國務院關于做好自由貿易試驗區全面對接
國際高標準經貿規則推進高水平制度型
開放試點措施復制推廣工作的通知
國(guo)函〔2025〕68號(hao)
各(ge)省、自治區、直轄市人民政府，國務院(yuan)各(ge)部委、各(ge)直屬機(ji)構：
主動對接(jie)(jie)(jie)國(guo)際(ji)高(gao)標(biao)(biao)(biao)(biao)準經(jing)(jing)(jing)(jing)貿(mao)規(gui)(gui)則(ze)(ze)，實(shi)現規(gui)(gui)則(ze)(ze)、規(gui)(gui)制、管理(li)、標(biao)(biao)(biao)(biao)準相(xiang)通相(xiang)容(rong)，是建設更高(gao)水(shui)(shui)平開(kai)(kai)放(fang)型(xing)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟新(xin)體制的重要舉措(cuo)。2023年(nian)11月，國(guo)務院印(yin)發(fa)《全面(mian)對接(jie)(jie)(jie)國(guo)際(ji)高(gao)標(biao)(biao)(biao)(biao)準經(jing)(jing)(jing)(jing)貿(mao)規(gui)(gui)則(ze)(ze)推進中(zhong)國(guo)（上(shang)(shang)海(hai)）自(zi)(zi)由貿(mao)易(yi)試(shi)驗(yan)區(qu)高(gao)水(shui)(shui)平制度(du)型(xing)開(kai)(kai)放(fang)總體方案》（國(guo)發(fa)〔2023〕23號(hao)），支持中(zhong)國(guo)（上(shang)(shang)海(hai)）自(zi)(zi)由貿(mao)易(yi)試(shi)驗(yan)區(qu)全面(mian)對接(jie)(jie)(jie)國(guo)際(ji)高(gao)標(biao)(biao)(biao)(biao)準經(jing)(jing)(jing)(jing)貿(mao)規(gui)(gui)則(ze)(ze)開(kai)(kai)展先(xian)行先(xian)試(shi)，打(da)造國(guo)家制度(du)型(xing)開(kai)(kai)放(fang)示(shi)范區(qu)。經(jing)(jing)(jing)(jing)過一(yi)年(nian)多的試(shi)點試(shi)驗(yan)，中(zhong)國(guo)（上(shang)(shang)海(hai)）自(zi)(zi)由貿(mao)易(yi)試(shi)驗(yan)區(qu)開(kai)(kai)展了(le)一(yi)批引(yin)領性、標(biao)(biao)(biao)(biao)志(zhi)性制度(du)創新(xin)，形(xing)成了(le)一(yi)批具有較高(gao)含金量的先(xian)進經(jing)(jing)(jing)(jing)驗(yan)和典(dian)型(xing)案例(li)。為用好中(zhong)國(guo)（上(shang)(shang)海(hai)）自(zi)(zi)由貿(mao)易(yi)試(shi)驗(yan)區(qu)全面(mian)對接(jie)(jie)(jie)國(guo)際(ji)高(gao)標(biao)(biao)(biao)(biao)準經(jing)(jing)(jing)(jing)貿(mao)規(gui)(gui)則(ze)(ze)的試(shi)點經(jing)(jing)(jing)(jing)驗(yan)，在更大范圍釋(shi)放(fang)制度(du)創新(xin)紅利，以(yi)高(gao)水(shui)(shui)平開(kai)(kai)放(fang)推動深層次(ci)改革(ge)、高(gao)質量發(fa)展，現就(jiu)做好復制推廣(guang)工作通知(zhi)如(ru)下：
一(yi)、各(ge)地(di)區、各(ge)部(bu)門(men)要(yao)深(shen)(shen)刻(ke)認識(shi)當前形勢下做好復制(zhi)(zhi)推(tui)廣(guang)工作(zuo)的重要(yao)意義(yi)，認真抓(zhua)好、抓(zhua)出成效(xiao)。復制(zhi)(zhi)推(tui)廣(guang)工作(zuo)要(yao)堅持以習(xi)近平新時代中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特色社會主義(yi)思(si)想為指(zhi)導，深(shen)(shen)入(ru)貫徹黨的二(er)十(shi)大和二(er)十(shi)屆(jie)二(er)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)全會精神，堅持穩中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)求進工作(zuo)總(zong)基調(diao)，進一(yi)步全面(mian)深(shen)(shen)化改革，擴大高(gao)水平對外開(kai)放，更好統籌發展和安全，深(shen)(shen)入(ru)實施(shi)自(zi)由貿(mao)易試驗(yan)區提升戰略，主動對接國(guo)際高(gao)標準(zhun)經貿(mao)規則，構建與(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)式(shi)現代化相(xiang)適應的管理(li)制(zhi)(zhi)度和監管模式(shi)，打(da)造(zao)透(tou)明(ming)穩定可預期的制(zhi)(zhi)度環(huan)境。
二、各省、自治區、直轄(xia)市人民(min)政府要(yao)(yao)(yao)強(qiang)化主體責(ze)任，加強(qiang)對復(fu)制推(tui)廣工(gong)作(zuo)的(de)組織領導，完善工(gong)作(zuo)機制，明確責(ze)任人、時間表、路線圖(tu)。要(yao)(yao)(yao)因地制宜做(zuo)(zuo)好復(fu)制推(tui)廣工(gong)作(zuo)，充分(fen)考慮實際情況，重(zhong)點(dian)推(tui)進(jin)企業和群眾(zhong)急需的(de)試點(dian)舉措，做(zuo)(zuo)好與其他改革開放試點(dian)措施的(de)相互(hu)協(xie)調、相互(hu)銜接(jie)。要(yao)(yao)(yao)全面準確宣傳(chuan)解讀，及時總(zong)結提煉好的(de)經驗做(zuo)(zuo)法，確保復(fu)制推(tui)廣工(gong)作(zuo)取(qu)得(de)實效。
三(san)、國務院有(you)關部門要按照職責分工，加(jia)強對各地區(qu)復(fu)制(zhi)(zhi)推廣工作(zuo)的(de)支持指導。對確需制(zhi)(zhi)定具體意(yi)見、辦(ban)法、細(xi)則、方案的(de)，應在本(ben)通知印發之日起一年(nian)內完成。商務部要加(jia)強統(tong)籌協調，推動解決(jue)復(fu)制(zhi)(zhi)推廣過程中遇到(dao)的(de)困難和問題(ti)。
四、各地區、各部門要統(tong)籌開放和安全，完善(shan)風(feng)險防(fang)控(kong)制度，加強風(feng)險評估預警(jing)，強化(hua)風(feng)險防(fang)范化(hua)解，在推動(dong)措施(shi)落地見效(xiao)的(de)同(tong)時(shi)(shi)，實施(shi)與之相適應的(de)風(feng)險防(fang)控(kong)措施(shi)，健(jian)全權(quan)責明確、公(gong)平公(gong)正(zheng)、公(gong)開透明、簡約高效(xiao)的(de)監管體(ti)系。對(dui)出現的(de)新情況、新問題，要及時(shi)(shi)研(yan)究解決，不斷調整優化(hua)實施(shi)舉措。重(zhong)大事(shi)項及時(shi)(shi)按程序請示報告。
附件：自由貿(mao)易試驗區全面(mian)對(dui)接國際(ji)高標準(zhun)經貿(mao)規則(ze)推(tui)進高水平(ping)制(zhi)(zhi)度型開(kai)放試點措施復制(zhi)(zhi)推(tui)廣任(ren)務(wu)表
國(guo)務院(yuan)
2025年7月2日
（此(ci)件公開發(fa)布）
附 件
自由貿易試驗區全面對接國際高標準經貿規則
推進高水平制度型開放試點措施復制推廣任務表
