao)(lao)金(jin)水平(ping)高低，都增加統一(yi)(yi)的金(jin)額；‘掛鉤調(diao)(diao)整(zheng)(zheng)’主要體現(xian)(xian)多(duo)繳(jiao)(jiao)多(duo)得、長繳(jiao)(jiao)多(duo)得的激勵(li)機制，與(yu)退休(xiu)(xiu)人員(yuan)本人繳(jiao)(jiao)費(fei)年限和基本養老(lao)(lao)金(jin)水平(ping)掛鉤，鼓勵(li)參保(bao)人員(yuan)工作(zuo)期間長繳(jiao)(jiao)費(fei)、多(duo)繳(jiao)(jiao)費(fei)；‘適(shi)當(dang)傾斜’體現(xian)(xian)重點關懷，對高齡退休(xiu)(xiu)人員(yuan)等可(ke)適(shi)當(dang)提高調(diao)(diao)整(zheng)(zheng)水平(ping)。”
鄭偉說(shuo)：“這種調(diao)(diao)整辦(ban)法(fa)兼顧了公平(ping)和效率，既對養(yang)老金(jin)水平(ping)低(di)的(de)(de)退休(xiu)人員(yuan)給予適(shi)當照顧，又能鼓勵參保人員(yuan)長繳(jiao)(jiao)多得(de)、多繳(jiao)(jiao)多得(de)，促進養(yang)老保險(xian)制度(du)(du)更加公平(ping)更可(ke)持續。按照這一(yi)調(diao)(diao)整辦(ban)法(fa)，每名退休(xiu)人員(yuan)并不是按照同一(yi)比例調(diao)(diao)整養(yang)老金(jin)，而(er)是養(yang)老金(jin)水平(ping)較低(di)的(de)(de)，調(diao)(diao)整幅度(du)(du)會高一(yi)些，一(yi)定程度(du)(du)上體現了向(xiang)養(yang)老金(jin)較低(di)的(de)(de)中低(di)收入群體傾斜。”
另據(ju)了(le)解，2024年(nian)人力資源和社(she)會保(bao)(bao)障事業發(fa)展(zhan)統計公報顯示，2024年(nian)城鎮職(zhi)工基(ji)(ji)本養(yang)(yang)老保(bao)(bao)險基(ji)(ji)金(jin)收入7.5萬(wan)億元(yuan)(yuan)，基(ji)(ji)金(jin)支出6.8萬(wan)億元(yuan)(yuan)，當期收支總體平衡，略(lve)有結(jie)余(yu)，基(ji)(ji)金(jin)保(bao)(bao)持(chi)平穩運行態勢。2022年(nian)，企業職(zhi)工基(ji)(ji)本養(yang)(yang)老保(bao)(bao)險全國統籌(chou)制度啟(qi)動實施，在全國范圍內對各地基(ji)(ji)金(jin)結(jie)余(yu)進行合理調劑：2023年(nian)調劑資金(jin)規模(mo)達到(dao)2716億元(yuan)(yuan)，有力支持(chi)了(le)困難省份的養(yang)(yang)老金(jin)發(fa)放(fang)。
目(mu)前，中央財(cai)政(zheng)(zheng)進一步加大補助力度，地(di)方各級(ji)財(cai)政(zheng)(zheng)也積極落實支出責任，確保(bao)按時足額(e)發放基本(ben)養老金。
中國(guo)(guo)人(ren)民大(da)學教授董克(ke)用表(biao)示(shi)，通過多年(nian)(nian)改革，我國(guo)(guo)不(bu)僅實現了養老(lao)(lao)保(bao)險基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)的(de)當期收支平衡(heng)，而且儲備了一定(ding)規(gui)模的(de)養老(lao)(lao)保(bao)險基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)。2024年(nian)(nian)，城鎮職工基(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)養老(lao)(lao)保(bao)險基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)累計(ji)結余7.1萬(wan)億(yi)元，相當于養老(lao)(lao)保(bao)險基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)一年(nian)(nian)多的(de)支出量(liang)。同時(shi)(shi)，全國(guo)(guo)社保(bao)基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)有超過2.6萬(wan)億(yi)元的(de)戰略儲備。另(ling)外，中央層面已(yi)劃轉國(guo)(guo)有資本(ben)1.68萬(wan)億(yi)元充(chong)實社保(bao)基(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)，以保(bao)障未來有較強的(de)支付能(neng)力。隨著我國(guo)(guo)養老(lao)(lao)保(bao)險制(zhi)度不(bu)斷改革完(wan)善，制(zhi)度將更(geng)加公平更(geng)可持續，能(neng)夠(gou)保(bao)證退休(xiu)人(ren)員(yuan)基(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)養老(lao)(lao)金(jin)按時(shi)(shi)足(zu)額(e)發放(fang)。
