9月5日上午，省(sheng)(sheng)政府新聞辦舉行新聞發布會，省(sheng)(sheng)發展改革委、省(sheng)(sheng)工業(ye)和(he)信息化(hua)廳、省(sheng)(sheng)交通運輸(shu)廳、省(sheng)(sheng)文化(hua)和(he)旅游廳、省(sheng)(sheng)審批服務管理局(ju)(ju)、省(sheng)(sheng)能(neng)源局(ju)(ju)有關負(fu)責同志深入解讀(du)《山(shan)西省(sheng)(sheng)優化(hua)市(shi)場準入激活民間投(tou)資的具體措施》有關內容并(bing)回答(da)記者(zhe)提問。
省委(wei)宣傳部(bu)副部(bu)長
省政府新聞辦(ban)主(zhu)任(ren) 張羽：
記者朋友們：
大(da)家上午好！歡迎出席省政(zheng)府新聞辦(ban)新聞發布會(hui)。為深入貫徹黨中央(yang)、國(guo)務院和省委、省政(zheng)府關于(yu)發展民(min)(min)營(ying)經濟系(xi)列決策部署，落實(shi)《中共中央(yang)國(guo)務院關于(yu)促進民(min)(min)營(ying)經濟發展壯大(da)的意見》，優化市(shi)場準入準營(ying)，創優“三無三可”營(ying)商環(huan)境，進一步激發民(min)(min)間(jian)投資活力，近日省政(zheng)府辦(ban)公廳印發了《山西省優化市(shi)場準入激活民(min)(min)間(jian)投資的具(ju)體(ti)措(cuo)施(shi)》（以下簡稱《具(ju)體(ti)措(cuo)施(shi)》）。
為幫助大家更(geng)好地了解有關情況(kuang)，今(jin)天(tian)我們邀請到：
省發展改革委(wei)副主任(ren)楊韶欣；
省(sheng)工業和(he)信(xin)息化廳副廳長李鑫；
省(sheng)交通運輸廳(ting)副廳(ting)長(chang)、省(sheng)民航機場(chang)管理局(ju)局(ju)長(chang)段新(xin)源；
省(sheng)文化和旅游廳副廳長、新聞發言人陳(chen)少卿；
省審批服務管理局(ju)副局(ju)長李和林；
省能源局(ju)副局(ju)長（正(zheng)廳長級）王茂(mao)盛。
請他們深入解(jie)讀(du)《具體措施》有關內容，并回答大家感興趣的問題。
首先，請省(sheng)發展改革(ge)委副主(zhu)任(ren)楊韶欣進行解讀(du)。
省發展改革委副主任 ??楊韶欣(xin)：
各(ge)位媒體朋友：
大(da)(da)家上午(wu)好！首先(xian)我代(dai)表山西省(sheng)(sheng)(sheng)發展(zhan)(zhan)改(gai)(gai)革(ge)委，感謝大(da)(da)家長期(qi)以來對發展(zhan)(zhan)改(gai)(gai)革(ge)工(gong)作(zuo)的關心支持(chi)。下面，我就省(sheng)(sheng)(sheng)政府近日出臺(tai)的《山西省(sheng)(sheng)(sheng)優化市場準入(ru)激(ji)活(huo)民間(jian)投資的具體(ti)措施(shi)》，向大(da)(da)家作(zuo)簡要介紹。
習近平(ping)總(zong)書記(ji)指(zhi)出，要始(shi)終堅持“兩個(ge)毫(hao)不動搖”“三(san)個(ge)沒有變(bian)”，始(shi)終把民(min)營(ying)企業和民(min)營(ying)企業家(jia)當作(zuo)自己人。7月14日，《中共中央國務院(yuan)關于促進(jin)民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)壯大的意見(jian)》發(fa)(fa)布，提(ti)出要使(shi)各(ge)種所有制經(jing)濟(ji)(ji)依法平(ping)等(deng)使(shi)用(yong)(yong)生產要素、公(gong)平(ping)參與市場競爭、同等(deng)受(shou)到法律保護，促進(jin)民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)做大做優(you)做強，肩負起(qi)(qi)更大使(shi)命、承擔起(qi)(qi)更重(zhong)責任(ren)、發(fa)(fa)揮(hui)出更大作(zuo)用(yong)(yong)。
民(min)間投(tou)(tou)(tou)資(zi)是擴大(da)有(you)效投(tou)(tou)(tou)資(zi)的重要組成(cheng)部(bu)分，是市場預(yu)期(qi)和投(tou)(tou)(tou)資(zi)信心的風(feng)向(xiang)標。近年來，我省民(min)間投(tou)(tou)(tou)資(zi)整體呈現規模穩步(bu)擴大(da)、結構逐(zhu)步(bu)優化(hua)的良好發(fa)展態勢，民(min)間投(tou)(tou)(tou)資(zi)占全社會固定資(zi)產(chan)投(tou)(tou)(tou)資(zi)的比(bi)重達到(dao)“半壁江山”。但是，今年以來，受房(fang)地產(chan)投(tou)(tou)(tou)資(zi)不景氣、需求走低等因素影響(xiang)，全省民(min)間投(tou)(tou)(tou)資(zi)面臨(lin)較大(da)的下(xia)行壓(ya)力(li)。
針對這一情況，藍佛安書(shu)記、金(jin)湘(xiang)軍省(sheng)(sheng)長多次作出(chu)重(zhong)要指示批示，要求加(jia)強政策供給，進一步優化市(shi)場準入(ru)，營造良(liang)好(hao)的民間投資環(huan)境。為此，我們堅持問題導向(xiang)、任務(wu)導向(xiang)，著(zhu)眼于務(wu)實、管用、可(ke)落地，積極借鑒發達省(sheng)(sheng)份先進做法和務(wu)實舉(ju)措(cuo)，制(zhi)定(ding)了《山(shan)西省(sheng)(sheng)優化市(shi)場準入(ru)激活民間投資的具體(ti)措(cuo)施(shi)》，經省(sheng)(sheng)委省(sheng)(sheng)政府(fu)審定(ding)，8月(yue)21日以晉政辦發〔2023〕50號文件(jian)印發實施(shi)。
《具體措(cuo)施》分(fen)八個(ge)部分(fen)，共(gong)30條(tiao)舉措(cuo)。
第一部分，優化(hua)能源領域準入(ru)準營。包括涉及(ji)政府配置資源的(de)能源類開發計(ji)劃，原則上提前15天(tian)向全(quan)社會公開并向民間(jian)資本推介；鼓勵民營企業(ye)參(can)與風電(dian)、光(guang)伏發電(dian)項目；加快推進分布(bu)式光(guang)伏發電(dian)等3條舉措。
第二(er)部分，優化公共充(chong)電(dian)(dian)設施(shi)領(ling)域準(zhun)(zhun)入(ru)準(zhun)(zhun)營(ying)。包括支持(chi)民間資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)建設運營(ying)公共充(chong)電(dian)(dian)設施(shi)項目；保障集中(zhong)式充(chong)（換(huan)）電(dian)(dian)站用地；公共充(chong)電(dian)(dian)設施(shi)項目電(dian)(dian)網接(jie)入(ru)等3條舉措。
第三部(bu)分，優化交通領域準入準營(ying)(ying)。包括支(zhi)(zhi)持民(min)營(ying)(ying)企(qi)業投(tou)資建設鐵路專用線和站(zhan)場(chang)；支(zhi)(zhi)持民(min)間資本以多種方式投(tou)資建設運營(ying)(ying)收費公路；向民(min)營(ying)(ying)企(qi)業推介并(bing)整體轉讓(rang)高速公路服務區(qu)經營(ying)(ying)權；支(zhi)(zhi)持民(min)營(ying)(ying)企(qi)業主導建設通航機場(chang)和航空飛行營(ying)(ying)地；客貨運輸電子(zi)證照跨區(qu)域互(hu)認(ren)與核(he)驗等5條舉措。
第四(si)部(bu)分，優(you)化市政(zheng)和公(gong)共服務領域(yu)準入(ru)準營。包括(kuo)市政(zheng)公(gong)用行(xing)業的新(xin)(xin)建項目(mu)全部(bu)實(shi)行(xing)競爭性配置；新(xin)(xin)建獨立占地、經營性的公(gong)共停車場項目(mu)原則上由民(min)營企業投資建設(she)；平等對待(dai)民(min)營企業依法投資運營社會(hui)事(shi)業項目(mu)等3條舉措。
第(di)五部分，優化文旅(lv)康養(yang)領域(yu)準入準營。包括11市(shi)各遴選至少1個國有(you)非文物(wu)4A級以上(shang)景區，以競爭性配置(zhi)方式向民間資(zi)(zi)本出(chu)讓景區經(jing)營權或業(ye)態經(jing)營權；吸(xi)納民間資(zi)(zi)本通過出(chu)資(zi)(zi)修(xiu)繕、創設博物(wu)館、依托文物(wu)開發文化創意產(chan)品(pin)等方式盤(pan)活(huo)文物(wu)資(zi)(zi)源資(zi)(zi)產(chan)；開展閑置(zhi)農房激活(huo)行(xing)動等3條舉(ju)措。
第六部(bu)分，優化(hua)制造業領域準(zhun)入準(zhun)營。包括對產業鏈“鏈主”企業予以(yi)資(zi)金獎勵；布局(ju)建設一批標(biao)準(zhun)、計量、檢驗(yan)檢測(ce)、認證、產品(pin)鑒定等質量基礎(chu)設施一站式區域性公共服務平(ping)臺；對布局(ju)投(tou)資(zi)重大制造業項目，建立“一事一議(yi)”機制予以(yi)支持；安排資(zi)金用于(yu)制造業設備購置與更(geng)新(xin)改造貸款貼息等4條(tiao)舉措。
第(di)七部分，優(you)化項(xiang)(xiang)(xiang)目建設服務保障(zhang)。包括全(quan)省統一建立“土地(di)超市”；2023年底前完成工業類開發區“標(biao)準地(di)”涉及的7項(xiang)(xiang)(xiang)區域評估；推行項(xiang)(xiang)(xiang)目“分段施工”制和(he)單獨竣(jun)工驗收；設立“水電(dian)氣(qi)訊暖”綜(zong)合聯(lian)辦窗口；政(zheng)府性融資擔保機構平(ping)均年化綜(zong)合擔保費率不超過1%；按季向民間資本推介(jie)優(you)質項(xiang)(xiang)(xiang)目等(deng)6條舉措。
第八部分，優化(hua)政策執行落地兌現。包(bao)括執行全國統(tong)一的(de)市(shi)(shi)場準入負面清(qing)單(dan)；省市(shi)(shi)縣(xian)三級2024年開始推行惠企政策“免申即享(xiang)(xiang)”“即申即享(xiang)(xiang)”清(qing)單(dan)；建立(li)調度評(ping)估機制，制定細化(hua)落實方案(an)等3條舉措。
下一步，我們將會同各級(ji)各部(bu)門，健全工作機(ji)制，細化配(pei)套舉(ju)措，持續優化市場準(zhun)入，狠抓政策落地，有(you)效提(ti)升企業投(tou)資主體地位，促進民間投(tou)資擴規模、優結構、提(ti)質效。也希(xi)望媒體朋(peng)友們加(jia)大宣傳報道，助力營造濃厚(hou)的民間投(tou)資發展氛圍。謝(xie)謝(xie)大家！
省委宣傳部副部長
省政府新聞辦主任 張羽：
感謝楊(yang)韶欣副主(zhu)任的(de)介紹。
接下來，開始回答記(ji)者提問(wen)。請各位記(ji)者在提問(wen)前先通(tong)報所在新聞(wen)單位的名稱。
中新社(she)記者：
近年來(lai)，隨著(zhu)雙(shuang)碳目標(biao)的(de)提出，我(wo)們注意(yi)到(dao)風(feng)光(guang)發電等(deng)(deng)新能(neng)源的(de)發展非常迅猛。社會各界對(dui)風(feng)光(guang)發電等(deng)(deng)新能(neng)源的(de)關注度(du)很(hen)高，能(neng)不能(neng)給(gei)大家介紹一下我(wo)省風(feng)光(guang)發電等(deng)(deng)新能(neng)源方(fang)面(mian)優化準入準營的(de)相關政(zheng)策？
省能源局副局長（正廳長級(ji)） ??王茂盛：
感謝(xie)這(zhe)位記者提問。首(shou)先感謝(xie)大家(jia)對山(shan)西省能源工作的關心和支持，我也借此機(ji)會向大家(jia)介紹一下(xia)我省風(feng)光(guang)發電等新能源方面優化(hua)民營投資準(zhun)入準(zhun)營方面的工作。
近年(nian)來，在省委(wei)省政府的堅(jian)強領導下，省能源局強化政策支持,積極鼓(gu)勵民(min)間資(zi)本投資(zi)建(jian)設風電(dian)(dian)光(guang)伏發(fa)電(dian)(dian)等新能源項(xiang)目。我省新能源發(fa)展能夠(gou)取得今天的成績，也與眾多民(min)間資(zi)本的付出分(fen)不開。截至2023年(nian)7月(yue)底(di)，全省風光(guang)發(fa)電(dian)(dian)裝機(ji)4400萬千(qian)瓦(wa)，其中民(min)間資(zi)本投資(zi)建(jian)設規模占(zhan)比(bi)約50%。
一是加強政策(ce)支(zhi)持(chi)。通過規劃(hua)引導各(ge)類市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)積極(ji)參與(yu)資源(yuan)配(pei)置(zhi)(zhi)，創造條(tiao)件支(zhi)持(chi)民營企業參與(yu)新能源(yuan)項目開發建設(she)；在年度競爭性配(pei)置(zhi)(zhi)工(gong)作方(fang)案中(zhong)，明確(que)并強調“堅持(chi)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)多元”的(de)工(gong)作原則，充(chong)分發揮各(ge)類資本(ben)優勢，鼓勵國有企業拿出10%或更多比例股權吸(xi)引民營企業參股。2022年安排的(de)133個(ge)、裝機(ji)1418萬千(qian)瓦項目中(zhong)，其中(zhong)民營資本(ben)參與(yu)開發建設(she)的(de)項目50個(ge)、裝機(ji)608萬千(qian)瓦，占比42.9%。
二是強化跟(gen)蹤(zong)服(fu)務。建立月(yue)調(diao)度(du)機制，開(kai)展現(xian)場(chang)調(diao)研服(fu)務，召開(kai)企業座談協調(diao)會，及(ji)時幫助解決項目推進過程中(zhong)存在(zai)的困難問(wen)題，協調(diao)電網公司(si)對具備并網條(tiao)件的項目，做到“應并盡并”“能并盡并”。
三是開展政策(ce)宣貫。做好文(wen)件解讀和輿論(lun)宣傳(chuan)，多種渠道解讀國家和我(wo)省出臺政策(ce)文(wen)件，對(dui)技(ji)術水平高、商(shang)業模式新、經營效(xiao)率好的項目，加大宣傳(chuan)力度，形成示范效(xiao)應，吸引和帶動更多民間資本投資新能源(yuan)領域。
下(xia)一步(bu)，省(sheng)能源局將(jiang)按照(zhao)省(sheng)委(wei)省(sheng)政府的(de)決(jue)策部(bu)署，充(chong)分發揮市場(chang)在資(zi)源配置中的(de)決(jue)定(ding)性作用，建(jian)立常(chang)態化項(xiang)目對接機制，強(qiang)化各項(xiang)要(yao)素(su)保(bao)障，做好民間資(zi)本(ben)投資(zi)服務，推動更多的(de)民間資(zi)本(ben)投資(zi)新(xin)能源領(ling)域。謝(xie)(xie)謝(xie)(xie)！
山西廣播電(dian)視臺新聞融(rong)媒體中心記者：
請問我省交通領域優化(hua)民營(ying)企業準入準營(ying)有哪些具體的政策舉(ju)措？
省(sheng)交(jiao)通運輸廳副廳長、省(sheng)民航機場管理局局長 ??段新源(yuan)：
謝(xie)(xie)謝(xie)(xie)這位記者(zhe)的(de)提問。為優(you)化市場準入準營(ying)，創優(you)“三無三可(ke)”營(ying)商環境，激(ji)發社會投資特別是民間投資活力，我省交通領(ling)域制定了以下具體政策舉(ju)措(cuo)。
一(yi)、在(zai)支持民(min)間資本以多種方(fang)(fang)式投資建(jian)設運營收費公路方(fang)(fang)面
我省(sheng)收(shou)(shou)費公路(lu)市(shi)場實行分級管理，國高(gao)網省(sheng)建，省(sheng)高(gao)網市(shi)建，普通國省(sheng)道(dao)收(shou)(shou)費公路(lu)項(xiang)目(mu)授權各(ge)市(shi)縣(xian)政府(fu)建設。凡是列入國省(sheng)相關(guan)規劃、計劃新建的收(shou)(shou)費公路(lu)項(xiang)目(mu)，全部向民營企(qi)業(ye)開放。
收費公路全部通過(guo)招(zhao)投標(biao)的方式(shi)選(xuan)擇項目投資人(ren)，在(zai)招(zhao)投標(biao)過(guo)程中，對各投標(biao)人(ren)一視同(tong)仁(ren)、同(tong)等(deng)對待，嚴禁設置(zhi)針對民營企業(ye)的附加條件或(huo)歧(qi)視性條款。
我(wo)廳支持民營企業以多種方(fang)式投(tou)資(zi)(zi)建(jian)設運營我(wo)省收費(fei)(fei)公(gong)路，鼓(gu)勵民營企業通過獨立投(tou)資(zi)(zi)、與(yu)國有或其他民營企業組成聯合體“抱團”投(tou)資(zi)(zi)、股權(quan)投(tou)資(zi)(zi)等多種方(fang)式參與(yu)收費(fei)(fei)公(gong)路投(tou)資(zi)(zi)建(jian)設運營。
二、在(zai)客貨運(yun)輸電子(zi)證照跨區域互認與核(he)驗方面(mian)
通過山西省(sheng)(sheng)道路(lu)運輸(shu)(shu)電子證(zheng)照(zhao)系統移動APP，向全(quan)省(sheng)(sheng)提供道路(lu)運輸(shu)(shu)電子證(zheng)照(zhao)的亮證(zheng)功能，對全(quan)省(sheng)(sheng)客貨運輸(shu)(shu)電子證(zheng)照(zhao)數據統一(yi)管理，全(quan)省(sheng)(sheng)客貨運輸(shu)(shu)企業(ye)及從業(ye)人員可(ke)憑道路(lu)運輸(shu)(shu)電子證(zheng)照(zhao)二(er)維碼實現省(sheng)(sheng)域內證(zheng)照(zhao)的互認(ren)與核驗。
通(tong)(tong)(tong)過(guo)我廳(ting)與京津冀(ji)三地交(jiao)通(tong)(tong)(tong)廳(ting)（委）洽談，8月(yue)1日(ri)我省正式加入《泛京津冀(ji)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)運(yun)輸(shu)政(zheng)務服務協(xie)(xie)同發展區域合作協(xie)(xie)定》，成為(wei)全國首家加入該《協(xie)(xie)定》的省份。加入《協(xie)(xie)定》后，我省與京津冀(ji)及其周邊省份實現了道路運(yun)輸(shu)跨省數據共享(xiang)，將對(dui)便利異(yi)地客貨(huo)運(yun)車(che)輛通(tong)(tong)(tong)行和道路運(yun)輸(shu)國家應急調度發揮重要作用。
下一(yi)步，我廳將(jiang)認真貫徹落(luo)實(shi)省委、省政(zheng)府促進(jin)民營(ying)經(jing)濟(ji)發展的(de)(de)工(gong)作(zuo)部署，切實(shi)將(jiang)支持民營(ying)企業發展的(de)(de)政(zheng)策落(luo)到(dao)實(shi)處(chu)，更好發揮民營(ying)企業在構建(jian)現(xian)代化綜合交通運輸(shu)體系、加快建(jian)設交通強(qiang)省中的(de)(de)重(zhong)要作(zuo)用。謝(xie)謝(xie)！
中國經濟(ji)時(shi)報(bao)記者：
全國(guo)文(wen)旅(lv)(lv)康養(yang)產業(ye)規模呈現快速(su)增長的態勢，我(wo)省文(wen)旅(lv)(lv)康養(yang)資源優勢突出，請問省文(wen)旅(lv)(lv)廳在優化(hua)文(wen)旅(lv)(lv)康養(yang)領域準(zhun)入(ru)準(zhun)營方面有什么安排？
省文(wen)化和旅游廳(ting)副廳(ting)長、新(xin)聞發(fa)言人 ??陳少卿(qing)：
感謝記者的提(ti)問。加(jia)強旅(lv)(lv)(lv)游(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)的開發(fa)管(guan)理(li)，是(shi)對旅(lv)(lv)(lv)游(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)有(you)(you)效(xiao)、合理(li)的保護(hu)和(he)(he)利用(yong)。我(wo)省文(wen)旅(lv)(lv)(lv)康養(yang)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)豐富、品位突(tu)出、文(wen)脈悠(you)遠(yuan)、物產道地，需要著(zhu)力(li)把得天(tian)獨厚的文(wen)旅(lv)(lv)(lv)康養(yang)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)優勢轉化為產業(ye)優勢和(he)(he)發(fa)展勝(sheng)勢，提(ti)高資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)開發(fa)利用(yong)效(xiao)率，豐富旅(lv)(lv)(lv)游(you)產品體(ti)驗(yan)方(fang)式(shi)(shi)，擴大(da)旅(lv)(lv)(lv)游(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)利用(yong)邊際效(xiao)應，更大(da)程度(du)滿足人民群眾(zhong)對高品質(zhi)文(wen)化旅(lv)(lv)(lv)游(you)體(ti)驗(yan)的需求。為進一(yi)步提(ti)高旅(lv)(lv)(lv)游(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)利用(yong)效(xiao)率，省文(wen)旅(lv)(lv)(lv)廳圍(wei)繞解決(jue)“小資(zi)(zi)(zi)(zi)本占有(you)(you)大(da)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)”問題，多維施策、精準盤(pan)活(huo)經(jing)營主(zhu)體(ti)，不斷提(ti)高景(jing)區市場競爭力(li)。下一(yi)步，將在每(mei)市各遴選至少(shao)1個國有(you)(you)非文(wen)物4A級以(yi)上(shang)景(jing)區，在符合相關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)和(he)(he)政(zheng)策前提(ti)下，以(yi)競爭性配(pei)置方(fang)式(shi)(shi)向民間資(zi)(zi)(zi)(zi)本出讓景(jing)區經(jing)營權或業(ye)態經(jing)營權，盤(pan)活(huo)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)。在此基(ji)礎上(shang)積累經(jing)驗(yan)，探索模式(shi)(shi)，在全省推廣，不斷優化資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)配(pei)置，豐富優質(zhi)產品供給，激(ji)發(fa)旅(lv)(lv)(lv)游(you)景(jing)區運(yun)營主(zhu)體(ti)經(jing)營活(huo)力(li)，推動景(jing)區向高質(zhi)量旅(lv)(lv)(lv)游(you)目(mu)的地轉化。
當前(qian)，文(wen)(wen)(wen)旅(lv)(lv)(lv)(lv)康(kang)養(yang)成(cheng)為(wei)消(xiao)費(fei)新(xin)藍(lan)海，高質(zhi)量、低(di)密度(du)、生活(huo)化(hua)、旅(lv)(lv)(lv)(lv)居式(shi)成(cheng)為(wei)新(xin)需(xu)求。鄉村振(zhen)興過程中，文(wen)(wen)(wen)旅(lv)(lv)(lv)(lv)產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)空(kong)間廣闊(kuo)，特別是(shi)空(kong)心村、農(nong)(nong)村集(ji)體(ti)、農(nong)(nong)戶空(kong)置(zhi)房(fang)(fang)產(chan)(chan)等(deng)資源用(yong)(yong)于(yu)開發(fa)休(xiu)閑(xian)(xian)度(du)假旅(lv)(lv)(lv)(lv)游大有文(wen)(wen)(wen)章可做。為(wei)推動鄉村全面振(zhen)興、城鄉融合發(fa)展(zhan)，實現(xian)人與自然和(he)諧共生，培育鄉村經濟新(xin)的增(zeng)長(chang)點，促進更多群眾增(zeng)收致富，省文(wen)(wen)(wen)旅(lv)(lv)(lv)(lv)廳將聚焦文(wen)(wen)(wen)旅(lv)(lv)(lv)(lv)康(kang)養(yang)集(ji)聚區、“三個一號”旅(lv)(lv)(lv)(lv)游公(gong)路沿線，圍繞激活(huo)利用(yong)(yong)閑(xian)(xian)置(zhi)農(nong)(nong)房(fang)(fang)，鼓勵(li)農(nong)(nong)戶將閑(xian)(xian)置(zhi)宅基(ji)地(di)或閑(xian)(xian)置(zhi)農(nong)(nong)房(fang)(fang)流(liu)轉給民營企業(ye)，或將閑(xian)(xian)置(zhi)宅基(ji)地(di)統一流(liu)轉給村組織，發(fa)展(zhan)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游休(xiu)閑(xian)(xian)、創(chuang)意辦(ban)公(gong)、培訓研學(xue)等(deng)業(ye)態，打造特色(se)文(wen)(wen)(wen)化(hua)觀光、農(nong)(nong)業(ye)休(xiu)閑(xian)(xian)、鄉村旅(lv)(lv)(lv)(lv)游、康(kang)養(yang)度(du)假等(deng)產(chan)(chan)品，強(qiang)化(hua)產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)要素保障，推進文(wen)(wen)(wen)旅(lv)(lv)(lv)(lv)康(kang)養(yang)產(chan)(chan)業(ye)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)。謝(xie)謝(xie)！
山西(xi)廣播電視(shi)臺綜(zong)合廣播記者：
請(qing)介(jie)紹一下(xia)制造業領(ling)域優化民營企(qi)業準(zhun)入準(zhun)營的政(zheng)策舉措？
省工業和信息化廳副廳長 ??李鑫：
謝(xie)謝(xie)這位記者(zhe)的(de)提問。民(min)間(jian)投資(zi)(zi)(zi)是制造(zao)業(ye)投資(zi)(zi)(zi)的(de)主體，技術改造(zao)專項資(zi)(zi)(zi)金(jin)在優化民(min)間(jian)投資(zi)(zi)(zi)環境、增強民(min)間(jian)投資(zi)(zi)(zi)意愿、激發民(min)間(jian)投資(zi)(zi)(zi)活力等方面，具(ju)有(you)“四兩撥千(qian)斤”的(de)作(zuo)用。
今年(nian)以來，省(sheng)政府出臺《關于促(cu)(cu)進企業技(ji)術(shu)改造的實(shi)施(shi)意見》、省(sheng)工(gong)信廳配套出臺《促(cu)(cu)進企業技(ji)術(shu)改造激勵方案》以及《企業技(ji)術(shu)改造指導目錄(lu)（2023年(nian)本）》等重(zhong)大(da)政策，實(shi)施(shi)新一輪促(cu)(cu)進企業技(ji)術(shu)改造工(gong)程，促(cu)(cu)進制(zhi)造業民(min)間投資高(gao)質量(liang)發展。
一、引導投資方向。鼓勵(li)民間資本圍繞產業(ye)轉型(xing)和數(shu)實融合(he)兩(liang)大(da)(da)主題，實施集(ji)聚(ju)集(ji)約增(zeng)效、核(he)心競爭力(li)提升、技術(shu)創新牽引、數(shu)字化智能化改造、綠色低碳轉型(xing)、企(qi)業(ye)增(zeng)量提質(zhi)等六大(da)(da)專項工程項目，推(tui)動民營企(qi)業(ye)產品、質(zhi)量、品牌、技術(shu)、平臺提檔升級。
二、突出扶優扶強。一是支持規模水平優的(de)民(min)營(ying)企業(ye)，包(bao)括：營(ying)收規模位(wei)居(ju)行業(ye)前列、具有穩定盈利能(neng)力(li)(li)、主(zhu)要產品市(shi)場占有率高(gao)的(de)龍頭(tou)企業(ye)。二是支持發展(zhan)潛(qian)力(li)(li)強的(de)民(min)營(ying)企業(ye)，包(bao)括：當年營(ying)收增(zeng)量大、細分領域產品國(guo)內(nei)領先和填補(bu)空白(bai)、關鍵核心技術(shu)及創新成果產業(ye)化(hua)能(neng)力(li)(li)突出的(de)潛(qian)力(li)(li)企業(ye)。
三(san)、撬動(dong)民(min)(min)間(jian)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)。一是(shi)緊扣示(shi)范(fan)(fan)引領(ling)，支(zhi)(zhi)持(chi)民(min)(min)營企(qi)業投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)重點產(chan)(chan)業鏈補鏈延鏈強鏈建鏈項目(mu)(mu)、特色專(zhuan)業鎮主導產(chan)(chan)業項目(mu)(mu)、產(chan)(chan)業轉型(xing)(xing)示(shi)范(fan)(fan)意(yi)義突出的(de)重大項目(mu)(mu)。二是(shi)緊扣帶(dai)動(dong)效果(guo)，支(zhi)(zhi)持(chi)民(min)(min)營企(qi)業實(shi)施投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)規模(mo)大、當年投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)多的(de)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)帶(dai)動(dong)型(xing)(xing)項目(mu)(mu)，以及當年完工(gong)投(tou)(tou)(tou)產(chan)(chan)、投(tou)(tou)(tou)產(chan)(chan)后(hou)營收貢獻(xian)高的(de)增長(chang)帶(dai)動(dong)型(xing)(xing)項目(mu)(mu)。
四、鼓(gu)勵布局產(chan)業(ye)(ye)鏈。技改資(zi)金單列重(zhong)點產(chan)業(ye)(ye)鏈培育方(fang)向，圍繞產(chan)業(ye)(ye)鏈企業(ye)(ye)培育壯(zhuang)大、關鍵環(huan)節(jie)招引落地、上下游(you)協作配套、公共(gong)服務能力提升(sheng)等(deng)4大領域，吸引優質(zhi)民間資(zi)本參與布局，推動產(chan)業(ye)(ye)鏈核心(xin)競爭(zheng)力提升(sheng)。
下一步，我(wo)們(men)將加(jia)快推動政策(ce)的落(luo)地(di)兌(dui)現，持續(xu)吸(xi)引民(min)營企業(ye)圍繞產業(ye)鏈培育、平(ping)臺建設(she)、規模壯大等重大領域投資布局。謝(xie)(xie)謝(xie)(xie)！
山西(xi)廣播電視臺黃河Plus記(ji)者(zhe)：
請問山(shan)西省行政審批服(fu)務管理局(ju)在優化項目建設(she)服(fu)務保障(zhang)方面(mian)有哪些政策(ce)措施，取得了什么成效(xiao)？
省審批服務管理(li)局副局長 ??李和林(lin)：
感謝這位記者的提問。作為全(quan)(quan)省行政審批服務管理(li)的牽(qian)頭部門(men)，我們多措并舉，著力優化項(xiang)目建設(she)服務保障，全(quan)(quan)力推動項(xiang)目盡(jin)快落地投產達效。
一(yi)(yi)(yi)是加快推(tui)進(jin)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)手續(xu)辦(ban)(ban)(ban)(ban)理(li)(li)。3月29日(ri)，我(wo)(wo)們(men)(men)印發(fa)了《關于開展(zhan)企業投資項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)手續(xu)集(ji)(ji)中攻堅(jian)辦(ban)(ban)(ban)(ban)理(li)(li)工作的(de)通知》，要(yao)求(qiu)各市縣(xian)及開發(fa)區(qu)審(shen)(shen)批(pi)(pi)服務(wu)部門開展(zhan)投資項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)手續(xu)集(ji)(ji)中攻堅(jian)辦(ban)(ban)(ban)(ban)理(li)(li)工作。我(wo)(wo)們(men)(men)要(yao)求(qiu)從產業政策、項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)選址、發(fa)展(zhan)規劃(hua)等(deng)方(fang)面(mian)(mian)提前(qian)為(wei)企業研判項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)是否符合本(ben)地(di)(di)(di)區(qu)發(fa)展(zhan)要(yao)求(qiu)，開展(zhan)并(bing)聯(lian)審(shen)(shen)查，及時告知企業項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)是否可行。我(wo)(wo)們(men)(men)指(zhi)導(dao)市縣(xian)審(shen)(shen)批(pi)(pi)服務(wu)管理(li)(li)部門與開發(fa)區(qu)全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)建立聯(lian)動(dong)審(shen)(shen)批(pi)(pi)服務(wu)機制，實現項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)手續(xu)辦(ban)(ban)(ban)(ban)理(li)(li)“辦(ban)(ban)(ban)(ban)事不出區(qu)”。我(wo)(wo)們(men)(men)督促各地(di)(di)(di)全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)推(tui)行“一(yi)(yi)(yi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)一(yi)(yi)(yi)方(fang)案一(yi)(yi)(yi)清單”項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)審(shen)(shen)批(pi)(pi)模(mo)(mo)式，根據項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)類型(xing)、投資規模(mo)(mo)、用(yong)地(di)(di)(di)位置等(deng)情況，為(wei)每個(ge)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)擬定一(yi)(yi)(yi)套(tao)專(zhuan)屬審(shen)(shen)批(pi)(pi)（代辦(ban)(ban)(ban)(ban)）方(fang)案。截至目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)前(qian)，93個(ge)開發(fa)區(qu)推(tui)行“全(quan)(quan)(quan)代辦(ban)(ban)(ban)(ban)”項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(mu)995個(ge)，比(bi)去年同期增(zeng)長52個(ge)。
二是大(da)力推(tui)行項(xiang)(xiang)目分(fen)(fen)段(duan)施工(gong)(gong)(gong)制。對省級重點工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)探(tan)索開(kai)展建(jian)設工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)項(xiang)(xiang)目“樁基(ji)先行”，建(jian)設單位可(ke)按樁基(ji)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)（軟基(ji)處理(li)、基(ji)坑支護、樁基(ji)）、主體(ti)結(jie)構工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)分(fen)(fen)階段(duan)辦(ban)理(li)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)規劃許(xu)可(ke)和施工(gong)(gong)(gong)許(xu)可(ke)等手(shou)續(xu)。為加(jia)速建(jian)設項(xiang)(xiang)目落(luo)(luo)地(di)(di)開(kai)工(gong)(gong)(gong)，各市全面實行分(fen)(fen)階段(duan)辦(ban)理(li)施工(gong)(gong)(gong)許(xu)可(ke)手(shou)續(xu)，大(da)幅縮短了(le)企(qi)業(ye)從拿地(di)(di)到開(kai)工(gong)(gong)(gong)的(de)(de)時間，實現了(le)“拿地(di)(di)即(ji)開(kai)工(gong)(gong)(gong)”，可(ke)讓企(qi)業(ye)提前(qian)3至6個月(yue)落(luo)(luo)地(di)(di)投(tou)產。通(tong)過一系(xi)列改革(ge)舉(ju)措的(de)(de)落(luo)(luo)實落(luo)(luo)地(di)(di)，大(da)幅壓縮工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)設項(xiang)(xiang)目審批時限，其中社會投(tou)資(zi)房建(jian)類項(xiang)(xiang)目26個工(gong)(gong)(gong)作(zuo)日辦(ban)結(jie)，政(zheng)府(fu)投(tou)資(zi)房建(jian)類項(xiang)(xiang)目31個工(gong)(gong)(gong)作(zuo)日辦(ban)結(jie)。
三(san)是著力推(tui)進(jin)“水(shui)電(dian)氣(qi)訊暖”統(tong)一(yi)報裝。我(wo)們(men)會同(tong)省直相關部(bu)門積(ji)(ji)極(ji)推(tui)進(jin)“水(shui)電(dian)氣(qi)訊暖”進(jin)駐各級(ji)(ji)政(zheng)(zheng)務(wu)大廳(ting)，推(tui)動實現(xian)“一(yi)表申請、統(tong)一(yi)受理、聯動辦(ban)(ban)理”。截(jie)至目前，11個(ge)市(shi)本級(ji)(ji)政(zheng)(zheng)務(wu)大廳(ting)水(shui)電(dian)氣(qi)暖均已進(jin)駐，均可(ke)辦(ban)(ban)理報裝業(ye)務(wu)；117個(ge)縣（市(shi)、區(qu)）中(zhong)，一(yi)半以上(shang)可(ke)辦(ban)(ban)理報裝業(ye)務(wu)，大部(bu)分可(ke)辦(ban)(ban)理查(cha)詢繳費(fei)等常見業(ye)務(wu)。下一(yi)步我(wo)們(men)將積(ji)(ji)極(ji)協(xie)調(diao)通訊部(bu)門進(jin)駐各級(ji)(ji)政(zheng)(zheng)務(wu)大廳(ting)。
此外，我們還(huan)緊(jin)緊(jin)圍繞“優化政(zheng)策(ce)(ce)執行兌(dui)現(xian)”，聚焦(jiao)企(qi)業(ye)反映強(qiang)烈(lie)的涉企(qi)政(zheng)策(ce)(ce)“找不(bu)到、看不(bu)懂、享(xiang)不(bu)了(le)”難(nan)題(ti)，建設上(shang)線了(le)全(quan)省統一(yi)(yi)的涉企(qi)政(zheng)策(ce)(ce)“一(yi)(yi)站式”綜合服務平臺(tai)，已(yi)(yi)于5月(yue)29日上(shang)線試(shi)運行，省市兩級(ji)已(yi)(yi)全(quan)面應用，年(nian)底前將(jiang)實(shi)現(xian)117個(ge)縣（市、區）及93個(ge)省級(ji)以(yi)上(shang)開發(fa)區全(quan)覆蓋。目前，平臺(tai)已(yi)(yi)發(fa)布各類涉企(qi)政(zheng)策(ce)(ce)2351條，上(shang)架可申(shen)報、可享(xiang)受獎補事項(xiang)343項(xiang)，受理(li)申(shen)請辦件(jian)329件(jian)。下一(yi)(yi)步，我們將(jiang)進一(yi)(yi)步加大平臺(tai)推廣應用力度，全(quan)面推行省市縣三(san)級(ji)惠企(qi)政(zheng)策(ce)(ce)“免(mian)申(shen)即享(xiang)”“即申(shen)即享(xiang)”清單(dan)并納入平臺(tai)管理(li)，動態調整(zheng)，快速兌(dui)現(xian)。謝(xie)(xie)謝(xie)(xie)！
央廣網記(ji)者：
好政(zheng)策(ce)離不開強(qiang)有力(li)的落實，請問省發展改(gai)革委如何(he)保(bao)障政(zheng)策(ce)的落地兌(dui)現？
省發展改革(ge)委副主任(ren) ??楊韶(shao)欣：
謝(xie)謝(xie)這位記(ji)者(zhe)的(de)提問。俗話(hua)說，制(zhi)度(du)的(de)生命在于執(zhi)(zhi)行，好(hao)政策離不開(kai)強有(you)力(li)的(de)落(luo)實(shi)。這次出臺的(de)《具(ju)體措施》，對(dui)“優化政策執(zhi)(zhi)行落(luo)地(di)兌現”作了具(ju)體安(an)排(pai)。省發展改革委也將(jiang)結(jie)合(he)自身(shen)職能(neng)，從兩個方面發力(li)，確保政策落(luo)地(di)見效(xiao)。
一(yi)方面(mian)，作為推動民間投資的牽(qian)頭單位，省發展改革委將充分發揮統籌協調作用，積(ji)極會同相關單位多措并舉、形成(cheng)合力。
一是加快細化舉措(cuo)。各(ge)級(ji)各(ge)相(xiang)關部門將(jiang)在2個月內制(zhi)定好《具體措(cuo)施(shi)》的細化落實方(fang)案。目(mu)前(qian)，部分市已經開(kai)始行動(dong)并出臺了具體的工作方(fang)案，明(ming)確了目(mu)標任務、事(shi)項清單，正在著手開(kai)展相(xiang)關工作。
二是持(chi)續跟進(jin)問效。我們將(jiang)建立促進(jin)民(min)間投資(zi)工作調度評估機(ji)制，每月調度、每季(ji)通報、每年評估，壓實(shi)(shi)工作責(ze)任。同時(shi)，牽頭建立落實(shi)(shi)清單，按(an)季(ji)跟進(jin)匯總政(zheng)策落地兌現(xian)情(qing)況，適時(shi)報省政(zheng)府。
三是強(qiang)化督導考核。今年，省(sheng)委省(sheng)政府將民間投資增速列為年度目標責任考核的重要指標，圍繞這一指標我們將對《具體措施》的落(luo)實(shi)情況(kuang)持續(xu)開展督導考核。
另一(yi)方(fang)面，作為《具體措施(shi)》的落(luo)實(shi)承辦(ban)單位之一(yi)，省發展改(gai)革委也將抓(zhua)實(shi)抓(zhua)細(xi)，充分釋放政策紅利。
一(yi)是抓(zhua)好(hao)市場準(zhun)(zhun)入負面清(qing)單制(zhi)度。開(kai)展市場準(zhun)(zhun)入效能評估試(shi)點工作(zuo)，進(jin)一(yi)步提升許可(ke)準(zhun)(zhun)入類事項在(zai)審(shen)批過程中(zhong)的便捷度。同時(shi)，繼(ji)續(xu)公開(kai)征集(ji)市場準(zhun)(zhun)入隱性壁壘問題線(xian)索，對存在(zai)的問題開(kai)展集(ji)中(zhong)清(qing)理工作(zuo)。
二是(shi)持續向(xiang)(xiang)民間(jian)資本推介項(xiang)(xiang)目(mu)。今年，我們(men)建立了向(xiang)(xiang)民間(jian)資本推介項(xiang)(xiang)目(mu)的長效機制，目(mu)前，已經推介了兩批(pi)，共(gong)200個項(xiang)(xiang)目(mu)。9月底前，將發布第(di)三(san)批(pi)推介項(xiang)(xiang)目(mu)，屆時，希望各位媒(mei)體朋友們(men)能(neng)夠跟蹤報道。
三是做好項(xiang)目融(rong)資保障工(gong)作。充分發揮制(zhi)造業(ye)設備購(gou)置與(yu)更新改造貸款貼息(xi)專項(xiang)資金作用，降低企業(ye)融(rong)資成本。依(yi)托投資項(xiang)目在線(xian)審批監(jian)管(guan)平(ping)臺(tai)，探索建立投貸聯動試點(dian)合作機制(zhi)，實現項(xiang)目與(yu)銀行信貸信息(xi)系統的互聯互通，保障民(min)間投資項(xiang)目和(he)重大項(xiang)目的融(rong)資需求。謝(xie)謝(xie)！
省(sheng)委(wei)宣傳(chuan)部副部長
省政府新聞辦(ban)主任 張羽(yu)：
非常感謝省(sheng)發(fa)展改革委、省(sheng)工業和信(xin)息化(hua)廳(ting)、省(sheng)交通運(yun)輸廳(ting)、省(sheng)文化(hua)和旅游廳(ting)、省(sheng)審(shen)批服務管理局、省(sheng)能源局六(liu)位(wei)負(fu)責同志出席省(sheng)政府新聞辦新聞發(fa)布會，也非常感謝各位(wei)記者朋友對我們工作(zuo)的大力支持。
今天的新聞發布會到(dao)此結束。謝謝大家！